Avvocato amministrativista Patrocinante in Cassazione

Prof. Avv. Felice Giuffrè Associato di Diritto Costituzionale Abilitato al ruolo di Professore Ordinario Dipartimento di Giurisprudenza Università di Catania Avvocato amministrativista Patrocinante in Cassazione Studio legale Via Francesco Crispi 225 95129 Catania Tel. 095.7470052 Fax 095.532537 Mobile: 335.8255960 E.mail: fgiuffre@lex.unict.it PEC: fgiuffre@pec.ordineavvocaticatania.it Curriculum vitae Nato a Catania il 28/07/1970, ha conseguito la laurea in Giurisprudenza con il massimo dei voti e con la lode, presso l Università degli Studi di Catania il 3 luglio 1993, discutendo una tesi di Diritto costituzionale su Governo comunale e rappresentanza nella Regione siciliana. Ha proseguito gli studi collaborando alle attività scientifiche e didattiche della Cattedra di Diritto costituzionale dell Università di Catania. Nell anno 1996 ha partecipato al concorso bandito dall Università di Catania per l attribuzione di borse per il perfezionamento degli studi presso Istituzioni estere di livello universitario e negli aa.aa. 1997-98 e 2001-2002 ha svolto attività di ricerca presso l Institut für Politik und öffentliches Recht dell Università di Monaco di Baviera, diretto dal Prof. Dr. Peter Badura. Ha frequentato, altresì, i corsi di perfezionamento di lingua e cultura tedesca del Goethe-Institut di Monaco di Baviera. Nell a.a. 2001-2002 ha svolto attività di ricerca presso la Facultad de Derecho dell Universidad de Almerìa (Spagna), approfondendo le tematiche relative allo Stato autonomico spagnolo. 1

Dal gennaio 1999 è stato ricercatore di Diritto costituzionale (N08X) presso la Facoltà di Giurisprudenza dell Università di Catania. In tale veste ha fatto parte delle Commissioni per gli esami di profitto di Diritto costituzionale presso la Facoltà di Giurisprudenza e di Istituzioni di diritto pubblico presso la Facoltà di Economia dell Università di Catania. Nell ambito degli stessi insegnamenti ha svolto attività seminariale su temi di Diritto costituzionale e di Diritto amministrativo. Dall anno a.a. 2002-2003 è professore associato di Diritto costituzionale nella Facoltà di Giurisprudenza dell Università di Catania e tiene gli insegnamenti di Diritto costituzionale e di Giustizia costituzionale. Negli aa.aa. 2000-2001, 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004 e 2004-2005 ha ricoperto per supplenza gli insegnamenti di Diritto costituzionale e Diritto amministrativo presso la Scuola Interuniversitaria di Specializzazione per l Insegnamento nelle Scuole Superiori (SISSIS). Nell a.a. 2000-2001 ha ricoperto per supplenza gli insegnamenti di Diritto amministrativo (Diritto sanitario) presso i DD.UU. per Tecnici audiometristi e per Tecnici audioprotesisti della facoltà di Medicina dell Università di Catania. Nell a.a. 2000-2001 ha tenuto, su incarico del Centro Orientamento e Formazione (COF) dell Università di Catania, un ciclo di lezioni su temi di Diritto pubblico e Diritto degli enti locali, nell ambito del progetto PASS del Ministero della Funzione Pubblica, rivolto ai dirigenti del Comune di Catania. Nell a.a. 2001-2002 ha ricoperto, per supplenza, gli insegnamenti di Istituzioni di Diritto Pubblico e di Legislazione del Turismo nella Facoltà di Economia dell Università di Catania (D.U. in Economia e Amministrazione dei Servizi Turistici). Nell a.a. 2002-2003 ha ricoperto, per supplenza, l