CITTA DI COSSATO. SETTORE AREA TECNICA Ufficio manutenzione. DETERMINAZIONE N. 119 in data 25 gennaio 2018

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1 CITTA DI COSSATO Provincia di Biella SETTORE AREA TECNICA Ufficio manutenzione DETERMINAZIONE N. 119 in data 25 gennaio 2018 OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL ART. 36 COMMA 2 LETT. B) DEL D. LGS 50/2016 PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEGLI ASCENSORI INSTALLATI PRESSO GLI EDIFICI COMUNALI E N.1 SERVOSCALA E N.1 MONTAVIVANDE BIENNIO APPROVAZIONE VERBALI, SCHEMA DELLA LETTERA DI INVITO ED ALLEGATI, PROVVEDIMENTO DI AMMISSIONE/ESCLUSIONE AI SENSI DEL COMMA 1 DELL ART. 29 DEL D. LGS 50/2016. Il sottoscritto, Arch. Paolo VOLPE, in qualità di Responsabile degli Uffici Lavori Pubblici, Espropriazioni e Manutenzione, del Settore Area Tecnica Premesso che: - con determinazione 1312 in data 03 novembre 2016 è stato affidato l appalto per l esecuzione del servizio di manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n. 1 servoscala e n. 1 montavivande - anno con determinazione a contrarre n dell 11/12/2017 è stata avviata la procedura ad evidenza pubblica necessaria per l individuazione dell operatore economico a cui affidare il servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande biennio , mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del D. lgs 50/2016 preceduta da indagine di mercato per la selezione di operatori economici da invitare a confronto competitivo; - è stato pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Cossato, sul sito istituzionale del Comune di Cossato e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti l avviso esplorativo del 18 dicembre 2017 per espressione di manifestazione d interesse finalizzata all affidamento tramite procedura negoziata ai sensi degli artt. 36 coma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016 dell appalto relativo al servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande biennio , dal 18 dicembre 2017 al 08 gennaio Dato atto che l avviso esplorativo del 18 dicembre 2017 per espressione di manifestazione d interesse finalizzata all affidamento tramite procedura negoziata ai sensi degli artt. 36 coma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016 dell appalto relativo al servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande biennio prevedeva di procedere alla negoziazione con invito diretto dei concorrenti selezionati attraverso la piattaforma telematica Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.). Richiamati: - l art.29 c.1 del D. Lgs.50/2016 che stabilisce Al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell'articolo 120 del codice del processo amministrativo, sono altresì pubblicati, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali ;

2 - l'art. 76 comma 3 del D. Lgs. 50/2016, ai sensi del quale Fermo quanto previsto nell'articolo 29, comma 1, secondo e terzo periodo, contestualmente alla pubblicazione ivi prevista è dato avviso ai concorrenti, mediante PEC o strumento analogo negli altri Stati membri, del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnicoprofessionali, indicando l'ufficio o il collegamento informatico ad accesso riservato dove sono disponibili i relativi atti ; - l'art. 120, comma 2 bis del D. Lgs. 104/2014, come inserito dall'art. 204, comma 1 lett. b) del D. Lgs. 50/2016, ai sensi del quale il provvedimento che determina l'esclusione dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico finanziari e tecnico professionali va impugnato nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente della stazione appaltante ai sensi dell'art. 29, comma 1 del D.Lgs. 50/2016; Dato atto: - che entro la scadenza del 08 gennaio 2018 ore sono pervenuti all ufficio protocollo del Comune di Cossato i seguenti plichi, ordinati con numero progressivo da 1 a 2 in base al numero di iscrizione al protocollo generale: N. ORDINE Anno Prot. Prot. n. Data /12/ /01/ che in data 11 gennaio 2018, presso la sala riunioni dell ufficio tecnico sito in Piazza Gramsci n.5 ore 12:00 si è svolta la seduta riservata durante la quale il Presidente ha ammesso alla successiva fase tutti gli operatori economici che hanno manifestato l interesse a partecipare ed indicati nella tabella precedente, come da verbale allegato alla presente determinazione quale parte integrante e sostanziale, dando atto che non si sarebbe proceduto alla seduta pubblica di sorteggio poiché il numero di operatori economici che hanno presentato istanza di partecipazione è inferiore a cinque; - che in data 10 gennaio 2018 è stato pubblicato sul profilo del committente avviso ai concorrenti che non si sarebbe proceduto alla seduta pubblica di sorteggio prevista per il giorno 11 gennaio 2018 ore 14.00; - che l art. 4 dell avviso di indagine di mercato ed in particolare il paragrafo Data e modalità di valutazione delle candidature e soggetti ammessi alla selezione specificava che: la stazione appaltante, procederà alla selezione di n. 5 (cinque) operatori economici da invitare alla successiva fase di gara; qualora le istanze risultate idonee fossero: - inferiori a 5, si procederà all invito di tutte le imprese risultanti idonee che hanno presentato istanza. La stazione appaltante si riserva la facoltà di integrare, fino alla concorrenza di 5 operatori, l elenco dei soggetti da invitare con imprese di adeguata capacità tecnico-economica, eventualmente sorteggiate da elenchi per manifestazioni di interesse similari già in possesso della Stazione Appaltante. - superiori a 5, la Stazione Appaltante procederà al sorteggio pubblico di n. 5 operatori economici in possesso dei requisiti di cui all art. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE, con le modalità indicate successivamente. qualora l appaltatore uscente avesse aderito alla manifestazione di interesse e solo nel caso in cui la platea di candidati non fosse stata sufficiente a garantire il rispetto del principio di libera concorrenza con riferimento al numero minimo di operatori da invitare pari a 5 e corrispondente al numero minimo di soggetti indicati dall art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs 50/2016, la Stazione Appaltante ne avrebbe valutato la candidatura ai fini delle determinazione della platea dei soggetti da invitare, nei termini di cui al punto delle Linee Guida n. 4 approvate dall Autorità Nazionale Anti Corruzione con delibera n del 26/10/2016.

