AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA DI SASSARI Via Coppino, 26-07100 SASSARI C.F. - P. IVA 02268260904 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 797 DEL 19 /12/2012 OGGETTO: Servizio di gestione, assistenza tecnica e manutenzione full risk delle apparecchiature Elettromedicali dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari. CIG.0345188A23 Aggiudicazione definitiva il Decreto Legislativo 30.12.1992, n. 502 Riordino della disciplina in materia sanitaria ; il Decreto Legislativo n. 517 del 21 dicembre 1999; che l Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari dispone di un parco di apparecchiature Elettromedicali per il quale è necessario garantire, ai fini della sicurezza dei pazienti e del personale addetto, controlli e manutenzioni da parte di personale altamente qualificato e specializzato, in possesso delle necessarie strumentazioni di verifica, controllo e analisi. che l Azienda non dispone né del personale specializzato né delle strumentazioni necessarie per l effettuazione di dette manutenzioni e verifiche, era ritenuto necessario rivolgersi al mercato per acquisire il servizio gestione, assistenza tecnica e manutenzione full risk delle apparecchiature Elettromedicali Aziendali che con Deliberazione del D.G: n. 459 del 08.07.2009 è stata conferita al Servizio Acquisti autorizzazione a contrarre e alla contestuale approvazione del bando di gara a procedura ristretta - ai sensi dell art. 55 comma 6 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i. col criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del medesimo D. Lgs - per la preselezione degli operatori economici aventi i requisiti per la formulazione dell offerta per l espletamento del servizio in oggetto. che a seguito dell approvazione del Verbale di verifica documentazione avvenuta in data 16/11/2009 ad opera dell allora Responsabile del Procedimento Dott. Eugenio Annicchiarico della procedura di pre-qualifica sono risultate ammesse alla fase successiva della procedura di gara i seguenti concorrenti: Elettronica Bio Medicale, Elettronica Professionale,GE Medical Systems Italia Tecnologie Sanitarie S.p.A.,Siemens, Philips S.p.A. CS Sales Support Healthcare, R.T.I. Poliedra Sanità S.p.A. H.C. Hospital Consulting, Esaote, R.T.I. Ingegneria Biomedica Santa Lucia - Draeger Medical Italia che con Deliberazione del D.G. n.507 del 05.08.2009 è stata apportata una rettifica al bando, resasi opportuna a seguito della riconsiderazione dei requisiti di capacità tecnica ed economica inizialmente richiesti per la partecipazione alla gara, al fine di garantire la maggiore concorrenza possibile nello specifico appalto; che, come specificato nella Delibera del Commissario n. 78 del 12/03/2010, la allora vigente Convenzione CONSIP denominata Servizi Integrati per la gestione delle apparecchiature elettromedicali 2 non prevedeva l altissima tecnologia, che invece incide per circa il 43% sul parco apparecchiature elettromedicali aziendale e che, pertanto la stessa sulla base della valutazione del Responsabile del Servizio
Tecnico Aziendale, tale convenzione non risultava idonea a soddisfare il fabbisogno della AOU SS che il Servizio Tecnico aziendale ha redatto il Capitolato tecnico e i relativi allegati da porre a base di gara, documenti approvati con Delibera del Commissario n. 78 del 12/03/2010 che con la delibera del Commissario n. 78 del 12/03/2010 è stato approvato l elenco delle imprese ammesse a presentare offerta, come risultante dal verbale del 16.11.2009 di verifica della regolarità e completezza delle istanze di partecipazione redatto dall allora Responsabile Unico del Procedimento Dott. Eugenio Annicchiarico, dando mandato allo stesso dirigente di dare corso al procedimento con l invio delle lettere di invito a offrire alle imprese ammesse alla seconda fase della procedura ristretta che con delibera del Commissario n. 145 