insegnamento di Diritto Costituzionale nel Corso di Laurea in Scienze Giuridiche sede di Ragusa, della Facoltà di Giurisprudenza dell Università di Catania. Nell a.a. 2002-2003 ha ricoperto, per supplenza, gli insegnamenti di Legislazione del Turismo nel Corso di Laurea Triennale in Gestione dei Servizi Turistici, presso la Facoltà di Economia dell Università di Catania, di Diritto dell Economia nel Corso di Laurea Triennale in Consulenza del Lavoro, nonché di Diritto dell Ambiente nel Corso di Laurea Triennale in Sistemi Agroalimentari della Facoltà di Economia dell Università di Catania. 2

Nell a.a. 2003-2004 ha ricoperto, per supplenza, l insegnamento di Legislazione del Turismo nel Corso di Laurea triennale in Gestione dei Servizi Turistici presso la Facoltà di Economia dell Università di Catania e di Diritto comunitario nel corso di Laurea specialistica in Management turistico presso la medesima Facoltà. Negli aa.aa. 2004-2005 e 2005-2006 ha svolto, per supplenza, l insegnamento di Istituzioni di Diritto Pubblico nel Corso di Laurea triennale in Economia, nonché di Diritto dell Economia del Corso di Laurea in Consulenza del Lavoro presso la Facoltà di Economia dell Università di Catania. Negli aa.aa. 2002-2003 e 2003-2004 ha svolto attività di docenza Legislazione dei lavori pubblici) nel Master in Gestione e Valorizzazione dei Beni Culturali, presso la Scuola Superiore per la Formazione d Eccellenza dell Università di Catania. Nell aa.aa. 2003-2004 e 2004-2005 ha svolto attività di docenza (Legislazione della protezione civile) nel Master in Tutela dell Ambiente e Gestione delle Acque, presso la Scuola Superiore per la Formazione d Eccellenza dell Università di Catania. Nell a.a. 2003-2004 ha svolto attività di docenza (Legislazione italiana e comunitaria degli appalti pubblici) nei corsi della Scuola di Diritto italiano e comunitario presso l Università statale di Varsavia (Polonia). Nell'a.a. 2006-2007 ha tenuto per supplenza l'insegnamento di Diritto amministrativo nel Corso di Laurea Specialistica in Economia e Gestione delle Amministrazioni Pubbliche presso la Facoltà di Economia dell'università di Catania. Nel 2014 ha conseguito l'abilitazione per l'accesso alla Fascia dei Professori ordinari. Attività di ricerca E stato responsabile dei seguenti progetti di ricerca finanziati dall Università di Catania (ex 60%): a.a. 2002-2003: Il principio di separazione tra le funzioni di indirizzo politico e di controllo e i compiti di concreta gestione nella nuova disciplina dell organizzazione del Governo a.a. 2003-2004: Interesse nazionale e unità della Repubblica alla luce del nuovo titolo V Costituzione a.a. 2004-2005: Democrazia pluralistica e libertà religiosa. 3

Negli anni 2005-2007 è stato componente dell unità di ricerca Diritto civile e religione in una società dopo moderna (mod. B), responsabile dell unità di ricerca Prof. Andrea Bettetini, Università di Catania, nell ambito del progetto di ricerca di interesse nazionale, cofinanziato dal Ministero dell Università e della Ricerca (ex 40%), Dinamiche delle relazioni tra pluralismo religioso e stato di diritto: contesto attuale storico e sociale (mod. A), coordinatore scientifico nazionale del progetto Prof. Gaetano Lo Castro Università di Roma - La Sapienza. Nell anno 2005-2007 ha partecipato al gruppo di ricerca sul tema Sussidiarietà e Welfare Community, finanziato dalla Fondazione Nuova Italia e dalla