Comune di Cabras Provincia di Oristano Comuni de Crabas Provincia de Aristanis DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 39 del Registro Data: 22.02.2013 OGGETTO: REALIZZAZIONE DELLA RETE DEL GAS METANO NEI CENTRI ABITATI, NELLE AREE COMMERCIALI E PRODUTTIVE DEI COMUNI COSTITUENTI L ORGANISMO DI BACINO N. 18. APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO. L anno duemilatredici giorno ventidue del mese di Febbraio alle ore 13,10 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, la Giunta Comunale è riunita con la presenza dei sigg.: Presente Assente CARRUS ATZORI LIGIA TRONCIA ATZORI MASCIA CHERCHI Cristiano Mario Gabriele Sergio Davide Marco Simone Sindaco Vicesindaco Totali 7 Partecipa il Segretario Comunale D.ssa Annarella Miscali; Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la riunione e li invita a deliberare sull oggetto sopraindicato. L A G I U N T A C O M U N A L E Vista la proposta di delibera pari oggetto; Acquisito sulla stessa, il parere favorevole ai sensi dell art. 49 comma 1 del D.Lgs. 18.08.2000 n 267 del Responsabile del Servizio competente in ordine alla regolarità tecnica, nonché del Responsabile del Servizio finanziario per quanto concerne la regolarità contabile; Premesso che: - La delibera della Giunta Regionale n.21/20 del 03 Maggio 2004 e successive modificazioni ed integrazioni, ha ripartito i Comuni della Sardegna in 38 bacini ottimali d utenza in considerazione delle aggregazioni già esistenti per la gestione in comune della rete urbana del gas; che la stessa è stata sottoposta all approvazione dei Comuni con nota dell assessorato all Industria Servizio Energia, nota prot. n 173/GAB DEL 01.02.2005 e del 15 Marzo 2005 Prot. N.3059; - La deliberazione n. 54/28 del 22.11.2005 della Giunta Regionale specificava modi e tempi di finanziamento delle reti del gas cittadine da parte della Regione, a valere su fondi all uopo destinati con deliberazioni CIPE, come previsto dall originario Accordo Programma Quadro n. 1 nell ambito della Intesa Istituzionale di Programma del 21.04.1999; - Che nell allegato n 2 della succitata deliberazione il Bacino n 18 è composto dai Comuni di Cabras, Baratili San Pietro, Bauladu, Milis, Narbolia, Nurachi, Riola Sardo, San Vero Milis, Siamaggiore, Solarussa, 1
Tramatza, Zeddiani; - Al paragrafo n. 1 della citata deliberazione n. 54/28 del 22.11.2005 i soggetti ammessi a partecipare al bando sono gli organismi associativi costituiti dagli Enti Locali per la gestione coordinata di servizi pubblici da costituirsi secondo il Capo V del D.Lgs. 267/2000; - Con Determinazione n.689/2005 dell Assessorato all Industria, ha emesso bando finalizzato alla concessione di un contributo nella misura massima del 50% del costo delle sole reti urbane di bacino; - sul BURAS del 07.01.2006 è stato pubblicato il bando di selezione dall Assessorato dell Industria della Regione Sardegna il bando di selezione per lo sviluppo delle reti di distribuzione del metano, e che fra i soggetti ammessi alla presentazione delle domande, in forma associata, vi è il Bacino n 18, composto dai comuni di Cabras, Baratili San Pietro, Bauladu, Milis, Narbolia, Nurachi, Riola Sardo, San Vero Milis, Siamaggiore, Solarussa, Tramatza, Zeddiani, il quale è stato ammesso a finanziamento; Richiamate: - la Convenzione n. 28 del 04.04.2006 stipulata tra i Comuni di Cabras, Baratili San Pietro, Bauladu, Milis, Narbolia, Nurachi, Riola Sardo, San Vero Milis, Siamaggiore, Solarussa, Tramatza, Zeddiani per la costituzione dell Organismo di Bacino n. 18 per la gestione del servizio di distribuzione del gas a mezzo di reti urbane; - Che in merito