Direzione della Giustizia Tributaria ANNO 2014

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1 Direzione della Giustizia Tributaria APPENDICI STATISTICHE E GUIDA ALLA RELAZIONE SUL MONITORAGGIO DELLO STATO DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO E SULL ATTIVITA DELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE ANNO 2014 Roma, Giugno 2015

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3 Sommario A. ANDAMENTO DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO... 7 A.1 EVOLUZIONE DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO - ANNO A.1.1 Ricorsi pendenti - Andamento negli ultimi anni A.1.2 Serie storica dei flussi nel periodo A Andamento dei flussi presso le singole CT A.2 PENDENTI A.2.1 Pendenti - Analisi per anno di presentazione A.2.2 Pendenti - Analisi per Ente impositore A.2.3 Pendenti - Anzianità media dei pendenti (AMp) A.3 PERVENUTI A.3.1 Pervenuti - Analisi per Ente impositore A Confronto dei pervenuti negli anni per ente impositore A.3.2 Pervenuti - Analisi per natura giuridica del contribuente A.3.3 Pervenuti - Analisi per tipo di procedimento A.3.4 Pervenuti - Analisi dei tributi oggetto del contenzioso A Andamento dei tributi oggetto del contenzioso nel periodo A.3.5 Pervenuti - Analisi sul valore della controversia A Commissioni tributarie provinciali A Commissioni tributarie regionali A.4 DEFINITI A.4.1 Definiti - Analisi per anno di presentazione dei ricorsi/appelli A.4.2 Definiti - Anzianità media dei definiti (AMd) A.4.3 Definiti - Analisi per natura giuridica del contribuente A.4.4 Definiti - Analisi per categoria di esito A.4.5 Definiti Analisi degli esiti delle controversie tributarie A.4.6 Definiti - Confronto tra esiti ed enti impositori A.4.7 Definiti Confronto tra esiti e tributi A.4.8 Definiti - Analisi sul valore della controversia A Commissioni tributarie provinciali A Commissioni tributarie regionali A.4.9 Definiti Analisi del valore per enti impositori, distinti per regioni ed esiti A Commissioni tributarie provinciali A Commissioni tributarie regionali A.4.10 Definiti Approfondimento degli esiti per enti territoriali A.4.11 Attribuzione delle spese del giudizio A.4.12 Indice di propensione all appello A.4.13 Analisi sulla conferma degli esiti di primo grado A.5 COMMISSIONE TRIBUTARIA CENTRALE A.6 CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE A.6.1 Ricorso in Cassazione... 91

4 A.6.2 Corte suprema di Cassazione Ufficio statistico A.7 ISTANZE DI SOSPENSIONE A.7.1 Istanze di sospensione della sentenza ex art. 373 cpc B. DIMENSIONAMENTO E ATTIVITA DELLE CCTT E DELLE SEGRETERIE B.1 DIMENSIONAMENTO DEGLI UFFICI DI SEGRETERIA B.1.1 Confronto tra la consistenza media del personale delle Segreterie delle Commissioni Tributarie ed i flussi del contenzioso nel B.2 DIMENSIONAMENTO DELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE LE SEZIONI B.3 DIMENSIONAMENTO DELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE I GIUDICI B.3.1 Analisi sull età media dei giudici tributari B.3.2 Previsione fine attività dei giudici tributari B.4 ATTIVITÀ DEI GIUDICI TRIBUTARI B.4.1 Udienze svolte B.4.2 Produttività C. ANALISI DEI TEMPI DELLE FASI C.1 ANALISI DEI TEMPI DELLE FASI C.1.1 Analisi del tempo medio dell assegnazione alla sezione C.1.2 Analisi del tempo medio del deposito della sentenza C.1.3 Analisi del tempo medio del processo D. GUIDA ALLA RELAZIONE ED ALLE APPENDICI STATISTICHE

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7 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A. ANDAMENTO DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO PERIODO DI RIFERIMENTO: 1 GENNAIO DICEMBRE 2014 Direzione della giustizia tributaria 7

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9 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.1 EVOLUZIONE DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO - ANNO 2014 TAB. A.1.a Riepilogo evoluzione del contenzioso Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % CTP ,94 CTR ,77 Totale ,48 TAB. A.1.b Evoluzione del contenzioso presso le Commissioni tributarie provinciali CTP Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % Agrigento ,41 Alessandria ,83 Ancona ,34 Aosta ,44 Arezzo ,37 Ascoli Piceno ,36 Asti ,95 Avellino ,04 Bari ,15 Belluno ,11 Benevento ,09 Bergamo ,45 Biella ,74 Bologna ,73 Bolzano (I gr.) ,91 Brescia ,86 Brindisi ,03 Cagliari ,80 Caltanissetta ,04 Campobasso ,96 Caserta ,04 Catania ,65 Catanzaro ,70 Chieti ,14 Como ,77 Cosenza ,59 Cremona ,23 Direzione della giustizia tributaria 9

