PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E INTEGRITÀ

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1 DIREZIONE DIDATTICA STATALE I CIRCOLO UMBERTIDE (PG) Via Bremizia 23/A Umbertide, 14 gennaio 2016 PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E INTEGRITÀ ANNI

2 IL Programma Triennale della Trasparenza e Integrità si articola in sezioni relative a: 1. Premessa; 2. Supporto normativo; 3. Sezione programmatica: attività di pianificazione, definizione degli standard di pubblicazione dei dati, individuazione dei dati da pubblicare, albo pretorio e amministrazione trasparente. 1. PREMESSA La Direzione Didattica Via Garibaldi Primo Circolo di Umbertide (PG) ritiene fondamentale l accesso da parte dell intera collettività, utenza e stakeholder in genere, alle principali informazioni di interesse pubblico dell Istituto necessarie alla realizzazione dell amministrazione trasparente nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell attività amministrativa sanciti dalla Carta Costituzionale (art. 97). L accesso consente la verifica dell andamento della perfomance della istituzione scolastica come pubblica amministrazione e del raggiungimento degli obiettivi espressi nel più generale ciclo di gestione della performance (PTOF, programma annuale, contrattazione, autovalutazione, etc.). Allo stesso tempo consente ai cittadini (utenza) e stakeholders (portatori di interesse) di effettuare la valutazione dei risultati raggiunti dagli amministratori innescando processi virtuosi di miglioramento della gestione della cosa pubblica attraverso un sistema di rendicontazione immediato a favore della collettività. Un adeguato livello di trasparenza è condizione essenziale per lo sviluppo della cultura dell integrità e della legalità. Considerato che l integrità è la dimensione etica dell azione della pubblica amministrazione, viene emanato il presente Programma Triennale per la Trasparenza e Integrità che verrà deliberato dagli OO.CC. e, nel pieno rispetto della normativa sulla privacy, pubblicato nel sito della Direzione Didattica Via Garibaldi Primo Circolo Umbertide: 2. SUPPORTO NORMATIVO Il P.T.T.I. si qualifica come il compimento del complesso percorso di riforma della pubblica amministrazione, atto a rendere sempre più accessibile ai cittadini il sistema pubblico, normato dall art. 11 del D.Lgs. 150/2009 integrato dal D.Lgs. 33/2013 che riordina la disciplina della pubblicità, trasparenza e diffusione di informazione dal parte delle Pubbliche Amministrazioni definendo le specifiche e le

3 regole tecniche nei siti ufficiali di documenti, informazioni e dati relativi all organizzazione. La L. 69/2009 aveva introdotto particolari obblighi di trasparenza per le Amministrazioni Pubbliche tra cui quello di pubblicare nel proprio sito internet le retribuzioni annuali, curriculum vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso professionale del dirigente, i tassi di assenza e di maggior presenza del personale. La normativa è stata successivamente integrata e specificata da circolari emanate dal Dipartimento della Funzione Pubblica (circolari n. 3 e n. 5 del 2009 e circolare n. 1 del 2010) e innovata dall art. 11 del D.LGS. 150/2009 ripreso dall art. 10 del D.Lgs. 33/2013 che impone alle Pubbliche Amministrazioni di diffondere nel proprio sito internet il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità ed il relativo stato di attuazione, indicando le iniziative per un adeguato livello di trasparenza, legalità e sviluppo della cultura dell integrità, piano in stretta connessione con il Piano di prevenzione della corruzione e con il Piano della Perfomance che va pubblicata unitamente al PTTI nel sito della scuola. La L. 241/1990 definisce i principi generali dell attività amministrativa ed indirizza le attività preordinate: alla conclusione del procedimento; alla definizione dell unità organizzativa responsabile del procedimento; all individuazione del responsabile del procedimento. L art. 54 del D.LGS. 82/2005 Codice dell Amministrazione Digitale CAD, prevede che i siti istituzionali devono contenere l elenco dei procedimenti amministrativi di competenza dell amministrazione titolare del sito e per ciascuno indicare: l ufficio dirigenziale cui compete il procedimento ed il relativo responsabile; il termine per la conclusione del percorso; l unità organizzativa responsabile dell istruttoria, di ogni altro adempimento procedimentale e dell adozione del provvedimento finale; le scadenze e le modalità di adempimento dei procedimenti. La consultazione dell elenco dei procedimenti deve essere ben in evidenza nella home page del sito con i dovuti collegamenti alle informazioni sui procedimenti, sulla modulistica e servizi on line. Le Linee Guida per i siti della PA (2010), previste dalla Direttiva n. 8/2009 del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l Innovazione prevedono che i siti web dalla P.A. debbano rispettare il principio di trasparenza tramite l accessibilità totale del cittadino alle informazioni concernenti ogni aspetto dell organizzazione dell ente pubblico, definendo inoltre i contenuti minimi dei siti istituzionali. 3. SEZIONE PROGRAMMATICA ATTIVITÀ DI PIANIFICAZIONE

