CONSIGLIO COMUNALE DI MALNATE DEL 11/07/2016

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1 1 CONSIGLIO COMUNALE DI MALNATE DEL 11/07/2016 1) COSTITUZIONE DELLE COMMISSIONI CONSILIARI PERMANENTI ) INDIVIDUAZIONE COMMISSIONI E ORGANI COLLEGIALI CON FUNZIONI INDISPENSABILI ) DEFINIZIONE CRITERI PER LA NOMINA E LA DESIGNAZIONE DEI RAPPRESENTANTI DEL COMUNE PRESSO ENTI, AZIENDE E ISTITUZIONI. 9 4) COMUNICAZIONI... 15

2 2 1) COSTITUZIONE DELLE COMMISSIONI CONSILIARI PERMANENTI. Buonasera a tutti. Do la parola alla dottoressa Pietri, Segretario Generale, per l appello. SEGRETARIO COMUNALE Astuti (presente), Torchia (presente), Botta (presente), Tiberio (presente), Bernard (presente), Romano (presente), Centanin (presente), Croci (presente), Cardaci. Assente giustificato. SEGRETARIO COMUNALE Brusa (presente), Crespi. Assente giustificato. SEGRETARIO COMUNALE Sansone (presente), Pavesi (presente), Ferrari (presente), Cassina. Assente giustificata.

3 3 SEGRETARIO COMUNALE Damiani (presente), Genovese. Assente giustificato. Adesso chiedo al Sindaco, alla Giunta ed ai colleghi Consiglieri di osservare un minuto di silenzio in memoria delle vittime dell attentato ad Acca in Bangladesh e di Emanuel Chidi Namdi, profugo nigeriamo ucciso a Fermo. Grazie. Procediamo con il primo punto all Ordine del Giorno, che è la Costituzione delle Commissioni consiliari permanenti. Le Commissioni consiliari permanenti ai sensi dell articolo 22, comma 7, del regolamento del Consiglio Comunale costituiscono al loro interno, con deliberazione adottata nella prima adunanza successiva a quella della convalida degli eletti, le seguenti Commissioni consiliari, appunto, ossia: Affari istituzionali, Territorio, Servizi alla persona, Organizzazione e finanze. Ogni gruppi ha la facoltà di esprimere dei membri effettivi e dei membri supplenti o sostituti, qualora i gruppi non abbiano un numero sufficiente per coprire tutte le Commissioni anche con due membri, si dà la facoltà di sostituirli anche con i membri extraconsiliari. Le comunicazioni pervenute presso l ufficio fanno sì che le Commissioni siano così composte. Commissione affari istituzionali, membri effettivi: Bernard Jacopo per il Partito Democratico Brusa Fabio per il gruppo Malnate Sostenibile

4 4 Sansone Giacomo per il gruppo Insieme Lista Maria Croci. Per il gruppo Pavesi per Malnate: Pavesi Massimo Per il gruppo Lega Nord Salvini: Cassina Paola Lorenza Per il gruppo Per Pavesi Forza Italia: Damiani Marco Per il gruppo Movimento Cinque Stelle: Genovese Mario Per quanto riguarda i membri supplenti: Per il gruppo Partito Democratico: Centanin Donatella Per il gruppo Malnate Sostenibile: Macecchini Silvia Per il gruppo Lista Maria Croci: Rapetti Annamaria Per il gruppo Pavesi per Malnate: Broggi Adelio Per il gruppo Lega Nord Salvini: De Domenico Franco Per il gruppo Per Pavesi Forza Italia Berlusconi: Regazzoni Greta De Domenico Franco A. Alfredo Per quanto riguarda invece la Commissione territorio, i membri effettivi sono: Tiberio Valentina per il gruppo Partito Democratico Per il gruppo Malnate Sostenibile: Crespi Andrea Sansone Giacomo per il gruppo Insieme Lista Maria Croci Pavesi Massimo per il gruppo Pavesi per Malnate Ferrari Massimiliano per il gruppo Lega Nord Salvini Per quanto riguarda invece il gruppo Per Pavesi Forza Italia: Damiani Marco E per quanto riguarda il gruppo Movimento Cinque Stelle: Genovese Mario Membri supplenti: Romano Francesco Partito Democratico Albrigi Paolo Malnate Sostenibile

5 5 Baroni Gianluigi Lista Maria Croci Bosetti Umberto Lista Pavesi per Malnate Genualdi Daniel Lega Nord Salvini Ferrario Marilena Per Pavesi Forza Italia Berlusconi Per quanto riguarda invece la Commissione servizi alla persona, commissari effettivi: Botta Carola per il Partito Democratico Brusa Fabio Malnate Sostenibile Sansone Giacomo Lista Maria Croci Pavesi Massimo Pavesi per Malnate Ferrari Massimiliano Lega Nord Salvini Daminia Marco Per Pavesi Forza Italia Berlusconi Genovese Mario Movimento Cinque Stelle Commissari supplenti: Croci Alba Partito Democratico Manfredi Maria Cristina Malnate Sostenibile De Luca Nicola Lista Maria Croci Zanon Franca Pavesi per Malnate Mazzini Cristian Lega Nord Salvini Arnoldi Graziella Per Pavesi Forza Italia Berlusconi E, infine, la Commissione organizzazione e finanze, commissari effettivi: Tiberio Valentina Partito Democratico Crespi Andrea Malnate Sostenibile Sansone Giacomo Lista Insieme Maria Croci Pavesi Massimo Gruppo Pavesi per Malnate Cassina Paola Lorenza Lega Nord Salvini Damiani Marco Per Pavesi Forza Italia

