COMUNE DI DECIMOMANNU rovincia di Cagliari DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 63 del 23-07-15 COIA Oggetto: DETERMINAZIONE DELLE SESE DI ACCERTAMENTO, ROCEDIMENTO E NOTIFICAZIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE REVISTE DAL CODICE DELLA STRADA E DALLE ALTRE LEGGI E REGOLAMENTI DI COMETENZA DELLA OLIZIA LOCALE. L'anno duemilaquindici il giorno ventitre del mese di luglio, in Decimomannu, solita sala delle adunanze, alle ore 12:50, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: MARONGIU ANNA AOLA CADEDDU MONICA ARGIOLAS ROSANNA MAMELI MASSIMILIANO TRUDU LEOOLDO SINDACO VICE-SINDACO A Totale presenti n. 4 Totale assenti n. 1 Assiste alla seduta il Segretario Comunale Maria Benedetta Fadda Assume la presidenza Anna aola Marongiu in qualità di Sindaco.
LA GIUNTA COMUNALE Esaminata la proposta n. 73 del 10.07.2015, predisposta dal Responsabile del Settore competente avente ad oggetto: DETERMINAZIONE DELLE SESE DI ACCERTAMENTO, ROCEDIMENTO E NOTIFICAZIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE REVISTE DAL CODICE DELLA STRADA E DALLE ALTRE LEGGI E REGOLAMENTI DI COMETENZA DELLA OLIZIA LOCALE. REMESSO che: L atr. 201 del D.lgs 30/04/1992 n 285 ( Nuovo Codice della Strada ) stabilisce che le spese di accertamento e notificazione dei verbali di violazione vengano poste a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria; Analoga disposizione è contenuta nell art. 16 comma 1 della L. 689/81 per le altre sanzioni amministrative contemplate nel CdS; Con precedente determina n 572 del18/06/2015 del Responsabile del 2 Settore- olizia Locale, è stato affidato a carattere provvisorio e sperimentale alla Ditta Maggioli S.p.a., con sede a Santarcangelo di Romagna (RN) in Via Corpino n 8, a seguito di affidamento diretto, l appalto, per l esternalizzazione di parte di gestione degli atti amministrativi redatti per violazione al Codice della strada, per un periodo di mesi 6. RITENUTO necessario procedere alla determinazione delle spese sostenute dall amministrazione alla luce sia dei costi di esternalizzazione sia delle modifiche apportate dalla L. 31/2008 art.36 comma 2 quater e 2 quinques al sistema di notifica degli atti giudiziari a mezzo servizio postale; CONSIDERATO quindi che si impone la determinazione della quota per spese procedimento come individuate dalla norma vigente; di accertamento e CONSIDERATO altresì che le spese di da riportare nei verbali concernenti l accertamento di illeciti necessitano di essere sia al costante incremento annuo dei costi generali in base all Istat sia all aumento delle ulteriori spese di gestione del servizio correlate; ATTESO che l insieme dei costi di accertamento e procedimento è dato dalle seguenti voci: Costo del servizio di gestione di tutte le fasi di lavorazione di ogni atto oggetto del servizio di esternalizzazione delle procedure sanzionatorie come risultante dall assegnazione alla Maggioli; Costi derivanti dalla postalizzazione; Costi per acquisizione dati identificativi del proprietario mediante consultazione delle banche dati abilitate, (a cui vanno aggiunti i costi del canone annuo e quelli per i collegamenti telefonici) nonché di altre banche dati collegate con il sistema di identificazione del proprietario o dell obbligato in solido; Lavorazioni complementari non comprese nel servizio di esternalizzazione; Costi gestione del sistema applicativo; Corrispondenza con altri comuni per il seguito delle procedure connesse agli accertamenti propedeutici alla notifica degli atti amministrativi; CONSIDERTO che: La sentenza della Corte Costituzionale n 346 del 23/09/98, in tema di notifica di atti a mezzo posta, ha sancito che l agente postale, nel caso in cui non riesca a recapitare l atto in fase di prima notificazione, deve procedere al deposito dell atto presso l ufficio postale e, contestualmente, inviare all interessato, per raccomandata A.R., l avviso di avvenuto deposito ( CAD ) La Legge 31 del 28/02/2008 in tema di notifica di atti giudiziari a mezzo servizio postale ha