Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale N. 33 del 07/08/2013

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1 ORIGINALE COMUNE DI ANNONE VENETO Provincia di Venezia Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale N. 33 del 07/08/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA I COMUNI DI PRAMAGGIORE, ANNONE VENETO E GRUARO PER IL TRASPORTO DI PERSONE DISABILI PRESSO STRUTTURE SCOLASTICHE E/O RIABILITATIVE L'anno 2013 il giorno sette del mese di agosto alle ore 21:00, nella Sede delle adunanze del Comune di Annone Veneto, in seguito a convocazione disposta con invito scritto diramato in data 31/07/2013 con protocollo numero 7632 è stato convocato il Consiglio Comunale in sessione Ordinaria, seduta Pubblica. Fatto l appello nominale risultano presenti i Signori: NOMINATIVO PRESENZA NOMINATIVO PRESENZA SAVIAN DANIELA SI BONDI NICOLETTA NO CAROTTI DANIELE SI MASIER LUCA SI CROSARIOL STEFANO SI MARSON PAOLO SI SENES STEFANO SI ZAVATTIN GIOVANNI SI SCORZON ALESSANDRO SI DE CARLO ANDREA SI DORETTO ALFREDO SI DE BORTOLI MATTEO NO FURLANETTO SERENA SI CAMPAGNA MARTA SI PORTELLO ROBERTO SI GUERRA LEONARDO NO RONCAGLIA MAURO NO PRESENTI: 13 ASSENTI: 4 Vengono nominati scrutatori i signori: PORTELLO ROBERTO, MARSON PAOLO, DE CARLO ANDREA Assiste Il Segretario Comunale, Dr. Paolo Orso. Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sindaco, Signora Daniela Savian ed espone gli oggetti all ordine del giorno e su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente deliberazione:

2 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA I COMUNI DI PRAMAGGIORE, ANNONE VENETO E GRUARO PER IL TRASPORTO DI PERSONE DISABILI PRESSO STRUTTURE SCOLASTICHE E/O RIABILITATIVE Sintesi della discussione: Sindaco: lascio la parola all Assessore Zanon per la trattazione dell argomento. Zanon: espone in sintesi la convenzione per il servizio di trasporto di persone disabili presso strutture scolatiche e/o riabilitativa. De Carlo: Non metto in discussione quanto previsto dalla convenzione con la quale si vuole giustamente garantire un servizio a favore delle persone disabili ma il continuo ricorrere a tale forma senza alcuna razionalità. Lo scorso anno il servizio era stato affidato dalla Giunta sulla base della Convenzione per la gestione associata delle funzioni del settore sociale approvata con delibera di Consiglio Comunale n. 47 del tra i Comuni di Annone Veneto, Pramaggiore, Cinto Caomaggiore e Gruaro. La Convezione aveva durata di 1 anno e, come da noi prospettato allora, è risultato un anno perso. Ora si decide la stipula di una nuova convenzione esclusivamente per il trasporto dei disabili addirittura con un comune che nemmeno confina con il territorio di Pramaggiore-Annone. Infatti, per raggiungere Gruaro vi è la necessità di attraversare Cinto Caomaggiore. A tal proposito vorremmo capire che fine ha fatto la convenzione per la centrale unica di committenza, dato atto che il commissario di Cinto Caomaggiore ha dichiarato che non intende proseguire con l accordo. Tra le peculiarità per la gestione associata delle funzioni, sia essa in Convenzione o sotto forma di unione di comuni, vi è proprio l omogeneità in termini territoriali. Inoltre, si continua a rincorrere la forma delle convenzioni, quando ormai sappiamo che lo stesso legislatore, non solo a livello nazionale ma anche regionale, sta incentivando l unione tra comuni. Proprio il 30 luglio 2013 la Giunta Regionale ha approvato il bando a favore dei comuni per la presentazione progetti di pubblica utilità attraverso l utilizzo di lavoratori privi di ammortizzatori sociali. Quest anno la disponibilità è stata aumentata da 1 a 5 milioni di euro e, nella stesura della graduatoria, l eventuale aggregazione tra più comuni sarà preferita in termini di punteggio. Vorrei inoltre far presente che il nuovo disegno di legge presentato dal Governo inerente la riduzione delle Province e l istituzione, come nel nostro caso, della Città Metropolitana, prevede nella fattispecie che i futuri Consigli delle Città Metropolitane saranno rappresentati dai Comuni con più di abitanti e dalla unioni di Comuni con più di abitanti. Ciò comporterà che il nostro comune per poter essere rappresentato dovrà necessariamente unificarsi con altri comuni. Tra i requisiti per l eventuale unione è proprio la vicinanza territoriale, per intenderci: i comuni devono confinare tra loro. Ciò significa che se Cinto Caomaggiore, deciderà come sembra di aggregarsi con Portogruaro, l eventuale unione con Gruaro non sarà possibile. Proprio per questo, come gruppo di minoranza, chiediamo da subito alla Giunta di prendere in considerazione la possibilità di aggregazione al Comune di San Stino che di fatto è anche il Comune con il quale abbiamo più territorio confinante. A riguardo, presumo che lo stesso San Stino, visto il numero di abitanti inferiore a , abbia interesse. Ci si astiene su tale proposta. L assessore Zanon spiega che con Gruaro partecipe, non si complica il servizio anzi, si ottimizza. Il Sindaco invita a restare sull argomento all ordine del giorno. IL CONSIGLIO COMUNALE Rilevato che dal 2011 la gestione del servizio di trasporto disabili non viene più svolta dall Azienda Ulss n. 10 Veneto Orientale, ma è passata in capo ai Comuni; Considerato che nel Comune di Annone Veneto dal 2011 ad oggi vi è stato un minore disabile grave che ha usufruito del servizio per il raggiungimento della struttura La Nostra Famiglia di San Vito al Tagliamento e tra le varie soluzioni individuate, l ultima, ha previsto un servizio in convenzione con i Comuni di Pramaggiore e Gruaro;

