Decreto n. 846 del 5 aprile 2018

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1 IL PRESIDENTE IN QUALITA' DI COMMISSARIO DELEGATO AI SENSI DELL'ART. 1 COMMA 2 DEL D.L. N. 74/2012 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 122/2012 Decreto n. 846 del 5 aprile 2018 ES - PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DEI LAVORI DI COMPLETAMENTO DELLA NUOVA SCUOLA DI MUSICA IN COMUNE DI MIRANDOLA (MO) LIQUIDAZIONE PARZIALE DELLE RISERVE N. 6, 9 e 10 COME DA ULTIMA RELAZIONE DEL RUP DEL CUP n. J83G CIG n AFC Visti: - la legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii.; - la L. R. n. 1 del 2005, recante Norme in materia di protezione civile ; - il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del recante la dichiarazione dell eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Emilia- Romagna, Lombardia e Veneto, ai sensi dell art. 3, comma 1, del Decreto Legge n. 245, convertito con modificazioni dall art. 1 della Legge , n. 286; - i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 e 30 maggio con i quali è stato dichiarato lo stato d emergenza in ordine agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Province di Bologna, Modena, Ferrara, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo, i giorni 20 e 29 maggio 2012; - il Decreto Legge n. 74 convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 122, con il quale sono stati previsti interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle Province di Bologna, Modena, Ferrara, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo il 20 e 29 maggio 2012; - l art. 2 bis comma 44 del decreto legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, pubblicata sulla G.U. n. 284 del 05/12/2017, con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza relativo agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 al 31 dicembre 2020.

2 - la deliberazione di Giunta regionale n. 622 del 28 aprile 2016 recante in oggetto Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015 di modifica, tra l altro, a decorrere dal 1 maggio 2016 della denominazione dell'agenzia di protezione civile in Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile. Preso atto che il giorno 29 dicembre 2014 si è insediato il nuovo Presidente della Regione Emilia-Romagna Stefano Bonaccini che ricopre da tale data anche le funzioni di Commissario delegato per la realizzazione degli interventi per la ricostruzione, l assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori colpiti dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 secondo il disposto dell art. 1 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n Premesso: - che con il Decreto del Commissario Delegato n del 04 novembre 2015 è stato approvato lo schema di convenzione che disciplina i rapporti con la società Finanziaria Bologna Metropolitana S.p.A. affinché procedesse con la riprogettazione e l adeguamento degli elaborati per l intervento di completamento del Lotto n. 03 degli EPT III nel comune di Mirandola (MO); - che in data 25 novembre 2015 è stata stipulata la Convenzione che disciplina le modalità di collaborazione tra il Presidente/Commissario Delegato la Finanziaria Bologna Metropolitana S.p.A., ed acquisita al protocollo con n. RPI 2015/512; - che con diverse ordinanze di cui da ultimo la n. 23 del , è stato approvato il programma degli Edifici Pubblici Temporanei III (EPT III) e connesse opere di urbanizzazione e la sua rimodulazione per un costo complessivo di ,06 la cui copertura finanziaria è assicurata dalle risorse del fondo di cui all articolo 2 del Decreto Legge 6 giugno 2012 n. 74, convertito con modificazioni con legge n. 122 del 1 agosto 2012; - che con l Ordinanza n. 23 del 13 aprile 2016 sono stati approvati gli atti di gara relativi alla Progettazione esecutiva dei lavori di completamento dell EPT III Lotto n. 03 della Nuova Scuola di Musica ed esecuzione dei medesimi lavori di completamento nel Comune di Mirandola (MO), ed è stata prevista una spesa complessiva di ,00 il cui finanziamento è stato assicurato dai fondi previsti nel Programma EPT III, approvato da ultimo con propria Ordinanza n. 2