del 16/04/2010 veniva rettificato il Verbale di verifica documentazione per correggere un mero errore formale. che con Deliberazione del Commissario n. 287 del 02/07/2010 veniva approvato il il nuovo elenco delle apparecchiature elettromedicali del parco aziendale aggiornato a seguito del completamento del rilievo inventariale effettuato dal servizio di ingegneria clinica aziendale, inventario la cui consistenza, di fatto, non mutava l importo del canone posto a base di gara. che con la medesima delibera con delibera n. 287 del 2/07/2010 l Ing. Roberto Manca, responsabile del Servizio Tecnico, veniva nominato Responsabile unico del procedimento in sostituzione del Dott. Eugenio Annicchiarico che lasciava l AOU per assumere altro incarico presso altra amministrazione. che in data 09/08/2010 con nota del RUP prot. PG/2010/14520, veniva comunicato alle imprese concorrenti che il nuovo elenco aggiornato delle apparecchiature elettromedicali del parco aziendale sarebbe stato pubblicato sul sito Aziendale, nella sezione bandi e gare;. che il termine per la presentazione delle offerte di gara scadeva alle ore 13.00 del 27/09/2010. che alla suddetta scadenza sono pervenute al protocollo le offerte dei concorrenti di seguito indicati: A.T.I.: Siemens S.p.A., Elettronica Bio Medicale S.r.l., Elettronica Professionale S.r.l., Ge Medical Systems Italia S.p.A, Costituendo R.T.I: Poliedra Sanità S.p.A, HC Hospital Consulting S.p.A., Esaote S.p.A., Tecnologie Sanitarie S.p.A. R.T.I.: Philips S.p.a. + Drager Medical Italia S.p.A. + Ingegneria Biomedica Santa Lucia S.p.A. che con deliberazione n. 50 del 16/02/2011 del Commissario veniva nominata la commissione di gara per l esame delle offerte pervenute. PRESA VISIONE dei verbali di gara del 14/03/2011, 14/06/2011, 11/07/2011, 10/08/2011, 08/03/2012, che fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento unitamente agli allegati 1 e 2 dai quali si rilevano i punteggi attribuiti alle singole offerte, i prezzi praticati dalle imprese concorrenti unitamente alla relazione dei
componenti tecnici della Commissione. RILEVATO che dalla comparazione dei punteggi complessivi è scaturita la seguente graduatoria: 1) R.T.I. Philips S.p.a., Drager Medical Italia S.p.A., Ingegneria Biomedica Santa Lucia S.p.A 2) A.T.I.: Siemens S.p.A., Elettronica Bio Medicale S.r.l., Elettronica Professionale S.r.l., Ge Medical Systems Italia S.p.A, 3) Tecnologie Sanitarie S.p.A. 4) Costituendo R.T.I: Poliedra Sanità S.p.A, HC Hospital Consulting S.p.A., Esaote S.p.A., CONSTATATO che risulta provvisoriamente aggiudicataria del Servizio di gestione, assistenza tecnica e manutenzione full risk delle apparecchiature Elettromedicali dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari la R.T.I. Philips S.p.a., Drager Medical Italia S.p.A., Ingegneria Biomedica Santa Lucia S.p.A., per un importo in ragione annua di. 2.273.502,00 oltre IVA; che il sottoscritto responsabile del procedimento, con nota prot. PG 2012/15302 del 6/04/2012 ha richiesto i giustificativi dell offerta economica ai sensi dell art. 83 commi 2 e 3 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i. VISTA Che con nota in data 20/04/2012 (NS prot. PG/2012/16350 del 23/04/2012), quindi entro i termini di legge, la RTI aggiudicataria provvisoria ha trasmesso la richiesta giustificazione del prezzo offerto. che il sottoscritto RUO ha esaminato i giustificativi prodotti dalla RTI rilevando che l offerta effettuata in sede di gara può ritenersi congrua ai sensi delle vigenti normative. la nota del Direttore Amministrativo n. 0002899 del 27/09/2012 con la quale solleva eccezioni, comparazioni e richieste di chiarimenti al RUP, Ing. Roberto Manca, e al dirigente Responsabile agli acquisti, dott. Antonio Solinas, su alcune anomalie sostanziali tra il vecchio e nuovo appalto. VISTA a tal fine la nota di riscontro alle suddette osservazioni in data 28/10/2012 prot. n. 