CITTA DI BARI MUNICIPIO V OGGETTO : PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N.2016/220/00003: APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE SULLA VIDEOSORVEGLIANZA - PARERE.

Transcript

1 CITTA DI BARI MUNICIPIO V SESSIONE ORDINARIA SEDUTA DI I^ CONVOCAZIONE DELIBERAZIONE N. 2016/00007 DEL 24/02/2016 OGGETTO : PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N.2016/220/00003: APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE SULLA VIDEOSORVEGLIANZA - PARERE. L anno duemilasedici il giorno 24 del mese di febbraio, alle ore 12:13,con continuazione nei locali del Municipio, regolarmente convocato, si è riunito in seduta pubblica IL CONSIGLIO DEL MUNICIPIO All inizio della trattazione dell argomento specificato in oggetto, sono presenti: IL PRESIDENTE MORETTI SIG. GIOVANNI I CONSIGLIERI N COGNOME E NOME Pres N COGNOME E NOME Pres 1 CASSANDRA Sig. Giuseppe SI 7 NOVIELLO Sig.ra Angela SI 2 DE MATTEO Sig. Nicola NO 8 RANIERI Sig. Paolo SI 3 DE STASIO Sig. Antonio SI 9 ROMANO Sig. Tommaso SI 4 DI LAURO Sig. Paolo NO 10 SASANELLI Sig. Pasquale SI 5 DI SIENA Sig. Antonio SI 6 LOMORO Sig. Vincenzo SI Assiste alla seduta, con funzioni di Segretario, il Dirigente Angelo De Maria. Totale presenti: n. 8 su n. 10 consiglieri assegnati Assenti : Nicola De Matteo Paolo Di Lauro

2 Il Presidente del Municipio 5 Palese- Santo Spirito- Catino-San Pio, Avv. Giovanni Moretti riferisce: Il Corpo di Polizia Municipale Settore Polizia Giudiziaria con nota prot. n del ha trasmesso la proposta di deliberazione n.2016/220/00003 inerente l'approvazione del Regolamento comunale sulla videosorveglianza per l espressione del parere previsto ai sensi dell art.55 del Regolamento sul Decentramento istitutivo dei Municipi. La bozza del suddetto Regolamento è stato sottoposto al parere della 1^ Commissione permanente Sport- Cultura-Scuola-Mercati che dopo vari incontri nella seduta conclusiva del 3/02/2015 si è così espressa:...ritiene opportuno esprimere parere favorevole subordinando lo stesso al recepimento delle proposte di emendamento, nonché al recepimento della deliberazione municipale n.2015/00062 del 12/10/2015. La delibera in questione avendo approfonditamente affrontato il tema della sicurezza e della videosorveglianza ha disposto l'installazione di n.18 telecamere nei punti più sensibili del territorio del V Municipio. Si precisa che tali postazioni non sono state deliberatamente individuate, ma concordate con il Comandante della Stazione Carabinieri di S.Spirito. Pertanto gli emendamenti formalizzati e proposti dalla 1^ Commissione sono i seguenti: EMENDAMENTO n.1: Integrazione All.to n.1 della proposta di delibera n.2016/405/00003 con recepimento elenco integrale, dei punti sensibili del V Municipio, proposto nella deliberazione municipale n.2015/00062 del 12/10/2015 (allegata al presente atto); EMENDAMENTO n.2: Sostituire nel punto 3.1 le parole altro soggetto pubblico o istituzionale con Consigli di Municipio o altro soggetto pubblico ; EMENDAMENTO n.3: al punto 7.1 sostituire il secondo comma con la seguente dicitura Nel rispetto delle previsioni del capitolo 3 del presente regolamento si possono implementare o diminuire le aree, piazze, strade o immobili da sottoporre a video sorveglianza o telecontrollo, oltre a quelli previsti nell'allegato 1, sentiti gli organi istituzionali dei 5 Municipi. IL CONSIGLIO MUNICIPALE UDITA la relazione del Presidente; VISTA la nota prot. n del ; VISTO l art.55 del vigente Reg.to sul Decentramento Amministrativo Istitutivi dei Municipi; VISTI gli emendamenti proposti dalla 1^ Commissione Permanente nella seduta del 3/02/2015. Con n. voti DELIBERA 1. ESPRIMERE parere favorevole alla proposta di deliberazione n.2016/220/00003 inerente l'approvazione del Regolamento comunale sulla videosorveglianza, così come emendata. 2. TRASMETTERE il presente provvedimento al Corpo di Polizia Municipale Settore Polizia Giudiziaria per gli ulteriori adempimenti.

3 Con n.9 voti favorevoli, espressi per alzata di mano, su n.9 consiglieri presenti e votanti

4 Di seguito il Presidente propone l immediata esecutività del provvedimento stante l urgenza a norma dell art. 134 del TUEL 267/2000 IL CONSIGLIO Con n.9 voti favorevoli, su n.9 consiglieri presenti e votanti DELIBERA RENDERE il presente provvedimento immediatamente esecutivo ai sensi dell art comma del TUEL.