3 23/2017, nell ambito dello stanziamento di cui all articolo 2 del D.L. n. 74 del , convertito con modificazioni in Legge n. 122 dell ; - che è stata pertanto avviata una procedura aperta per la realizzazione dei lavori di completamento dell EPT III Lotto n. 3 della Nuova Scuola di Musica ed esecuzione dei medesimi lavori di completamento nel Comune di Mirandola (MO), secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, per un importo complessivo a base di gara di ,08 IVA esclusa, per lavori a corpo, inclusi gli oneri di sicurezza per la salute del cantiere, la progettazione definitiva e la redazione del piano di sicurezza; - che con Decreto n del , si è proceduto all aggiudicazione definitiva ed efficace della Procedura aperta per la progettazione e la realizzazione dei lavori di completamento della nuova scuola di musica in comune di Mirandola (MO) al Raggruppamento Temporaneo di Imprese (di seguito R.T.I.) costituito dalle imprese Costruzioni Scianti S.r.l. R.B. Impianti S.r.l. Nuova Alberti e Tagliazzucchi S.r.l., che ha offerto un ribasso percentuale del 8,444% sull importo a base di gara per lavori ed un ribasso percentuale del 20,000% sull importo a base di gara per la progettazione, per il un importo complessivo pari ad al netto di IVA, di cui ,76 per lavori a corpo, 6.412,81 per gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, ed ,52 per la progettazione; - che, con Decreto n del 17 luglio 2017 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori in argomento ed è stato approvato il quadro tecnico-economico della Scuola di Musica nel Comune di Mirandola (MO) rimodulato a seguito dell aggiudicazione dei lavori per un importo complessivo di ,00 come indicato dall Ordinanza n.23/2016; - che il Codice Unico di Progetto (CUP) è il n. J83G e il Codice Identificativo di Gara (C.I.G.) è il n AFC; - che le Imprese Costruzioni Scianti S.r.l., Nuova Alberti & Tagliazucchi S.r.l. e R.B. Impianti S.r.l., con atto del 18 gennaio 2017, registrato a Modena il 20 Gennaio 2017 al n. 895 IT, Rep. n e n di Raccolta Notaio Tomaso Vezzi si sono costituite in Raggruppamento temporaneo di imprese e attribuito il titolo di Società mandataria all Impresa Costruzioni Scianti S.p.a., al fine di dare esecuzione all appalto di cui in argomento; - che in data 10 febbraio 2017 è stato sottoscritto con l R.T.I. costituito dalle imprese Costruzioni Scianti S.r.l. (Mandataria) R.B. Impianti S.r.l. (mandante) Nuova Alberti e Tagliazzucchi S.r.l. (mandante) il relativo contratto di appalto 3

4 Rep. n per il corrispettivo di , oltre IVA, di cui ,76 per lavori a corpo, ,52 per la progettazione esecutiva e per la redazione del piano di sicurezza ed 6.412,81 per oneri della sicurezza e la salute del cantiere, non soggetti a ribasso; Considerato: - che in data l Impresa Costruzioni Scianti S.r.l. ha sottoscritto con riserva il Registro di Contabilità in occasione dell emissione del SAL n. 1, formulando le riserve n. 1, 2, 3, 4 5 e 6, ed in data tali riserve sono state esplicitate; - che in data il Direttore dei Lavori con nota assunta al prot. CR del ha trasmesso al RUP le sue deduzioni alle riserve esplicitate dall appaltatore nel Registro di Contabilità del ; - che in data il RUP nella relazione di controdeduzioni sulle riserve Prot. n. CR , ha confermato le considerazioni del Direttore dei Lavori ritenendo le richieste n. 1, 2, 3, 4 e 5 dell impresa, infondate in fatto ed in diritto e pertanto da considerarsi respinte, ad eccezione della riserva n. 6 per l importo di 1.339,00 Ripristino e rialzo di pozzetti esistenti imprevedibilmente emersi in fase di rimozione della pavimentazione bituminosa esistente, demandando al Direttore dei Lavori la verifica della correttezza dei giustificativi della quantificazione economica dell appaltatore per la richiesta n. 6, in quanto le analisi dei prezzi, a cui le richieste facevano riferimento, non risultavano allegate alla trascrizione; - che in data in occasione dell emissione del SAL n. 2 l Impresa ha sottoscritto con riserva il Registro di Contabilità n. 1. Le richieste sono state esplicitate in data , scrivendole nel Registro di Contabilità n.1 e, in continuazione, anche nel Registro di Contabilità n.2. In tale occasione l impresa ha confermato le riserve già iscritte in occasione del SAL n. 1 ed ha formulato nuove riserve, ovvero dalla n. 7 alla n. 11; - che in data il Direttore dei Lavori con nota assunta al prot. CR ha trasmesso al RUP le sue deduzioni alle riserve esplicitate dall appaltatore nel Registro di Contabilità del in relazione al SAL n. 2, respingendo le riserve n. 7, 8 e 11, e ritenendo accoglibili le richieste n. 9 e 10; - che in data con nota assunta al protocollo 4

