Decreto Dirigenziale n. 3 del 22/02/2017

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1 Decreto Dirigenziale n. 3 del 22/02/2017 Direzione Generale 2 - Direzione Generale Sviluppo Economico e le Attività Produttive U.O.D. 8 - UOD Concorrenza e aiuti di stato - Tutela del consumatore Oggetto dell'atto: PROGRAMMA GENERALE D'INTERVENTO DENOMINATO "INFOPOINT REGIONALE CAMPANIA- MISE6" -CUP B29D INTERVENTO N.3 "ANALISI DATI REGIONALI". ANTICIPAZIONE ALLA "ATS ASSOCIAZIONI CONSUMATORI DELLA REGIONE CAMPANIA- MISE6 "

2 PREMESSO che: IL DIRIGENTE a) la legge 23 dicembre 2000, n. 388 ed, in particolare, l art. 148, 1 comma, prevedono che le entrat e derivanti da sanzioni amministrative irrogate dall'autorità Garante della Concorrenza e del Mercato siano destinate ad iniziative a vantaggio dei consumatori; b) con il decreto del 21 marzo 2013, il Ministro dello sviluppo economico, sentite le Commissioni parlamentari competenti, ha individuato le iniziative di cui all'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, da attuare con i fondi di cui al capitolo di entrata n. 1650, denominato Fondo derivante dalle sanzioni amministrative irrogate dall Autorità garante della concorrenza e del mercato da destinare ad iniziative a vantaggio dei consumatori, per l importo complessivo di ,14; c) con proprio decreto n /2013 il Ministero dell economia e delle finanze ha disposto la riassegnazione a favore del capitolo 1650 dello stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico, per l'anno finanziario 2013, in termini di competenza e di cassa, dell'importo di ,00; d) ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera c), del citato D.M. 21 marzo 2013 è stata destinata alle Regioni la somma di ,00, ripartita secondo la tabella ivi riportata all allegato B, per la realizzazione di interventi mirati alla informazione ed all'assistenza a favore dei consumatori e degli utenti, con particolare riferimento all'esercizio dei diritti e delle opportunità previste da disposizioni regionali, nazionali e comunitarie; e) alla Regione Campania, nell ambito della somma di ,00, è stata assegnata la somma complessiva di ,00; f) con il decreto Mi.S.E. del 2 luglio 2013 del Direttore Generale per il mercato, la concorrenza, il consumatore, la vigilanza e la normativa tecnica, sono state individuate le modalità, i termini ed i criteri per il finanziamento dei programmi generali regionali d intervento, stabilendo, all'art.6, comma 1, che gli interventi di ciascun programma regionale possono essere realizzati direttamente dalle Regioni in tutto o in parte, in collaborazione con le Associazioni dei consumatori presenti sul territorio nel quale si realizza il programma, riconosciute in base alla normativa delle rispettive Regioni e che, solo in mancanza della predetta normativa, i predetti programmi possono essere realizzati con le Associazioni dei consumatori iscritte nell elenco di cui all art. 137 del Codice del Consumo ( d.lgs 6 settembre 2005, n. 206); g) in base al citato Decreto Direttoriale del 2 luglio 2013, art. 6, i rapporti di collaborazione con le Associazioni dei consumatori sono regolati dalle Regioni attraverso apposite convenzioni, che disciplinano l ammontare del finanziamento concesso, le modalità di collaborazione, la durata, con la specificazione del termine iniziale e finale, i requisiti per la realizzazione dei singoli interventi, le modalità di monitoraggio nonché di rendicontazione delle spese; h) che con nota prot. n del 23/10/2013, la Regione ha trasmesso al Mi.S.E. - Direzione Generale per il mercato, la concorrenza, il consumatore, la vigilanza e la normativa tecnica, la DGR n. 450 del 22/10/2013, di approvazione del Programma Generale d'intervento denominato Infopoint Regionale Campania, redatta in conformità del su citato Decreto Diettoriale del 2 luglio 2013; i) che con nota acquisita al prot. n del 20/12/2013 il Ministero dello Sviluppo Economico- Direzione Generale per il mercato, la concorrenza, il consumatore, la vigilanza e la normativa tecnica ha comunicato l'approvazione del Programma Generale d'intervento denominato Infopoint Regionale Campania -CUP B29D ; l) che con successiva nota protocollo n del 14/01/2015 la su citata Direzione Generale ha comunicato di aver autorizzato, con proprio decreto del 17 dicembre 2014, l'impegno della somma per la realizzazione del Programma Generale d'intervento denominato Infopoint Regionale Campania, specificando che l'erogazione della prima quota ai sensi dell'art. 13, comma 1, lett. a) sarebbe avvenuta non appena le disposizioni sulla formazione del bilancio dello Stato lo avessero consentito.