Regione Lazio, coordinato dal Prof. Sergio Belardinelli, Università di Bologna. Nell anno 2005 ha partecipato al Gruppo di ricerca sul tema Il valore giuridico della fraternità, coordinato dal Prof. Angelo Mattioni, Università Cattolica del Sacro Cuore Milano. Negli anni 2007-2009 è stato componente dell unità di ricerca La potestà regolamentare degli Enti locali (art. 117 c. 6 cost.) nelle Regioni a statuto differenziato, coordinata dalla Prof. Antonella Sciortino, nell ambito del progetto di ricerca di interesse nazionale La potestà regolamentare degli enti locali, cofinanziato dal Ministero dell Università e della Ricerca (ex 40%) coordinato dal Prof. Beniamino Caravita di Toritto dell Università La Sapienza di Roma Negli anni 2012-2013 è stato componente del è stato componente dell unità di ricerca L'attuazione degli artt. 118 e 119 della Costituzione: sussidiarietà delle funzioni e federalismo finanziario in materia di sanità, coordinata dalla Prof. Antonella Sciortino, nell ambito del progetto di ricerca di interesse nazionale L'attuazione degli artt. 118 e 119 della Costituzione, cofinanziato dal Ministero dell Università e della Ricerca (ex 40%) coordinato dal Prof. Beniamino Caravita di Toritto dell Università La Sapienza di Roma L'attuazione degli artt. 118 e 119 della Costituzione: sussidiarietà delle funzioni e federalismo finanziario in materia di sanità. Attività professionali e istituzionali Dal 1996 è iscritto all Ordine degli Avvocati di Catania e dal 2004 è abilitato al patrocinio nelle Giurisdizioni Superiori. Dal 1995 al 2000 è stato componente del Consiglio di Amministrazione del Consorzio per l Area di Sviluppo Industriale di Catania. Dal 2000 al 2005 è stato componente del Consiglio di Amministrazione dell ASAC (Azienda per lo Sviluppo Aeroportuale di Catania). 4

Dal 2003 al 2004 ha svolto attività di consulenza legale per la Roland Berger Strategy Consultants s.r.l., occupandosi di appalti pubblici e di urbanistica presso la Sede centrale dell ANAS S.p.A. Auditing interno. Dall anno 2002 è componente della Giunta del Dipartimento Seminario Giuridico dell Università di Catania. Negli anni 2004-2005 e 2010-2011 è stato componente della Commissione ministeriale per gli esami di abilitazione alla professione di avvocato, presso la Corte d Appello di Catania. Negli anni 2002 e 2003 è Stato componente di Commissioni di concorso per l assunzione di personale amministrativo presso l università di Catania. Dall anno 2004 fa parte del Comitato scientifico per la elaborazione delle linee guida dei Piani di gestione dei Siti inseriti nella lista del patrimonio mondiale dell umanità dell UNESCO, presso il Ministero dei BB.CC. Dal settembre 2006 al 2009 è stato componente del Collegio di Difesa del Comune di Catania. E stato componente della Camera arbitrale per i contratti pubblici costituita presso l Autorità di Vigilanza dei contratti pubblici. E componente della Camera arbitrale del Ministero per le Politiche Agricole della Repubblica Italiana. E stato componente di Commissioni aggiudicatici di appalti pubblici presso il Consorzio ASI di Catania, l Università di Catania, l Azienda Policlinico dell Università di Catania, l Autorità portuale di Catania, l A.T.O. Simeto Ambiente, l A.T.O. idrico n. 8 di Siracusa, l Archivio di Stato di Catania e la Società Aeroporto Catania S.p.A. Curriculum completo in inglese Principali pubblicazioni E autore dei volumi monografici: La solidarietà nell ordinamento costituzionale, Milano 2002. Il principio unitario nella Repubblica delle autonomie, Catania 2008. Unità della Repubblica e distribuzione delle competenze nell evoluzione del regionalismo italiano, Torino 2012. 5