3 Considerato che la situazione subirà delle variazioni a partire da settembre c.a. poiché il suddetto minore frequenterà una nuova scuola che ha sede a Ceggia e allo stesso si è aggiunta la richiesta di un nuovo trasporto per una minore disabile che necessita del servizio per il raggiungimento della scuola scelta dalla famiglia e situata a San Donà di Piave; Richiamata la sentenza n. 3950/2013 del 25 luglio 2013 del Consiglio di Stato con la quale è stato stabilito che è compito dell Amministrazione provinciale garantire l assistenza personale a uno studente disabile e di provvedervi in modo effettivo, non solo come supervisione all adempimento del servizio da parte dei comuni; Preso atto che ad oggi non vi sono provvedimenti atti a specificare se la suddetta competenza verrà espletata mediante gestione diretta del servizio o come compartecipazione alle spese; Ritenuto che i Comuni hanno la necessità di assicurare il servizio di trasporto scolastico degli alunni disabili residenti per permetterne la frequenza della scuola o delle strutture scolastiche educative e/o riabilitative con sede fuori dai rispettivi territori comunali a partire da settembre del c.a.; Sentiti i limitrofi Comuni di Pramaggiore e Gruaro i quali si trovano anch essi a dover far fronte alla necessità di individuare un nuovo servizio di trasporto per i loro rispettivi quattro e due minori disabili frequentanti La Nostra Famiglia ; Stabilito che i Comuni predetti hanno inteso organizzare il servizio di trasporto per gli alunni disabili per l anno 2013/2014 in forma associata e regolata da apposita convenzione, allegata alla presente; Considerato inoltre che è stata prevista dai Comuni coinvolti una compartecipazione alla spesa da parte delle famiglie dei minori beneficiari del servizio che verrà successivamente precisata; Accertata la disponibilità offerta dal capitolo Assistenza agli invalidi e diversamente abili del bilancio corrente; Visto il D. Lgs. 267/00; Con voti: 10 favorevoli 3 astenuti (De Carlo, Zavattin, Campagna), espressi nei modi e forme di legge, DELIBERA 1. Di approvare l allegata convenzione tra i Comuni di Pramaggiore, Annone Veneto e Gruaro per il trasporto di persone disabili presso strutture scolastiche e/o riabilitative; 2. Di individuare nel Comune di Pramaggiore il Comune capofila attribuendo allo stesso l espletamento di ogni conseguente attività in nome e per conto dei medesimi; 3. Di stabilire che la durata della convenzione viene fissata per l anno scolastico 2013/2014 con decorrenza dal 01/09/2013 fino al 31/07/2014 e comunque per la durata di effettivo svolgimento delle lezioni scolastiche e attività riabilitative. Di dichiarare, con 10 voti favorevoli e 3 astenuti (De Carlo, Zavattin, Campagna), la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi di legge.

4 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Oggetto : APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA I COMUNI DI PRAMAGGIORE, ANNONE VENETO E GRUARO PER IL TRASPORTO DI PERSONE DISABILI PRESSO STRUTTURE SCOLASTICHE E/O RIABILITATIVE PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Il sottoscritto, in qualità di responsabile del settore, esaminata la proposta di deliberazione da sottoporre al Consiglio Comunale, esprime parere favorevole per quanto di competenza ed in linea tecnica all' adozione dell' atto di cui sopra, ai sensi dell'art. 49 del T.U. - D. Lgs. n. 267/2000. Il Responsabile dell'area Dr.ssa Paola Lucchetta PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA Il Sottoscritto esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile di cui sopra, ai sensi dell'art. 49 del T.U. - D. Lgs. n. 267/2000. IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI Dr.ssa Paola Lucchetta

5 Letto, confermato e sottoscritto Il Sindaco Daniela Savian Il Segretario Comunale Dr. Paolo Orso ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Il Sottoscritto certifica che copia della presente deliberazione viene affissa all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal ai sensi dell art. 124, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n li, Il Funzionario Incaricato Gianotto Wanda CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione diviene esecutiva il decorso il termine di DIECI giorni dalla data del di pubblicazione all Albo Pretorio ai sensi dell art. 134, comma 3, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n L'Istruttore Amministrativo Gianotto Wanda