3 n) che la su citata DGR n. 450 del 22/10/2013, prevede, tra gli altri, la realizzazione dell intervento n.3 denominato Analisi dati regionali, le cui voci di spesa sono di seguito specificate: Descrizione degli investimenti Spese ammissibili C1. b)spese per acquisizione di servizi relativi a: 1) realizzazione di appositi programmi informatici per l intervento; iniziative di comunicazione nonché attività divulgative dell'intervento realizzato; 2) pubblicità, nei limiti del 10% del totale delle spese ammissibili; 3) consulenze professionali, prestate, in base a lettera di incarico specifico del soggetto beneficiario/attuatore, da imprese o società, anche in forma cooperativa, iscritte al registro delle imprese, o da altri soggetti privati aventi personalità giuridica o da enti pubblici, ovvero da professionisti iscritti ad un albo professionale legalmente riconosciuto ovvero, per le professioni non regolamentate, da persone fisiche munite di specifico titolo di livello universitario e dotati di adeguata e non occasionale esperienza, comprovata dai relativi curricula che devono risultare agli atti; , , ,00 Totale C ,00 C2. C) costi sostenuti dalle associazioni dei consumatori, in qualità di soggetti attuatori, relativi al personale dipendente e ad altre figure a questo assimilate dalla normativa vigente, compreso il personale con rapporto di lavoro parasubordinato nonché il personale impegnato, con qualsiasi tipologia contrattuale, in via specifica per la realizzazione del progetto con esclusione delle prestazioni professionali di cui alla lettera b); ,00 Totale C ,00 C3. e)spese generali: si riferiscono a spese per le quali non è possibile determinare l'esatto importo destinato ad ogni singola attività, come, ad esempio, affitto di locali, illuminazione, riscaldamento, assicurazioni, uso di telefono, fax, servizi postali e di corriere, viaggi e missioni del personale dipendente come definito alla precedente lettera c), e altre spese non rientranti nelle categorie di cui alle lettere a), b), c), e d). Tali spese sono riconosciute forfetariamente e senza obbligo di rendicontazione, per scaglioni riferiti all intero programma, in misura pari al 30% della quota di finanziamento inferiore a ,00, al 20% dell eventuale quota di finanziamento da ,00 a ,00 ed al 15% dell eventuale quota di finanziamento superiore a ,00. Totale C ,00 TOTALE C INTERVENTO ,00 o) che la Regione Campania ha deciso di realizzare tali interventi in collaborazione con le Associazioni dei consumatori presenti sul territorio nel quale si realizza il programma, riconosciute in base alla normativa delle rispettive Regioni o, in mancanza della predetta normativa, con le Associazioni dei consumatori iscritte nell elenco di cui all art. 137 del Codice del Consumo di cui al D.Lgs. n. 206/2005, secondo gli indirizzi strategici contenuti nella citata Deliberazione n. 450 del 22/10/2013. PRESO ATTO che: a) con atto sottoscritto in data 01/12/2015 e registrato all Agenzia delle Entrate di Caserta in data 02/12/2015 al n. 2356, serie n. 3, tutte le associazioni campane, quali espressioni territoriali delle Associazioni dei consumatori riconosciute dalla Regione Campania, espressioni territoriali delle Associazioni dei consumatori iscritte nel Consiglio Nazionale Consumatori Utenti (CNCU) in possesso dei requisiti previsti dall art.137 del Codice del Consumo, (ACU; ALTROCONSUMO; ASSOCONSUM; ASSOUTENTI; CASA DEL CONSUMATORE; CITTADINANZATTIVA; CENTRO PER IL DIRITTO DEL CITTADINO CODICI; CODACONS; CONFCONSUMATORI; LEGA CONSUMATORI; MOVIMENTO CONSUMATORI; MOVIMENTO DIFESA DEL CITTADINO; UNIONE NAZIONALE DEI CONSUMATORI; ADICONSUM; ADOC, FEDERCONSUMATORI) si sono costituite nell Associazione Temporanea di Scopo-, A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6- C.F , ai fini della realizzazione del Programma Generale d'intervento denominato Infopoint

