DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COMUNE DI PALAGANO PROVINCIA DI MODENA C O P I A Comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell'art. 125 D.Lgs. 267/2000 il 02/10/2018 Nr. Prot Affissa all'albo Pretorio il 02/10/2018 SOCIETA' LEPIDA SPA: AUTORIZZAZIONE INOLTRO DELEGHE PER CONTROLLO ANALOGO ED ISCRIZIONE NELL'ELENCO DELLE AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI E DEGLI ENTI AGGIUDICATORI CHE OPERANO MEDIANTE AFFIDAMENTI DIRETTI NEI CONFRONTI DI PROPRIE SOCIETA' IN HOUSE Nr. Progr. Data Seduta Nr /12/ L'anno DUEMILADICIASSETTE questo giorno VENTINOVE del mese di DICEMBRE alle ore 09:30 convocata con le prescritte modalità, nella Casa Comunale si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome Qualifica Presenza Braglia Fabio SINDACO Presente Dignatici Patrizia VICESINDACO Presente Facchini Laura ASSESSORE Presente Totale Presenti 3 Totale Assenti 0 Assenti giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente giustificato Assenti NON giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente ingiustificato Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE del Comune, Vitale Roberta. In qualità di SINDACO, il Sig. BRAGLIA FABIO assume la presidenza e, constatata la legalità dell'adunanza, dichiara aperta la seduta invitando la Giunta a deliberare sull'oggetto sopra indicato.

2 OGGETTO: SOCIETA' LEPIDA SPA: AUTORIZZAZIONE INOLTRO DELEGHE PER CONTROLLO ANALOGO ED ISCRIZIONE NELL'ELENCO DELLE AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI E DEGLI ENTI AGGIUDICATORI CHE OPERANO MEDIANTE AFFIDAMENTI DIRETTI NEI CONFRONTI DI PROPRIE SOCIETA' IN HOUSE LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: - con la L.R 11/2004 la Regione Emilia-Romagna persegue lo scopo di assicurare a cittadini, imprese ed enti condizioni di sviluppo delle loro attività e relazioni, promuovendo le potenzialità delle ICT nella prestazione di servizi e nell accessibilità e scambio di dati; - la stessa Regione ha provveduto a dare attuazione alle finalità e agli obiettivi della citata L.R. n. 11/2004 mediante l ottimizzazione delle infrastrutture regionali di connettività per facilitare l interscambio di dati tra Enti territoriali, tra questi ultimi e la Pubblica Amministrazione centrale, tra Enti territoriali e Istituzioni operanti in ambito locale, nazionale ed internazionale nonchè mediante la semplificazione dei rapporti tra soggetti privati e Pubbliche Amministrazioni e l ampliamento dell offerta di servizi pubblici integrati; - la più volte richiamata L.R. n. 11/2004, infatti: all art. 3 poneva tra gli obiettivi specifici della Regione l attivazione della rete telematica regionale per lo scambio di dati e servizi tra Enti del territorio; all art. 9 prevedeva la realizzazione di un infrastruttura di rete a banda larga destinata a collegare le Pubbliche Amministrazioni della Regione; all art. 10 autorizzava a costituire una società per azioni denominata Lepida S.p.A. per la fornitura della rete e con la funzione di assicurare unitariamente le funzioni di servizio pubblico degli enti soci nelle materie di cui alla suddetta legge nr. 11/2004; TENUTO CONTO CHE: - in attuazione del sopracitato art. 10 L.R. 11/2004, la Regione Emilia-Romagna, con propria delibera n del 16/07/2007, ha autorizzato la costituzione della Società Lepida S.p.A., ad intero capitale pubblico, con il compito di realizzare e gestire la rete Lepida e il suo raccordo con il sistema pubblico di connettività (SPC) e definire in progetti esecutivi con valenza di sistema regionale le indicazioni di indirizzo ricevute; - tale società, organizzata secondo il modello dell'in house providing, è stata costituita in data 1 agosto 2007; - il Comune di Palagano è socio di Lepida s.p.a., con nr. 1 azione del valore nominale di euro 1.000,00, pari allo 0,0015% del capitale sociale; CONSIDERATO CHE la L.R. n. 11/2004 prevede altresì: all art. 6, comma 4, che la Regione realizzi la predisposizione e l'attuazione del piano regionale per lo sviluppo telematico delle ICT e dell'e-government con il supporto di un comitato scientifico composto da un massimo di sette esperti e di un Comitato Permanente di Indirizzo e coordinamento con gli Enti locali (nel seguito CPI) la cui composizione è deliberata dalla Giunta previo parere del Consiglio delle Autonomie locali di cui alla legge regionale 9 ottobre 2009, n. 13 (Istituzione del Consiglio delle Autonomie locali); all art. 6, comma 4 bis, che l'organizzazione e le modalità della collaborazione tra

