COMUNE DI UDINE Servizio Acquisti e Sportello Unico per le Attività Produttive

COMUNE DI UDINE Servizio Acquisti e Sportello Unico per le Attività Produttive BANDO DI CONCORSO PER L ASSEGNAZIONE DI N. 4 AUTORIZZAZIONI PER L ESERCIZIO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO CON CONDUCENTE MEDIANTE AUTOVETTURA DI CUI N. 3 ATTREZZATE AL TRASPORTO DI SOGGETTI PORTATORI DI HANDICAP DI PARTICOLARE GRAVITÀ Udine, 27 Luglio 2011 0

ART. 1 - OGGETTO DEL BANDO DI CONCORSO Il Comune di Udine, ai sensi dell art. 27 del vigente Regolamento comunale per l esercizio degli autoservizi pubblici non di linea, indice pubblico concorso per il rilascio di n. 4 autorizzazioni per l esercizio del servizio di noleggio con conducente mediante autovettura (n.c.c.), di cui n. 3 attrezzate al trasporto di soggetti portatori di handicap di particolare gravità, a soggetti che abbiano la proprietà o la piena disponibilità del mezzo, ovvero dichiarino di impegnarsi ad acquistare o comunque ad avere la piena disponibilità del mezzo per il quale si richiede l autorizzazione. Ai sensi dell art. 12 della L.R. n. 27/1996: ogni autorizzazione è riferita ad un singolo veicolo; è ammesso il cumulo, in capo ad un medesimo soggetto, di più autorizzazioni per l esercizio del servizio n.c.c.; non è ammesso il cumulo, in capo ad un medesimo soggetto, di licenza per l esercizio del servizio di taxi e di autorizzazione per l esercizio del servizio n.c.c. ART. 2 - REQUISITI RICHIESTI PER L AMMISSIONE AL CONCORSO (ART. 25 DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER L ESERCIZIO DEGLI AUTOSERVIZI PUBBLICI NON DI LINEA) Per l ammissione al concorso è richiesto il possesso dei seguenti requisiti: 1. essere cittadino italiano, ovvero di uno Stato dell Unione Europea, ovvero di altro Stato che riconosca ai cittadini italiani il diritto di prestare attività per servizi analoghi risultante da idonea dichiarazione; 2. essere iscritto nel ruolo dei conducenti di cui all articolo 7 della L. R. 5 agosto 1996, n. 27; 3. essere esente dagli impedimenti soggettivi al rilascio del titolo, di cui all articolo seguente; 4. essere proprietario o comunque possedere la piena disponibilità (anche in leasing) del veicolo per il quale sarà rilasciata l autorizzazione di esercizio, ovvero dichiarazione di impegnarsi ad acquistare o comunque ad avere la disponibilità in leasing del veicolo per il quale si richiede l autorizzazione. Non sono ammessi veicoli Euro 2, Euro 1, Euro 0, fatta eccezione per le auto d epoca. Le auto d epoca devono essere iscritte nel Registro delle auto storiche dell A.S.I. 5. non avere trasferito altra autorizzazione nei cinque anni precedenti, nell ambito del Comune di Udine; 6. non essere titolare di una licenza per l esercizio del servizio taxi, anche se rilasciata da altro Comune; 7. avere la disponibilità, nel territorio del Comune di Udine o di impegnarsi a disporne nel caso di rilascio dell autorizzazione - di una 1