alla composizione dei comuni facenti parte del Bacino 18 sono stati ammessi a finanziamento i comuni di Cabras, Milis, Nurachi, Riola Sardo, San Vero Milis, Tramatza e Zeddiani ; - La determinazione sindacale n.106 del 31.12.2008, prot. n.20964 con la quale viene nominato il geom. Renzo Atzeni responsabile dei procedimenti di cui al servizio Lavori Pubblici ed urbanistica del Comune di Cabras, attuale responsabile del servizio ; Dato atto che l affidamento dei lavori in oggetto si configura come una concessione di lavori pubblici ai sensi dell art. 143 del D.LGS. n. 163/2006 e art. 34 della L.R. N. 5/2007, avente ad oggetto la progettazione definitiva, esecutiva e l esecuzione dell opera pubblica o di pubblica utilità; Considerato che tale procedura di scelta del contraente prevede che tra gli adempimenti essenziali le amministrazioni aggiudicatici debbano predisporre il progetto preliminare dei lavori da affidare in concessione; Richiamata la delibera della G.C.n 129 in data 05.06.2008 avente per oggetto : Approvazione progetto preliminare per la realizzazione delle rete del gas metano nei centri abitati, nelle aree commerciali e produttive dei Comuni costituenti l Organismo di Bacino n. 18 a firma dell Ing. Stefania Mameli tecnico incaricato all ufficio tecnico del Comune di Cabras dell importo complessivo di.12.752.017,74 ; Considerato che - il Comune di Cabras, con il conferimento di delega da parte dei Comuni appartenenti al bacino deve provvedere alla gestione del procedimento relativo alla individuazione del concessionario cui affidare il servizio di distribuzione del gas nei succitati comuni, compresa la realizzazione delle relative reti urbane; - con determinazione n.242 LL.PP. del 11.05.2009 il responsabile del Servizio Lavoro Pubblici ha approvato il bando di gara relativo all affidamento in concessione dei lavori di realizzazione e gestione della rete gas di cui sopra -con determinazione del servizio LL.PP. n.537 del 24.09.2009 si è proceduto all aggiudicazione dei lavori in via in via definitiva all A.T.I. Fiamma 2000 s.p.a. (mandataria) con sede ad Ardea Roma via Pontina Vecchia km.35.600 P.I. 00964901003 e soc. Coop.CPL Concordia (mandante) con sede a Concordia Sulla Secchia 41033 (MO) via Grandi n.39, P.I. 00154950364, a seguito di pubblico incanto della concessione del pubblico servizio di distribuzione del gas metano, temporaneamente sostituibile con gpl o altro tipo di gas equivalente, a mezzo di reti urbane da realizzarsi nei territori comunali di : Cabras, Milis, Nurachi, Riola Sardo, San Vero Milis, Tramatza e Zeddiani, appartenenti al Bacino n. 18; - con contratto rep. n.05 in data 19.02.2010 a rogito del Segretario comunale Dr.ssa Annarella Miscali è stato concesso all A.T.I. Fiamma 2000 s.p.a. (mandataria) con sede ad Ardea Roma via Pontina Vecchia km.35.600 P.I. 00964901003 e soc. Coop.CPL Concordia (mandante) con sede a Concordia Sulla Secchia 41033 (MO) via Grandi n.39, P.I. 00154950364, il pubblico servizio di distribuzione del gas per uso domestico, industriale, artigianale, commerciale nelle applicazioni termiche e tecnologiche proprie del gas 2
