COMUNE DI BOTTICINO Provincia di Brescia Verbale di deliberazione della Giunta Comunale ORIGINALE N 57 del 24/04/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE EX ART. 5 L. 08/11/91, N. 381 PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA IN VARI PRESIDI - ANNI 2013-2015 ALLA APPRODO COOPERATIVA SOCIALE A R.L. ONLUS L'anno duemilatredici, addì ventiquattro del mese di aprile alle ore 18:00, nella Residenza Municipale di Botticino Mattina, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza del Sindaco Mario Benetti la Giunta Comunale. Partecipa all adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale Il Segretario Comunale Labianca dott. Salvatore Intervengono i Signori: COGNOME E NOME FUNZIONE P A BENETTI MARIO Sindaco X GRECO EDOARDO Vice Sindaco X BENEDETTI CLARA Assessore X CASALI CESARE Assessore X CERQUI FRANCESCO Assessore X COCCO SEVERINO Assessore X GUERINI ELENA Assessore X Presenti : 6 Assenti: 1 Il Presidente, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento: DEL.GC N 57-24/04/2013
OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE EX ART. 5 L. 08/11/91, N. 381 PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA IN VARI PRESIDI - ANNI 2013-2015 ALLA APPRODO COOPERATIVA SOCIALE A R.L. ONLUS PREMESSO che: LA GIUNTA COMUNALE la legge n. 381/1991 all'art. 5 e la L.R. 16/93 agli articoli 8, 9, 10 prevedono per gli Enti Pubblici possibilità di stipulare convenzioni, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, con cooperative che finalizzino lo svolgimento della loro attività all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate; il comma 8 dell art. 1 del D.L. 06/07/2012 n 95 convertito in legge con la L. 07/08/2012 n 135, conferma la possibilità di affidare in via diretta la fornitura di beni e servizi di valore complessivo inferiore alla soglia di 200.00,00 ad alcune particolari categorie di soggetti giuridici tra i quali le cooperative sociali di cui alla L. 08/11/91 n 381; il Comune, nell'esercizio della funzione socio-assistenziale, a cui è preposto, intende assistere persone in condizione di emarginazione sociale offrendo loro l'opportunità di svolgere un'attività lavorativa, specificatamente finalizzata, nell'ambito di un più complesso intervento di promozione umana, al reinserimento sociale; la Approdo Cooperativa Sociale a responsabilità limitata Onlus ha quale scopo statuario il sostegno e lo sviluppo della Cooperazione sociale, caratterizzata dall'essere specificatamente finalizzata alla promozione umana ed al reinserimento sociale di persone appartenenti a categorie svantaggiate; la Approdo Cooperativa Sociale a responsabilità limitata Onlus è disponibile ad integrare nelle proprie attività lavorative persone segnalate dall'assistente Sociale del Comune e la cui tipologia rientra nell'art.10 della Legge 381/91; la Approdo Cooperativa Sociale a responsabilità limitata Onlus ha maturato positive e significative esperienze di reinserimento lavorativo in vari settori; VISTA la richiesta di convenzionamento presentata dalla Approdo Cooperativa Sociale a RL Onlus ai sensi dell art. 5 della L. 08/11/91 n 381 agli atti con protocollo 3255 del 27/02/2013 e l allegata bozza di Convenzione, inoltrata sul presupposto che il servizio di pulizia degli edifici è un servizio pertinente ed indicato per la creazione di opportunità di inserimento lavorativo per persone svantaggiate; CONSIDERATO che: la Approdo Cooperativa Sociale a responsabilità limitata Onlus appaltatore del servizio in scadenza, ad oggi, ha ben svolto il servizio di pulizia ordinaria e straordinaria degli edifici; tale servizio non ha dato luogo a lamentele o ad inconvenienti di sorta; ESAMINATA favorevolmente la proposta di convenzionamento ai sensi dell art. 5 L. 381/91, per lo svolgimento dei servizi di pulizia in vari presidi anni 2013/2015; ACQUISITI sulla proposta di deliberazione, i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile dell atto, resi dai competenti Responsabili dei servizi, ai sensi dell art. 49, comma 1 del D.Lgs 18/08/2000, n. 267; CON voti favorevoli unanimi, espressi in forma palese, per alzata di mano; DEL.GC N 57-24/04/2013