rimessa, da intendersi come uno spazio, anche a cielo aperto, idoneo allo stazionamento dei mezzi di servizio. L idoneità della rimessa, qualora destinata al solo stazionamento, è accertata unicamente con riguardo a tale destinazione d uso. Nel caso, invece, che detta rimessa sia adibita ad usi plurimi o sia contemporaneamente sede del vettore, l idoneità è accertata in esito all osservanza delle disposizioni antincendio, igienicosanitarie, edilizie e di quanto altro eventualmente prescritto dalla normativa al riguardo. Tali requisiti eccetto punti 4 e 7 - devono essere posseduti entro il termine stabilito per la presentazione della domanda ed al momento dell eventuale assegnazione dell autorizzazione. I requisiti di cui ai punti 4 e 7 devono invece essere posseduti e comprovati prima del rilascio dell autorizzazione. I concorrenti dovranno dichiarare l assenza di tali impedimenti mediante dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (Allegato A per le ipotesi di cui all art. 6 del presente Bando, oppure Allegato B per le ipotesi di cui all art. 7 del presente Bando, oppure Allegati C e C1 per le ipotesi di cui all art. 8 del presente Bando). ART. 3 - IMPEDIMENTI SOGGETTIVI (ART. 26 DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER L ESERCIZIO DEGLI AUTOSERVIZI PUBBLICI NON DI LINEA) Costituiscono impedimenti soggettivi per il rilascio dell autorizzazione; l essere incorso in condanne definitive, anche a seguito di patteggiamento, per reati che comportino l interdizione dalla professione, salvo che sia intervenuta la riabilitazione; l essere incorso in provvedimenti adottati ai sensi delle leggi 27 dicembre 1956 n. 1423 (misure di prevenzione), 31 maggio 1965 n. 575 e successive modifiche (antimafia), 13 settembre 1982 n. 646 (misure di prevenzione di carattere patrimoniale), 12 ottobre 1982 n. 726 e successive modifiche (misure urgenti contro la delinquenza mafiosa); l aver riportato una condanna per reati contro la moralità pubblica e il buon costume, per delitti commessi in stato di ubriachezza o in stato di intossicazione da stupefacenti; l aver violato il Testo Unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti o sostanze psicotrope (D.P.R. 9.10.1990 n. 309); l aver violato gli articoli 186 e 187 del Codice della strada (guida sotto l influenza dell alcool o di sostanze stupefacenti), durante l esercizio del servizio, per due volte nell arco di due anni; l essere stato dichiarato fallito senza che ne sia intervenuta riabilitazione a norma di legge; 2

l essere incorso, nel quinquennio precedente alla domanda, in provvedimenti di revoca o decadenza di precedente licenza o autorizzazione di esercizio, anche da parte di altri Comuni; l aver riportato una condanna con sentenza passata in giudicato anche emessa in esecuzione dell art. 444 del codice di procedura penale, per delitto non colposo, per il quale sia prevista una pena detentiva non inferiore nel minimo a tre anni, sempre che sia stata applicata, in concreto, una pena superiore al minimo edittale; (solo per persone fisiche) svolgere altre attività lavorative in modo prevalente rispetto all attività autorizzata o comunque in modo tale da compromettere la regolarità e la sicurezza dell attività medesima. L eventuale ulteriore attività dovrà comunque essere dichiarata e documentata all Amministrazione comunale. ART. 4 MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Le domande per la partecipazione al concorso per l assegnazione dell autorizzazione n.c.c. devono essere redatte secondo i modelli allegati (Allegato A nei casi di cui all art. 6 del presente bando, oppure Allegato B nei casi di cui all art. 7 del presente bando, oppure Allegati C e C1 nei casi di cui all art. 8 del presente bando), in carta legale da 14,62, debitamente sottoscritte con firma leggibile, allegando fotocopia di un documento di identità e indirizzate al Comune di Udine Servizio Acquisti e Sportello Unico per le Attività Produttive V. Lionello 1 33100 UDINE. La domanda dovrà pervenire all Ufficio Protocollo del Comune entro le ore 12.15 del giorno 20 settembre 2011, a pena di esclusione. Farà fede la data del Protocollo del Comune. Alla domanda dovrà essere allegata la documentazione richiesta dal presente bando. Ogni soggetto potrà concorrere per un unica autorizzazione. ART. 5 CARATTERISTICHE DELLE AUTOVETTURE PER IL TRASPORTO DI SOGGETTI PORTATORI DI HANDICAP DI PARTICOLARE GRAVITA Le autovetture per il trasporto di soggetti portatori di handicap di particolare gravità dovranno essere dotate almeno di: - una postazione per l alloggiamento e il bloccaggio della poltrona a rotelle con disabile; - sollevatore (o altro sistema adeguato) per la salita / discesa della poltrona a rotelle. Per ogni altra miglioria nella dotazione del veicolo - ivi comprese postazioni aggiuntive rispetto alla singola postazione richiesta - verrà attribuito il punteggio di cui al seguente art. 7, punto 5. 3