10 CTP Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % Crotone ,73 Cuneo ,46 Enna ,20 Ferrara ,30 Firenze ,34 Foggia ,92 Forlì ,91 Frosinone ,59 Genova ,12 Gorizia ,21 Grosseto ,96 Imperia ,93 Isernia ,72 La Spezia ,72 L Aquila ,85 Latina ,73 Lecce ,36 Lecco ,58 Livorno ,64 Lodi ,30 Lucca ,30 Macerata ,50 Mantova ,00 Massa Carrara ,80 Matera ,08 Messina ,52 Milano ,97 Modena ,36 Napoli ,13 Novara ,17 Nuoro ,31 Oristano ,88 Padova ,74 Palermo ,35 Parma ,76 Pavia ,19 Perugia ,38 Pesaro ,52 Pescara ,89 Piacenza ,52 Pisa ,87 10

11 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso CTP Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % Pistoia ,49 Pordenone ,07 Potenza ,75 Prato ,89 Ragusa ,27 Ravenna ,91 Reggio Calabria ,37 Reggio Emilia ,36 Rieti ,19 Rimini ,06 Roma ,22 Rovigo ,67 Salerno ,80 Sassari ,10 Savona ,29 Siena ,56 Siracusa ,90 Sondrio ,92 Taranto ,30 Teramo ,53 Terni ,21 Torino ,73 Trapani ,41 Trento (I gr.) ,91 Treviso ,46 Trieste ,07 Udine ,76 Varese ,55 Venezia ,73 Verbania ,00 Vercelli ,87 Verona ,64 Vibo Valentia ,12 Vicenza ,68 Viterbo ,00 Totale ,94 Direzione della giustizia tributaria 11

12 TAB. A.1.c Evoluzione del contenzioso presso le Commissioni tributarie regionali CTR Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % Abruzzo ,9 Basilicata ,56 Bolzano (II gr.) ,12 Calabria ,07 Campania ,36 Emilia Romagna ,77 Friuli Venezia Giulia ,76 Lazio ,76 Liguria ,91 Lombardia ,45 Marche ,79 Molise ,35 Piemonte ,59 Puglia ,97 Sardegna ,62 Sicilia ,97 Toscana ,94 Trento (II gr.) ,92 Umbria ,33 Valle d Aosta ,29 Veneto ,49 Totale ,77 12

13 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.1.1 RICORSI PENDENTI - ANDAMENTO NEGLI ULTIMI ANNI TAB. A.1.1.a Serie storica della giacenza presso le CTP e CTR Pendenti al 31/ CTP CTR Totale diff. % rispetto anno precedente ,45-17,61-15,67-7,86 0,00-3,06 2,46 6,35 4,72 4,09-5,65-7,30-9,48 Graf. A.1.1.b Serie storica della giacenza presso le CTP e CTR Direzione della giustizia tributaria 13

14 A.1.2 SERIE STORICA DEI FLUSSI NEL PERIODO TAB. A.1.2.a Confronto tra flussi e giacenza presso le CTP e CTR CTP + CTR Pervenuti Definiti Pendenti al 31/ Graf. A.1.2.b Confronto tra flussi e giacenza presso le CTP e CTR 14

15 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso Graf. A.1.2.c Andamento dei flussi presso le CTP Pervenuti Definiti CTP Pervenuti Definiti Graf. A.1.2.d Andamento dei flussi presso le CTR Pervenuti Definiti CTR Pervenuti Definiti Direzione della giustizia tributaria 15

16 A Andamento dei flussi presso le singole CT TAB. A a Andamento dei flussi presso le CTP Pervenuti Definiti periodo CTP Agrigento Alessandria Ancona Aosta Arezzo Ascoli Piceno Asti Avellino Bari Belluno Benevento Bergamo Biella Bologna Bolzano (I gr.) Brescia Brindisi Cagliari Caltanissetta Campobasso Caserta Catania Catanzaro Chieti Como Cosenza Cremona Crotone Cuneo Enna Ferrara Firenze Foggia Forlì Frosinone Genova Gorizia Grosseto Imperia Isernia La Spezia L Aquila

17 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso Pervenuti Definiti periodo CTP Latina Lecce Lecco Livorno Lodi Lucca Macerata Mantova Massa Carrara Matera Messina Milano Modena Napoli Novara Nuoro Oristano Padova Palermo Parma Pavia Perugia Pesaro Pescara Piacenza Pisa Pistoia Pordenone Potenza Prato Ragusa Ravenna Reggio Calabria Reggio Emilia Rieti Rimini Roma Rovigo Salerno Sassari Savona Siena Siracusa Sondrio Taranto Teramo Direzione della giustizia tributaria 17

