FIERA DI SAN COSTANZO DEL

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1 Comune di Perugia Struttura Organizzativa Servizi alle Imprese e Partecipazioni Unità Operativa Servizi alle Imprese Ufficio Commercio su Aree Pubbliche Prot. n del 16/11/2018 AVVISO PUBBLICO PER L ASSEGNAZIONE DI CONCESSIONI DI COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE IN OCCASIONE DELLA FIERA DI SAN COSTANZO DEL IL DIRIGENTE Visto il Decreto Legislativo 26 marzo 2010 n. 59 ed in particolare l art. 70 comma 5 secondo cui con intesa in sede di Conferenza Unificata, ai sensi dell art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sono individuati i criteri per il rilascio e il rinnovo della concessione dei posteggi per l esercizio del commercio su aree pubbliche e le disposizioni transitorie da applicare alle concessioni in essere; Richiamata l intesa della Conferenza Unificata del 5 luglio 2012 (pubblicata in G.U. n. 79 del 4 aprile 2013) sui criteri da applicare nelle procedure di selezione per l assegnazione di posteggi su aree pubbliche in attuazione del citato art. 70 del D. Lgs. 59/2010; Visto il documento unitario delle Regioni e Province Autonome per l attuazione dell intesa della conferenza unificata del ex art. 70 comma 5 del D. Lgs. 59/2010, in materia di aree pubbliche del ; Viste le disposizioni regionali in materia di commercio su aree pubbliche (L.R. 13 giugno 2014 n. 10 Testo unico in materia di Commercio e s.m.i e successivi atti attuativi); Visti l atto G.C. n. 433 del , con il quale è stato deliberata l organizzazione dell edizione 2019 della Fiera di San Costanzo, nonché la D.D. n. 51 del dell U.O. Servizi alle imprese di approvazione del presente avviso; RENDE NOTO ART. 1 INDIZIONE, DURATA DELLE CONCESSIONI ED AREE DISPONIBILI È indetta una procedura pubblica di selezione per l assegnazione delle concessioni per l esercizio del commercio su aree pubbliche in occasione della fiera di San Costanzo del : 1

2 La Fiera di San Costanzo ha frequenza annuale e si svolge a Perugia nella zona di Borgo giugno il giorno 29 gennaio. La concessione assegnata avrà durata per il solo giorno di fiera previsto ( ) in quanto l organizzazione a cura dell Amministrazione comunale di tale edizione ha sempre carattere transitorio e sperimentale. L esatta ubicazione degli spazi concessi ammontanti complessivamente a itineranti (vendita caldarroste) è quella risultante dalla planimetria depositata presso l U. O. Servizi alle Imprese ed allegata al presente avviso di cui forma parte integrante e sostanziale. Per motivi di decoro urbano, l allestimento deli spazi commerciali situati nella zona centrale della Fiera, in prossimità dell ingresso dei Giardini del Frontone, avverrà a cura dell Amministrazione con specifiche strutture espositive attribuite secondo i criteri previsti dall art.3 del presente avviso, nel rispetto prioritario delle riserve risultanti dall elenco di cui all art.2 e dalla planimetria allegata. Con la scelta di tali spazi gli assegnatari saranno impegnati nel corso della Fiera all utilizzo esclusivo delle strutture e al parcheggio dei mezzi nelle aree rese gratuitamente disponibili nella vicina area della Facoltà di Agraria. ART. 2 - ELENCO DEGLI SPAZI FIERISTICI E RISERVE Una quota degli spazi commerciali sono riservati in via prioritaria agli operatori con qualifica di produttori agricoli, agli artigiani, ai soggetti riservatari ai sensi della l.104/1992, nonché agli operatori con sede nei comuni colpiti dagli eventi sismici intervenuti dall agosto 2016 come da elenco ex D.L. 189/2016 e s.m.i. Nel caso detti spazi non risultino esauriti all esito della scelta da parte dei soggetti riservatari, gli stessi saranno assegnati seguendo l ordine della graduatoria generale definita secondo i criteri previsti all art. 3 del presente avviso. Gli spazi oggetto di concessione e le riserve previste in base alle diverse categorie di operatori o settori merceologici di attività risultano definiti dalla planimetria allegata al presente avviso e dall elenco di seguito dettagliato: N. Post. MQ Settore merceologico Ubicazione utilizzo struttura 1 32,00 l. 104/92 BORGO GIUGNO 2 32,00 BORGO GIUGNO 3 32,00 BORGO GIUGNO 4 32,00 BORGO GIUGNO 5 32,00 BORGO GIUGNO 2