4 L attività di pianificazione si espleta su base triennale con attuazione annuale e si riferisce a: mantenimento e aggiornamento delle informazioni contenuto nel sito internet della scuola; elaborazione degli strumenti di programmazione e rendicontazione delle attività consistenti in piano generale di sviluppo, relazione previsionale e programmatica, piano delle risorse e degli obiettivi; contrattazione integrativa, relazione tecnico finanziaria e illustrativa, certificata dagli organi di controllo; rispetto degli obblighi di pubblicazione di dati relativi all organizzazione e attività della scuola, collaborazione e consulenza, dotazione organica del personale a tempo determinato e indeterminato, incarichi conferiti ai pubblici dipendenti, valutazione performance e premialità, dati aggregati dell attività amministrativa, dati relativi all uso delle risorse pubbliche, prestazioni offerte e servizi erogati, tempi di pagamento dell amministrazione, dati relativi ai procedimenti amministrativi e controlli su dichiarazioni e acquisizione d ufficio degli atti, dati sui contratti pubblici, servizi e forniture, graduatorie di istituto. La verifica dello stadio di presenza e di attuazione di informazioni e procedimenti da parte dei portatori di interesse e dai cittadini, costituirà un valido strumento per il continuo miglioramento. DEFINIZIONE STANDARD DI COMUNICAZIONE DEI DATI Nella realizzazione del sito dell istituto sono stati tenuti presenti i requisiti richiamati dalle Linee guida per i siti web della Pubblica Amministrazione 2010/11/12 in merito a: 1. trasparenza e contenuti minimi dei siti pubblici; 2. aggiornamento e visibilità dei contenuti; 3. accessibilità e usabilità realizzabili anche tramite il miglioramento del linguaggio usato per la stesura degli atti. Lo stato di attuazione del Programma sarà pubblicato nel sito unitamente agli stati di attuazione. Nell apposita sezione sono indicate le tipologie di dati dei quali è obbligatoria la pubblicazione. Oltre all analisi dell esistente si procederà all integrazione dei dati già pubblicati raccogliendoli con criteri di omogeneità nella sezione Albo Pretorio consentendone così l immediata individuazione e consultazione, al fine di arricchire nel tempo la quantità di informazioni a disposizione dell utenza, ferma restando il rispetto della normativa sulla privacy. Il Programma Triennale è adottato ogni entro il 31 gennaio, indica gli obiettivi di trasparenza di breve (un anno), di medio (due anni) e di lungo (tre anni) termine, ed è soggetto ad un costante aggiornamento.

5 ALBO PRETORIO La L. 69/2009 riconosce l effetto di pubblicità legale solamente agli atti ed ai provvedimenti amministrativi pubblicati dagli Enti Pubblici nei propri siti informatici. Nel nostro sito è stato realizzato l Albo Pretorio on line dove vengono pubblicati i seguenti atti: avvisi; accordi; accordi di rete; assicurazione polizza RC/infortuni; bandi e gare; bilanci; codice disciplinare dei dipendenti; contratti e convenzioni; decreti di nomina e incarichi docenti; decreti di nomina e incarichi personale ATA; graduatorie ATA; graduatorie docenti; modulistica; organi collegiali; Piano Triennale Offerta Formativa; Privacy; Regolamento di istituto; Sicurezza. AMMINISTAZIONE TRASPARENTE Il D.Lgs. 33/2013 reca disposizioni in materia di Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, e, sulla base della delega prevista dall art. 1 della L. 190/2012, riordina, in un unico corpo, le numerose disposizioni legislative in materia. La trasparenza è intesa accessibilità totale, delle informazioni concernenti l organizzazione e l attività amministrativa e costituisce livello essenziale delle prestazioni che devono essere garantite su tutto il territorio nazionale. Nel rispetto della normativa citata, la Direzione Didattica Via Garibaldi Primo Circolo di Umbertide (PG) ha predisposto ed attuato il presente programma triennale. 4. INDIVIDUAZIONE DEI RESPONSABILI Per quanto attiene ai dati di competenza di ciascun settore sono individuati dei responsabili che si occupano dell inserimento materiale nel sito della scuola.

