Provincia di Ferrara ****** AREA WELFARE E SERVIZI ALLA PERSONA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 153 / 2015 OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO INTEGRAZIONE SCOLASTICA ALUNNI DISABILI NELLE SCUOLE DEL TERRITORIO DELL'UNIONE A.S.2015-16. APPROVAZIONE VERBALI DI GARA. AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA IL RESPONSABILE VISTA - la propria precedente determinazione del Responsabile d Area Welfare n. 106 del 08/05/2015, con la quale si è indetta una procedura negoziata ex art. 27 del d.lgs. 163/2006 previo avviso pubblico esplorativo per la manifestazione di interesse da parte delle ditte interessate alla gara per l affidamento della gestione del servizio di integrazione scolastica di bambini ed alunni disabili nelle scuole del territorio dell Unione dei Comuni Terre e Fiumi con decorrenza dal 01/09/2015 al 30/06/2016 per l anno scolastico 2015/2016; - che con la medesima Determinazione si è approvato: - di aggiudicare il servizio mediante procedura negoziata ex art. 27 del d.lgs. 163/2006 previo avviso pubblico esplorativo per la manifestazione di interesse da parte delle ditte interessate alla gara individuando, quale criterio di scelta del contraente, l offerta economicamente più vantaggiosa secondo i seguenti parametri di valutazione: a) merito tecnico e qualità del progetto: max punti 65 b) merito economico: max punti 35 I punteggi relativi all offerta tecnico-qualitativa saranno attribuiti come previsto nella Lettera d Invito che, unitamente all'avviso pubblico esplorativo e relativi allegati, del presente atto formano parte integrante e sostanziale; - di approvare l avviso esplorativo per la manifestazione d interesse, il Capitolato, la Lettera d Invito e relativi allegati, nei quali sono riportate le clausole ritenute essenziali oltre che le procedure di gara scelta; DATO ATTO che a seguito dell'esecutività della Determinazione suddetta, si è dato corso alla pubblicazione della medesima e degli atti di gara sul sito dell'unione alla voce Bandi e Concorsi nonché sulla GUUE, di cui a G.U. 5 Serie Speciale Contratti Pubblici n. 54 del 11/05/2015; VISTA la successiva determinazione del Responsabile d Area Welfare n. 118 del 19/05/2015, con la quale si è approvato di modificare la precedente determinazione n. 106/2015 suddetta, a seguito di diversi
errori materiali di trascrizione in essa contenuti, sia nel testo della Determina che nella documentazione di gara e relativi allegati, inerente la procedura negoziata in oggetto; CHE con la medesima Determinazione si è approvato: l avviso esplorativo per la manifestazione d interesse e relativo allegato, il Capitolato, la Lettera d Invito e relativi allegati, che del presente atto, formano parte integrante e sostanziale, nella quale sono riportate le clausole ritenute essenziali oltre che le procedure di gara scelta, corrette a seguito di diversi errori materiali di trascrizione riscontrati nei precedenti atti approvati con la Determina n. 106/20105 suddetta; CHE a seguito dell'esecutività della Determinazione suddetta, si è dato corso alla pubblicazione dell avviso esplorativo per la manifestazione d interesse e relativo allegato, sul sito dell'unione alla voce Bandi e Concorsi nonché sulla GUUE, di cui a G.U. 5 Serie Speciale Contratti Pubblici n. 59 del 22/05/2015 e viene nel testo tra l'altro specificato che A seguito di modifiche all'avviso di manifestazione di interesse e ai documenti di gara il termine ricezione manifestazioni di interesse viene prorogato dal 25.05.15 al 03/06/2015 ore 12.30 ; VISTA la precedente determinazione del Responsabile d Area Welfare n. 125 del 03/06/2015, con la quale si è istituita la Commissione giudicatrice di gara per procedura negoziata ex art. 27 del d.lgs. 163/2006 previo avviso pubblico esplorativo per la manifestazione di interesse da parte delle ditte interessate alla gara