3 6 32,00 BORGO GIUGNO 7 32,00 BORGO GIUGNO 8 32,00 BORGO GIUGNO 10 32,00 BORGO GIUGNO 11 32,00 BORGO GIUGNO 12 32,00 BORGO GIUGNO 13 32,00 BORGO GIUGNO 14 32,00 BORGO GIUGNO 15 32,00 BORGO GIUGNO 16 32,00 BORGO GIUGNO 17 32,00 BORGO GIUGNO 18 32,00 BORGO GIUGNO 19 32,00 BORGO GIUGNO 20 32,00 BORGO GIUGNO 21 32,00 BORGO GIUGNO 22 32,00 BORGO GIUGNO 23 32,00 BORGO GIUGNO 24 32,00 BORGO GIUGNO 25 32,00 BORGO GIUGNO 26 32,00 BORGO GIUGNO 27 32,00 BORGO GIUGNO 28 32,00 BORGO GIUGNO 29 32,00 BORGO GIUGNO 30 32,00 BORGO GIUGNO 31 32,00 BORGO GIUGNO 32 32,00 BORGO GIUGNO 33 32,00 BORGO GIUGNO 34 16,00 Artigiani BORGO GIUGNO 35 16,00 Artigiani BORGO GIUGNO 36 16,00 Artigiani BORGO GIUGNO 37 16,00 Comuni zona sisma 2016 BORGO GIUGNO 38 16,00 Comuni zona sisma 2016 BORGO GIUGNO 39 16,00 Comuni zona sisma 2016 BORGO GIUGNO 40 16,00 BORGO GIUGNO 41 16,00 BORGO GIUGNO 42 16,00 BORGO GIUGNO 3

4 43 16,00 BORGO GIUGNO 44 16,00 BORGO GIUGNO 45 16,00 BORGO GIUGNO 46 32,00 BORGO GIUGNO 47 32,00 BORGO GIUGNO 48 32,00 l. 104/92 BORGO GIUGNO 49 32,00 BORGO GIUGNO 50 32,00 BORGO GIUGNO 51 32,00 BORGO GIUGNO 52 32,00 BORGO GIUGNO 53 32,00 BORGO GIUGNO 54 32,00 BORGO GIUGNO 55 32,00 BORGO GIUGNO 56 32,00 BORGO GIUGNO 57 32,00 BORGO GIUGNO 58 32,00 BORGO GIUGNO 59 32,00 BORGO GIUGNO 60 32,00 BORGO GIUGNO 61 32,00 BORGO GIUGNO 62 32,00 BORGO GIUGNO 63 16,00 Produttore Agricolo BORGO GIUGNO 64 16,00 Produttore Agricolo BORGO GIUGNO 65 16,00 Produttore Agricolo BORGO GIUGNO 66 16,00 Produttore Agricolo BORGO GIUGNO 67 16,00 Produttore Agricolo BORGO GIUGNO 68 16,00 Produttore Agricolo BORGO GIUGNO 69 16,00 Produttore Agricolo BORGO GIUGNO 70 16,00 Produttore Agricolo BORGO GIUGNO Itinerante 1,00 Caldarroste BORGO GIUGNO Itinerante 1,00 Caldarroste BORGO GIUGNO ART. 3 - CRITERI DI ASSEGNAZIONE DELLE CONCESSIONI Sono messe a bando le concessioni relative a tutti i posteggi previsti dal presente avviso. Le concessioni sono assegnate in relazione ad ogni singolo spazio, come sopra descritto, scelto dagli operatori nell ordine risultante dalla formazione di una specifica graduatoria, fermo il rispetto delle riserve previste dal presente avviso. 4