18 Pervenuti Definiti periodo CTP Terni Torino Trapani Trento (I gr.) Treviso Trieste Udine Varese Venezia Verbania Vercelli Verona Vibo Valentia Vicenza Viterbo Totale TAB. A b Andamento dei flussi presso le CTR Pervenuti Definiti periodo CTR Abruzzo Basilicata Bolzano (II gr.) Calabria Campania Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trento (II gr.) Umbria Valle d Aosta Veneto Totale

19 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.2 PENDENTI A.2.1 PENDENTI - ANALISI PER ANNO DI PRESENTAZIONE TAB. A.2.1.a Analisi dei pendenti per anno di presentazione dei ricorsi/appelli Pendenti al 31/12/2014 CTP CTR Totale Anno di presentazione n. % n. % n. % pre , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,80 Totale , , ,00 TAB. A.2.1.b Analisi dei pendenti per scaglione di anzianità Pendenti al 31/12/2014 CTP CTR Totale Scaglioni n. % n. % n. % ricorsi pendenti da più di 5 anni (depositati prima del 1/1/2010) ricorsi pendenti da 2 a 5 anni (depositati tra 1/1/10 e 31/12/12) ricorsi pendenti da meno di 2 anni (depositati dopo il 31/12/2012) , , , , , , , , ,50 Totale , , ,00 Direzione della giustizia tributaria 19

20 A.2.2 PENDENTI - ANALISI PER ENTE IMPOSITORE TAB. A.2.2.a CTP - Ricorsi pendenti distinti per tipologia di ente impositore e per regione Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTP aggregate Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria Lombardia Piemonte Valle d Aosta Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Trentino Alto Adige Veneto Lazio Marche Toscana Umbria Abruzzo Basilicata Calabria Campania Molise Puglia Sardegna Sicilia Totale ,42% 6,07% 18,41% 30,87% 36,23% % 47,46 5,05 1,00 16,87 19,09 10,53 100,00 100,00% TAB. A.2.2.b CTP Percentuali dei pendenti distinti per tipologia di ente impositore e per regione Nord Ovest Nord Est Centro CTP aggregate (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 59,52 11,02 6,07 4,37 12,32 6,70 100,00 Lombardia 72,40 2,32 2,83 7,33 12,20 2,92 100,00 Piemonte 72,11 4,62 1,64 4,00 9,53 8,10 100,00 Valle d Aosta 33,04 4,42 56,64 2,36 2,36 1,18 100,00 Emilia Romagna 71,07 4,87 1,81 4,26 11,43 6,56 100,00 Friuli Venezia Giulia 78,69 2,59 5,52 3,33 6,93 2,94 100,00 Trentino Alto Adige 73,73 1,75 1,16 4,59 10,77 8,01 100,00 Veneto 75,12 3,51 2,83 4,57 11,39 2,58 100,00 Lazio 38,52 17,17 0,66 19,34 18,20 6,11 100,00 Marche 74,83 2,23 1,52 2,10 12,57 6,76 100,00 Toscana 55,51 9,36 1,90 4,99 17,70 10,53 100,00 Umbria 64,58 8,66 1,46 8,83 7,89 8,58 100,00 20

21 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso Sud Isole CTP aggregate (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Abruzzo 50,43 0,84 2,29 9,98 21,03 15,43 100,00 Basilicata 61,44 8,09 0,54 12,89 6,78 10,27 100,00 Calabria 35,39 1,27 0,39 25,26 19,76 17,94 100,00 Campania 34,52 4,92 0,94 24,50 26,44 8,68 100,00 Molise 41,95 1,67 0,52 2,77 51,47 1,62 100,00 Puglia 47,52 12,06 1,13 10,50 20,61 8,18 100,00 Sardegna 54,08 2,96 1,76 6,04 29,16 5,99 100,00 Sicilia 46,82 0,79 0,29 18,95 20,06 13,08 100,00 TAB. A.2.2.c CTR - Appelli pendenti distinti per tipologia di ente impositore e per regione Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTR Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria Lombardia Piemonte Valle d Aosta Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Trentino Alto Adige Veneto Lazio Marche Toscana Umbria Abruzzo Basilicata Calabria Campania Molise Puglia Sardegna Sicilia ,04% 11,04% 16,13% 35,66% 26,13% Totale % 68,45 5,35 1,37 8,52 11,63 4,67 100,00 100,00% Direzione della giustizia tributaria 21