ART. 6 FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA PER DIPENDENTI O SOSTITUTI ALLA GUIDA DEL TITOLARE DELLE IMPRESE ESERCENTI AUTOSERVIZI PUBBLICI NON DI LINEA CON PERSONALE DIPENDENTE Ai sensi dell art. 12, comma 5 della L.R. n. 27/1996, l Amministrazione provvederà a redigere una graduatoria riservata ai soggetti che, alla data dell'1 ottobre 1995, operavano in qualità di dipendenti o di sostituti alla guida del titolare di imprese esercenti autoservizi pubblici non di linea con personale dipendente. Tale graduatoria verrà determinata sulla base dell'anzianità di servizio maturata entro la data di scadenza del presente bando, in qualità di dipendente o di sostituto alla guida del titolare delle imprese stesse. Solo in caso di parità, saranno applicati i criteri di cui al successivo art. 7, punti 1, 2, 3, 5. In caso di ulteriore parità si procederà a sorteggio. Un periodo di assenza dal servizio antecedente all'1 ottobre 1995 e superiore ad un anno fa decadere il diritto di inserimento nella graduatoria. La qualità di dipendenti o di sostituiti alla guida alla data dell'1 ottobre 1995 dovrà essere adeguatamente documentata. L Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere ogni documentazione aggiuntiva, qualora quella presentata dal concorrente non fosse ritenuta sufficiente. Coloro che risultino essere già titolari di autorizzazione n.c.c. alla data di scadenza del bando sono esclusi dalla previsione di cui al presente articolo e possono concorrere ai sensi del successivo articolo 7. La graduatoria speciale così formata resterà valida fino al completo esaurimento della stessa. Ai fini del presente articolo i concorrenti dovranno compilare l Allegato A). Solo nel caso in cui con la presente graduatoria non venissero assegnate tutte le autorizzazioni disponibili verrà formulata un ulteriore graduatoria per l assegnazione delle autorizzazioni restanti, attraverso l attribuzione dei punteggi di cui al successivo art. 7. ART. 7 FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA PER SOGGETTI DIVERSI. CRITERI DI VALUTAZIONE DEI TITOLI Nel caso in cui con la graduatoria di cui all articolo precedente non venissero assegnate tutte le autorizzazioni disponibili, verrà formulata un ulteriore graduatoria per l assegnazione delle autorizzazioni restanti. Ai fini della formazione di questa graduatoria i titoli valutabili e i relativi punteggi sono i seguenti: 4