4 Regionale Campania, individuando la sede in Caserta alla Piazza Matteotti n. 26 e, quale loro Rappresentante collettivo, il Dott. Fortunato Giaquinto, nato a Caserta il 05/04/1954, C.F. GQN FTN 54D05 B963Z; b) con nota del 30/07/2016, acquisita agli atti della D.G. 02 Sviluppo Economico e Attività Produttive prot. n del 05/08/2016, l A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6 - C.F ha trasmesso nuovo Atto costitutivo di integrazione e variazione dell Atto costitutivo datato 01/12/2015 e registrato all Agenzia delle Entrate di Caserta in data 02/12/2015 al n. 2356, serie n. 3, nella quale si comunica : 1. la partecipazione alla realizzazione dell intero Programma Generale d Intervento denominato Infopoint Regionale Campania, di altre due Associazioni dei consumatori (ADUSBEF e ADICONSUM) iscritte nel Consiglio Nazionale Consumatori Utenti (CNCU) in possesso dei requisiti previsti dall art.137 del Codice del Consumo ed espressione territoriali delle Associazioni iscritte al CNCU; 2. la nomina dell Avv. Innocenzo Calabrese quale nuovo presidente e rappresentante legale regionale della CONFCOSUMATORI; c) con la su citata integrazione e variazione dell Atto costitutivo datato 01/12/2015, registrata all Agenzia delle Entrate di Caserta in data 29/07/2016 al n. 2383, si individua la sede in Caserta alla Piazza Matteotti n. 26 e quale Rappresentante collettivo il Dott. Fortunato Giaquinto, nato a Caserta il 05/04/1954, C.F. GQN FTN 54D05 B963Z; CONSIDERATO: a) con Decreto Dirigenziale n.534 del 30/12/2016 è stato approvato lo schema di convenzione regolante i rapporti con la Associazione Temporanea di Scopo A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6 - C.F per la realizzazione dell intervento denominato Analisi dati regionali, da realizzarsi in partnership con le associazioni dei consumatori iscritte al Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti (CNCU), del Programma Generale di intervento della Regione Campania denominato Infopoint Regionale Campania-MISE 6- - CUP B29D ;-registrato all Agenzia delle Entrate di Caserta in data 27 gennaio 2017, al n. 269, con il quale si individua la sede in Caserta alla Piazza Matteotti n.26 e quale loro Rappresentante Collettivo il Dott. Fortunato Giaquinto, nato a Caserta il 05/04/1954, C.F GQN FTN 54D05 B963Z -; b) all art.3 della convenzione approvata con il su citato Dirigenziale n.534 del 30/12/2016, è stato stabilito che, per la realizzazione di tali attività, all Associazione Temporanea di Scopo- A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6 - C.F è destinata la somma ad euro ,00 per la realizzazione dell intervento denominato Analisi dati regionali del programma generale d intervento, a valere sulle risorse attribuite dal Ministero dello Sviluppo Economico con Decreto del 21 marzo 2013 c) all art.8 della su citata convenzione approvata con il citato Dirigenziale n.534 del 30/12/2016, sono state stabilite le modalità per l erogazione della somma spettante, che prevedono una prima quota, pari ad euro ,00, a titolo di anticipazione, pari al 60% dell importo concesso di euro ,00, previa specifica richiesta da parte dell ATS, corredata da idonea fideiussione bancaria o assicurativa a garanzia dell intero importo concesso di euro ,00, e la restante quota, a saldo, previa specifica richiesta dell ATS ed in base alle procedure previste dall art. 13 del Decreto MiSE del 21 marzo 2013; d) l Associazione Temporanea di Scopo- A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6 - C.F in data 8 febbraio 2017 ha trasmesso idoneo atto fidejussorio n.gar , stipulato in data 7 febbraio 2017 con Consorzio Fidi Italicum, - con sede in Roma alla Via Selegas, n. 11, Partita IVA , numero R.E.A. MI iscritta in data 19/01/2016 nell Elenco di Banca di Italia Sezione Intermediari Finanziari-ex art comma 4 - al n dell elenco generale delle Società finanziarie previsto dall ex art.106 del D.Lgs. n. 385/93,