6 6 Genovese Mario Movimento Cinque Stelle I membri supplenti sono: Romano Francesco per il gruppo Partito Democratico Malnati Carlo Malnate Sostenibile Manini Olinto Lista Insieme Maria Croci Nelba Giuseppe Gruppo Pavesi per Malnate Martinelli Stefano Lega Nord Salvini Baroni Vittorio Per Pavesi Forza Italia Berlusconi Procediamo quindi alla votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Unanimità. Votiamo anche per l immediata esecutività. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Unanimità.

7 7 2) INDIVIDUAZIONE COMMISSIONI E ORGANI COLLEGIALI CON FUNZIONI INDISPENSABILI. Procediamo adesso al secondo punto all Ordine del Giorno, che è l Individuazione delle Commissioni e organi collegiali con funzioni indispensabili. Questa è una delibera che viene presa ogni anno per individuazione quelle Commissioni e gli organi collegiali con funzioni indispensabili. Le prime quattro sono le Commissioni consiliari che sono state appena menzionate, quindi Commissione consiliare affari istituzionali, la consiliare territorio, la Commissione consiliare servizi alla persona, la Commissione consiliare organizzazione e finanze, le consulte, il comitato di redazione del Malnate Ponte, la Commissione consultiva relativa alla procedura di bonifica del sito ex SIOME, la Commissione speciale di controllo bonifica e recupero del sito ex Cava Cattaneo, la commissione di valutazione dei programmi integrati di intervento, la Commissione comunale per il paesaggio, ex articolo 81, legge regionale 12/2005, la Commissione disciplinare delle attività di somministrazione di alimenti e bevande, la Commissione aree pubbliche per mercati, la Commissione di studio economia, lavoro e giovani, la Commissione di indagine interna. Procediamo quindi alla votazione anche in questo caso. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Unanimità.

8 8 Anche in questo caso, procediamo all immediata esecutività. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? Unanimità.

9 9 3) DEFINIZIONE CRITERI PER LA NOMINA E LA DESIGNAZIONE DEI RAPPRESENTANTI DEL COMUNE PRESSO ENTI, AZIENDE E ISTITUZIONI. Procediamo al terzo punto all Ordine del Giorno, che è la Definizione dei criteri per la nomina e la designazione dei rappresentanti del Comune presso enti, aziende e istituzioni. Lascio la parola al Sindaco. SINDACO ASTUTI SAMUELE Buonasera a tutti. Questa è una delibera che abbiamo approvato anche cinque anni fa, l abbiamo presentata all interno della capigruppo la settimana scorsa. E una delibera che va a delineare il modus operandi di andare a selezionare le persone che andranno a rappresentare l amministrazione comunale all interno di enti, aziende ed istituzioni. Ci troveremo nelle prossime settimane a discutere per le nomine dei nostri rappresentanti all interno di enti, aziende e istituzioni. La delibera è quella che esattamente avevamo già discusso e approvato cinque anni fa, dove si delineano soprattutto quelli che sono i requisiti delle persone che si possono candidare a rappresentare il nostro ente. Quindi la cittadinanza in uno stato dell Unione Europea, il possesso dei requisiti di compatibilità e di eleggibilità alla carica di Consigliere comunale.

10 10 Non possono essere nominati coloro i quali svolgono attività professionali e imprenditoriali incompatibili e configgenti con gli scopi e gli interessi dell ente, dell azienda e delle istituzioni e coloro i quali hanno una lite pendente con il Comune, con l azienda, con l ente o l istituzione che deve andare a gestire. Interventi di qualcuno? Centanin, prego. CONSIGLIERE CENTANIN DONATELLA Rispetto a questo punto, l abbiamo visto in conferenza dei capigruppo, abbiamo visto che sostanzialmente nella forma e nella sostanza sono gli stessi criteri che erano stati identificati e individuati cinque anni fa e quindi siamo d accordo nella riconferma di questi criteri. Grazie. Grazie. Pavesi. CONSIGLIERE PAVESI MASSIMO Niente, io vorrei chiedere, ho chiesto la settimana scorsa ad Enrico, che è stato molto gentile, mi ha fatto avere tutto un malloppo e stamattina ancora abbiamo chiesto alla signora Segretaria, perché era nostra intenzione nominare per la questione della farmacia una persona che di normale occupazione fa il medico.