1) POSSESSO DI AUTOVETTURA ECOLOGICA OVVERO DICHIARAZIONE DI IMPEGNO AD AVERE LA DISPONIBILITÀ DI AUTOVETTURA ECOLOGICA (ai sensi delle direttive antinquinamento) - POSSESSO DI AUTOVETTURA D EPOCA OVVERO DICHIARAZIONE DI IMPEGNO AD AVERE LA DISPONIBILITÀ DI AUTOVETTURA D EPOCA (Omologata A.S.I.) : - veicolo ad emissione zero (elettrico)... punti 6 - veicolo a metano... punti 4 - veicolo ad alimentazione ibrida (elettrica/diesel, elettrica/benzina, metano/benzina) punti 3 - veicolo Euro 5 oppure auto d epoca... punti 2 - veicolo Euro 4 o Euro 3,. punti 1 Non sono ammessi veicoli Euro 2, Euro 1, Euro 0, fatta eccezione per le auto d epoca. 2) STATO LAVORATIVO (solo per persone fisiche): -Disoccupato con familiari a carico (presenti nello stato di famiglia).. punti 6 -Disoccupato. punti 4 -Lavoratore iscritto nelle liste di mobilità o con contratto di lavoro a termine.... punti 2 - Occupato.. punti 0 3) PUNTI SULLA PATENTE DI GUIDA (DA ALLEGARSI IN FOTOCOPIA) ALLA DATA DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA (solo per persone fisiche): - Punteggio massimo.. punti 3 - Meno del punteggio massimo punti 0 4) AVER ESERCITATO SERVIZIO TAXI IN QUALITÀ DI SOSTITUTO ALLA GUIDA DEL TITOLARE DELLA LICENZA OVVERO ESSERE STATO DIPENDENTE DI UN IMPRESA DI N.C.C., PER ALMENO 6 MESI (solo per persone fisiche): - Punti 0,25 per ogni semestre, fino a un massimo di 1 punto 5) (solo per autorizzazioni di n.c.c. con autovettura autorizzata al trasporto di soggetti portatori di handicap di particolare gravità) MIGLIORAMENTI NELLA DOTAZIONE DEL MEZZO RISPETTO AI REQUISITI MINIMI RICHIESTI ALL ART. 5: - Punti 1 per ogni miglioramento che comporti maggiore benessere al soggetto portatore di handicap. 5

6) (solo per imprese esercenti servizio ncc mediante autobus) ANZIANITÀ DI SERVIZIO: - punti 0,5 per ogni semestre (fino a un massimo di 4 punti ) Il punteggio per ciascun candidato sarà costituito dalla somma dei punti attribuiti ai diversi titoli posseduti. Verranno comunque stilate graduatorie separate per il servizio di n.c.c. con autovettura e per il servizio di n.c.c. con autovettura adibita al trasporto di soggetti con handicap di particolare gravità. A parità di punteggio, sarà preferito il concorrente in attesa di occupazione, con il maggior numero di familiari a carico. In caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio. I titoli, per essere presi in considerazione e valutati, devono essere comprovati da idonea documentazione allegata alla domanda di partecipazione. ART. 8 NORME PARTICOLARI PER IMPRESE DI TRASPORTO DI VIAGGIATORI MEDIANTE NOLEGGIO DI AUTOBUS CON CONDUCENTE (ART. 33 DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER L ESERCIZIO DEGLI AUTOSERVIZI PUBBLICI NON DI LINEA) Ai sensi dell art. 8 della L.R. n. 22/2005, possono presentare domanda di partecipazione al presente concorso anche le imprese di trasporto di viaggiatori, effettuato mediante noleggio di autobus con conducente, in qualsiasi forma costituite. Tali imprese devono essere munite dell autorizzazione provinciale per n.c.c. di autobus, di cui all art. 3 della LR 22/2005, e devono inoltre indicare puntualmente i soggetti che guideranno le autovetture, di proprietà o nella piena disponibilità delle stesse, che dovranno essere iscritti all apposito ruolo di cui all art. 7 della LR 27/1996. I conducenti così individuati dovranno: essere iscritti nel suddetto ruolo; possedere tutti i requisiti soggettivi previsti dal presente bando. A tale fine le suddette imprese di trasporto dovranno compilare l Allegato C, mentre ciascun soggetto che guiderà l autovettura dovrà compilare l Allegato C1. ART. 9 - GRADUATORIA E ASSEGNAZIONE DELLE AUTORIZZAZIONI L Ufficio competente avvierà l istruttoria del procedimento entro 20 giorni dalla data di scadenza del bando. Entro tale termine procederà all inoltro dell avvio di procedimento, con contestuale comunicazioni di eventuali integrazioni. Nel caso di domande incomplete qualora presentino soltanto imperfezioni formali o omissioni non sostanziali - è consentito integrarle un unica volta nel termine perentorio di 10 giorni dalla notifica di richiesta di integrazioni; nel caso in 6