5 autorizzato al rilascio delle fideiussioni ai sensi del D.lgs. n. 462 del 18 dicembre 1997, art.3 bis, a garanzia dell importo di euro ,00 (duecentoquarantasettemila/00) relativo alla realizzazione dell intervento denominato Analisi dati regionali del programma generale d intervento della Regione Campania Infopoint Regionale Campania, C.U.P. B29D ; d) con posta certificata prot. Numero del 06/12/2016 è stata chiesta alla B.D.N.A. (Banca Dati Nazionale Antimafia) l informativa antimafia ai sensi delle disposizioni di cui all'art.91 del D.Lgs. n.159/2011 e successive ed integrazioni, dei legali rappresentanti p.t. delle Associazioni costituenti A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6 - C.F , con sede legale in Piazza Matteotti, Caserta- ; e) decorso il termine di quarantacinque giorni dalla ricezione della richiesta, ovvero, in caso di urgenza, ai sensi del comma 2 dell art. 92 del Codice si può procedere alla liquidazione delle spettanze specificando che la somma sarà erogata sotto condizione risolutiva e fatta salva la possibilità di revoca con il recupero della somma erogata nel caso di rilascio di informativa sfavorevole ai sensi del riformulato comma 3 dell art. 92 del Codice; f) nessuna comunicazione di informativa antimafia sfavorevole è pervenuta dalla B.D.N.A. (Banca Dati Nazionale Antimafia); g) la richiesta di erogazione dell anticipazione è stata inoltrata presso codesta D.G. con nota del 05 gennaio 2017 ed acquisita agli atti della Dg 02 Dip. 51- il 12/01/2017 al n. prot DATO ATTO che: a) nel Programma Generale d'intervento denominato Infopoint Regionale Campania sono ricompresi n.3 interventi il cui costo complessivo ammonta ad ,00 e che l importo relativo a ciascun intervento corrisponde rispettivamente ad ,00 per l intervento n. 1 denominato Formazione continua settoriale per operatori, ,00 per l intervento n. 2 denominato Infopoint Associazioni ed ,00 per l intervento n. 3 denominato Analisi dati regionali ; b) che per la realizzazione dei predetti interventi, con DD DG 02/UOD 08 n.13 del 21/12/2015 è stato disposto l impegno della somma di ,00 a valere sul capitolo di spesa 4344, in favore dell Associazione Temporanea di Scopo-, A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6- C.F , per la realizzazione del Programma Generale d'intervento denominato Infopoint Regionale Campania CUP B29D ; c) con DD DG 02/UOD 08 n. 9 del 16/12/2016 è stato disposto l impegno della somma di ,00 a valere sul capitolo di spesa 4344, per completare il finanziamento del Programma Generale d'intervento MISE 6 denominato Infopoint Regionale Campania CUP B29D ; RITENUTO, pertanto: a) di dover procede, relativamente alla segnata spesa, all identificazione della nuova codifica contabile, ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011, con la seguente stringa: Capitolo Misione Progr COFOG Titolo Macroaggr. IV Livello Piano dei conti SIOPE GESTIONALE U b) di dovere disporre la liquidazione e pagamento della somma di Euro ,00, a titolo di anticipazione, pari al 60% dell importo concesso di euro ,00, in favore dell Associazione Temporanea di Scopo A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6- C.F , con sede legale in Piazza Matteotti, Caserta- Rappresentante Collettivo il Dott. UE

6 Fortunato Giaquinto, nato a Caserta il 05/04/1954, C.F GQN FTN 54D05 B963Z - per la realizzazione in partnership dell intervento n. 3 denominato Analisi dati regionali del programma generale d intervento della Regione Campania denominato Infopoint Regionale Campania CUP B29D ; c) di dover dare atto che l'obbligazione è esigibile e, pertanto, imputabile alla competenza finanziaria dell'esercizio 2017; VISTE : a) la Legge Regionale n. 19 del 3 settembre 2002 recante Tutela dei consumatori e degli utenti e, in particolare, l art. 1, comma 2; b) la Legge Regionale n. 24 del 29 dicembre 2005, ed in particolare gli artt. 4c 2 e 3, che attribuisce ai dirigenti la competenza all'adozione degli atti di gestione; c) la deliberazione n. 612 del 29/10/2011, con la quale la Giunta Regionale ha approvato il Regolamento n. 12 Ordinamento amministrativo della Giunta Regionale della Campania, pubblicato sul BURC n. 77 del 16/12/2011; d) la deliberazione n. 478/2012 come modificata in ultimo dalla DGR n. 710/2012, con la quale la Giunta Regionale, in attuazione di quanto previsto dal citato Regolamento n. 12/2011, ha approvato, tra l altro, l articolazione delle strutture ordinamentali sulla base delle competenze da svolgere, assegnando, in particolare, le competenze relative all attività di tutela dei consumatori