D E L I B E R A 1. di approvare l'allegata Convenzione per l'affidamento del servizio di pulizia ordinaria e straordinaria di alcuni edifici pubblici - anni 2013/2015 tra il Comune di Botticino e la Approdo Cooperativa Sociale a responsabilità limitata Onlus; 2. di demandare al competente Responsabile U.O.C. Tecnica gli adempimenti gestionali inerenti e conseguenti alla presente deliberazione; 3. di dichiarare la presente deliberazione, con separata e successiva votazione favorevole unanime, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs 267/2000. DEL.GC N 57-24/04/2013
Letto, confermato e sottoscritto Il Sindaco Mario Benetti Il Segretario Comunale Labianca Dott. Salvatore REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata il 06/05/2013, per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1 della legge 18 giugno 2009, n 69). Il Segretario Comunale Labianca Dott. Salvatore Si da atto che del presente verbale viene data comunicazione ai Capigruppo Consigliari con lettera N 5773 in data 06/05/2013 così come descritto dall art.125, D.L. 18 Agosto 2000 N 267. Visto : Il Sindaco Mario Benetti Il Segretario Comunale Labianca Dott. Salvatore ESECUTIVITA' La presente deliberazione: [ ] E' divenuta esecutiva il ai sensi dell'art. 134, 3 comma, del T.U. - D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267. [X] E' dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267. Il Segretario Comunale Labianca Dott. Salvatore DEL.GC N 57-24/04/2013
COMUNE DI BOTTICINO Provincia di Brescia PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL ART. 49 Comma 1 del D.L. 18 Agosto 2000 n. 267 U.O.C. TECNICA Proposta N 55 Oggetto : APPROVAZIONE CONVENZIONE EX ART. 5 L. 08/11/91, N. 381 PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA IN VARI PRESIDI - ANNI 2013-2015 ALLA APPRODO COOPERATIVA SOCIALE A R.L. ONLUS Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in quanto la proposta in oggetto è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia. Botticino, 22/04/2013 IL RESPONSABILE U.O.C. Peruzzi Arch. Mauro
COMUNE DI BOTTICINO Provincia di Brescia PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL ART. 49 Comma 1 del D.L. 18 Agosto 2000 n. 267 U.O.C. ECONOMICO FINANZIARIA Proposta N 55 Oggetto : APPROVAZIONE CONVENZIONE EX ART. 5 L. 08/11/91, N. 381 PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA IN VARI PRESIDI - ANNI 2013-2015 ALLA APPRODO COOPERATIVA SOCIALE A R.L. ONLUS Si esprime parere favorevole di regolarità contabile in quanto la proposta in oggetto è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia. Botticino, 23/04/2013 IL RESPONSABILE U.O.C. Quecchia rag. Giacoma
COMUNE DI BOTTICINO (Provincia di Brescia) Repertorio n... CONVENZIONE TRA COMUNE DI BOTTICINO E COOP. SOCIALE AI SENSI DELL ART. 5 C. 1 LEGGE 381/91 E DELL ART. 20 LEGGE 52/96 PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA EDIFICI COMUNALI ANNI 2013-2015 Addì, nella residenza comunale, presso l Ufficio di Segreteria, avanti a me, dott. Salvatore Labianca, Segretario del Comune di Botticino, autorizzato a rogare, nell interesse del Comune, gli atti in forma pubblica amministrativa, sono comparsi: Il Comune di Botticino, con sede a Botticino P.zza A. Moro 1 n. C.F. 00600950174 Rappresentato dall arch. Mauro Peruzzi nato a Brescia il 23.09.63 in qualità di Responsabile dell Area Tecnica domiciliato per gli atti d ufficio presso il palazzo municipale, il quale dichiara di agire esclusivamente in nome, per conto e nell interesse dell Amministrazione comunale che rappresenta abilitato alla sottoscrizione del presente atto in virtù del decreto sindacale di nomina; E APPRODO Cooperativa Sociale responsabilità limitata - Onlus che di seguito verrà chiamata Cooperativa con sede a Molinetto di Mazzano (BS) Viale G. Mazzini 85 P.IVA 03322360177, iscritta nella sezione B foglio 107 n. 214 dell Albo Regionale delle Coop. sociali, nella persona del suo legale rappresentante Sig. Barba Cornelia nata a Brescia il 20/05/1976 e residente a Nuvolera (BS) in Villaggio dei Platani 3 C.F. BRB CNL 76E60 B157I abilitata alla sottoscrizione del presente atto. VISTI Gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, della Legge 381/91; l articolo 20 della Legge 52/96, C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 1