E, altresì, autore di saggi in materia di Diritto costituzionale e di Diritto pubblico, tra cui: FELICE GIUFFRE' (2014). El Jefe del Estado en la Constitución Italiana y la reciente evolución presidencialista de la forma de gobierno parlamentaria. FEDERALISMI.IT, ISSN: 1826-3534 FELICE GIUFFRE' (2014). Il metodo delle riforme costituzionali: non è solo questione di forma. FEDERALISMI.IT, ISSN: 1826-3534 FELICE GIUFFRE (2012). Profili evolutivi del Presidente della Repubblica: dalla "garanzia passiva" all'"attivismo garantista". FORUM DI QUADERNI COSTITUZIONALI RASSEGNA, ISSN: 2281-2113 FELICE GIUFFRÈ (2010). Verso la Repubblica delle autonomie: dalla specialità regionale alla differenziazione diffusa. ITALIANIEUROPEI, vol. 1, p. 202-208, ISSN: 1593-5124 FELICE GIUFFRÈ (2009). La Repubblica come istituzione complessa: unità, pluralismo e sussidiarietà nel processo di federalizzazione dell ordinamento. PERCORSI COSTITUZIONALI, vol. 1, p. 55-66, ISSN: 1974-1928 FELICE GIUFFRÈ (2008). La Costituzione materiale della transizione: dalla democrazia convenzionale alla democrazia competitiva. FORUM DI QUADERNI COSTITUZIONALI FELICE GIUFFRÈ (2008). Non esiste autonomia senza unità vera. CHARTA MINUTA, vol. 12, p. 13-20, ISSN: 1973-5022 FELICE GIUFFRÈ (2006). Principio unitario e interesse nazionale nel progetto di revisione della seconda parte della Costituzione. FORUM DI QUADERNI COSTITUZIONALI FELICE GIUFFRÈ (2003). L'assetto costituzionale della protezione civile tra integrazione comunitaria e decentramento territoriale. RASSEGNA DI DIRITTO PUBBLICO EUROPEO, p. 33-51, ISSN: 1722-7119 FELICE GIUFFRÈ (2003). Note minime su poteri sostitutivi e unità della Repubblica alla luce della recente legge n. 131 del 2003 (cd. legge "La Loggia"). FORUM DI QUADERNI COSTITUZIONALI FELICE GIUFFRÈ (2002). Concorrenza dei modelli di garanzia dei diritti fondamentali e buon uso della discrezionalità legislativa. GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE, vol. 2, p. 530-540, ISSN: 0436-0222. 6

FELICE GIUFFRÈ (2002). Una risposta a Gemma: Libertà di coscienza e solidarietà. QUADERNI COSTITUZIONALI, vol. 4, ISSN: 0392-6664 FELICE GIUFFRÈ (2001). Calamità naturali ed emergenza nella transizione costituzionale italiana: spunti a proposito di retaggi statualistici e nuova ispirazione autonomistica. DIRITTO E SOCIETÀ, vol. 1, p. 111-158, ISSN: 0391-7428 FELICE GIUFFRÈ (2000). La "forma" del contraddittorio dal giudizio di legittimità al sindacato di ammissibilità: la Corte apre ai "comitati del no", ma solo in quanto "amici". GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE, vol. 5, p. 2995-3026, ISSN: 0436-0222 FELICE GIUFFRÈ (2000). La legge n. 91 del 1999: prime notazioni intorno al rilievo giuridico dell'"etica del dono". QUADERNI COSTITUZIONALI, vol. 3, p. 607-622, ISSN: 0392-6664 FELICE GIUFFRÈ (1998). La Corte costituzionale in cammino: da un modello casistico all interpretazione della solidarietà. GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE, vol. 3, ISSN: 0436-0222 FELICE GIUFFRÈ (1998). Profili costituzionali della forma di governo di comuni e province e sviluppi del loro assetto burocratico, in Diritto amministrativo. DIRITTO AMMINISTRATIVO, vol. 2, p. 261-306, ISSN: 1720-4526 FELICE GIUFFRÈ (1997). A proposito dell art. 138: "legalità" e "legittimità" misure dei processi di riforma. 