per l affidamento della gestione del servizio di integrazione scolastica di bambini ed alunni disabili nelle scuole del territorio dell Unione dei Comuni Terre e Fiumi con decorrenza dal 01/09/2015 al 30/06/2016 per l anno scolastico 2015/2016; Visto il verbale per la manifestazione di interesse da parte delle ditte interessate alla gara di che trattasi del 4/6/15 con il quale, al termine dei lavori, la commissione ha proposta l'ammissione alla gara in oggetto di n. 10 ditte partecipanti; VISTA la successiva determinazione del Responsabile d Area Welfare n. 146/105 di istituzione della Commissione giudicatrice di gara per la procedura negoziata ex art. 27 del d.lgs. 163/2006 - gara per l affidamento della gestione del servizio di integrazione scolastica di bambini ed alunni disabili nelle scuole del territorio dell Unione dei Comuni Terre e Fiumi con decorrenza dal 01/09/2015 al 30/06/2016 per l anno scolastico 2015/2016; VISTI i verbali resi dalla Commissione giudicatrice della gara di che trattasi, con i quali è stata conclamata l'aggiudicazione provvisoria della procedura negoziata in oggetto, che della presente formano parte integrante e sostanziale; CHE dai verbali suddetti si evince quanto segue: - con nota PEC Prot. n. 5206 cl. 7/15 del 4/6/15 è stata inviata lettera di invito indirizzata ai soggetti ammessi alla procedura negoziata in oggetto, nonché il capitolato e relativi allegati; - la lex specialis di gara prevedeva che le offerte avrebbero dovuto essere presentate, entro le ore 12.30 del 6 luglio 2015 presso l Ufficio Protocollo dell Unione dei Comuni Terre e Fiumi; - che entro tale termine sono pervenute le offerte riferibili ai seguenti operatori economici, alle quali viene assegnato un numero progressivo crescente in base al numero di protocollo: 1) COOPERATIVA SOCIALE SOLIDARIETA E SERVIZI Via Isonzo 2 Busto Arsizio (Va)PROT. 6240 DEL 6/7/15 1) COOPERATIVA SOCIALE CIDAS via Bertoni 19 Copparo PROT. 6241 DEL 6/7/15 2) COOP. SOCIALE RAGGIO DI SOLE ONLUS Via Parini 4/a Lecce PROT. 6246 DEL 6/7/15 - che, in esito alla verifica della presenza e della correttezza della documentazione contenuta in ciascun plico si è confermata l ammissione delle ditte suddette ; - che si è proceduto, in seduta riservata, all esame delle offerte tecniche con l'approvazione della seguente: GRADUATORIA PROVVISORIA RISULTANTE A SEGUITO DELLA VALUTAZIONE DELL OFFERTA TECNICA
N. Impresa concorrente Punteggio attribuito DITTE AMMESSE 1 COOPERATIVA SOCIALE SOLIDARIETA E SERVIZI 58,16/65 (>32) ammessa 2 COOPERATIVA SOCIALE CIDAS 61,60/65 (>32) ammessa 3 COOP. SOCIALE RAGGIO DI SOLE ONLUS 25,86/65 (<32) non ammessa - che il Presidente disponeva di proseguire alle ore 9.30 del giorno 9/7/15, alla seduta in forma pubblica per l esame delle offerte economiche dando avviso scritto alle ditte per procedere alla lettura della graduatoria provvisoria; - che dall apertura delle buste e in seguito alla attribuzione dei punteggi così come prescritta dalla lettera di invito risulta formalizza la graduatoria di merito definitiva, dalla quale risulta il seguente esito: N. Impresa concorrente Punteggio attribuito al merito tecnicoqualitativo Punteggio attribuito all offerta economica Punteggio complessivo ottenuto 1 CLASS. COOPERATIVA SOCIALE CIDAS 61,60/65 33,60 / 35 95,20 /100 2 CLASS. COOPERATIVA SOCIALE SOLIDARIETA E SERVIZI 58,16/65 35 / 35 93,16 /100 - che il concorrente che ha presentato l offerta economicamente più vantaggiosa è l impresa COOPERATIVA SOCIALE CIDAS con sede sede legale in Copparo via Bertoni 19 con la quale l amministrazione dovrà provvedere a negoziare i termini dell offerta. - che il Presidente della Commissione, prendendo atto della graduatoria di merito definitiva stilata, dichiara che con la presente procedura di gara viene aggiudicata, in via provvisoria, sotto le riserve di legge, l affidamento DEL SERVIZIO in oggetto, all