6 Attualmente il dirigente responsabile per l attuazione del presente programma è il Dr. Mario Modestini Dirigente Scolastico dell Istituto. Responsabili per l attuazione del programma triennale per la trasparenza: - Responsabile della trasparenza e della prevenzione alla corruzione è il Dirigente Scolastico che esercita l attività di controllo finalizzata al rispetto della normativa vigente relativa all adempimento degli obblighi di pubblicazione e provvede ad assicurare l aggiornamento del Programma Triennale Trasparenza e Integrità e a favorire iniziative di promozione della trasparenza ai sensi dell art. 43 cap. VI del D. Lgs. 33/ Altri responsabili dell attuazione concreta del Piano Trasparenza e Integrità. 5. INIZIATIVE DI PROMOZIONE, DIFFUSIONE, CONSOLIDAMENTO DELLA TRASPARENZA L attuazione del Programma Triennale richiede il pieno coinvolgimento di tutto il personale. Saranno programmati incontri informativi sul contenuto del programma e sulle iniziative per la trasparenza per tutto il personale docente e ATA e l utenza in modo da favorire l utilizzo del sito e di sfruttarne le potenzialità. Verranno implementati i servizi e gli strumenti tecnologici interattivi per facilitare l utenza nell acquisizione delle informazioni sulla organizzazione e sullo stato dei procedimenti al fine di rendere celere e diretta la comunicazione tra cittadini e l ufficio della scuola. L adozione del Programma Triennale sulla trasparenze e l integrità, in questo contesto, risulta un occasione di miglioramento del sito istituzionale e uno strumento di programmazione delle attività volte a completare il processo di trasparenza. Ogni azione è improntata alla massima trasparenza che si esplicita soprattutto nella cura del sito, nella ricerca di strategie sempre più adeguate a comunicare in tempo reale con gli operatori della scuola e con gli utenti, a offrire sempre migliori servizi on line compatibilmente con le risorse umane e finanziarie disponibili, in modo che all esterno traspaia il compiuto rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell azione amministrativa nella gestione delle risorse pubbliche. 6. POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA L istituzione scolastica ha da tempo dato attuazione al DPR 68/2005 dotandosi di indirizzo di posta elettronica certificata (PEC): pgee05700r@pec.istruzione.it Questo servizio può essere utilizzato anche dall utenza e permette di inviare in modo sicuro le comunicazioni di carattere amministrativo di valore legale. L indirizzo PEC è disponibile nel sito della scuola. 7. ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA

7 Gli obiettivi di breve, medio e lungo termine del Programma Triennale sono inseriti nei flussi della trasparenza e monitoraggio: - flussi delle informazioni e degli accessi tramite il sito istituzionale; - flussi informativi con le famiglie; - flussi della trasparenza. Ciascun flusso viene denominato come indicatore Fattori e Comportamenti, ne vengono precisati i tempi e gli organi di monitoraggio. FLUSSI DELLA TRASPARENZA ATTRAVERSO IL SITO ISTITUZIONALE FATTORI E COMPORTAMENTi TEMPI Sito istituzionale conforme standard.gov.it Pubblicazione atti generali Pubblicazione di Organi di indirizzo politico/amministrativo Pubblicazione articolazione degli uffici Pubblicazione telefono e posta elettronica Pubblicazione incarichi ai dipendenti Pubblicazione contrattazione integrativa Pubblicazione Piano della perfomance Pubblicazione Relazione sulla performance Pubblicazione di Dati aggregati attività amministrativa D.Lgs.33/13 Pubblicazione tipologie di procedimento Pubblicazione dichiarazioni sostitutive e acquisizione d ufficio dei dati Pubblicazione Provvedimenti dirigenti Pubblicazione Provvedimenti organi Indirizzo-politico Pubblicazione Bandi di gara e contratti Pubblicazione Bilancio preventivo e consuntivo Pubblicazione di controlli e rilievi sull amministrazione Pubblicazione Indicatori di tempestività dei pagamenti Periodicamente aggiornato ORGANI DI MONITORAGGIO Consiglio Circolo - Consiglio Circolo - In fase di attivazione In fase di attivazione AA incaricato Consiglio Circolo - AA Consiglio Circolo - RSU Consiglio Circolo - Consiglio Circolo - In fase di attivazione In fase di attivazione AA incaricato In fase di attivazione Consiglio Circolo - Consiglio Circolo - DSDGA Consiglio Circolo - AA Consiglio Circolo - In fase di attivazione FLUSSI INFORMATIVI CON LE FAMIGLIE FATTORI E COMPORTAMENTI TEMPI ORGANI DI MONITORAGGIO Modalità di rapporto con le Definito Consiglio Circolo Interclasse/ famiglie

8 Modalità di ricevimento Individuale del DS e Docenti Illustrazione del documento di valutazione ai genitori Documento valutazione e registro elettronico Definito Definito e attuato Definito e attuato Consiglio Circolo Interclasse/ Consiglio Circolo Interclasse/ Consiglio Circolo Interclasse/ Incontri periodici con i genitori Definiti Consiglio Circolo Interclasse/ FLUSSI DELLA TRASPARENZA FATTORI E COMPORTAMENTI TEMPI Nomine degli incaricati dei trattamenti del personale amministrativo Nomine degli incaricati dei trattamenti del personale docente Nomina del responsabile trattamenti per il personale amministrativo Nomine fiduciari di plesso/sede Trattamenti personale docente Effettuate Effettuate Effettuata Effettuate ORGANI DI MONITORAGGIO DS - Consiglio Circolo DS - Consiglio Circolo Consiglio Circolo - DS Collegio Docenti Informativa privacy Pubblicata Consiglio Circolo.- DS - Documento programmatico sulla Elaborato DS - Consiglio Circolo Sicurezza Il presente programma e i contenuti della Sezione trasparenza vengono diffusi mediante pubblicazione sul sito web della scuola, presentato negli incontri con l utenza ed il personale e negli organi collegiali. Il Consiglio di Circolo approva all unanimità il presente Programma triennale per la trasparenze e l integrità con delibera n. 96 del 14 gennaio Il programma è valido fino ad eventuali modifiche e/o integrazioni. IL DIRIGENTE SCOLASTICO Dr. Mario Modestini Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell art. 3 comma 2 D. Lgs 39/1993