5 CR l impresa Costruzioni Scianti S.r.l. ottemperando alla prescrizione del RUP in merito.. alla valutazione delle somme che potranno essere accolte..,ha trasmesso la Scheda di analisi prezzi di lavorazione NPA11 per la verifica dei giustificativi della quantificazione economica dell appaltatore per la richiesta n.6, ad integrazione e perfezionamento della suindicata richiesta, in quanto le analisi dei prezzi non risultavano allegate alla trascrizione; - che in data il RUP, nella relazione di controdeduzioni sulle riserve esplicitate dall impresa sui Registri di Contabilità dei Lavori n.1 e n.2 del Prot. n. CR , ha confermato le considerazioni del Direttore dei Lavori, ritenendo: - le richieste del SAL n.1 e precisamente la n. 1, 2, 3, 4 e 5 dell impresa, infondate in fatto ed in diritto e pertanto da considerarsi respinte come già precisato nella relazione di controdeduzioni alle riserve trascritte sul Registro di Contabilità in data , ad eccezione della riserva n. 6, parzialmente accoglibile, per un importo netto di 1.225,54; - le richieste del SAL n. 2 e precisamente la n.7, 9 e 10, infondate in fatto ed in diritto e pertanto da considerarsi respinte, ad eccezione delle richieste n. 9 e 10 per un importo netto rispettivamente di 2.446,08 e di 2.338,52. Preso atto che: - con la nota sopra richiamata, il RUP nella relazione di controdeduzioni sulle riserve del , avendo valutato le considerazioni espresse dal Direttore dei Lavori nelle sue controdeduzioni sulle riserve in occasione sia della firma del SAL n. 1 che del SAL n. 2, ha respinto la richiesta n. 7 che richiama le richieste n. 1, 2, 3, 4 e 5, e le richieste n. 8 e 11 considerando le stesse, infondate in fatto e in diritto. Tenuto conto che nella medesima nota, il RUP ha altresì condiviso in toto le considerazioni del Direttore dei Lavori a parziale accoglimento delle riserve n. 6, 9 e 10, per un importo complessivo di 6.010,14 oltre ad IVA al 10%, e pertanto, si può procedere alla liquidazione di tale importo. Vista la relativa fattura n. 16 del di 6.101,14 + IVA 10% assunta al Prot. n. FTC/2018/142 del emessa da Impresa Costruzioni Scianti S.r.l.. 5

6 Tenuto conto: - che l Impresa Costruzioni Scianti S.r.l. (mandataria) è iscritta con provvedimento Prot. n. CR/2018/11321 del nella White List della ex art. 5 bis D.L. 74/2012 convertito nella legge n. 122/2012 integrato dalle disposizioni del D.L. n. 174/2012 della Prefettura di Modena; - che è stato acquisito il documento Unico di Regolarità Contributiva D.U.R.C. con Prot. n. CR/2018/11320 del , in corso di validità, dal quale risulta che le ditte Impresa Costruzioni Scianti S.p.a., R.B. Impianti S.r.l., sono in regola con i versamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali; - che la mandataria, in ottemperanza a quanto dettato dagli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3, comma 7, della legge n. 136/2010 e ss.mm., ha presentato formale comunicazione del conto corrente dedicato. Preso atto: - che la spesa di 6,611,15 IVA compresa è assicurata dallo stanziamento previsto dall art. 2 del D.L. n. 74/2012, convertito con modificazioni dalla Legge n. 122 come disposto con le ordinanze ed i decreti più sopra citati; - che presso la Banca d Italia, Tesoreria Provinciale dello Stato, Sezione di Bologna, a favore del Commissario Delegato D.L.74/2012, è stata aperta la contabilità speciale n. 5699, come previsto dall art. 2 comma 6 Decreto Legge n. 74 convertito, con modificazioni, dalla Legge n Visti: - la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e successive modifiche; - la determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture n. 4 del 7 luglio 2011, recante Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 ; - l'articolo 1 comma 629 lettera b) e comma 632 della legge n. 190 del 23 dicembre 2014 con i quali si dispone che le operazioni per le quali l Imposta sul Valore Aggiunto è 6