3 Regione ed Enti locali per l'attuazione degli interventi e misure previsti dalla legge medesima, siano stabilite con convenzione generale avente funzione di accordo quadro e con specifici accordi attuativi; la convenzione generale, da deliberare e sottoscrivere ai sensi delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, definisce la predetta collaborazione tra i vari soggetti pubblici che vengono a fare parte dell'aggregazione denominata Community Network dell'emilia-romagna (CN-ER), le cui funzioni, secondo le condizioni stabilite nella predetta convenzione generale, sono esercitate, anche nell'interesse degli Enti locali, dalla Regione e dal CPI, organismo della CN-ER, cui è attribuito il compito di assicurare l'indirizzo e il controllo determinante, coordinati e congiunti, nei confronti di Lepida S.p.A.; all art. 10, comma 4 ter, che la Regione, nella propria qualità di ente titolare delle funzioni e dei compiti indicati dalla legge, effettui il controllo sulla società, analogo a quello esercitato sulle proprie strutture organizzative, sulla base della definizione preventiva, d'intesa tra la Regione ed il CPI, degli indirizzi da imprimere all'azione societaria nonché delle modalità di verifica dei risultati; lo statuto della società stabilisce le ulteriori modalità di controllo, da parte della Regione e degli Enti locali, attribuite all' Assemblea della società stessa; DATO ATTO CHE: - il modello di controllo analogo congiunto di Lepida SpA è stato approvato dal CPI in data 18/03/2014; - il suddetto modello prevede che periodicamente il CPI si costituisca in organo di controllo analogo ed eserciti tale funzione in due ambiti: a) verifica politica e di indirizzo (riferita al controllo di merito) sulle scelte ed azioni di Lepida SpA, nei termini dell analisi e condivisione dei Piani industriali, verifica della conformità alla mission statutaria, condivisione delle scelte strategiche, approvazione dei bilanci di previsione e dei listini dei servizi; b) verifica della corrispondenza alla norma delle azioni amministrative e contabili,riferita al controllo di conformità alla normativa e verifica tecnicogestionale della società; - la verifica di conformità alla normativa avviene come presa d atto di una relazione prodotta da Regione che certifica tale corrispondenza e a tal fine, la Regione ha costituito una funzione di presidio per eseguire i controlli ed offrire agli Enti i prodotti della verifica; eventuali ulteriori informazioni o raccomandazioni si assumono solo in sede di CPI (o relativo Comitato tecnico); - con deliberazione di Giunta Regionale n. 1121/2015 è stata rinnovata la composizione del CPI e del Comitato tecnico (CT) a suo supporto e sono state riassunte le funzioni di entrambi i Comitati; - nell Assemblea dei Soci del 18/12/2015, al fine di perfezionare il modello di controllo analogo congiunto, veniva richiesto agli Enti soci, secondo il proprio specifico ordinamento, di formalizzare la delega al CPI, individuando singolarmente nel CPI il luogo di controllo analogo, chiarendo che il soggetto delegato è il complesso degli enti che compongono il CPI; - con deliberazione di Giunta Regionale n. 1015/2016 la Regione ha definito il modello di controllo amministrativo per le proprie società affidatarie in house providing; - con determinazione regionale n /2017 è stato approvato l aggiornamento del modello amministrativo di controllo analogo relativamente ai contenuti dell attività di monitoraggio del controllo analogo; VISTA la nota della Regione Emilia-Romagna - Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni, Prot. n del pervenuta in data