introdotto una innovazione nelle modalità di notifica degli atti giudiziari prevedendo che in tutti i casi in cui l atto, a causa dell assenza del destinatario non sia stato notificato nelle mani del medesimo, bensì consegnato a quei soggetti che espressamente la legge abilita al ritiro in luogo del destinatario stesso, l agente postale ne debba dare notizia al destinatario mediante invio di una raccomandata ( comunicazione di avvenuta notifica cd CAN); Le poste italiane, ottemperando a quanto disposto dalla citata sentenza e dalla L. 31/2008, ed in aggiunta alla notifica dell atto ( rr con costo di ( 6,60) provvedono all invio, al verificarsi del caso: O dell avviso di deposito (CAD ) con Raccomandata Ara applicando la tariffa di 4,80 come modificato a seguito della Delibera 728/13 CONS dell Autorità per le Garanzie delle comunicazioni a far data dal 01 Dicembre 2014; Della comunicazione di avvenuta notifica ( CAN ) applicando la tariffa di 4,00 come modificato a seguito della delibera 728/13 CONS dell Autorità per le garanzie delle comunicazioni a far data dal 01 Dicembre 2014;
er circa il 45% degli atti oggetto di notifica è richiesto l invio di seconda raccomandata CAD e/o CAN come disposto da specifiche normative in materia; RILEVATO pertanto che, vista l analisi dei costi, alla luce delle fasi procedimentali inserite nel servizio di esternalizzazione, le spese complessive d accertamento /procedimento relative ad ogni singolo verbale per violazioni al Codice della Strada o ad altre disposizioni normative, da porre a carico dei trasgressori / proprietari siano le seguenti: a) infrazioni amministrative al Codice della Strada (o gestite tramite il servizio di esternalizzazione) per le quali si calcola una media ponderata, basata sui costi di procedura che comprendono visure, lavorazioni complementari al servizio di esternalizzazione, gestione di tutte le fasi di lavorazione inserite nel servizio di esternalizzazione, del costo per singolo verbale di 10,40 a cui si sommano i costi di postalizzazione tariffa osteitaliane attualmente vigente 6,60 per un totale di 17,00. b) Infrazioni diverse al Cds gestite direttamente (o gestite tramite il servizio di esternalizzazione), per le quali si calcola una media ponderata, basata sui costi di procedura che comprendono visure, lavorazioni complementari al servizio di esternalizzazione, gestione tutte le fasi di lavorazione inserite nel servizio di esternalizzazione, del costo per singolo verbale di 10,40 a cui si sommano i costi di postalizzazione - tariffa osteitaliane attualmente vigente 6,60 per un totale di 17,00. RITENUTO per tanto di dover determinare le spese d accertamento / procedimento, come sopra determinate; VISTI : o ) l art. 201 del Dlgs 285 /1992 nuovo Codice della Strada e smi; o ) gli artt.14 e 16 e segg. Della legge n 689/1981; o ) il D.Lgs 267/2000 ; Acquisiti i seguenti prescritti pareri : - ARERE DI REGOLARITA TECNICA AMMINISTRATIVA (ai sensi dell art. 2 del regolamento comunale sui controlli e artt. 49 e 147 del TUEL, come modificati dal d.l. n. 174/2012, convertito in l. n. 213/2012): Il Responsabile del III Settore, Mauro Dessì in sostituzione del Responsabile del II Settore, giusto Decreto Sindacale n. 9/2014, esprime parere favorevole sulla proposta n. 73/2015 attestandone la correttezza, la regolarità e la legittimità perché conforme alla normativa di settore e alle norme generali di buona amministrazione. Assicura, inoltre, la convenienza e l idoneità dell atto a perseguire gli obiettivi generali dell Ente e quelli specifici di competenza assegnati. - ARERE DI REGOLARITA CONTABILE E ATTESTAZIONE DI COERTURA FINANZIARIA (ai sensi dell art. 3 del regolamento comunale sui controlli e artt. 49 e 147 del TUEL, come modificati dal d.l. n. 174/2012, convertito in l. n. 213/2012): Il Responsabile del III Settore, Mauro Dessì, giusto decreto sindacale n. 09/2014, esprime parere favorevole sulla proposta n. 73/2015 attestandone la regolarità e il rispetto dell ordinamento contabile, delle norme di finanza pubblica, del