artt. 7 paragrafo b, 8, 9, 10 legge regionale 16/93, delibera Giunta Regionale n. 43727 del 17.11.1993 PREMESSO - che l art. 5 della legge 381/91e gli artt. 8, 9, 10 della L.R. 16/93 prevedono per gli Enti pubblici possibilità di stipulare convenzioni, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, con le Cooperative Sociali che finalizzino lo svolgimento della loro attività all inserimento lavorativo di persone svantaggiate; - che il Comune di Botticino nell esercizio della funzione socio-assistenziale, a cui è preposto, intende assistere le persone in condizione di emarginazione sociale offrendo loro l opportunità di svolgere un attività lavorativa nell ambito di n più complesso intervento di promozione umana, specificatamente finalizzato al reinserimento sociale; - che la Cooperativa ha quale scopo statutario la promozione umana ed il reinserimento sociale di persone appartenenti a categorie svantaggiate; - che la Cooperativa è disponibile a integrare nelle proprie attività lavorative persone segnalate dall Ufficio Servizi sociali del Comune di Botticino la cui tipologia rientra nell art. 10 della legge 381/91; - che la Cooperativa ha maturato positive e significative esperienze di reinserimento lavorativo in vari settori; - che il valore economico del servizio affidato è adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro come previsto dall art. 1, comma 1 della legge 07/11/00 n. 237. SI STIPULA LA SEGUENTE CONVENZIONE Art. 1 OGGETTO Il Comune di Botticino di affida alla APPRODO Cooperativa Sociale responsabilità C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 2
limitata - Onlus con sede a Molinetto di Mazzano Viale G. Mazzini 85 la gestione del servizio di pulizia edifici comunali. Art. 2 DURATA La presente convenzione ha la durata di anni 3 a partire dal 01/04/2013 fino al 31/12/2015 ed al solo fine di garantire la continuità del servizio nelle more di un nuovo appalto, è rinnovabile per un periodo non superiore a sei mesi, alle stesse condizioni. Art. 3 OBBLIGHI CONTRAENTI La Cooperativa Sociale si impegna: a) ad organizzare l attività lavorativa impiegando in essa persone in condizione di svantaggio come previsto dall art. 4 della Legge 381/91, rispetto alle quali viene previsto il progetto di cui all art. 4 della presente convenzione; b) ad impiegare per l espletamento delle attività, oggetto della convenzione, operatori ed i volontari in possesso dei requisiti di professionalità utili alla corretta gestione dell attività. Gli operatori ed i volontari devono essere dettagliati in due distinti elenchi debitamente sottoscritti e contenenti tutte le informazioni possibili a definire la posizione e professionalità di ognuno (figura professionale, qualifica, livello, titolo di studio ecc.). La Cooperativa si assume la responsabilità in merito alla veridicità dei dati riportati; c) a nominare quale responsabile del servizio oggetto della presente convenzione la signora Morandini Bruna nata a Brescia il 09/02/1963 e residente a Mazzano (BS) in Via Petrarca 30 C.F. MRN BRN 63B49 B157N; d) ad utilizzare i soci volontari nel rispetto delle norme dell art. 2 della Legge 381/91 per prestazioni complementari e non sostitutive a quelle degli operatori; e) ad applicare a favore dei lavoratori dipendenti condizioni normative e C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 3
retributive non inferiori a quelle risultanti dal Contratto Nazionale di Lavoro delle Cooperative Sociali e dagli eventuali accordi locali integrativi degli stessi relativi alla località in cui si svolgono i lavori, ed a rispettare le norme e procedure previste dalla legge; f) ad applicare a favore dei soci lavoratori subordinati condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal Contratto Nazionale di Lavoro delle Cooperative Sociali siglato dalle organizzazione datoriali e sindacali maggiormente rappresentative o dal Contratto Collettivo Nazionale di settore e dagli eventuali accordi locali integrativi degli stessi relativi alla località in cui si svolgono i lavori, ed a rispettare le norme e procedure previste dalla legge, ovvero, per i rapporti di lavoro diversi da quello subordinato, in assenza di contratti o accordi collettivi specifici, a corrispondere i compensi medi in uso per prestazioni analoghe rese in forma di lavoro autonomo; g) ad applicare per tutte le persone svantaggiate inserite le condizioni normative e retributive previste dal Contratto Nazionale di Lavoro delle Cooperative Sociali siglato dalle organizzazioni datoriali e sindacali maggiormente rappresentative o dal Contratto Collettivo Naz. di settore; h) ad