ESA S.p.A. Elbana Servizi Ambientali Provincia di Livorno Gara per l affidamento del servizio di trasporto di rifiuti urbani od assimilabili o rifiuti provenienti dal trattamento dei rifiuti urbani od assimilabili BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA
INDICE 1. STAZIONE APPALTANTE... 2 2. LUOGO DI ESECUZIONE... 2 3. CARATTERISTICHE PRINCIPALE DEL SERVIZIO... 2 4. DURATA DEL CONTRATTO TERMINE ULTIMO PER L AVVIO DEL SERVIZIO... 2 5. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE... 2 6. IMPORTO A BASE DI GARA... 3 7. GARANZIE RICHIESTE... 4 8. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE... 4 9. INDIRIZZO PRESSO IL QUALE E POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI INFORMAZIONI E OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE... 6 10. TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE... 7 11. PERSONE AMMESSE ALLA GARA... 7 12. FASI DI GARA... 7 13. PERIODO DI TEMPO DURANTE IL QUALE L OFFERENTE E VINCOLATO ALLA PROPRIA OFFERTA... 8 14. SUBAPPALTO... 8 15. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESA... 8 16. ALTRE CONDIZIONI... 9 1/9
1. STAZIONE APPALTANTE ESA S.p.A. Elbana Servizi Ambientali Comune di Portoferraio Provincia di Livorno Viale Elba, 171 Tel 0565/916557 fax 0565/930722 2. LUOGO DI ESECUZIONE Impianto di selezione e trattamento RU e RUA situato presso Località Buraccio nel Comune di Porto Azzurro. Potranno essere successivamente individuati altri impianti sul territorio dell Isola d Elba. 3. CARATTERISTICHE PRINCIPALI DEL SERVIZIO L appalto in oggetto consiste nell affidamento del servizio di trasporto delle frazioni merceologiche prodotte dall impianto di Buraccio ad impianti continentali autorizzati, secondo le modalità meglio definite all articolo 1 del Capitolato d Appalto. 4. DURATA DEL CONTRATTO TERMINE ULTIMO PER L AVVIO DEL SERVIZIO L affidamento avrà una durata dalla data definitiva della determinazione di aggiudicazione per mesi 12. I servizi dovranno essere avviati entro e non oltre il 15/10/2006, anche nelle more della stipula del contratto d appalto e quindi sotto riserva di legge. L Appaltatore assume l obbligo della prosecuzione dei servizi, alla scadenza del contratto, in regime di prorogatio nel limite massimo di 6 mesi. 5. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Il procedimento di gara è quello del pubblico incanto (procedura aperta), art. 6 comma 1 lettera g) del D.lg. n. 157/95 così come integrato e modificato dal D.lg. 25 febbraio 2000 n. 65, con il criterio di aggiudicazione di cui all art. 23 comma 1, lettera b) dello stesso decreto, ossia a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa determinata in base ai seguenti elementi di valutazione e relativi parametri: 2/9
ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO 1. Valore economico complessivo dei servizi da 0 a 45 2. Valore tecnico dei servizi offerti da 0 a 55 L appalto potrà essere aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida solo se l offerta stessa raggiunga il punteggio complessivo minimo di 75/100. Se talune offerte risultassero basse in modo anomalo rispetto alla prestazione, si applicheranno le disposizioni di cui all art. 25 del D.lg. 157/2000. La Stazione Appaltante si riserva a proprio insindacabile giudizio di revocare o annullare l appalto, ovvero di non precedere all affidamento del servizio oggetto della presente gara, in tali casi le imprese concorrenti non potranno vantare diritti o pretese né per il fatto di aver rimesso offerta né per effetto del mancato affidamento. L aggiudicazione avverrà per singolo lotto. 6. IMPORTO A BASE DI GARA L elenco dei prezzi unitari, suddivisi in lotti trasportabile, riportato all articolo 5 del Capitolato d Appalto rappresenta gli importi a base di gara su cui applicare il ribasso. Dove sono riportati: o o o Le quantità prodotte nel 2005 di ciascun lotto; Le autorizzazioni minime necessarie per ciascuna singola categoria e quantità prodotta nel 2005, per eventuali offerte parziali; Il costo kg. di ciascuna categoria trasportata che deriva dal rapporto tra il prezzo giornaliero a base di gara e la quantità minima da trasportare. Detto valore sarà aggiornato con l offerta ribassata; o Le quantità minime trasportabili per ciascuna merceologia. Le quantità prodotte nel 2005 e le rispettive destinazioni hanno natura puramente indicativa, allo scopo di permettere ai partecipanti di formulare un offerta su dati oggettivi. La Società si riserva la facoltà di determinare, a seguito di mutate esigenze di produzione e, comunque, a proprio insindacabile giudizio, di modificare la programmazione indicata. 3/9