3187, sottoscritta dal RUP, dal Dirigente responsabile degli acquisti e dal coordinatore del Servizio di ingegneria clinica, Ing. Antonio Lumbau, da cui si rileva sostanzialmente che i capitolati, e conseguentemente le relative offerte tecniche nonché i costi dei due servizi vecchio e nuovo, in molte parti sono difficilmente confrontabili dato che le prestazioni previste sono in parte differenti, risultando maggiormente dettagliate e consistenti nel nuovo appalto, sia perché espressamente adattate alle esigenze della AOU, rispetto al precedente appalto aggiudicato nel 2004; RICHIAMATA VISTA l ulteriore nota del Direttore Amministrativo n. 30724 dell 08/11/2012 con la quale, a seguito delle controdeduzioni contenute nella nota del 26/10/2012 su richiamata, non tutti i dubbi e le perplessità vengono chiariti. la nota del Direttore Generale n. 3328 del 12/11/2012 con la quale si prende atto delle osservazioni del Direttore Amministrativo, ma invita lo stesso a voler predisporre, con la massima libertà di scelta, soluzioni idonee a garantire la continuità del servizio salvaguardando la normativa vigente in materia di appalti
pubblici. RICHIAMATA CONSIDERATO ATTESO CHE altresì, la nota n. NP/20123351 del 13/11/2012 con la quale sia il RUP che il Dirigente del Servizio Acquisti, confermano la congruità dell offerta ed aggiungono che, da un indagine di mercato è stato accertato che non esiste alcuna convenzione CONSIP attiva per il servizio in oggetto e che la relativa gara per una futura convenzione è tuttora in fase di studio, verrà pubblicata nel 1 trimestre 2013 e potrà essere disponibile per la amministrazione interessata non prima del 2014. necessario provvedere alla ratifica degli atti di gara e alla conseguente aggiudicazione definitiva della gara in oggetto; per i necessari tempi necessari burocratici perché l aggiudicazione diventi effettiva, la stipula del contratto e la consegna del servizio, il passaggio di consegne fra l attuale appaltatore e il nuovo, il servizio del nuovo appaltatore potrà ragionevolmente essere attivato presumibilmente a partire dal 1 febbraio 2013 ATTESO CHE per il servizio ricorrono le condizione previste dall art. 300 comma 2 lettere a) e b) che richiedono la nomina del Direttore Esecutivo del Contratto e che l Ingegnere Clinico Antonio Lumbau, in servizio presso l ufficio tecnico aziendale, possiede la necessaria esperienza e professionalità necessarie per la direzione dell appalto. PROPONE DI APPROVARE i verbali di gara del del 14/03/2011, 14/06/2011, 11/07/2011, 10/08/2011, 08/03/2012, che fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento unitamente agli allegati 1 e 2 dai quali si rilevano i punteggi attribuiti alle singole offerte, i prezzi praticati dalle imprese concorrenti unitamente alla relazione dei componenti tecnici della Commissione DI AFFIDARE DI IMPUTARE a seguito di aggiudicazione definitiva, per anni cinque, il Servizio di gestione, assistenza tecnica e manutenzione full risk delle apparecchiature Elettromedicali dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari alla R.T.I. Philips S.p.a., Drager Medical Italia S.p.A., Ingegneria Biomedica Santa Lucia S.p.A.; che il canone presuntivo annuo del servizio ammonta ad 2.273.502,00 oltre IVA 21% per complessivi 2.750.937,42 IVA compresa, salvo rideterminazioni successive in ottemperanza all art. 15 comma 13 lettera a) del Decreto Legge 6 luglio 2012 n. 95, convertito nella Legge 7 agosto 2012 n. 135 e delle altre possibili variazioni previste nel capitolato speciale di appalto in relazione alle immissioni/dismissioni di apparecchiature elettromedicali, agli aggiornamenti ISTAT,ecc. altresì che la ditta aggiudicatrice dovrà redigere nel corso del 1 trimestre di decorrenza del contratto, un censimento completo di tutte le apparecchiature ed attrezzature medicali e non, oggetto dell appalto, compilando per ciascuna apparecchiatura apposita scheda individuale che dovrà essere confutata e condivisa dalla AOU. il costo complessivo presuntivo del servizio, salvo le possibili modifiche del canone indicate al punto precedente, per anni cinque è pari a 13.754.687,10 IVA 21% Inclusa, sul conto di costo 0507020101 denominato Manutenzione e riparazione attrezzature sanitarie programmate con importi a valere sui seguenti esercizi finanziari: a) Per 2.521.692,64 dal 1/02/2013 al 31/12/2013 b) Per 2.750.937,42 per l anno 2014 c) Per 2.750.937,42 per l anno 2015 d) Per 2.750.937,42 per l anno 2016