11 11 Mi è stato spiegato sia da Enrico, sia dalla signora Segretaria, tramite Paola Cassina, che non sarebbe previsto proprio per incompatibilità di missione. Io mi asterrò su questa votazione perché non ho la capacità di intendere bene questa legge, però vorrei fare una domanda: i medici che svolgono la loro attività presso il poliambulatorio e sono dei medici condotti, non potrebbero avere anche loro un conflitto di interesse, cioè teoricamente il medico pinco pallina non potrebbe prescrivere una ricetta e indicare al mutuato: non andare in questa farmacia o vai in questa farmacia? Cioè, secondo me, è due pesi e due misure, però, ripeto, non conosco a fondo l argomento e, quindi, anticipo già che mi asterrò su questo tema. Se me lo chiarite? Grazie. Il Sindaco. SINDACO ASTUTI SAMUELE Allora, per quanto riguarda le nomine all interno degli enti e sull incompatibilità, non è mai facile tracciare una linea netta. Per quanto riguarda il medico di medicina generale che opera presso il poliambulatorio, il problema di cui Lei parla si potrebbe ravvisare all interno anche di un ambulatorio differente, rispetto a quello comunale, quindi è un problema che ci può essere, ma che non riguarda nomine fatte dall ente perché, come sappiamo si accede per diventare medico di

12 12 medicina generale ad altri tipi di concorsi che non dipendono da noi. Per quanto riguarda invece le nomine all interno delle istituzioni, non tocca a me stabilire se vi è o non vi è incompatibilità, toccherà poi alla dottoressa. E evidente che tentiamo in tutti i casi di andare a nominare persone che, in alcun modo, potrebbero avere dei conflitti anche per evitare il sorgere poi di problemi amministrativi, se qualcuno dovesse impugnare alcune delle delibere fatte da un consulente di gestione, piuttosto che un Consiglio di Amministrazione. Grazie. Ci sono altri interventi? Damiani. CONSIGLIERE DAMIANI MARCO Buonasera a tutti. Io volevo fare una domanda per quanto riguarda le nomine che dovrebbero essere fatte ad esempio nelle scuole, i cui statuti prevedono un membro per l opposizione e un membro per la maggioranza, ma che poi nella conferenza dei capigruppo ci è stato spiegato che comunque, essendo nomina sindacale, solo l ultima parola spetta al Sindaco. Per cui, chiedo quale sarà la scelta politica di questa amministrazione per questi criteri appunto. Basta. Ci sono altre domande? Magari le raccogliamo e poi... ok,

13 13 allora lascio la parola al Sindaco. SINDACO ASTUTI SAMUELE In realtà, buona parte delle nomine sono nomine sindacali, quindi sono persone diciamo di fiducia del Sindaco che vengono nominate sulla base dei curricula che vengono presentati nei termini stabiliti all interno di questa delibera. Cosa succede? Che all interno di alcuni organismi, per esempio di alcune scuole paritarie, vi è la presenza all interno dello statuto della scuola, si richiede di nominare una persona che rappresenti la maggioranza e una persona che rappresenti la minoranza. Io farò quello che s è sempre fatto in passato, quindi di ricevere, sulla base anche di incontri all interno della capigruppo con le minoranze, quelle che sono delle loro indicazioni, rispetto alle persone che voi ritenete più opportune... che più opportunamente ritenete che vi rappresentino all interno di quell ente. Ecco, diciamo che una cosa che abbiamo fatto cinque anni fa, che secondo me è stata molto proficua è stato, in alcuni casi, dove sappiamo che vi è una situazione di forte criticità, com è successo cinque anni fa all interno dell Umberto I, penso che qualcuno di voi si ricordi che cinque anni fa l Umberto I si è trovata in una situazione di grossa criticità e difficoltà anche interna, di andare a scegliere persone che possano lavorare bene, a prescindere dall appartenenza o dall essere indicate dalla maggioranza o dalla minoranza, che possano lavorare bene soprattutto in quelle strutture che sono maggiormente in difficoltà e, sulla

14 14 base di questo, questo qui sarà il leit motiv del ragionamento che faremo insieme alle minoranze per queste nomine. Ci sono altri interventi? Damiani. CONSIGLIERE DAMIANI MARCO Ok. Solo un chiarimento perché, per quanto riguarda ciò che è stato detto sulla situazione dell Umberto I di cinque anni fa, ritengo un po pretestuoso definire quella una situazione delicata, considerando che, per la prima volta si era riusciti a portare il Bilancio in pareggio, dopo non so quanti anni che era in perdita. Per cui, cinque anni fa avevamo, meno male, risollevato la situazione di quell asilo. Grazie. Se non ci sono ulteriori interventi, direi di procedere alla votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Il Consiglio approva. Procediamo, anche in questo caso, alla votazione per l immediata esecutività. I favorevoli? Contrari? Astenuti? Unanimità.

15 15 4) COMUNICAZIONI Procediamo, infine, al quarto punto, che è quello legato alle comunicazioni. Chiedo al Sindaco e ai capigruppo se hanno comunicazioni da effettuare. No, ok. Prima di chiudere il Consiglio, chiedo cortesemente ai Consiglieri di avvicinarsi per poter consegnare loro le convocazioni delle Commissioni che si svolgeranno giovedì. Giovedì, nell ambito della prima convocazione di tutte le Commissioni, avverrà l elezione dei Presidenti e dei vice Presidenti di tutte le Commissioni consiliari. Vi ringrazio e buona serata a tutti.