22 TAB. A.2.2.d CTR - Percentuali dei pendenti distinti per tipologia di ente impositore e per regione Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTR (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 76,22 3,56 8,98 3,22 6,42 1,60 100,00 Lombardia 82,68 2,33 2,19 2,70 8,02 2,07 100,00 Piemonte 83,16 1,21 2,10 3,59 6,29 3,65 100,00 Valle d Aosta 75,00 5,56 11,11 0,00 8,33 0,00 100,00 Emilia Romagna 65,70 20,72 1,48 2,59 6,60 2,90 100,00 Friuli Venezia Giulia 85,48 1,97 2,33 0,90 8,06 1,25 100,00 Trentino Alto Adige 84,42 0,47 1,16 2,33 9,07 2,56 100,00 Veneto 87,02 1,33 1,60 1,91 5,63 2,53 100,00 Lazio 69,28 0,80 1,32 10,97 12,47 5,16 100,00 Marche 83,53 0,41 1,29 1,37 7,52 5,88 100,00 Toscana 68,57 2,38 2,21 4,91 9,94 12,00 100,00 Umbria 71,39 2,15 1,79 2,86 7,27 14,54 100,00 Abruzzo 69,24 0,39 0,91 5,51 18,39 5,57 100,00 Basilicata 84,38 1,13 1,03 3,57 5,36 4,52 100,00 Calabria 60,40 0,71 0,48 16,00 17,07 5,34 100,00 Campania 58,19 4,51 1,92 13,08 13,53 8,78 100,00 Molise 73,76 1,51 0,49 4,65 11,66 7,93 100,00 Puglia 54,01 23,10 0,96 7,08 9,74 5,11 100,00 Sardegna 72,02 0,76 0,62 5,56 17,77 3,26 100,00 Sicilia 72,09 0,73 0,35 11,24 13,20 2,40 100,00 22

23 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.2.3 PENDENTI - ANZIANITÀ MEDIA DEI PENDENTI (AMP) L anzianità media dei ricorsi pendenti (AMp) è riferita al numero dei ricorsi pendenti alla data di rilevazione ed è calcolata mediante la seguente formula: AMp gg(data1-data0) = dove Σgg(data1-data0) rappresenta la sommatoria dei giorni intercorrenti tra la data di presentazione di ogni ricorso pendente (data0) e la data di rilevazione (data1) e P rappresenta il numero dei ricorsi pendenti alla data di rilevazione. Per la presente relazione la data di rilevazione (data1) corrisponde al 31 dicembre P TAB. A.2.3.a Riepilogo anzianità media nazionale dei pendenti per grado di giudizio AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. CTP 886,3 859,0 CTR 766,5 760,0 AMp generale 862,9 836,6 TAB. A.2.3.b Anzianità media dei pendenti per le singole CTP CTP AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. Agrigento 445,6 369,5 Alessandria 404,3 423,4 Ancona 807,2 898,0 Aosta 271,9 364,7 Arezzo 422,1 377,9 Ascoli Piceno 389,9 450,5 Asti 240,7 277,8 Avellino 219,5 209,7 Bari 374,2 376,6 Belluno 214,7 223,5 Benevento 237,3 187,2 Bergamo 286,9 295,3 Biella 1.630, ,0 Bologna 442,2 443,9 Bolzano (I gr.) 328,7 294,2 Brescia 270,1 204,2 Brindisi 483,0 386,8 Cagliari 486,1 447,2 Caltanissetta 728,0 751,9 Campobasso 339,7 291,7 Caserta 244,4 256,0 Catania 1.045, ,2 Direzione della giustizia tributaria 23

24 CTP AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. Catanzaro 959, ,8 Chieti 242,9 268,3 Como 227,8 188,9 Cosenza 2.172, ,2 Cremona 381,7 423,2 Crotone 1.102, ,7 Cuneo 318,3 362,4 Enna 577,0 561,3 Ferrara 585,5 360,2 Firenze 472,4 460,8 Foggia 887,2 901,3 Forlì 238,5 271,3 Frosinone 358,1 282,3 Genova 536,8 436,3 Gorizia 500,2 416,5 Grosseto 239,5 258,6 Imperia 593,7 704,6 Isernia 283,8 312,9 La Spezia 762,5 794,5 L Aquila 279,7 212,2 Latina 565,2 713,9 Lecce 582,9 824,2 Lecco 172,3 188,2 Livorno 413,7 362,0 Lodi 256,3 252,5 Lucca 474,2 397,6 Macerata 814,2 795,0 Mantova 407,5 278,4 Massa Carrara 521,8 586,5 Matera 580,6 500,4 Messina 1.086, ,1 Milano 502,6 444,4 Modena 426,5 422,4 Napoli 722,4 805,1 Novara 314,1 317,8 Nuoro 3.438, ,4 Oristano 668,2 780,2 Padova 546,2 537,1 Palermo 1.301, ,5 Parma 684,5 732,0 Pavia 304,9 246,3 Perugia 212,6 218,0 Pesaro 489,1 545,2 Pescara 324,4 376,8 Piacenza 551,3 631,3 24