e) Per 229.244.77 per il mese di gennaio del anno 2017. DI NOMINARE l Ing. Antonio Lumbau, ingegnere clinico in servizio presso l Ufficio Tecnico Aziendale, quale Direttore Esecutivo dell Appalto ai sensi dell art. 300 comma 2 del DPR 207/2010 e s.m.i.. (Ing. Roberto Gino Manca) IL DIRETTORE GENERALE L'anno duemiladodici, il giorno diciannove del mese di dicembre in Sassari, nella sede legale dell Azienda Ospedaliero-Universitaria. il Decreto Legislativo 30.12.1992, n. 502 Riordino della disciplina in materia sanitaria ; il Decreto Legislativo n. 517 del 21 dicembre1999; il Protocollo d Intesa sottoscritto dalla Regione Sardegna e dalle Università di Cagliari e di Sassari in data 11 ottobre 2004; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale della Sardegna n. 17/2 del 27 aprile 2007, con la quale è stata costituita l Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari; TENUTO CONTO PRESO ATTO PRESO ATTO ACQUISITO ACQUISITO il Decreto n. 43 del 07 aprile 2011, con il quale il Presidente della Regione Sardegna nomina il dott. Alessandro Carlo Cattani, Direttore Generale della Azienda Ospedaliero-Universitaria di Sassari; che il Dott. Alessandro Carlo Cattani ha assunto le funzioni di Direttore Generale dell Azienda Ospedaliero-Universitaria di Sassari il giorno 07 aprile 2011, data di stipulazione del relativo contratto; che il Prof. Francesco Tanda è stato nominato Direttore Sanitario con delibera del Direttore Generale n. 290 del 20/06/2011 ed ha assunto le funzioni di Direttore Sanitario dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari il giorno 22/06/2011 che il Dott.. Lorenzo Giuseppe Pietro Moretti è stato nominato Direttore Amministrativo con delibera del Direttore Generale n. 291 del 20/06/2011 ed ha assunto le funzioni di Direttore Amministrativo dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari il giorno 22/06/2011 della proposta di deliberazione avente per oggetto: Servizio di gestione, assistenza tecnica e manutenzione full risk delle apparecchiature Elettromedicali dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari. CIG.0345188A23 Aggiudicazione definitiva; che il Dirigente proponente il presente provvedimento, sottoscrivendolo, attesta che lo stesso, a seguito dell istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è totalmente legittimo per il servizio pubblico, ai sensi dell art. 1 della Legge n. 20/1994 e successive modifiche, nonché alla stregua dei criteri di economicità e di efficacia di cui all art. 1, comma 1, della Legge n. 241/90, come modificato dalla Legge 15/2005; il parere del Direttore Sanitario; il parere del Direttore Amministrativo;
D E L I B E R A Per i motivi espressi in premessa, che qui si richiamano integralmente Di adottare la proposta di deliberazione di cui sopra e conseguentemente: DI APPROVARE i verbali di gara del del 14/03/2011, 14/06/2011, 11/07/2011, 10/08/2011, 08/03/2012, che fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento unitamente agli allegati 1 e 2 dai quali si rilevano i punteggi attribuiti alle singole offerte, i prezzi praticati dalle imprese concorrenti unitamente alla relazione dei componenti tecnici della Commissione DI AFFIDARE DI IMPUTARE DI NOMINARE DI INCARICARE a seguito di aggiudicazione definitiva, per anni cinque, il Servizio di gestione, assistenza tecnica e manutenzione full