3 - che l appalto è stipulato interamente a corpo, ai sensi dell articolo 3, comma 1, lettera ddddd) e ai sensi dell articolo 43, comma 6, del d.p.r. n. 207 del che le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Capitolato Speciale d Appalto del servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande biennio , approvato con determinazione del responsabile n dell 11/12/2017; - che la modalità di scelta del contraente è quella della procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016 con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 del D. Lgs citato, ritenuto metodo più adeguato rispetto all importo dei lavori; - della sentenza del Consiglio di Stato Sezione sesta n /2017 del 31 agosto 2017 la quale afferma che l invito ad un numero di operatori economici maggiore di quello minimo previsto dall art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016 esclude che possa essere ravvisata l ipotesi della presenza di un numero ridotto di operatori sul mercato; - dell esiguo numero di operatori economici che hanno presentato istanza di partecipazione all avviso di indagine di mercato relativa al servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande biennio , corrispondente al numero minimo di soggetti da invitare pari a cinque contenuto nell avviso stesso, ed alla soglia minima, pari a cinque, prevista dall art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016; - della competenza dimostrata, del rispetto dei tempi di intervento, dei costi pattuiti e della modalità di esecuzione a regola d arte del servizio da parte dell operatore economico aggiudicatario del servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande - anno Ritenuto: - di approvare il verbale in data 10 gennaio 2018 della gara in oggetto relativo alla seduta riservata che rimane depositato agli atti; - di accogliere, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, la proposta del Responsabile del Procedimento di ammettere alla successiva fase della procedura in oggetto, i partecipanti risultati idonei come da seguente tabella: N. ORDINE Anno Prot. Prot. n. Data /12/ /01/ ammettere alla presente procedura anche l operatore economico aggiudicatario del servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande biennio , qualora risulti tra i partecipanti risultati idonei come da tabella precedente, in ossequio al principio della concorrenza e del servente principio della rotazione nei termini di cui alla citata sentenza del Consiglio di Stato Sezione sesta n /2017 del 31 agosto 2017 con riferimento al numero minimo di soggetti da invitare ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016 pari a cinque, numero oltre al quale non si ravvisa un ridotto numero di operatori economici; Dato inoltre atto che in relazione alla procedura di selezione del contraente è stato richiesto all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, il Codice di Identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare (CIG), in base a quanto previsto dall art.3 comma 2 della deliberazione del della stessa Autorità CIG: Z2A21297BC. Visti: - l art. 29 c.1 del D. Lgs.50/2016; - l art. 76 comma 5 lettera b) del D. lgs. n. 50 del 2016; - il D. Lgs. 33/2013;

4 - l art. dell art. 120 D.lgs. 2 luglio 2010 n. 104,come modificato dall'art. 204, comma 1, lettera a), D.lgs. n. 50 del 2016; - l art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016; - la Delibera n. 917 del 31 agosto 2016 dell Autorità Nazionale Anti Corruzione; - la sentenza del Consiglio di Stato Sezione sesta n /2017 del 31 agosto la documentazione predisposta per la procedura di affidamento del servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande biennio mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b), da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4: Allegato A - Lettera di invito a procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs 50/2016; Allegato B - Mod. A (istanza di partecipazione) - dichiarazione cumulativa (assenza cause di esclusione e requisiti di partecipazione); Allegato C - Mod. B (dichiarazione art. 80 c. 3 del D. Lgs 50/2016) - Dichiarazione sostitutiva resa per la partecipazione alla procedura ai sensi del comma 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016; Allegato D - Mod. C (composizione societaria)- Dichiarazione sostitutiva resa per la partecipazione alla procedura ai sensi del comma 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016; Allegato E - Mod. D - Comunicazione di attivazione conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche ai sensi dell art. 3 comma 7 della L. 136/2010; Allegato F Mod. E - Dichiarazione sostitutiva dell impresa subappaltatrice; Allegato G Mod. F - dichiarazione ex. art. 26, comma 1, lett. a), punto 2, d.lgs. 81/2008. Rilevato che l adozione del provvedimento rientra tra le competenze attribuite al Responsabile del Servizio in base a quanto disposto con Decreto del Sindaco n. 7/2017 del 20 aprile 2017; Visto il Decreto del Sindaco n. 7/2017 del 20 aprile 2017; Vista la Deliberazione G. C. n. 53 del 15 marzo 2017 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione per gli esercizi ; Accertata la conformità all art. 53 dello Statuto ed all ordinamento degli uffici e dei servizi; Ritenuto che l istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; D E T E R M I N A per le motivazioni esposte in premessa, che qui si richiamano integralmente, 1. Di approvare quali parte integrante e sostanziale della presente determinazione: - il verbale in data 10 gennaio 2018 della gara in oggetto relativo alla seduta riservata che rimane depositato agli atti ed allegato alla presente determinazione sotto la lettera H; - la documentazione predisposta per la procedura di affidamento del servizio di Manutenzione ordinaria degli ascensori installati presso gli edifici comunali e n.1 servoscala e n.1 montavivande biennio mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b), da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4:

5 - Allegato A - Lettera di invito a procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs 50/2016; - Allegato B - Mod. A (istanza di partecipazione) - dichiarazione cumulativa (assenza cause di esclusione e requisiti di partecipazione); - Allegato C - Mod. B (dichiarazione art. 80 c. 3 del D. Lgs 50/2016) - Dichiarazione sostitutiva resa per la partecipazione alla procedura ai sensi del comma 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016; - Allegato D - Mod. C (composizione societaria)- Dichiarazione sostitutiva resa per la partecipazione alla procedura ai sensi del comma 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016; - Allegato E - Mod. D - Comunicazione di attivazione conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche ai sensi dell art. 3 comma 7 della L. 136/2010; - Allegato F Mod. E - Dichiarazione sostitutiva dell impresa subappaltatrice; - Allegato G Mod. F - dichiarazione ex. art. 26, comma 1, lett. a), punto 2, d.lgs. 81/ di accogliere, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, la proposta del Responsabile del Procedimento di ammettere alla successiva fase della procedura in oggetto, i partecipanti risultati idonei in seguito alla valutazione dei requisiti di partecipazione di cui al verbale in seduta riservata del 10 gennaio 2018, come da seguente tabella: N. ORDINE Anno Prot. Prot. n. Data /12/ /01/ di prendere che essendo il numero di operatori economici ammessi alla seconda fase ad inviti sul portale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione è inferiore a cinque, numero corrispondente ai soggetti da invitare ai sensi dell Art. 4 - Procedura di partecipazione sezione Data e modalità di valutazione delle candidature e soggetti ammessi alla selezione dell avviso di indagine di mercato del 18 dicembre 2017, non si è proceduto alla seduta pubblica di sorteggio. 4. Di ammettere alla presente procedura anche l operatore economico aggiudicatario del servizio di Controllo periodico e manutenzione ordinaria degli impianti elettrici e di rilevazione antincendio comunali - Biennio , qualora risulti tra i partecipanti risultati idonei come da tabella precedente, in ossequio al principio della concorrenza e del servente principio della rotazione nei termini di cui alla citata sentenza del Consiglio di Stato Sezione sesta n /2017 del 31 agosto 2017 con riferimento al numero minimo di soggetti da invitare ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs 50/2016 pari a cinque, numero oltre al quale non si ravvisa un ridotto numero di operatori economici. 5. Di dare atto che ai sensi dell art. 53 del D. Lgs. 50/2016, il diritto di accesso ai nominativi delle ditte a cui sarà trasmessa lettera di invito, è differito fino alla scadenza del termine di presentazione delle offerte medesime. 6. Di dare inoltre atto che: - a tale gara è stato assegnato il seguente CIG: Z2A21297BC; - l affidatario, ai sensi dell art.3 della L.136/2010 si assumerà, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari impegnandosi alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche di cui al comma 7 del citato articolo; - il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio previsto dall articolo 32, comma 10 del D.Lgs 50/2016, poiché si tratta di affidamento effettuato ai sensi dell articolo 36, comma 2, lettera b).

6 7. Di disporre, ai sensi ai sensi degli artt. n. 37 c.1, lett. b) del D. Lgs. 33/2013 e n. 29 c. 1 del D. Lgs.50/2016, la pubblicazione del presente atto nella sezione del sito "Amministrazione trasparente. 8. Di disporre la comunicazione del presente provvedimento, secondo termini e modalità di cui all artt. 76 comma 5 lettera b) del D.lgs. n. 50 del Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. 267/ Di dare atto che,ai sensi dell art. 120 D.lgs. 2 luglio 2010 n. 104,come modificato dall'art. 204, comma 1, lettera a), D.lgs. n. 50 del 2016, per eventuali procedure di ricorso avverso il presente atto è competente il T.A.R. Piemonte (Tribunale Amministrativo Regionale Corso Stati Uniti, 45, Torino -TO), entro i termini previsti dalla normativa vigente. Il Responsabile del Procedimento Uffici manutenzione Espropriazioni Geom. Mauro GIBBA* IL RESPONSABILE Uffici Lavori Pubblici, Espropriazioni e Manutenzione Arch. Paolo VOLPE * * Il documento è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.