7 esigibile dal 1' gennaio 2015, le Pubbliche Amministrazioni debbono versare la stessa in osservanza delle modalità e termini fissati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze; - il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 23 gennaio 2015, il cui articolo 9 precisa che la suindicata disposizione si applica alle operazioni per le quali è stata emessa fattura a partire dal 1 gennaio Tenuto conto che in attuazione della normativa di cui sopra, l IVA di 601,01 di cui alla suindicata fattura deve essere versata all erario secondo le modalità ed i tempi indicati nel citato decreto del 23 gennaio Ritenuto di incaricare per i pagamenti l Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile che dovrà previamente effettuare il controllo previsto dal Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze n. 40 del Modalità di attuazione dell art. 48-bis del DPR 602/73, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni. Verificata la necessaria disponibilità di cassa sulla suindicata contabilità speciale n aperta presso la Sezione di tesoreria provinciale dello Stato di Bologna intestata a Commissario Presidente Regione Emilia-Romagna D.l , ai sensi del comma 6 dell articolo 2 del Decreto Legge n. 74 convertito, con modificazioni, dalla Legge n Tutto ciò visto e considerato DECRETA per i motivi esposti in narrativa e che qui si intendono integralmente riportati, con riferimento ai lavori per la progettazione esecutiva e la realizzazione dei lavori di completamento della Nuova Scuola di Musica nel Comune di Mirandola (MO): 1.di prendere atto che le riserve n. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 e 11, sono state respinte perché infondate in fatto e in diritto, così come confermato da ultimo dal RUP nella Relazione di controdeduzioni sulle riserve del CR ; 7

8 2. di prendere atto dell accoglimento per totali 6.010,14 oltre IVA delle riserve n. 6, n. 9 e n. 10 formulate dall impresa Costruzioni Scianti S.r.l. in data e in data , come da relazione del Direttore dei Lavori rispettivamente del e del e confermate dal RUP da ultimo il con la relazione di controdeduzioni sulle riserve; 3.di liquidare pertanto l importo complessivo di 6.611,15 IVA compresa a saldo della fattura n. 16 del Prot. n. FTC/2018/142 del di pari importo, emessa dall impresa Costruzioni Scianti S.r.l.(mandataria); 4.di dare atto che la spesa di 6.611,15 trova copertura finanziaria nell ambito dello stanziamento previsto dall articolo 2 del Decreto Legge 6 giugno 2012 n. 122 convertito con modificazioni dalla Legge n. 122 dell , come indicato nelle ordinanze e nei decreti indicati in narrativa; 5.in attuazione dell art. 1 comma 629 lettera b) e comma 632 della legge 190 del 23 dicembre 2014 e del decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 23 gennaio 2015, di autorizzare come segue il versamento di cui al punto 2: - per 6.010,14 a favore dell impresa Costruzioni Scianti S.r.l.(mandataria); - per 601,01 corrispondente all IVA di cui alla suindicata fattura a favore dell erario con le modalità ed i tempi indicati nel citato decreto del 23 gennaio 2015; 6.di incaricare l Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile ad effettuare il controllo previsto dal Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze n. 40 del Modalità di attuazione dell art. 48-bis del DPR 602/73, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni ed alla conseguente emissione degli ordinativi di pagamento di cui al punto 7. sulla contabilità speciale 5699, aperta ai sensi del comma 6 dell articolo 2 del Decreto Legge n. 74 convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 122, presso la Banca d Italia, Tesoreria Provinciale dello Stato Sezione di Bologna; 7.di dare atto che, ai sensi dell art. 3, comma 7, della legge del n. 136, l Impresa mandataria ha 8

9 presentato la dichiarazione relativa al conto corrente dedicato alle commesse pubbliche. In Bologna, Stefano Bonaccini (firmato digitalmente) 9