25 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso CTP AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. Pisa 470,1 429,1 Pistoia 302,4 253,8 Pordenone 174,9 248,3 Potenza 439,1 491,2 Prato 289,7 223,6 Ragusa 953,0 906,2 Ravenna 529,4 448,9 Reggio Calabria 793,7 859,5 Reggio Emilia 232,8 290,6 Rieti 432,6 324,0 Rimini 358,4 354,7 Roma 687,7 559,4 Rovigo 405,7 493,2 Salerno 284,3 264,6 Sassari 923, ,3 Savona 272,5 329,8 Siena 457,6 324,4 Siracusa 1.384, ,2 Sondrio 252,1 189,4 Taranto 811,6 689,5 Teramo 190,4 171,6 Terni 356,0 304,3 Torino 380,2 361,5 Trapani 845,5 915,8 Trento (I gr.) 779,2 833,7 Treviso 272,1 294,7 Trieste 543,1 517,2 Udine 377,1 312,8 Varese 482,9 314,7 Venezia 474,5 564,2 Verbania 184,7 152,1 Vercelli 435,5 484,0 Verona 380,7 308,1 Vibo Valentia 438,4 391,7 Vicenza 318,2 360,4 Viterbo 709,6 698,9 AMp complessivo CTP 886,3 859,0 Direzione della giustizia tributaria 25

26 TAB. A.2.3.c Anzianità media dei pendenti per le singole CTR CTR AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. Abruzzo 464,6 425,0 Basilicata 600,4 491,1 Bolzano (II gr.) 651,9 585,7 Calabria 1.925, ,6 Campania 373,7 334,7 Emilia Romagna 563,7 629,8 Friuli Venezia Giulia 261,8 201,2 Lazio 446,2 416,7 Liguria 604,4 584,5 Lombardia 398,4 341,4 Marche 706,8 796,6 Molise 848,2 964,5 Piemonte 507,9 419,3 Puglia 953,8 773,0 Sardegna 998, ,2 Sicilia 757,6 811,1 Toscana 459,3 453,5 Trento (II gr.) 572,7 366,6 Umbria 492,2 507,1 Valle d Aosta 225,0 215,5 Veneto 331,2 272,0 AMp complessivo CTR 766,5 760,0 26

27 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.3 PERVENUTI A.3.1 PERVENUTI - ANALISI PER ENTE IMPOSITORE TAB. A.3.1.a CTP - Ricorsi pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e per regione Nord Ovest Nord Est CTP aggregate Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria Lombardia Piemonte Valle d Aosta Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Trentino Alto Adige Veneto Marche Centro Toscana Sud Isole Lazio Umbria Abruzzo Basilicata Calabria Campania Molise Puglia Sardegna Sicilia Totale ,34% 9,13% 23,67% 34,32% 17,54% % 46,59 9,08 1,44 14,93 19,64 8,31 100,00 100,00% Direzione della giustizia tributaria 27

28 TAB. A.3.1.b CTP Percentuali dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e per regione Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTP aggregate (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 64,73 9,85 5,01 4,44 11,10 4,87 100,00 Lombardia 66,75 3,57 2,72 6,71 17,36 2,89 100,00 Piemonte 71,38 5,40 1,89 4,70 8,95 7,69 100,00 Valle d Aosta 49,33 3,14 35,87 2,69 5,38 3,59 100,00 Emilia Romagna 72,03 5,80 1,93 4,70 11,51 4,04 100,00 Friuli Venezia Giulia 78,86 3,37 6,58 1,96 6,90 2,34 100,00 Trentino Alto Adige 67,54 2,51 1,00 5,89 13,28 9,77 100,00 Veneto 76,77 4,70 2,27 5,18 8,65 2,44 100,00 Lazio 30,28 33,06 0,89 15,66 15,47 4,64 100,00 Marche 72,44 4,27 1,26 1,78 12,23 8,02 100,00 Toscana 53,20 11,29 1,86 5,44 18,63 9,58 100,00 Umbria 61,01 8,55 1,21 10,19 10,55 8,48 100,00 Abruzzo 49,45 1,02 1,88 7,87 24,20 15,57 100,00 Basilicata 55,82 10,99 0,70 9,27 7,44 15,79 100,00 Calabria 28,00 1,71 0,65 29,69 19,97 19,99 100,00 Campania 32,74 4,65 0,88 23,63 26,48 11,61 100,00 Molise 26,82 1,11 0,33 1,59 68,99 1,15 100,00 Puglia 51,21 6,60 1,74 10,36 21,47 8,62 100,00 Sardegna 53,23 3,79 3,23 3,91 28,66 7,18 100,00 Sicilia 44,26 1,29 0,46 21,96 22,85 9,18 100,00 TAB. A.3.1.c CTR - Appelli pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e per regione Agenzia Agenzia Enti Uffici Uffici Dogane e Equitalia Altri Enti Totale Territoriali CTR Entrate Territorio Monopoli Liguria Nord Lombardia ,85% Ovest Piemonte Valle d Aosta Emilia Romagna Nord Friuli Venezia Giulia ,40% Est Trentino Alto Adige Veneto Lazio Marche Centro 19,29% Toscana Umbria Abruzzo Basilicata Sud Calabria Campania ,52% Molise Puglia Isole Sardegna Sicilia ,94% Totale % 66,67 7,26 1,52 9,04 10,48 5,03 100,00 100,00% 28