assicurare lo svolgimento del servizio nel rispetto delle norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro; i) ad assumersi qualsiasi responsabilità ed oneri nei confronti del Comune di Botticino o di terzi nei casi di mancata adozione di quei provvedimenti utili alla salvaguardia delle persone e degli strumenti coinvolti nella gestione del servizio; l) a garantire, sulla base del corrispettivo concordato, l assunzione di una persona svantaggiata part-time indicata dal Comune di Botticino di concerto con la Cooperativa o in assenza di indicazioni del Comune di Botticino entro 15 giorni C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 4
antecedenti la data di avvio del servizio, individuata dalla Cooperativa ed appartenenti alle tipologie indicate dall art. 4 Legge 381/91, di norma ogni Euro 40.000 iva compresa di lavoro o fornitura per tutta la durata della convenzione. m) a trattare con la dovuta riservatezza tutte le informazioni relative alle situazioni soggettive delle persone inserite nell attività lavorativa rispettando il D.Lgs 626 e la normativa vigente in materia di privacy; n) a seguire e rispettare le indicazioni e le modalità esecutive ed ogni altro criterio operativo previsti nel Disciplinare Speciale allegato alla presente convenzione; o) a trasmettere ogni anno, ai Servizi Sociali del Comune di Botticino una relazione sull'attività sociale, della persona svantaggiata inserita al lavoro contenente per ognuna: la tipologia di svantaggio, il tipo di rapporto di lavoro (tempo pieno/part-time), la data di assunzione e Comune di Residenza; p) a favorire ove possibile la ricollocazione delle persone svantaggiate di cui all art. 4 della L. 381/91 all interno del mercato del lavoro, valorizzando anche le opportunità di rapporto tra cooperazione sociale ed aziende, offerte dagli artt. 9, 11, 12 della legge 68/99, in tema di diritto al lavoro di persone disabili. q) la Cooperativa dovrà nominare il proprio R.S.P.P. ai sensi del D.Lg.vo 81/2008 nella persona della signora Barba Cornelia. Un referente designato dalla Cooperativa ed un rappresentante dei Servizi Sociali del Comune di Botticino predisporranno un progetto personalizzato di sostegno e di inserimento lavorativo per le persone svantaggiate. Le modalità di intervento a favore delle persone svantaggiate inserite competono, nel rispetto del progetto personalizzato concordato, alla Cooperativa. Qualora uno o più soggetti svantaggiati residenti nel Comune di Botticino e inseriti in Cooperativa sociale venissero assunti presso azienda o ditta esterna, la C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 5
Cooperativa si impegna ad effettuare l accompagnamento e affiancamento lavorativo e, trascorsi i 6 mesi dall assunzione, il Comune di Botticino verserà alla Cooperativa una cifra pari al 10% sull importo debitamente rendicontato e documentato a titolo di partecipazione all affiancamento lavorativo. Al fine di garantire l effettiva attuazione della presente convenzione, il Comune di Botticino potrà effettuare gli opportuni controlli per verificare la corretta utilizzazione delle modalità di inserimento lavorativo ed i risultati raggiunti attraverso contatti diretti con la struttura della Coop. e con i lavoratori svantaggiati. Tali attività di controllo dovranno essere tradotte in apposite relazioni, trasmesse anche alla Cooperativa. Il referente del Comune di Botticino incaricato per il controllo e la vigilanza sull aspetto sociale degli inserimenti lavorativi è l Assistente sociale o un suo delegato. Per quanto concerne problemi di carattere organizzativo e/o gestionale, la Coop. dovrà rivolgersi al Responsabile UOC Tecnica, si impegna a comunicare entro 30 giorni alla Cooperativa l eventuale sostituzione del predetto referente. ART. 4 CORRISPETTIVI Il Comune di Botticino si impegna ad erogare per la fornitura del servizio convenzionato il corrispettivo stabilito nel disciplinare per un importo complessivo annuo stimato in. 68.919,24 oltre iva pari a complessivi 186.915,15 + iva per la durata della convenzione. L importo è da corrispondere entro 60 giorni dalla data di emissione della fattura in quote mensili come previsto dal D. L. 231/02. Annualmente a partire dal 01/01/2014 e per tutto il periodo di validità della convenzione verrà applicata la revisione periodica dell importo del contratto, ai sensi dell art. 44 c. 4 legge 23/12/94 n. 724 in base all andamento dell indice generale dei prezzi al consumo per famiglie di operai ed impiegati, quale risulta dalle C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 6