risk delle apparecchiature Elettromedicali dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari alla R.T.I. Philips S.p.a., Drager Medical Italia S.p.A., Ingegneria Biomedica Santa Lucia S.p.A.; che il canone presuntivo annuo del servizio ammonta ad 2.273.502,00 oltre IVA 21% per complessivi 2.750.937,42 IVA compresa, salvo rideterminazioni successive in ottemperanza all art. 15 comma 13 lettera a) del Decreto Legge 6 luglio 2012 n. 95, convertito nella Legge 7 agosto 2012 n. 135 e delle altre possibili variazioni previste nel capitolato speciale di appalto in relazione alle immissioni/dismissioni di apparecchiature elettromedicali, agli aggiornamenti ISTAT,ecc. altresì che la ditta aggiudicatrice dovrà redigere nel corso del 1 trimestre di decorrenza del contratto, un censimento completo di tutte le apparecchiature ed attrezzature medicali e non, oggetto dell appalto, compilando per ciascuna apparecchiatura apposita scheda individuale che dovrà essere confutata e condivisa dalla AOU. il costo complessivo presuntivo del servizio, salvo le possibili modifiche del canone indicate al punto precedente, per anni cinque è pari a 13.754.687,10 IVA 21% Inclusa, sul conto di costo 0507020101 denominato Manutenzione e riparazione attrezzature sanitarie programmate con importi a valere sui seguenti esercizi finanziari: a) Per 2.521.692,64 dal 1/02/2013 al 31/12/2013 b) Per 2.750.937,42 per l anno 2014 c) Per 2.750.937,42 per l anno 2015 d) Per 2.750.937,42 per l anno 2016 e) Per 229.244.77 per il mese di gennaio del anno 2017. l Ing. Antonio Lumbau, ingegnere clinico in servizio presso l Ufficio Tecnico Aziendale, quale Direttore Esecutivo dell Appalto ai sensi dell art. 300 comma 2 del DPR 207/2010 e s.m.i.. i servizi competenti dell esecuzione del presente provvedimento; IL DIRETTORE SANITARIO f.to (Prof. Francesco Tanda) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO f.to (Dott. Lorenzo Giuseppe Pietro Moretti) IL DIRETTORE GENERALE f.to (Dott. Alessandro Carlo Cattani)
Il Responsabile del Bilancio in ordine alla relativa copertura finanziaria f.to Dott. Rosa Maria Bellu COMPILARSI A CURA DEL SERVIZIO / STRUTTURA PROPONENTE/ESTENSORE (luogo e data) Sassari, / /2011. La presente deliberazione : è soggetta al controllo ai sensi dell art. 29 comma 1 lettere a), b), c), della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10 deve essere comunicata al competente Assessorato Regionale ai sensi dell art. 29 comma 2 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10 Il Responsabile del Servizio Tecnico (Proponente/estensore) (firma) Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all Albo Pretorio dell AOU di Sassari dal 19.12.2012 è esecutiva dal giorno della pubblicazione ai sensi della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10 con lettera in data / /, protocollo n., è stata inviata all Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e Assistenza Sociale per il controllo di cui all art. 29 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10. Sassari, / / f.to Il Responsabile del Servizio Affari Giuridici e Istituzionali La presente deliberazione: è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10, in virtù della determinazione del Direttore del Servizio dell Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e Assistenza Sociale n. del / /. è stata annullata, ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10 in virtù della determinazione del Direttore del Servizio dell Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e Assistenza Sociale n. del / /. è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini per il controllo, ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale 28.07.2006 n. 10. Sassari, / / Il Responsabile del Servizio Per copia conforme all originale esistente agli atti dell AOU di Sassari per uso Sassari / /. Il Responsabile del Servizio Affari Giuridici e Istituzionali