dell ex Servizio Tutela dei Consumatori ex Settore Regolazione dei Mercati - all U.O.D. 08 Concorrenza ed Aiuti di Stato Tutela del Consumatore della D.G. 02 Sviluppo Economico e Attività Produttive ; e) la DGR n. 10 del 12/01/2016 con la quale la Giunta Regionale ha conferito l incarico di Direttore Generale della D.G. per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive alla dott.ssa Roberta Esposito, matr ; f) il DPGR n. 9 del 25/01/2016 col quale è stato formalizzato, alla dott.ssa Roberta Esposito, matr , l incarico di Direttore Generale della D.G. 51/02 Sviluppo Economico e le Attività Produttive g) la deliberazione n. 488/2013 e successive n.555 del 17/11/2014 e n. 113 del 23/03/2016 con la quale la Giunta Regionale ha confermato, tra l altro, al Dr. Sergio Mazzarella l incarico ad interim di Dirigente responsabile della Unità Organizzativa Dirigenziale 08 Concorrenza ed Aiuti di Stato Tutela del Consumatore, da ultimo prorogato fino al 31/03/2017 con DGR n. 757 del 20/12/2016; h) la DGR n. 605 del 12/12/2014 ed il DD n del 23/12/2014; i) il DD. n. 172 del 17/02/2015 del Direttore Generale della Dg 02 Dip. 51; l) l istruttoria compiuta dalla U.O.D. 08 Concorrenza ed Aiuti di Stato Tutela del Consumatore ; VISTE, altresì: la) a L. R. n. 3 del 20 gennaio 2017 con la quale il Consiglio regionale ha dettato Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania Legge di stabilità regionale 2017 ; b) la L. R. n. 4 del 20 gennaio 2017, come modificata dalla L.R. 9 del 03 febbraio 2017, con la quale il Consiglio regionale ha approvato il Bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania ; c) la DGR n. 6 del 10 gennaio 2017, con la quale la Giunta regionale ha approvato il documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario per il triennio 2017/2019; d) la DGR n. 59 del 07 febbraio 2017, con la quale la Giunta regionale ha approvato il bilancio gestionale per gli anni 2017, 2018 e 2019, pubblicata sul BURC n. 13 del 13/02/2017; Per tutto quanto indicato in narrativa e che di seguito si intende integralmente riportato ed alla stregua dell istruttoria compiuta dalla U.O.D. 08 DECRETA 1) di liquidare alla Associazione Temporanea di Scopo A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6- C.F , con sede legale in Piazza Matteotti,

7 Caserta- Rappresentante Collettivo il Dott. Fortunato Giaquinto, nato a Caserta il 05/04/1954, C.F GQN FTN 54D05 B963Z - la somma complessiva di Euro ,00, a titolo di anticipazione, pari al 60% dell importo concesso di euro ,00 per la realizzazione in partnership dell intervento n.3 denominato Analisi dati regionali del programma generale d intervento della Regione Campania denominato Infopint Regionale Campania-MISE 6 - CUP B29D ; 2) di imputare la relativa spesa di Euro ,00, sui residui passivi 2017, di cui all impegno con DD DG 02/UOD 08 n.13 del 21/12/2015, a valere sul cap. 4344; 3) di autorizzare la D.G. 13- UOD Dip. 55, a pagare la somma di Euro ,00, in favore della Associazione Temporanea di Scopo A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6- C.F , con sede legale in Piazza Matteotti, Caserta- Rappresentante Collettivo il Dott. Fortunato Giaquinto, nato a Caserta il 05/04/1954, C.F GQN FTN 54D05 B963Z, mediante accredito su conto corrente postale presso Direzione Provinciale di Caserta, IBAN IT36J ; 4) di dover procede, relativamente alla segnata spesa, all identificazione della nuova codifica contabile, ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011, con la seguente stringa: Capitolo Misione Progr COFOG Titolo Macroaggr. IV Livello Piano dei conti SIOPE GESTIONALE U ) di inviare copia del presente provvedimento: a. Alla Direzione Generale per le Risorse Finanziarie per gli adempimenti di competenza; b. All Assessore alle Attività Produttive; c. Al Gabinetto del Presidente per gli adempimenti consequenziali relativi alla registrazione e alla pubblicazione sul BURC ai sensi degli art. 26 e 27 del D.lgs 33; d. All A.T.S. Associazioni Consumatori della Regione Campania MISE 6- C.F , con sede legale in Piazza Matteotti, Caserta. UE Il Dirigente ad interim Dr. Sergio Mazzarella