cui le integrazioni richieste non pervenissero nei termini perentori indicati, ovvero si trattasse di integrazioni parziali/non conformi alla richiesta, le domande saranno valutate esclusivamente sulla base di quanto presentato. Entro 60 giorni dalla scadenza del bando, preso atto delle eventuali cause di esclusione previste dal presente bando, l Ufficio competente provvede a redigere la graduatoria e a emanare il provvedimento finale, comunicando agli interessati il loro collocamento nella graduatoria e chiedendo agli assegnatari dell autorizzazione di produrre entro 60 giorni idonea documentazione di quanto necessario per il rilascio dell autorizzazione. Qualora sia comprovata la sussistenza di cause ostative, si procederà all annullamento dell assegnazione per colpa del richiedente, il quale non potrà richiedere danni di qualunque sorta per la mancata assegnazione. La graduatoria sarà mantenuta valida per il periodo di due anni dalla data della sua approvazione, per l assegnazione di ulteriori autorizzazioni che si rendessero disponibili nel suddetto periodo. ART. 10 INIZIO DEL SERVIZIO Il titolare deve obbligatoriamente iniziare il servizio entro due mesi dal rilascio del titolo, a pena di decadenza dell autorizzazione. L assegnatario è tenuto a comunicare al Comune la data di inizio attività. Detto termine può essere prorogato di altri due mesi solo in presenza di certificazione attestante l impossibilità ad iniziare il servizio. ART. 11 CAUSE DI ESCLUSIONE Sono cause di esclusione automatica dal bando: 1. la presentazione della domanda dopo il termine finale indicato nel bando; 2. la mancanza di sottoscrizione della domanda; 3. l assenza di un documento di riconoscimento in corso di validità; 4. l assenza della fotocopia del permesso di soggiorno (se cittadino extra UE) in corso di validità o documentazione comprovante l avvenuta richiesta di rinnovo; 5. difetto dei requisiti o presenza degli impedimenti soggettivi prescritti dal bando (artt. 2 e 3) per la partecipazione alla procedura concorsuale; 6. mancata regolarizzazione della domanda nel termine perentorio concesso dall Amministrazione. ART. 12 DISPOSIZIONI FINALI L Amministrazione si riserva di modificare, sospendere temporaneamente, riaprire i termini o revocare il presente bando con provvedimento motivato. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente bando si rimanda alle vigenti disposizioni normative regionali in materia di trasporto pubblico di noleggio 7

con conducente - in particolare la L.R. n. 27/1996 - e al vigente Regolamento comunale per l esercizio degli autoservizi pubblici non di linea. Per informazioni: Servizio Acquisti e Sportello Unico per le Attività produttive - referente: dott.ssa Martina Braida - tel. 0432 271.833 (dalle ore 9.00 alle ore 13.30). Il bando e la modulistica possono essere anche scaricati dall'home page del sito www.comune.udine.it, nella sezione Bandi, concorsi, incarichi e gare telematiche (concorsi). Ai sensi del D. Lgs. 30/06/2003 n. 196, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il relativo trattamento verrà effettuato dal Comune di Udine unicamente ai fini del bando di che trattasi. Si evidenzia altresì che i dati di cui trattasi non saranno diffusi, fatto salvo il diritto di accesso dei soggetti interessati ex Legge 241/1990 s.m., che potrebbe comportare l eventuale doverosa comunicazione dei dati suddetti ad altri concorrenti, così come pure l esigenza dell Amministrazione Comunale di accertamento dei requisiti dichiarati nella domanda o comunque previsti ex lege. 8