REGIONE CALABRIA. REGIONE CALABRIA Autorità Regionale STAZIONE UNICA APPALTANTE. Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria

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1 REGIONE CALABRIA S.U.A. Calabria REGIONE CALABRIA Autorità Regionale STAZIONE UNICA APPALTANTE DECRETO DEL DIRIGENTE DEL Assunto il 24/07/2017 Prot. N. 100 Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n 8490 del 31/07/2017 OGGETTO: Sentenza del Tribunale di Catanzaro Sez. Lavoro 1166/2016 Spese per il pagamento del debito fuori bilancio ai sensi dell art. 73, comma 1 lett. a), del D.Lgs. n 118/2011 e ss.mm.ii. Ai sensi dell allegato 4/2 punto 5 del D.Lgs. 118/2011, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo, si attesta che per l'impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore 1

2 Visti IL DIRETTORE GENERALE REGGENTE - Il Decreto Legislativo n 165/2001 e ss.mm.ii; - la Legge regionale n 7/1996, recante Norme sull ordinamento delle strutture organizzative della Giunta Regionale e sulla dirigenza regionale ; - il D.P.G.R. n 354/99 e ss.mm.ii.; - il D.P.R. n 445/2000 Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; - la legge regionale 7 agosto 2002, n 31 recante Misure organizzative di razionalizzazione e di contenimento della spesa per il personale ; - la deliberazione di Giunta regionale n. 541 del 16 dicembre 2015, ad oggetto Approvazione nuova Struttura organizzativa della Giunta regionale e metodologia di graduazione della funzione dirigenziali - Revoca della Struttura organizzativa della Giunta regionale approvata con D.G.R. n. 428 del 20 novembre 2013 ; - il decreto del Dirigente Generale n 29 del 12 gennaio 2016, recante Autorità regionale Stazione Unica Appaltante adempimenti di cui alla D.G.R. n 541/2015; - la L.R. n 43 del 21/12/2016, recante Legge di Stabilità regionale 2017 pubblicata sul BURC n 125 del 27/12/2016, con la quale il Consiglio Regionale ha adottato il previsto atto normativo contenente il quadro di riferimento finanziario per il periodo compreso nel Bilancio di previsione delle norme tese a realizzare effetti finanziari con decorrenza dal primo anno considerato nel bilancio di previsione ( ); - l art. 73 del d.lgs. m. 118/2011 e ss.mm.ii.; Premesso che - il Sig. Zofrea Luigi, dipendente presso la Sezione Tecnica della S.U.A fino al 31/03/2015,- in posizione di utilizzo ai sensi dell art. 20 della legge regionale del 26 giugno 2003, n 8 del personale delle Aziende Sanitarie ed Ospedaliere-, ha ottenuto dal Tribunale di Catanzaro in data 4/11/2015, l emissione di un decreto ingiuntivo per il pagamento della somma complessiva di 7.530,00 oltre interessi legali, a titolo di compenso aggiuntivo lordo per l attività svolta, nel periodo luglio-dicembre 2014 con proroga sino a marzo 2015, a seguito della Manifestazione d interesse POR Calabria FSE Asse VII Capacità Istituzionale, a cui ha partecipato per l attuazione del Progetto Tematico finalizzato allo sviluppo delle competenze e lo scambio delle esperienze in materia di Appalti Pubblici; - la somma rivendicata corrisponde a quella fissata con l art. 5 della predetta Manifestazione di interesse, ( 941,25 mensili lordi per otto mesi di attività), confermata al momento della redazione del progetto obiettivo e altresì nella relazione finale, attestante il completamento del progetto medesimo; - la Regione Calabria ha però tempestivamente proposto ricorso eccependo che il credito contestato dal dipendente era ancora carente dei requisiti di liquidità ed esigibilità poiché mancante della validazione del risultato del Progetto in argomento, da esprimersi a cura e competenza dell Organismo Indipendente di Valutazione, condizione pertanto preclusiva al legittimo avvio della procedura di liquidazione della spesa, la validazione difatti è intervenuta solo in data 3/12/2015; - il Tribunale di Catanzaro Sezione Lavoro con sentenza n 1166/2016 ha rigettato l opposizione proposta avverso il decreto ingiuntivo n. 590/2015 e ha condannato la Regione Calabria al pagamento in favore del Signor Zofrea Luigi della somma pari ad 7.530,00 oltre interessi legali e al pagamento delle spese di lite da liquidare complessivamente in 1.200,00 per onorari, oltre accessori di legge; - da ultimo, l Avvocatura Regionale ha trasmesso, via pec il 15/02/2017, copia della sentenza notificata; 2