29 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso TAB. A.3.1.d CTR Percentuali dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e per regione Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTR (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 79,32 2,87 7,41 2,47 6,32 1,61 100,00 Lombardia 82,18 1,70 2,29 3,04 9,18 1,61 100,00 Piemonte 84,08 1,37 1,52 3,57 5,89 3,57 100,00 Valle d Aosta 72,92 12,50 6,25 0,00 8,33 0,00 100,00 Emilia Romagna 75,73 13,36 0,60 2,66 4,93 2,72 100,00 Friuli Venezia Giulia 86,71 1,36 1,70 1,19 7,84 1,19 100,00 Trentino Alto Adige 81,35 0,79 1,59 2,38 11,11 2,78 100,00 Veneto 87,37 1,39 1,78 1,63 5,09 2,74 100,00 Lazio 70,41 0,86 0,76 12,97 11,08 3,91 100,00 Marche 81,50 1,03 0,81 2,80 9,21 4,64 100,00 Toscana 65,71 3,07 2,96 5,22 11,18 11,87 100,00 Umbria 79,26 2,48 2,30 2,84 6,38 6,74 100,00 Abruzzo 63,96 0,47 0,75 8,21 20,19 6,42 100,00 Basilicata 83,88 1,94 1,36 4,66 4,85 3,30 100,00 Calabria 57,45 1,28 0,68 24,64 10,12 5,83 100,00 Campania 53,25 4,72 2,13 14,27 14,54 11,08 100,00 Molise 78,71 1,67 1,20 8,61 7,66 2,15 100,00 Puglia 40,19 43,23 0,83 5,60 6,84 3,31 100,00 Sardegna 70,05 0,60 0,90 6,33 20,20 1,91 100,00 Sicilia 70,71 0,67 0,31 12,79 12,69 2,82 100,00 Direzione della giustizia tributaria 29

30 A Confronto dei pervenuti negli anni per ente impositore TAB. A a CTP Andamento dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore n. % n. % n. % Agenzia Uffici Entrate , , ,59 Uffici Territorio , , ,08 Agenzia Dogane e Monopoli , , ,44 Equitalia , , ,93 Enti Territoriali , , ,64 Altri Enti , , ,31 Totale , , ,00 TAB. A b CTR Andamento dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore n. % n. % n. % Agenzia Uffici Entrate , , ,67 Uffici Territorio , , ,26 Agenzia Dogane e Monopoli 942 1, , ,52 Equitalia , , ,04 Enti Territoriali , , ,48 Altri Enti , , ,03 Totale , , ,00 TAB. A c CTR Andamento dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e proponente l appello Proponente l appello Proponente l appello Proponente l appello Contribuente Ufficio Contribuente Ufficio Contribuente Ufficio n. % n. % n. % n. % n. % n. % Uffici Entrate , , , , , ,98 Agenzia Uffici Territorio 460 0, , , , , ,29 Ag. Dogane e Monopoli 475 0, , , , , ,57 Equitalia , , , , , ,06 Enti Territoriali , , , , , ,47 Altri Enti , , , , , ,07 Totale , , , , , ,43 30