1989. RIVISTA DI DIRITTO PUBBLICO E SCIENZE POLITICHE, vol. 1, ISSN: 1720-4240 FELICE GIUFFRÈ (2004). Vecchi privilegi e nuovi moniti nella questione delle case da gioco "autorizzate"- Nota a Corte Cost. 24 giugno 2004, n. 185. FORUM DI QUADERNI COSTITUZIONALI GIUFFRE' F (2011). La parabola discendente della specialità regionale nella Repubblica delle Autonomie. In: Scritti in onore di Angelo Mattioni. p. 283-293, MILANO:Vita e pensiero, ISBN: 978-88-343-2034-1 FELICE GIUFFRÈ, EDUARDO GIANFRANCESCO, GUIDO MELONI (2010). La forma di governo regionale e locale. In: (a cura di): R. CERRETO, CON PREFAZIONE DI G. AMATO, La democrazia italiana: forme, limiti e garanzie. vol. 1, p. 152-174, ROMA:Edizioni Lavoro, ISBN: 978-88-89988-38-1 7

FELICE GIUFFRÈ (2007). Gli interessi unitari della Repubblica nell'evoluzione del regionalismo italiano. In: AA.VV.. Studi per Giovanni Nicosia. vol. IV, p. 195-220, MILANO:Giuffrè, ISBN: 8814135126 FELICE GIUFFRÈ (2007). Il rilievo giuridico della fraternità nel rinnovamento dello Stato sociale. In: (a cura di): MARZANATI A., MATTIONI A., LA FRATERNITA' COME PRINCIPIO DEL DIRITTO PUBBLICO. vol. 1, p. 101-126, ROMA:Città Nuova, ISBN: 8831101528 FELICE GIUFFRÈ (2006). Commento all art. 125 Cost. In: (a cura di): BIFULCO R., CELOTTO A., OLIVETTI M., Commentario alla Costituzione. vol. 3, p. 2482-2489, TORINO:UTET, ISBN: 8859800463 FELICE GIUFFRÈ (2006). Solidarietà (voce). In: (a cura di): CASSESE S., M. CATENACCI, Dizionario di Diritto Pubblico. vol. 6, p. 2482-2489, MILANO:Giuffrè, ISBN: 8814121583 FELICE GIUFFRÈ (2005). Il principio costituzionale di solidarietà come presupposto della Welfare Community. In: (a cura di): BELARDINELLI S., Welfare Community e principio di sussidiarietà. p. 47-62, MILANO:EGEA, ISBN: 9788823841062. FELICE GIUFFRÈ (2005). Limite del diritto penale e case da gioco autorizzate : una via impropria verso il regionalismo differenziato. In: (a cura di): VIOLINI L., Itinerari di sviluppo del regionalismo italiano. Primo incontro di studio Gianfranco Mor sul regionalismo italiano. p. 93-110, MILANO:Giuffrè, ISBN: 8814117179 FELICE GIUFFRÈ (2005). Principio unitario e modello cooperativo nella transizione tra vecchio e nuovo regionalismo. In: (a cura di): NICOTRA I., Scritti di diritto costituzionale italiano e comparato. p. 1-34, TORINO:Giappichelli, ISBN: 8834855310 FELICE GIUFFRÈ (2004). Note minime su poteri sostitutivi e unità della Repubblica alla luce della recente legge 131 del 2003 (cd. legge La Loggia"). In: (a cura di): PAVONE LA ROSA A., Annali del Seminario Giuridico della Facoltà di Giurisprudenza dell Università di Catania. vol. 4, p. 115-127, MILANO:Giuffrè, ISBN: 9788814108365 GIUFFRE' F (2001). Declino del Parlamento-legislatore e crescita del potere di inchiesta: la soluzione al problema della responsabilità delle autorità indipendenti?. In: AA.VV.. Scritti giuridici in onore di Sebastiano Cassarino. vol. 2, p. 795-819, PADOVA:CEDAM, ISBN: 88-13-22527-X 8