pubblicazioni ISTAT riferita al mese di dicembre. ART. 5 RISOLUZIONE La presente convenzione può essere risolta dai due contraenti nei casi di mancato rispetto delle prescrizioni contrattuali dovute a: - grave inadempimento della COOPERATIVA; - ritardato pagamento del corrispettivo da parte del Comune di Botticino per oltre tre mesi dalla scadenza di cui all art. 4; - riduzione dei giorni di prestazione delle persone svantaggiate inserite superiore al 50% rispetto a quello previsto. Entrambe i contraenti possono risolvere il presente contratto qualora, a seguito di contestazione scritta agli addetti e successiva diffida, una delle parti persista nelle inadempienze rilevate. E causa di risoluzione per colpa della Cooperativa la cancellazione di questa dall Albo Regionale delle Cooperative Sociali, fatta salva la volontà da parte del Comune di Botticino, sulla base di provvedimento motivato, di fare procedere la convenzione sino alla sua naturale scadenza. ART 6 SUBAPPALTO E vietato all appaltatore subappaltare in tutto od in parte le prestazioni di cui al presente disciplinare. Gli è altresì vietato variare per qualsiasi ragione il servizio affidato; tutte le modifiche che si dovessero rendere necessarie dovranno essere concordate con l Amministrazione Comunale che dovrà preventivamente approvarle. ART 7 CONTROVERSIE DEVOLUZIONE AL COLLEGIO ARBITRALE Ogni controversia che dovesse insorgere tra le parti relativa all interpretazione e all applicazione del presente contratto sarà devoluta alla cognizione di un Collegio Arbitrale costituito da tre membri così nominati: uno dal ricorrente, uno dal C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 7
resistente ed il terzo di comune accordo o in mancanza, su ricorso della parte più diligente, dal Presidente del Tribunale di Brescia. Il ricorso agli arbitri deve essere proposto, a pena di decadenza, nel termine di trenta giorni dalla comunicazione dell atto che determina la controversia. Gli arbitri decidono in modo rituale quali mandatari delle parti ai sensi degli articoli 810 e seguenti del Codice di Procedura Civile. Il Collegio decide entro novanta giorni dall accettazione dell ultimo arbitro. Le decisioni del Collegio sono definitive salvo i casi per i quali la legge ne consenta l impugnazione davanti all autorità giudiziaria. A garanzia della regolare esecuzione dell attività la Cooperativa costituirà una cauzione di pari al 10% dell importo annuo per ogni servizio convenzionato mediante fideiussione rilasciata da idoneo istituto valida per la durata della convenzione, che sarà restituita 30 giorni dopo la scadenza. ART. 8 SPESE CONTRATTUALI Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula della presente convenzione sono a carico della Cooperativa che in qualità di Onlus ha diritto di riduzione del 50% dei diritti di segreteria ai sensi del punto 9) tabella d) legge 8/06/1962 n. 604. Sono parte integrante della convenzione i seguenti allegati: Dichiarazione di iscrizione all Albo Regionale delle Cooperative Sociali Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio di Brescia in data n. CEW/ /2013/CBS Comunicazione antimafia rilasciata dalla Prefettura di Brescia in data / /13 elenco operatori e volontari copia Disciplinare e copia del Documento di valutazione dei rischi interferenze, firmato per accettazione e già allegato alla deliberazione di approvazione C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 8
convenzione, garanzia fideiussoria di INA Assitalia spa di Brescia n...del.. di Euro.. Relazione in merito all applicazione delle procedure di cui all art. 28 del D.Lgs 81 del 09/04/08 relative alla gestione della sicurezza nei contratti di appalto; Copia Polizza di Responsabilità Civile di INA Assitalia spa di Brescia n...del. scadenza. DURC in data. cod. CIG Il Comune di Botticino nomina quale suo referente l arch. Peruzzi Mauro cui la Coop. si rivolgerà per qualsiasi problema di carattere organizzativo e gestionale. Letto confermato e sottoscritto Per la Cooperativa Sociale Per l Ente C:\Documents and Settings\gabriella.busi\Documenti\Downloads\Convenzione 2013 pulizie.doc 9