31 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.3.2 PERVENUTI - ANALISI PER NATURA GIURIDICA DEL CONTRIBUENTE TAB. A.3.2.a Andamento dei pervenuti distinti per natura giuridica del contribuente CTP CTR CTP CTR CTP CTR n. % n. % n. % n. % n. % n. % Persona fisica , , , , , ,24 Altri soggetti , , , , , ,76 Totale , , , , , ,00 TAB. A.3.2.b Dettaglio dei pervenuti per natura giuridica del contribuente Persona fisica Altri soggetti di cui Società di persone Società di capitali Altre forme giuridiche Totale n. % n. % n. % n. % n. % CTP , , , , ,00 CTR , , , , ,00 Totale , , , , ,00 Limitatamente alla voce Altri soggetti, la successiva tabella mostra la suddivisione dei pervenuti per le categorie economiche in cui rientra il ricorrente. TAB. A.3.2.c Analisi dei pervenuti per macro settore economico Agricoltura Commercio Industria Servizi privati Servizi pubblici Non classificabile Totale n. % n. % n. % n. % n. % n. % n. % CTP , , , , , , ,00 CTR 483 2, , , , , , ,00 Totale , , , , , , ,00 Graf. A.3.2.d Pervenuti nel 2014 distinti per macro settore economico Direzione della giustizia tributaria 31

32 Sempre limitatamente alla voce Altri soggetti, con la successiva tabella si illustra in dettaglio il settore economico del ricorrente. TAB. A.3.2.e Dettaglio dei pervenuti per settore economico Macro sezione Sezione* CTP CTR Totale n. % n. % n. % Agricoltura Agricoltura, silvicoltura e pesca , , ,26 Commercio Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di autoveicoli e motocicli , , ,99 Attività manifatturiere , , ,86 Costruzioni , , ,73 Industria Servizi privati Estrazione di minerali da cave e miniere 151 0, , ,27 Fornitura di acqua-reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata 795 1, , , , , ,65 Altre attività di servizi , , ,93 Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento , , ,37 Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione , , ,14 Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico-produzione di beni e servizi 6 0,01 0 0,00 6 0,01 Attività finanziarie e assicurative , , ,21 Attività immobiliari , , ,21 Attività professionali, scientifiche e tecniche , , ,68 Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese , , ,70 Servizi di informazione e comunicazione , , ,13 Servizi pubblici Trasporto e magazzinaggio , , ,84 Amministrazione pubblica e difesa-assicurazione sociale obbligatoria 760 1, , ,45 Istruzione 578 1, , ,01 Organizzazioni ed organismi extraterritoriali 38 0, , ,08 Sanità e assistenza sociale 758 1, , ,45 Non classificabile 738 1, , ,37 Totale , , ,00 *Classificazione delle attività economiche ATECO

33 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.3.3 PERVENUTI - ANALISI PER TIPO DI PROCEDIMENTO TAB. A.3.3.a Andamento dei pervenuti distinti per tipologia di procedimento Procedimento ordinario CTP CTR CTP CTR CTP CTR n. % n. % n. % n. % n. % n. % , , , , , ,29 Ricorso per revoca 39 0, , , , , ,88 Ricorso per ottemperanza Ricorso per ricusazione Misure cautelari e conservative - art. 22 del D.Lgs. 472/1997 Riassunti a seguito di rinvio da Cassazione o da CTC 252 0, , , , , ,26 4 0,00 2 0,00 5 0,00 2 0, ,01 0 0, ,18 5 0, ,18 4 0, ,14 1 0, , , , , , ,57 Totale , , , , , ,00 Direzione della giustizia tributaria 33

34 A.3.4 PERVENUTI - ANALISI DEI TRIBUTI OGGETTO DEL CONTENZIOSO TAB. A.3.4.a Analisi dei pervenuti per tipologia di tributi CTP CTR Totale n. % n. % n. % Ire e Irpef , , ,24 Irap , , ,95 Iva , , ,62 Registro , , ,40 Ipotecarie e catastali , , ,53 Ires e Irpeg , , ,31 Doganali , , ,01 Altri tributi erariali , , ,31 Totale tributi erariali , , ,38 Tributi proprietà immobiliari , , ,05 Tributi smaltimento rifiuti , , ,81 Tributi e tasse auto , , ,08 Pubblicità , , ,97 Cosap e Tosap 795 0, , ,38 Altri tributi locali , , ,33 Totale tributi locali , , ,62 Totale , , ,00 Graf. A.3.4.b Analisi dei pervenuti per tipologia di tributi