distribuito e, conseguentemente, la progettazione, la realizzazione, la manutenzione e la gestione delle relative opere nei succitati comuni; -la predetta Società ha proceduto in data 19.04.2011 prot. n.6350 alla consegna del progetto definitivo delle opere in argomento interessanti i comuni di : Cabras, Milis, Nurachi, Riola Sardo, San Vero Milis, Tramatza e Zeddiani, appartenenti al Bacino n. 18; - dovendosi procedere all approvazione del progetto definitivo di cui sopra si è reso necessario procedere, nel rispetto dei tempi previsti per l avvio delle successive fasi di progettazione, realizzazione e gestione dell opera in questione, all acquisizione di tutte le intese, i pareri, le concessioni, le autorizzazioni, le licenze, i nullaosta e gli assensi comunque denominati richiesti dalla normativa vigente, per cui ai sensi della Legge n. 241/90 e s.m.i., ed in particolare gli articoli 14 e seguenti si è proceduto alla convocazione di apposita conferenza di servizi. Richiamati - il verbale della conferenza di servizi n.1 tenutasi in data 30.06.2011 con la convocazione di tutti gli enti ed uffici interessati ; - il verbale della conferenza di servizio n.2 tenutasi in data 07.11.2011 con la convocazione di tutti gli enti ed uffici interessati ; - Preso atto - delle osservazioni fatte nei verbali delle conferenze di servizio da parte dei vari Enti e Comuni che comunque non si ritengono sostanziali o tali da non consentire il proseguo dell iter approvativo del progetto definitivo, e che sono state oggetto di integrazione prima delle seconda conferenza di servizio - delle note pervenute successivamente alle conferenze di servizio di cui sopra e precisamente da parte del Comune di Milis,San Vero Milis, Nurachi,e Riola Sardo che in sintesi richiedono ulteriori garanzie fideiussorie nei confronti degli enti interessati dai lavori rispetto a quelle già garantite dalla norma, della previsione della figura di un assistente operativo di cantiere di fiducia dei comuni interessati a maggior garanzia e della tutela dei Comuni interessati e di un crono- programma dei singoli interventi e lavori al fine di concordare tempi certi e condivisibili con le esigenze di norma delle singole Amministrazioni interessate ; - del fatto che le richieste presentate dagli Enti di cui sopra sono condivisibili e che quindi possono essere recepite all interno del progetto esecutivo, fatta eccezione per le ulteriori garanzie fideiussorie che non rispetterebbero i canoni della norma vigente, posto che la stessa prevede un unica polizza fidejussoria a garanzia della corretta esecuzione dei lavori complessivi, ed in merito si precisa al fine di fugare ogni dubbio e dare le opportune garanzie ai singoli Comuni, che la polizza fideiussoria complessiva potrà essere svincolata anche parzialmente solo con acquisizione di apposita liberatoria da parte dell Ente interessato dai singoli interventi a garanzia della corretta esecuzione degli stessi ; - che il parere favorevole al progetto definitivo di cui sopra, è stato espresso in esito al citato procedimento, con le prescrizioni espresse ed indicate nei verbali delle conferenze di servizio e che, ai sensi del comma 6-bis dell art. 14ter della L. 241/90, sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti, o comunque invitate a partecipare ma risultate assenti, alla conferenza. - Visto il progetto definitivo relativo alle reti urbane da realizzarsi nei territori comunali di: Cabras, Milis, Nurachi, Riola Sardo, San Vero Milis, Tramatza e Zeddiani, appartenenti al Bacino n. 18, prodotto dalla Concessionaria all A.T.I. Fiamma 2000 s.p.a. (mandataria) con sede ad Ardea Roma via Pontina Vecchia km.35.600 P.I. 00964901003 e soc. Coop.CPL Concordia (mandante) con sede a Concordia Sulla Secchia 41033 (MO) via Grandi n.39, P.I. 00154950364, redatto dalla COSIN S.r.l., a firma dell Ing. Giuseppe Delitala, come integrato al fine del suo adeguamento alle richieste formulate nelle conferenze di servizi. Rilevato che il progetto definitivo di che trattasi presenta il seguente quadro economico: Descrizione Importi. Importi totali. Importo complessivo dei lavori 12.505.429,58 Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso) 187.600,00 3