5 La graduatoria sarà redatta in base al criterio dell anzianità dell esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dell iscrizione quale impresa attiva nel registro delle imprese per il commercio su aree pubbliche. L anzianità considerata è quella maturata dal soggetto titolare alla decorrenza dei termini di partecipazione al bando, cumulata a quella dell eventuale diretto dante causa. I punteggi saranno attribuiti sulla base della seguente ripartizione: - anzianità di iscrizione fino a 5 anni = punti 40 - anzianità di iscrizione maggiore di anni 5 e fino a 10 anni = punti 50 - anzianità di iscrizione oltre 10 anni = punti 60 In via residuale, a parità di punteggio totale la domanda è valutata in base alla maggior anzianità di iscrizione al Registro delle imprese per il commercio su aree pubbliche, calcolata in termini di valore assoluto: in caso di ulteriore parità si darà luogo a sorteggio. ART. 4 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI SELEZIONE Possono partecipare alla selezione le ditte individuali, le società di persone, le società di capitale o cooperative regolarmente costituite in possesso dei requisiti per l esercizio dell attività commerciale di cui all art. 71 del D.L.gs 59/2010 e s.m.i., nonché in possesso della regolarità contributiva di cui all art. 1, comma 1176 della l. 296/2006 e art 45, comma 1 della legge regione Umbria n. 10/2014 e s.m.i. Possono partecipare alla selezione per i posteggi riservati ai produttori agricoli le imprese agricole secondo la definizione indicata nell art del Codice Civile, iscritte come tali al Registro delle Imprese ed in possesso della comunicazione ex art. 4 D.lgs. 228/2001. Possono partecipare alla selezione per i posteggi riservati agli artigiani le imprese artigiane iscritte come tali al Registro delle Imprese ed in possesso della autorizzazione amministrativa / Scia per l esercizio del commercio su aree pubbliche. ART. 5 - PUBBLICAZIONE DEL BANDO E PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Il bando sarà pubblicato all albo pretorio e sul sito istituzionale del Comune di Perugia, fatte salve ulteriori forme integrative di pubblicità. Le domande per l assegnazione dei posteggi oggetto della presente selezione, complete di bollo, devono essere inviate al Comune - a pena di esclusione dalla selezione- utilizzando il modello allegato al presente avviso scaricabile dal sito internet del Comune, unitamente agli allegati richiesti, tramite posta elettronica certificata all indirizzo: commercioambulanti@pec.comune.perugia.it Le domande possono essere presentate dalla pubblicazione del presente avviso all albo pretorio e al sito internet istituzionale e fino al termine ultimo del Le domande inviate in forma diversa o oltre il termine non produrranno alcun effetto, saranno considerate irricevibili e non daranno titolo ad alcuna priorità per il futuro. 5

6 È consentito presentare più domande per posteggi diversi, fatta salva l assegnazione nel limite massimo di posteggi consentito allo stesso soggetto ai sensi del punto 7 dell Intesa del 05/07/2012. ART. 6 - CONTENUTO DELLA DOMANDA La domanda, compilata secondo lo specifico modello allegato, deve contenere, a pena di inammissibilità: Codice Fiscale e/o Partita IVA; Numero e data d iscrizione nel Registro delle Imprese per l esercizio dell attività di commercio su aree pubbliche, ovvero per l esercizio dell attività di impresa agricola, se già effettuata; Indicazione della merceologia posta in vendita; Dati anagrafici del richiedente; Autocertificazione dei requisiti morali e nel caso di vendita di prodotti del settore alimentare o somministrazione di alimenti e bevande dei requisiti professionali di cui all art. 71 del D.Lgs 59/2010 e s.m.i. del titolare ovvero del legale rappresentante, dei soci e del preposto, qualora presente (solo per imprese commerciali e artigianali); Autocertificazione dei requisiti morali del titolare ovvero del legale rappresentante e dei soci di cui all art. 4, comma 6 del D.Lgs 228/01 (solo imprese agricole); Dichiarazione riguardante il requisito obbligatorio della regolarità contributiva dell impresa che partecipa alla selezione (solo imprese commerciali e artigianali); Consenso al trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/2003. Alla domanda devono essere allegati, a pena di inammissibilità, i seguenti documenti: Copia del documento di identità di tutti i sottoscrittori; Copia del permesso di soggiorno in corso di validità, per i cittadini non comunitari, se il permesso scade entro 30 giorni, copia della ricevuta della richiesta di rinnovo). Ai fini delle priorità per l assegnazione del posteggio, la domanda dovrà inoltre contenere: Estremi dell autorizzazione amministrativa ovvero Scia con cui si intende partecipare alla fiera; Numero e data d iscrizione nel Registro delle Imprese per l esercizio del commercio su aree pubbliche dell eventuale dante causa; Ogni altro elemento indicato nel modello di domanda ritenuto idoneo a conseguire le priorità di legge. Nel caso in cui la domanda contenga false o mendaci dichiarazioni, fatte salve le sanzioni previste dal vigente Codice Penale, essa verrà annullata d ufficio e in toto ai sensi delle vigenti disposizioni di legge ART. 7 - CAUSE DI ESCLUSIONE 6