7. GARANZIE RICHIESTE L impresa dovrà costituire una cauzione provvisoria pari al 5% ed una cauzione definitiva pari al 10% dell importo che risulterà dal seguente calcolo: o o quantità 2005 di ciascuna categoria trasportata / quantità minima trasportabile della categoria di riferimento = numero viaggi; numero viaggi moltiplicato per il costo-viaggio ribassato = importo su cui calcolare la cauzione. 8. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Per poter essere ammesse a presentare l offerta, le imprese dovranno dichiarare il possesso dei seguenti requisiti di capacità tecnica ed economico-finanziaria, allegando alla propria domanda di partecipazione, la documentazione di seguito elencata. Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., ovvero per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il Legale Rappresentante dell Impresa attesti il possesso dei seguenti requisiti: a. Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura, (Registro delle Imprese o Albo delle Imprese artigiane) competente per territorio, per attività corrispondente al servizio oggetto dell appalto, oppure nel Registro Professionale o Commerciale dello Stato di Residenza di cui all Allegato 9 del D.lg. 25/02/2000 n. 65, per le concorrenti di altri Stati della U.E. b. Iscrizione all Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti (art. 30, comma 4, Decreto Legislativo 05/02/1997, n. 22 Decreto ministeriale 28/04/1998, n. 406), ovvero iscrizione in Albo o Registro equivalente dello Stato di residenza per le imprese straniere, per le seguenti Categorie e Classi corrispondenti: per offerte totali (tutti i lotti): Categoria 1 classe D, Categoria 2 classe D e Categoria 4 classe C per offerte parziali (uno o più lotti): si procederà a valutare i requisiti presentati a seconda del/i lotto/i prescelto. 4/9
c. Non trovarsi in nessuna delle situazioni di esclusione dalla partecipazione alle gare stabilite dall art. 12 del D.lg. 17/03/1995, n. 157, come sostituito dall art. 10 del D.lg. 65/2000 d. Essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi dell art. 17 della Legge 12/03/1999, n. 68 ovvero in alternativa che l impresa sia in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e. Aver effettuato nell arco degli ultimi tre anni (2003 2004 2005) servizi uguali o similari a quelli oggetto della presente gara per un importo almeno pari a quello di ciascun lotto di partecipazione. f. Essere in possesso delle attrezzature ed i mezzi necessari per l effettuazione del servizio e omologati a svolgere i servizi oggetto dell appalto g. Nei confronti dell impresa non sia operante la sanzione amministrativa dell interdizione all esercizio dell attività o del divieto di contrattare con la pubblica amministrazione di cui all art. 9, comma 2 lettera a) e c) del D.lg. 08/06/2001, n. 231 h. Che l impresa non si trova in una delle situazioni di controllo di cui all art. 2359 c.c. con altri soggetti partecipanti alla gara i. Idonea referenza bancaria rilasciata da istituti di credito e copia dell ultimo bilancio approvato j. Essere in regola con le disposizioni in materia di emersione del lavoro sommerso ai sensi della legge 383/2001 (o legge equipollente per le imprese straniere) k. Assenza di sentenze di condanna per fallimento nel quinquennio anteriore alla data odierna l. non essersi resa colpevole, in corso di altri appalti, di negligenza o malafede - non trovarsi nella condizione di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi dell art. 32 ter e 32 quater del c.p.; - non aver riportato condanne penali in Paesi diversi da quello di residenza. Sono ammesse a partecipare alla gara le imprese individuali, le società commerciali e cooperative, i raggruppamenti di imprese (Consorzi), i gruppi europei di interesse economico. Nel caso di raggruppamenti temporanei di impresa: 5/9
I requisiti di cui al punto b) potranno essere raggiunti cumulativamente con la condizione che ogni singola impresa dovrà possedere l iscrizione necessaria per la parte di servizio che intende svolgere I requisiti di cui ai punti a), c), d), h), j), k)e l), dovranno essere posseduti da ciascuna delle imprese raggruppate I requisiti di cui ai punti e), f) e dovranno essere posseduti dalla capogruppo nella misura minima del 60% e dalle mandanti nella misura minima del 10%, fermo restando che il requisito complessivo dovrà essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento La dichiarazione di cui ai punti e), f) relative agli importi del fatturato per ognuna delle annualità previste e all elenco dell organico e del personale dovranno essere redatte secondo le modalità indicate nel Disciplinare di Gara. 9. INDIRIZZO PRESSO IL QUALE E POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI INFORMAZIONI E OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE Il Bando di Gara ed il Capitolato Speciale d Appalto possono essere consultati tutti i giorni feriali, escluso il sabato, dalle 9.00 alle 13.00 presso l Ufficio Acquisti di ESa Responsabile Giovanni Tani. Copia dei suddetti elaborati puo essere richiesti e ritirati presso l Ufficio Acquisti di ESa Responsabile Giovanni Tani, previo il pagamento del corrispettivo richiesto per la produzione. Responsabile del procedimento:.direttore ESA S.p.A. Massimo Diversi. Informazioni relative al servizio: Responsabile Ufficio Acquisti Per.Ind. Giovanni Tani Il bando integrale è stato pubblicato sul sito www.esaspa.it 6/9
10. TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE Il plico contenente l offerta ed i documenti richiesti dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 05 Settembre 2006 al seguente indirizzo: Elbana Servizi Ambientali (ESA) S.p.A. Viale Elba, 171 57037 PORTOFERRAIO (LI). 11. PERSONE AMMESSE ALLA GARA Chiunque può presenziare alle sedute pubbliche di gara che si svolgeranno per l ammissione dei partecipanti e per l apertura delle offerte economiche. 12. FASI DI GARA 1 FASE PUBBLICA apertura dei plichi, verifica della documentazione e ammissione dei concorrenti alla fase successiva (BUSTA N. 1 vd. DISCIPLINARE DI GARA) 2 FASE RISERVATA analisi della documentazione tecnica e attribuzione dei relativi punteggi secondo gli elementi indicati sopra (BUSTA N. 2 vd. DISCIPLINARE DI GARA) 3 FASE PUBBLICA alle ditte partecipanti sarà data comunicazione della data, dell ora e del luogo in cui si procederà: - alla lettura dei punteggi attribuiti alla documentazione tecnica e all idoneità dell azienda ; - all apertura delle offerte economiche e conseguente attribuzione del punteggio; - stesura della graduatoria finale. 7/9
13. PERIODO DI TEMPO DURANTE IL QUALE L OFFERENTE E VINCOLATO ALLA PROPRIA OFFERTA L offerente resta impegnato per effetto della presentazione stessa dell offerta per i 180 gg. successivi alla presentazione dell offerta stessa; così come saranno vincolanti i 180 gg. per l impresa aggiudicataria dell appalto. Le imprese partecipanti potranno recedere dalla propria offerta qualora la stazione appaltante non proceda, senza giustificato motivo, all aggiudicazione dell appalto entro 180 gg. dalla data stabilita quale termine ultimo per la presentazione dell offerta stessa. 14. SUBAPPALTO L impresa potrà avvalersi del subappalto nei limiti di quanto stabilito nel Capitolato d Appalto e dall art 18 l. 55/90 e ss.mm. Chi intende avvalersi di tale facoltà è obbligato, pena la decadenza del diritto stesso, ad indicarlo all atto dell offerta. 15. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESA Sono ammesse a partecipare alla gara anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, ai sensi dell art. 11 del D.lg. 157/95 e successive modificazione e integrazioni. Alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata copia autentica del mandato alla capogruppo, ovvero impegno sottoscritto dai legali rappresentanti di tutti i soggetti raggruppandi a costituirsi in RTI in caso di aggiudicazione. In qust ultimo caso l offerta dovrà essere sottoscritta congiuntamente, pena la non ammissione, dai rappresentanti legali o procuratori autorizzati di ciascun impresa raggruppata. 8/9
16. ALTRE CONDIZIONI La domanda, le autocertificazioni, i documenti allegati e l offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. L offerta economica e la domanda di partecipazione dovranno essere presentate su carta corredata dall imposta di bollo. La Stazione Appaltante, se necessario, si riserva la facoltà di invitare i concorrenti ai sensi dell art. 16 del D.lg. 157/95, a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e dichiarazioni presentati. La mancanza dei requisiti minimi sopraindicati, l incompletezza delle dichiarazioni richieste o la non esatta osservanza di quanto indicato nel Bando di Gara comporterà la non ammissione della domanda. Non sono ammesse offerte in aumento della Base d asta dei singoli lotti. Non sono ammesse alla gara le associazioni in partecipazione. Nel caso di offerte uguali fra di loro si procederà ad un supplemento di ribasso. In caso di ulteriore parità mediante sorteggio. È esclusa la competenza arbitrale; le controversie saranno di competenza dell Autorità Giudiziaria presso il Foro territorialmente competente che fin d ora è stabilito in quello di Livorno. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.lg. 196/2003, esclusivamente nell ambito della presente gara. Tutte le spese inerenti la stipulazione (registrazione) del contratto saranno a carico dell aggiudicatario. 9/9