Impresa CIDAS COOPERATIVA INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA SOC. COOP. A.R.L. SOCIALE ONLUS con sede legale in Copparo via Bertoni 19; DATO ATTO che nella Lex specialis di gara è espressamente indicato che l'ente Committente si riserva la facoltà di procedere alla consegna dei servizi in via d urgenza, ai sensi dell art. 11 comma 12 del D.Lgs. n. 163/2006, nelle more della sottoscrizione del contratto. RITENUTO pertanto possibile procedere all'aggiudicazione in via provvisoria e all'affidamento provvisorio in pendenza di contratto dell affidamento della gestione del servizio di integrazione scolastica di bambini ed alunni disabili nelle scuole del territorio dell Unione dei Comuni Terre e Fiumi con decorrenza dal 01/09/2015 al 30/06/2016 per l anno scolastico 2015/2016, alla ditta CIDAS COOPERATIVA INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA SOC. COOP. A.R.L. SOCIALE ONLUS con sede legale in Copparo via Bertoni 19, che ha presentato la migliore offerta che è stata valutata secondo il criterio dell offerta economica più vantaggiosa con il punteggio massimo complessivo di 95,20/100 e dalla quale risulta un ribasso d'asta offerto del 2% sulla base d asta; DATO ATTO che, ai sensi del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, l aggiudicazione alla ditta CIDAS COOPERATIVA INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA SOC. COOP. A.R.L.
SOCIALE ONLUS con sede legale in Copparo via Bertoni 19 per la gestione di servizi in oggetto, deve intendersi provvisoria, nell attesa della verifica da parte degli Uffici com.li preposti, del possesso dei requisiti autodichiarati da stessa ditta nella documentazione del 6/7/15 prot. n. 6241; - DATO ATTO che la ditta suddetta ha presentato regolare polizza fidejussoria così come richiesto dalla lettera d'invito e che, inoltre, l offerta è corredata, ai sensi dell'art. 75 comma 8 del D.lgs. n. 163/2006, dalla dichiarazione di un fideiussore contenente l impegno a rilasciare, nel caso in cui l offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fideiussoria definitiva per l esecuzione del contratto in favore della stazione appaltante di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; VISTA - la Delibera di Consiglio dell Unione n. 36 del 27/11/2014 Assestamento di Bilancio previsionale 2014 e pluriennale 2014,2015 e 2016 ; - la Delibera di Giunta dell Unione n. 41 del 10/07/2015 "Approvazione schemi di bilancio di Previsione 2015, Bilancio Pluriennale e Relazione Previsionale e Programmatica 2015-2017 ; VISTO - il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta, espresso dal Responsabile dell Area Welfare dell Unione Terre e Fiumi, ai sensi dell art. 49, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000; - il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del Responsabile Area servizi economico finanziari dell Unione Terre e Fiumi, ai sensi dell art. 49, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000; - il decreto legislativo n.267 del 18.8.2000; D E T E R M I N A di Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate: 1) APPROVARE l operato della Commissione di gara ed i relativi verbali redatti in occasione delle sedute svoltesi rispettivamente l'8 e il 9 luglio 2015 che allegati alla presente determinazione formano parte integrante e sostanziale; 2) APPROVARE ai sensi del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, l'aggiudicazione in via provvisoria e l'affidamento provvisorio in pendenza del contratto, ( essendosi l'ente Committente riservato la facoltà di procedere alla consegna dei servizi in via d urgenza, ai sensi dell art. 11 comma 12 del D.Lgs. n. 163/2006, nelle more della sottoscrizione del contratto) della gestione del servizio di integrazione scolastica di bambini ed alunni disabili nelle scuole del territorio dell Unione dei Comuni Terre e Fiumi con decorrenza dal 