35 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A Andamento dei tributi oggetto del contenzioso nel periodo TAB. A a CTP - Andamento dei pervenuti distinti per tributi in contenzioso n % n. % n. % Ire e Irpef , , ,20 Irap , , ,30 Iva , , ,69 Registro , , ,25 Ipotecarie e catastali , , ,87 Ires e Irpeg , , ,67 Doganali , , ,94 Altri tributi erariali , , ,53 Totale tributi erariali , , ,45 Tributi proprietà immobiliari , , ,33 Tributi smaltimento rifiuti , , ,64 Tributi e tasse auto , , ,53 Pubblicità , , ,07 Cosap e Tosap , , ,44 Altri tributi locali , , ,54 Totale tributi locali , , ,55 Totale generale , , ,00 TAB. A b CTR - Andamento dei pervenuti distinti per tributi in contenzioso n % n. % n. % Ire e Irpef , , ,41 Irap , , ,94 Iva , , ,43 Registro , , ,86 Ipotecarie e catastali , , ,50 Ires e Irpeg , , ,25 Doganali 889 1, , ,21 Altri tributi erariali , , ,66 Totale tributi erariali , , ,24 Tributi proprietà immobiliari , , ,19 Tributi smaltimento rifiuti , , ,28 Tributi e tasse auto , , ,69 Pubblicità 583 1, , ,67 Cosap e Tosap 145 0, , ,21 Altri tributi locali 885 1, , ,71 Totale tributi locali , , ,76 Totale generale , , ,00 Direzione della giustizia tributaria 35

36 A.3.5 PERVENUTI - ANALISI SUL VALORE DELLA CONTROVERSIA A Commissioni tributarie provinciali TAB. A a CTP Valore della controversia CTP aggregate Ricorsi pervenuti n Valore totale in euro Valore medio in euro Ricorsi pervenuti n. Valore totale in euro Valore medio in euro Ricorsi pervenuti n. Valore totale in euro Valore medio in euro Abruzzo Basilicata Calabria Campania Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trentino Alto Adige Umbria Valle d Aosta Veneto Totale

37 Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso Graf. A b CTP Valore medio della controversia 2014 Mappa delle intensità TAB. A c CTP Pervenuti per scaglioni del valore Pervenuti 2012 Pervenuti 2013 Pervenuti 2014 Valore della controversia n. % n. % n. % da 0 a euro , , ,91 da ,01 a 1 mln di euro , , ,82 oltre 1 milione di euro , , ,41 valore indeterminabile , , ,85 Totale , , ,00 TAB. A d CTP Valore dei pervenuti per scaglioni Pervenuti 2012 Pervenuti 2013 Pervenuti 2014 Valore della controversia % % % da 0 a euro , , ,66 da ,01 a 1 mln di euro , , ,58 oltre euro , , ,76 valore indeterminabile 0 0,00 0 0, Totale , , ,00 Direzione della giustizia tributaria 37

38 TAB. A e CTP Andamento dei pervenuti distribuiti per ente impositore N. pervenuti per scaglioni 2012 N. pervenuti per scaglioni 2013 N. pervenuti per scaglioni K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Ag. Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale TAB. A f CTP Andamento percentuale dei pervenuti distribuiti per ente impositore Agenzia % pervenuti per scaglioni 2012 % pervenuti per scaglioni 2013 % pervenuti per scaglioni K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. Uffici Entrate 46,62 80,41 88,15 21,69 40,03 78,98 85,81 10,34 37,38 78,62 86,7 10,29 Uffici Territorio 0,58 0,14 0,00 73,02 0,57 0,07 0,00 86,26 7,04 0,13 0,04 85,14 Ag. Dogane e Monopoli 0,60 1,18 1,66 0,13 0,99 1,62 2,5 0,17 1,14 2,54 1,83 0,23 Equitalia 16,39 11,37 7,90 3,14 18,82 12,34 9,47 1,44 17,13 11,54 8,83 1,63 Enti Territoriali 23,71 5,39 1,63 1,13 26,02 5,41 1,58 0,76 26,14 5,45 1,67 0,96 Altri Enti 12,10 1,52 0,67 0,89 13,57 1,58 0,63 1,03 11,17 1,72 0,93 1,75 Totale 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 TAB. A g CTP Andamento dei pervenuti distribuiti per natura giuridica N. pervenuti per scaglioni 2012 N. pervenuti per scaglioni 2013 N. pervenuti per scaglioni K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. Persone fisiche Società di persone Società di capitali Altre forme giuridiche Totale TAB. A h CTP Andamento percentuale dei pervenuti distribuiti per natura giuridica % pervenuti per scaglioni 2012 % pervenuti per scaglioni 2013 % pervenuti per scaglioni K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. Persone fisiche 80,53 52,05 27,21 65,62 80,34 52,17 29,58 77,34 78,69 49,92 26,95 64,76 Società di persone 4,81 5,54 1,69 6,37 4,68 5,24 1,62 3,44 4,41 5,20 1,59 4,83 Società di capitali 11,93 36,70 62,17 24,88 12,17 36,08 58,17 17,79 13,83 37,64 60,52 27,56 Altre forme giuridiche 2,73 5,71 8,92 3,13 2,80 6,51 10,63 1,44 3,06 7,24 10,93 2,85 Totale 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 38