Totale parziale 12.693.029,58 imprevisti /contenziosi 128.233,42 Spese tecniche (oneri compresi) 1.001.890,00 Allacciamenti 8.000,00 espropri 14.000,00 Totale investimenti 13.845.153,00 A disposizione dell Amministrazione Incentivo art.92 l.163/2006 253.866,00 Supporto al responsabile del procedimento 88.000,00 Collaudo in corso d opera incluso cnpaia 39.360,00 Spese per pubblicità, gara, consulenze 60.000,00 Totale somme a disposizione dell Amministrazione 441.226,00 IVA al 10% e 20% sui lavori, oneri sicurezza e spese 1.540.334,34 tecniche Importo complessivo della spesa 15.826.713,34 Dato atto che: - tutti i costi relativi alla realizzazione dell opera fanno capo alla Concessionaria A.T.I. Fiamma 2000 s.p.a. (mandataria) con sede ad Ardea Roma via Pontina Vecchia km.35.600 P.I. 00964901003 e soc. Coop. CPL Concordia (mandante) con sede a Concordia Sulla Secchia 41033 (MO) via Grandi n.39, P.I. 00154950364, fatta salva la concessione del finanziamento regionale attribuito all Organismo di Bacino n. 18 di cui sopra, per cui nessun onere sarà posto a carico dei bilanci dei Comuni interessati dalla realizzazione delle reti; - il progetto è stato redatto in conformità alle prescrizioni di cui al D.Lgs. n. 163/2006 ed al D.P.R. n. 207/2010 e loro successive modifiche ed integrazioni; -che risultano acquisiti tutti i pareri necessari come da determinazioni assunte dagli Enti partecipanti nell ambito delle conferenze di servizio succitate ; -le motivazioni espresse in narrativa formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Con voti unanimi favorevoli, espressi nei modi di legge; D E L I B E R A DI APPROVARE, in virtù della delega conferita dai comuni appartenenti all Organismo di Bacino n. 18 il progetto definitivo dell impianto di distribuzione del gas nei comuni appartenenti all Organismo di Bacino n. 18 nell ambito della concessione del pubblico servizio di distribuzione del gas metano, temporaneamente sostituibile con gpl o altro tipo di gas equivalente, a mezzo di reti urbane da realizzarsi nei territori comunali di: Cabras, Milis, Nurachi, Riola Sardo, San Vero Milis, Tramatza e Zeddiani, appartenenti al Bacino n. 18; dell importo complessivo di. 15.826.713,34 il cui al quadro economico indicato in premessa ; DI DARE ATTO che alla spesa complessiva dell investimento pari a. 15.826.713,34 si farà fronte come segue: - per 4.296.823,32= mediante imputazione al Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2008 Cap. 37000 a valere sul Finanziamento Regionale risorse della Deliberazione CIPE N. 35/05; - per i restanti 11.529.890,02 quale investimento a carico del soggetto aggiudicatario della concessione dei lavori pubblici. Con separata votazione ad esito unanime: DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi ed effetti dell art. 134, comma 4 del D.lgs 267/2000. 4
VERBALE FATTO E SOTTOSCRITTO Il SINDACO F.to F.to(Cristiano Carrus) IL SEGRETARIO COMUNALE Visti gli atti d'ufficio ATTESTA CHE La presente deliberazione, viene pubblicata all'albo Pretorio Online R.A.P. n 177 dal 27.02.2013 al 14.03.2013 (art.124,dlgs 267/2000) È inviata il 27 Febbraio 2013 R.A.P. n 177 ai Capi Gruppo Consiliari - al Revisore dei Conti - ai Responsabili dei servizi: affari generali finanziario polizia municipale servizi sociali tributi tecnico produttivi demografici ufficio legale area marina protetta. E' divenuta esecutiva il 22.02.2013 Perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, c.4 - Dlgs 267/2000); Perchè trascorsi 10 gg. dalla data di pubblicazione (Art.134, c.3 - Dlgs 267/2000); 5