01/09/2015 al 30/06/2016 per l anno scolastico 2015/2016, alla ditta CIDAS COOPERATIVA INSERIMENTO DISABILI ASSISTENZA SOLIDARIETA SOC. COOP. A.R.L. SOCIALE ONLUS con sede legale in Copparo via Bertoni 19, che ha presentato la migliore offerta che è stata valutata secondo il criterio dell offerta economica più vantaggiosa con il punteggio massimo complessivo di 95,20/100 e dalla quale risulta un ribasso d'asta offerto del 2% sulla base d asta; 3) DARE ATTO CHE che l aggiudicazione definitiva sarà approvata con successivo e separato atto, conseguentemente alla verifica da parte degli Uffici com.li preposti, del possesso dei requisiti autodichiarati da stessa ditta nella documentazione di cui all offerta presentata, subordinandone l efficacia al positivo controllo dei requisiti richiesti nella lex specialis di gara; 4) DISPORRE che gli avvisi di gara esperita siano pubblicati sul sito: http://www.unioneterrefiumi.fe.it sezione BANDI E CONCORSI ;
5) CONFERMARE l'impegno assunto precedentemente con la determina n 106/2015 suddetta, di euro 225,00 quale contributo da versare come stazione appaltante all Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici, ai seguenti capitoli 110130 intervento n. 1.10.01.03 su bilancio 2015 in corso di formazione ed esigibili sempre nell'anno 2015; 6) DARE ATTO CHE: l'impegno di spesa a favore della ditta aggiudicataria sarà perfezionato ad approvazione definitiva, risultata efficace dopo il positivo controllo dei requisiti di legge, e che la stessa risulta già prenotata con la citata determinazione dirigenziale n. 106 del 08/05/2015; nella formazione dei successivi bilanci si terrà conto degli impegni relativi all annualità 2016, e che alla registrazione di tali impegni di spesa provvederà d ufficio l unità organizzativa competente del servizio finanziario, dopo l approvazione del bilancio pluriennale; l efficacia dell aggiudicazione definitiva è subordinata alla verifica del possesso, dei requisiti prescritti (in capo all aggiudicatario) dal bando di gara dichiarati dal medesimo ai fini dell ammissione alla procedura concorsuale e alla relativa decisione di dotare di efficacia la determinazione definitiva da parte del dirigente competente (art. 11 comma 8 D.Lgs.163/06); nella Lex specialis di gara è espressamente indicato che l'ente Committente si riserva la facoltà di procedere alla consegna dei servizi in via d urgenza, ai sensi dell art. 11 comma 12 del D.Lgs. n. 163/2006, nelle more della sottoscrizione del contratto; alle imprese che non risultassero aggiudicatarie la cauzione sarà restituita entro 30 giorni decorrenti dal termine in cui l aggiudicazione definitiva è divenuta efficace; all aggiudicatario sarà richiesta la cauzione definitiva ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 163/2006; si provvederà, nel successivo atto di determinazione di aggiudicazione definitiva, all accertamento dell introito, quale rimborso, dovuto dell aggiudicatario per le spese di pubblicazione come previsto dalla legge vigente; il Responsabile del procedimento è individuato nel Responsabile dell Area Welfare Dott. Cristiano Benetti; la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è subordinata al verificarsi dell apposizione del visto di regolarità contabile e dell assolvimento delle eventuali forme contrattuali prescritte dal vigente regolamento per la disciplina dei contratti; il responsabile del procedimento ha provveduto ad accertare preventivamente la compatibilità della spesa con lo stanziamento di bilancio, con la disponibilità finanziaria e con le regole di finanza pubblica, così come previsto dall art. 9, comma 2 del D.L. 78/2009; ai sensi del D.Lgs 267/2000 art. 151 comma 4 la presente determinazione é esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
Lì, 13/07/2015 IL DIRIGENTE/IL RESPONSABILE P.O BENETTI CRISTIANO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)