4 ed assunta al prot. dell ente con identificativo n. 5407, con la quale: - si segnala la disponibilità della stessa Regione Emilia Romagna a presentare, con riferimento alla società Lepida S.p.A., domanda di iscrizione all Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, istituito presso l ANAC, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. n. 50/2016, anche per conto degli altri soci che hanno intenzione di operare mediante affidamenti diretti e che esercitano sulla società il controllo analogo congiuntamente alla Regione Emilia-Romagna, previa acquisizione di esplicita delega al Responsabile dell Anagrafe delle Stazioni Appaltanti (cd. RASA) della Regione Emilia-Romagna, rilasciata dalle persone fisiche deputate ad esprimere all esterno la volontà del soggetto delegante; - si ricorda inoltre, agli enti che non avessero già provveduto, quanto richiesto dalla Regione per le finalità del controllo analogo congiunto nell assemblea dei soci del 18/12/2015; RITENUTO, pertanto, di autorizzare il Sindaco a delegare il RASA della Regione Emilia-Romagna a richiedere l iscrizione del Comune di Palagano nell Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house e a gestire le richieste di modifica che si dovessero rendere necessarie successivamente, per la società in house Lepida SpA; RITENUTO, altresì, al fine di perfezionare il modello di controllo analogo congiunto di Lepida S.p.A. approvato dal CPI il 18/03/2014, di autorizzare il Sindaco a formalizzare la delega al CPI (Comitato permanente di indirizzo e coordinamento con gli Enti locali), individuando nel suddetto Comitato il luogo in cui viene esercitato il controllo analogo congiunto della società Lepida SpA; VISTI: - il T.U.E.L. n. 267/2000; - lo Statuto Comunale; DATO ATTO CHE sulla proposta della presente sono stati acquisiti i preventivi pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica ed in ordine alla regolarità contabile espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 49 del TUEL; CON VOTI unanimi resi nelle forme di legge, DELIBERA per le motivazioni di cui in premessa, e che qui si intendono integralmente richiamate 1) DI AUTORIZZARE, il Sindaco del Comune di Palagano, Fabio Braglia, a formalizzare la delega al R.A.S.A (Responsabile dell Anagrafe delle Stazioni Appaltanti) della Regione Emilia-Romagna al fine di richiedere l iscrizione dello stesso Comune di Palagano nell Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house e a gestire le richieste di modifica che si dovessero rendere necessarie successivamente, per la società in house Lepida SpA; 2) DI AUTORIZZARE, altresì, il Sindaco del Comune di Palagano, Fabio Braglia, a

5 formalizzare la delega al CPI (Comitato permanente di indirizzo e coordinamento con gli Enti locali) per le finalità di controllo analogo, individuando nel suddetto Comitato il luogo in cui viene esercitato il controllo analogo congiunto della società Lepida SpA; 3) DI DICHIARARE, con apposita votazione unanime favorevole legalmente espressa, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 34, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

6 Letto, confermato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Braglia Fabio IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Vitale Roberta ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Si attesta: che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio del Comune il 02/10/2018 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Lì, 02/10/2018 IL VICESEGRETARIO F.to Pederzoli Marco È copia conforme all'originale. IL SEGRETARIO COMUNALE Lì, Vitale Roberta ESECUTIVITA' La presente deliberazione: è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. E' divenuta esecutiva il 29/12/2017 ai sensi dell'art. 134, comma 3, del D.Lgs. 267/2000. Lì, 29/12/2017 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Vitale Roberta

7 COMUNE DI PALAGANO PROVINCIA DI MODENA DELIBERAZIONE DEL GIUNTA COMUNALE Delibera nr. 94 Data Delibera 29/12/2017 OGGETTO SOCIETA' LEPIDA SPA: AUTORIZZAZIONE INOLTRO DELEGHE PER CONTROLLO ANALOGO ED ISCRIZIONE NELL'ELENCO DELLE AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI E DEGLI ENTI AGGIUDICATORI CHE OPERANO MEDIANTE AFFIDAMENTI DIRETTI NEI CONFRONTI DI PARERI DI CUI ALL' ART. 49, COMMA 1 D.Lgs. 267/2000 IL RESPONSABILE DEL II SERVIZIO - SERVIZIO FINANZIARIO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere : FAVOREVOLE Data 29/12/2017 IL RESPONSABILE F.to GUALANDI KATIUSCIA Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : FAVOREVOLE Data 29/12/2017 IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI F.to GUALANDI KATIUSCIA