regolamento di contabilità, la corretta imputazione, la disponibilità delle risorse, il presupposto giuridico, la conformità alle norme fiscali, l assenza di riflessi diretti e/o indiretti pregiudizievoli finanziari, patrimoniali e di equilibrio di bilancio. Visti gli artt. 48 e 134 del T.U.E.L; All unanimità DELIBERA DI ADOTTARE per i motivi descritti in narrativa e in conformità alla disciplina giuridica sulla notificazione dei verbali, gli importi per il recupero delle spese istruttorie e di verbalizzazione, nonché dei costi di procedura sostenuti dall Ente per la redazione,registrazione, stampa, notificazione e archiviazione dei verbali, differenziata per le seguenti categorie di infrazioni come segue: a) infrazioni amministrative al Codice della Strada ( o tramite il servizio di esternalizzazione) per le quali si calcola una media ponderata, basata sui costi di procedura che comprendono visure, lavorazioni complementari al servizio di esternalizzazione, gestione di tutte le fasi di lavorazione inserite nel servizio di esternalizzazione, del costo per singolo verbale di 10,40 a cui si sommano i costi di postalizzazione _ tariffa osteitaliane attualmente vigente 6,60 per un totale di 17,00. b) Infrazioni diverse al Cds gestite direttamente (o tramite il servizio di esternalizzazione), per le quali si calcola una media ponderata, basata sui costi di procedura che comprendono visure, lavorazioni complementari al servizio di esternalizzazione, gestione tutte le fasi di lavorazione inserite nel servizio di
esternalizzazione, del costo per singolo verbale di 10,40 a cui si sommano i costi di postalizzazione - tariffa osteitaliane attualmente vigente 6,60 per un totale di 17,00. DI DARE atto che la riscossione del corrispettivo a titolo di recupero quale ammontare delle spese complessive d accertamento/procedimento relative a ogni singolo verbale per violazioni al Codice della Strada o ad altre disposizioni normative avverrà contemporaneamente alla riscossione degli importi delle relative sanzioni amministrative; DI DARE atto che sui verbali di accertamento alle infrazioni di cui sopra sono poste a carico di chi è tenuto al pagamento delle sanzioni amministrative pecuniarie le spese vive relative ai costi di notificazione, le quali potranno subire variazioni secondo le vigenti disposizioni legislative in base alle tariffe comunicate da osteitaliane Spa.; DI AUTORIZZARE il 2 Settore olizia Locale, nel caso di procedimenti relativi a violazioni amministrative particolarmente onerosi, di addebitare al trasgressore o all obbligato in solido, a norma di legge, eventuali ulteriori spese di accertamento e notifica, debitamente documentate agli atti; DI REVOCARE ogni precedente atto assunto in merito; DI ROVVEDERE alla pubblicazione del presente atto nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale dell Ente. Di RENDERE il presente atto, immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134 comma 4, del D.Lgs n 267 /2000.
Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Anna aola Marongiu F.to Maria Benedetta Fadda ARERI FAVOREVOLI ESRESSI AI SENSI DEL D.LGS. N. 267/2000 REGOLARITA' TECNICA Il Responsabile Del Ii Settore F.To Dessi Mauro REGOLARITA' CONTABILE Il Responsabile Settore Finanziario F.To Dessi Mauro CERTIFICATO DI UBBLICAZIONE Si dichiara che la presente Deliberazione verrà affissa all Albo retorio del Comune per quindici giorni consecutivi dal giorno 23/07/2015 al 07/08/2015 ai sensi e per gli effetti di cui all art. 30 comma 1, della L.R. n. 38/1994 e ss.mm.ii.. F.to Maria Benedetta Fadda Copia ad uso amministrativo per la pubblicazione all Albo retorio on-line DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA' a seguito di pubblicazione all'albo retorio di questo Comune dal 23/07/2015 al 07/08/2015 (ai sensi dell'art. 134, comma 3, D. Lgs.vo n 267/2000). x a seguito di dichiarazione di immediata eseguibilità (ai sensi dell'art. 134, comma 4, D. Lgs.vo n 267/2000). F.To Maria Benedetta Fadda Deliberazione della Giunta n. 63 del 23/07/2015