7 L esclusione della domanda avverrà nei seguenti casi: La spedizione delle domande fuori dai termini e con modalità diverse da quelle previste dal presente bando; La mancata sottoscrizione della domanda; La mancata autocertificazione del possesso dei requisiti morali per l esercizio dell attività da parte del titolare dell impresa individuale o del legale rappresentante della società; Nel caso di società, la mancata autocertificazione del possesso dei requisiti morali da parte dei soci con poteri di amministrazione; La mancata autocertificazione del possesso dei requisiti morali e professionali per l attività del settore alimentare e/o somministrazione di alimenti e bevande o dell eventuale soggetto preposto alla vendita in possesso dei requisiti; La mancanza degli allegati di cui al punto 6, comma 2; L omissione, l illeggibilità e la non identificabilità di uno degli elementi identificativi del richiedente; La mancata indicazione della categoria per cui si chiede l assegnazione; Il mancato possesso del requisito obbligatorio della regolarità contributiva dell impresa che partecipa alla selezione; La presentazione della domanda su modello diverso da quello allegato al presente bando. ART. 8 - INTEGRAZIONI ED OSSERVAZIONI Alle domande complete dei requisiti di ammissibilità sono consentite integrazioni secondo le disposizioni comunali relative alla gestione dei procedimenti. Entro 10 giorni dalla ricezione della domanda il Comune invierà comunicazione di avvio del procedimento contenente i dati relativi ai criteri oggetto della selezione ed in mancanza di eventuali osservazioni gli stessi, saranno considerati definitivamente accettati ed utilizzati per l inserimento nella relativa graduatoria. ART. 9 - GRADUATORIA La graduatoria per ogni singola categoria di operatore in caso di pluralità di domande concorrenti è pubblicata presso l albo pretorio del Comune entro trenta giorni dal termine per la presentazione delle domande. Gli operatori collocati in posizione utile saranno convocati per effettuare la scelta degli spazi messi a bando seguendo l ordine di graduatoria: nel caso di residua disponibilità di posteggi saranno convocati gli ulteriori candidati, nell ordine della graduatoria. Qualora lo stesso soggetto giuridico risulti assegnatario di un numero di spazi superiore al limite fissato dal paragrafo 7 dell Intesa in Conferenza unificata 5 luglio 2012, dovrà rinunciare, comunicandolo al Comune in sede di scelta, a uno o più spazi assegnatigli. In mancanza di tale comunicazione il Comune procede d ufficio a revocare il numero di spazi in esubero escludendo dalla graduatoria le ultime istanze presentate in ordine cronologico ed assegnandoli ai soggetti che seguono nella graduatoria. Qualora non vi siano domande concorrenti, il Comune procederà a nuova selezione. 7

8 Sulla formulazione delle graduatorie, entro dieci giorni dalla loro pubblicazione, possono essere presentate ulteriori osservazioni da parte degli interessati, esclusivamente tramite P.E.C. all indirizzo: il Comune si pronuncerà in merito dandone tempestiva comunicazione. ART INFORMATIVA AI SENSI DELL ART. 13 del Regolamento UE 2016/679 Ai sensi e per gli effetti di cui all art. 13 del Regolamento UE 2016/679(GDPR), si informa che i dati forniti saranno utilizzati esclusivamente per le finalità connesse al presente bando. I dati forniti saranno trattati dal personale in servizio presso l U.O. Servizi alle Imprese anche con l ausilio di mezzi elettronici e potranno essere comunicati ai soggetti istituzionali nei soli casi previsti dalle disposizioni di legge o di regolamento, o a terzi interessati nel rispetto della normativa disciplinante il diritto di accesso. A tale proposito, si ricorda che le dichiarazioni sostitutive rese nella istanza saranno oggetto di controllo da parte dell Amministrazione procedente ai sensi dell art. 71 del D.P.R n Titolare del trattamento è il Comune di Perugia in persona del legale rappresentante pro tempore. Soggetto designato per il trattamento è il Dirigente dell U.O. Servizi alle Imprese. Alcuni dati personali (nome e cognome o ragione sociale) potranno essere pubblicati nella sezione Albo pretorio e nella sezione Bandi del sito web del Comune ed ivi rimanere esposti per il tempo previsto dalla legge, nonché nella sezione Amministrazione trasparente per le finalità di trasparenza e per la durata prevista dal D.Lgs. 33/2013. In tale ultimo caso i dati saranno indicizzati da motori di ricerca. I dati saranno trattati per il tempo stabilito dalla normativa nazionale con il diritto di accedere ai dati personali e di ottenere la rettifica degli stessi nonché di rivolgersi all Autorità Garante per proporre reclamo. Si trova un informativa completa ed aggiornata all indirizzo: ART DISPOSIZIONI FINALI Per tutto quanto non previsto dal presente avviso si rinvia alla normativa statale e regionale vigente, nonché al regolamento comunale che disciplina l organizzazione e lo svolgimento delle funzioni comunali in materia di commercio su aree pubbliche. Il presente bando è pubblicato è pubblicato all Albo Pretorio del Comune, sul sito internet ( e inviato alle associazioni di categoria. Gli interessati potranno richiedere le necessarie informazioni riguardanti il presente bando presso l Unita Operativa Servizi alle Imprese Piazza Morlacchi 23 a Perugia il Martedì e Giovedì dalle 9.30 alle e il mercoledì dalle alle (Tel. 075/ / oppure via PEC: commercioambulanti@pec.comune.perugia.it Il Dirigente U.O Servizi alle imprese Dr. Roberto Ciccarelli 8