FELICE GIUFFRÈ (1999). Declino del Parlamento-legislatore e crescita del potere d inchiesta: la soluzione al problema della responsabilità delle autorità indipendenti?,. In: (a cura di): LABRIOLA S., Le autorità indipendenti. Milano: Giuffrè, ISBN: 9788814077418 FELICE GIUFFRÈ (1997). L intervento di terzo nel giudizio costituzionale incidentale. In: Studi in onore di Giuseppe Ragusa Maggiore, Padova. vol. 1, PADOVA:CEDAM, ISBN: 8813198582 FELICE GIUFFRÈ (2010). Ambiente ed emergenza tra legalità e doveri di protezione dello Stato sociale. In: (a cura di): I. Nicotra, U. Salanitro, Il danno ambientale tra prevenzione e riparazione. vol. 1, p. 45-68, TORINO:Giappichelli, ISBN: 978-88-348-1627-1, Catania, Novembre 2008 FELICE GIUFFRÈ (2008). La costituzione materiale della transizione: dalla democrazia consensuale alla democrazia competitiva. In: Riforma elettorale e trasformazione del partito politico. Messina, 3 dicembre 2007, vol. 1, p. 193-218, MILANO:Giuffrè, ISBN: 88-14-14389-7 FELICE GIUFFRÈ, IDA NICOTRA (2008). Lavori preparatori ed original intent del legislatore costituente nella giurisprudenza costituzionale. In: (a cura di): Felice Giuffrè; Ida Nicotra, Lavori preparatori ed original intent nella giurisprudenza della Corte costituzionale. vol. 1, p. 1-10, TORINO:Giappichelli, ISBN: 978-88-348-8592-5, CATANIA, 5 OTTOBRE 2007 FELICE GIUFFRÈ (2007). I doveri di solidarietà sociale. In: (a cura di): R. Balduzzi, M. Cavino, E. Grosso, J. Luther, I doveri costituzionali: la prospettiva del giudice delle leggi. Atti del convegno di Acqui Terme-Alessandria svoltosi il 9-10 giugno 2006 - R. Balduzzi - M. Cavino - E. Grosso - J. Luther (a cura di). vol. 1, p. 5-45, TORINO:Giappichelli, ISBN: 978-88-348-7499-8, Acqui Terme (Alessandria), 9-10 giugno 2006 FELICE GIUFFRÈ (2005). Il falso in bilancio alla sbarra. La Consulta attende la Corte di Giustizia, ma il Giudice del Lussemburgo non accoglie l invito. In: Ai confini del favor rei. Il falso in bilancio davanti alle Corti costituzionale e di Giustizia. Ferrara, 2005, p. 215-222, TORINO:Giappichelli, ISBN: 88-348-5656-2 FELICE GIUFFRÈ (2005). Libertà e solidarietà nella prospettiva del nuovo modello federale di Welfare. In: Il dovere di solidarietà. Atti delle Giornate europee di Diritto Costituzionale Tributario V edizione - Bergamo, Facoltà di Economia, 14/15 novembre 9

2003, Milano 2005. Bergamo, 14/15 novembre 2003, p. 79-92, MILANO: Giuffrè, ISBN: 9788814121067 FELICE GIUFFRÈ (2003). Sull improcedibilità penale nei confronti del Capo dello Stato per gli atti extrafunzionali: un nodo da sciogliere con legge costituzionale,. In: Il Caso Cossiga. Capo dello Stato che esterna o privato cittadino che offende?. ferrara, 2002, p. 170-183, TORINO:2003, ISBN: 88-348-3326-0 GIUFFRE' F, NICOTRA I (a cura di) (2012). Il Presidente della Repubblica. Frammenti di un settennato, TORINO, Giappichelli, ISBN: 978-88-348-2750-5 FELICE GIUFFRÈ (a cura di) (2008). Lavori preparatori ed original intent nella giurisprudenza costituzionale. Di AA.VV.. vol. 1, p. 1-396, TORINO, Giappichelli, ISBN: 978-88-348-8592-5 GIUFFRÈ F, NICOTRA I (a cura di) (2014). L'eccezionele "bis" del Presidente della Repubblica Napolitano, TORINO, Giappichelli, ISBN: 97888834847008. GIUFFRE' F (2014). El Jefe del Estado en la Constitución Italiana y la reciente evolución presidencialista de la forma de gobierno parlamentaria, in FEDERALISMI.IT, ISSN: 1826-3534 FELICE GIUFFRÈ, (2014). Verso la fine della giustizia costituzionale "alla siciliana" (Commento all'ordinanza della Corte costituzioanle n. 114 del 7 maggio 2014, in FEDERALISMI.IT, p. 1-12, ISSN: 1826-3534 Catania, 26 maggio 2014 Prof. Avv. Felice Giuffrè 10