3 Ricordato che - più puntualmente le somme scaturenti dalla sentenza n. 1166/2016 del Tribunale di Catanzaro ascendono ad: 7.530,00 quale sorte capitale; 83,87 per interessi legali per un totale di 7.613,87; oltre ad 1.200,00 per onorari a cui aggiungere gli accessori di legge; - con Decreto del Dipartimento n 3 Organizzazione, Risorse Umane e Controlli n del 29/12/2015, ad intervenuta validazione del progetto obiettivo da parte dell OIV, sono state già liquidate al Sig. Zofrea Luigi le spettanze dovute per l attività svolta nell anno 2014, determinate in 4.706,25; - la somma residua dovuta pertanto al sig. Luigi Zofrea ammonta complessivamente ad 2.823,75 oltre interessi pari ad 83,87, mentre le spese legali, calcolate come da dispositivo della sentenza, ascendono ad 1.750,94, (1.200,00 per onorari + 180,00 per spese generali + 55,20 per cassa previdenziale + 315, 74 per iva) per un totale complessivo quindi di 4.658,56; Rilevato che - con DDG n del 6/3/2017 si è proceduto alla quantificazione delle somme necessarie per l adempimento delle obbligazioni, per le quali è previsto il prodromico riconoscimento della legittimità da parte del Consiglio con legge regionale, ex art. 73, coma1 lett. a) del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.; - con nota prot. n del 4/7/2017 il Dirigente del Settore Affari generali, giuridici ed economici del Dipartimento Bilancio ha trasmesso la DGR n. 288 del 30/6/2017 con la quale sono state approvate le variazioni necessarie a dare copertura ai debiti fuori bilancio riconducibili all art. 73 citato, tra cui quelli in argomento; - con la medesima nota è stato altresì precisato che la legittimità dei debiti fuori bilancio è da intendersi riconosciuta per decorrenza dei termini (60 gg dalla ricezione da parte del Consiglio regionale della relativa proposta); Rilevato altresì che con la DGR n. 288/2017 la somma stanziata a titolo di sorte capitale in favore del sig. Zofrea Luigi (pari ad 2.132,85) è inferiore rispetto a quanto indicato e quantificato con DDG n. 2368/2017 (ovvero 2.823,75) poiché dalla stessa sono stati erroneamente scorporati gli importi da versare come contributi previdenziali a carico dell Ente e l Irap, pari a complessivi 690,90; Dato atto tuttavia che, solo in sede di liquidazione del debito, è stata segnalata a questa dirigenza la necessità di procedere al pagamento delle somme dovute dall Ente a titolo di oneri riflessi per la corresponsione delle spettanze del sig. Zofrea e che pertanto occorre avviare il riconoscimento di tali ulteriori somme che non sono state quantificate con il DDG n. 2368/2017e quindi, in ultima analisi, non sono state stanziate con la DGR n. 288/2017; Atteso comunque che è necessario procedere all impegno e contestuale liquidazione delle somme ad oggi disponibili per evitare l avvio delle procedure esecutive con conseguente aggravio delle spese a carico dell erario regionale, rinviando ad atti successivi il riconoscimento e la liquidazione delle somme ad oggi non disponibili e ancora dovute al sig. Zofrea Luigi pari ad 690,90 oltre oneri riflessi ed Irap, previa quantificazione di questi ultimi da parte dell ufficio competente e contestuale riconoscimento ; Viste le schede contabili proposte di impegno nn ; Viste le schede contabili proposte di liquidazione nn ; 3

4 Richiamati - la deliberazione di Giunta regionale n. 24 dell 11 febbraio 2015 con la quale è stato conferito al dott. Mario Donato l incarico di Dirigente generale reggente della Stazione Unica Appaltante; - il decreto del Dirigente Generale n.7889 del 5 luglio 2016, con il quale è stato conferito, al dott. Antonio Sciumbata l incarico di Dirigente del Settore Sezione Tecnica, della Stazione Unica Appaltante; DECRETA per le motivazioni espresse in premessa, che nel presente atto si intendono integralmente richiamate 1. impegnare e liquidare in favore del sig. Luigi Zofrea, in ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Catanzaro - Sezione Lavoro - n 1166/2016, di cui si riconosce per i motivi di cui in premessa l utilità della spesa in considerazione dell attività svolta dal dipendente e della validazione del risultato del progetto effettuata dall OIV, la somma complessiva di 4.658,56, di cui: 2.132,85 a titolo di sorte capitale quale parziale somma residua del compenso aggiuntivo lordo per l attività svolta nell attuazione del Progetto Tematico finalizzato allo sviluppo delle competenze e lo scambio delle esperienze in materia di Appalti Pubblici, mediante l applicativo dell erogazione delle paghe a cura del Settore Economico del Dipartimento personale; 690,90 a titolo di oneri riflessi; 83,87 a titolo di interessi legali; 1.750,94 a titolo di spese legali; 2. imputare la spesa complessiva di 4.658,56 sui capitoli di seguito emarginati del Bilancio regionale 2017 che a seguito della DR n. 288/2017 presentano la necessaria disponibilità: cap U ,87 cap U ,94 cap U ,85 cap U ,60 cap U ,30 3. autorizzare il Settore Economico del Dipartimento Organizzazione e Personale a compiere gli adempimenti conseguenziali e ad elaborare, mediante l applicativo delle paghe, il relativo cedolino e il settore Ragioneria generale ad emettere il mandato di pagamento in favore del beneficiario individuato, secondo le modalità indicate nelle schede di liquidazione n , allegate al presente provvedimento; 4. stabilire che con successivi atti si procederà al riconoscimento e alla liquidazione delle somme ancora spettanti al sig. Zofrea Luigi pari ad 690,90 oltre oneri riflessi ed Irap, previa quantificazione di questi ultimi da parte dell ufficio competente e contestuale riconoscimento; 5. trasmettere il presente decreto al Dipartimento Bilancio e Patrimonio, Settore Affari generali, Giuridici ed Economici, al Dipartimento Organizzazione e Personale, Settore Economico; 6. trasmettere altresì il presente decreto: al Sig. Zofrea Luigi e allo Studio Legale Avv. Jole Le Pera Via G. Casalinuovo, Catanzaro; all Avvocatura regionale ed alla Procura regionale presso la Corte dei Conti Sezione Giurisdizionale della Calabria ai sensi dell art. 23, comma 5, della L. n 289/2002 e dell art. 45 bis, comma 3, della L.R. n 8/2002; 4

5 7. disporre la pubblicazione del presente atto sul B.U.R. Calabria, secondo le vigenti disposizioni normative. Il Dirigente della Sezione Tecnica Dott. A. Sciumbata Il Direttore Generale dott. Mario Donato 5