5 PARERI ESPRESSI AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL ART.49 COMMA 1 DEL D.LGS.267/2000, SULLA ALLEGATA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: 1) PARERE DI REGOLARITA TECNICA: PARERE : Bari, IL DIRETTORE DEL MUNICIPIO () 2) PARERE DI REGOLARITA CONTABILE: PARERE : Bari, IL DIRETTORE DI RAGIONERIA ()

6

7

8

9

10

11

12

13

14 SEDUTA CONSILIARE DEL 24 FEBBRAIO 2016 Punto quarto - Proposta di deliberazione n.2016/220/00003 di Approvazione Reg.to Comunale della videosorveglianza - Parere. Parla il Presidente (Lista Moretti) : Passo la parola al consigliere Di Siena per l'illustrazione. Parla Di Siena (P.D.) : Presidente, io su questo argomento, come lei dice bene, è molto delicato, perché noi abbiamo prima di tutto nella commissione speciale presieduta dal consigliere De Matteo, avevamo già predisposto un piano per la videosorveglianza, suffragato anche da un sopralluogo fatto con il comandante della Stazione dei Carabinieri di Santo Spirito, non conosco i gradi... Alle ore entra il consigliere Ranieri (presenti 9) quindi, sostanzialmente avevamo predisposto questo piano di videosorveglianza, con un numero complessivo, se non ricordo male, di 18 videocamere da posizionare su tutto il territorio municipale, andando a guardare ovviamente grazie al prezioso aiuto dei carabinieri di Santo Spirito, i punti più sensibili del Territorio, cercando di abbracciare tutta integralmente il territorio del Municipio. Il problema è che poi il Comune di Bari, ha approntato un regolamento nel quale sostanzialmente vengono suddivisi i sistemi di videosorveglianza, in sistemi di videosorveglianza di carattere urbano, quindi, la videosorveglianza vera e propria, i sistemi di controllo per gli accessi della Ztl, di cui noi ovviamente non rientriamo, perché non abbiamo istituito zona a traffico limitato... La videosorveglianza specifica, per il cont rollo e abbandono di rifiuti, e il corretto conferimento dei rifiuti stessi. Qual è il problema? per quanto riguarda la prima lista, quella della videosorveglianza semplice, su un totale di 190 videocamere, il Comune di Bari pensa di destinarcene 4! Ma que sto, secondo me, è il punto meno rilevante, perché quello che mi preme di più sono le videocamere specifiche, per l'abbandono di rifiuti e il corretto conferimento dei rifiuti, perché? Perché il territorio pur essendo scarsamente popolato, ha una estension e territoriale molto ampia, e questo ovviamente comporta avere tante zone abbandonate, terreni, strade vicinali, strada in campagna, nelle quali lo sappiamo bene, basta girare per le nostre campagne e trovare di tutto! Scarti di ristrutturazione edilizia, rifiuti di smaltimento speciale e quant'altro. Per il controllo dell'abbandono dei rifiuti, abbiamo su 14 videocamere, ne viene proposta una su via Nazionale, sotto il ponte della statale 16, che tra l'altro, non ho nemmeno capito se si fa riferimento al p onte che poi porta al Borea! Non lo so! Però, noi avevamo pensato, quantomeno di proporre un'altra nell'aria della ex SCAC perché sappiamo che quella zona lì, è piena di possibilità. Mentre per quanto riguarda il corretto conferimento di rifiuti, su 37 vid eocamere, il Comune di Bari non ce ne vuole installare neanche una! Poi abbiamo il sistema di videosorveglianza degli edifici comunali, anche qui noi avevamo richiesto che fosse installata una videocamera qui fuori, perché poi il pomeriggio, la sera, spesso accadono cose un po' strane, qui davanti... E anche qui, il Comune di Bari non ha ritenuto opportuno apporre una videocamera. Per quanto riguarda gli edifici scolastici, idem! 68 videocamere devono essere installate, neanche una sul V Municipio. Per cui la Commissione, la I Commissione, ha pensato di riprendere sostanzialmente il verbale della commissione speciale, nel quale noi abbiamo predisposto un piano da 18 videocamere, e chiedere che venga integrato il regolamento comunale sulla videosorveglianza, acquisendo il nostro verbale. Questo è quanto... Pur non condividendo l'allarme che qualcuno... Anche se i fatti di cronaca ci dicono che almeno in alcune zone abbiamo un problema... Quella forse è una sicurezza di carattere diverso, perché abbiamo un problema di criminalità organizzata. Per quanto riguarda la criminalità

15 diffusa, io non credo che il territorio sia molto esposto rispetto ad altri, però i reati ambientali più volte abbiamo sentito dire anche dalle procure, sono loro attualmente delle cosche, perché spostare rifiuti è sempre meglio che spostare altro, ed è molto più remunerativo. Io chiedo al Consiglio di approvarlo all'unanimità questa proposta della commissione, dopodiché cercheremo di fare battaglie anche con i nostri Consiglieri Comunali, affinché il regolamento comunale possa essere integrato. Grazie. Parla il Presidente (Lista Moretti) : Grazie Consigliere, tenendo presente che avete fatto un ottimo lavoro, al suo tempo chiamammo, convocammo... Quindi tutto il lavoro preparatorio fu fatto sulla base di indicazioni fornite, come diceva giustamente, dal comandante dei carabinieri, che ovviamente conoscendo i punti sensibili, ci indicò, e vi indico lì dove era più opportuno posizionarle. Bene, è aperta la discussione. Se ci sono degli interve nti? Prego consigliera Noviello. Parla Noviello (P.D.): Complimentandomi sicuramente con l'ottimo lavoro fatto dalla prima commissione, in prosieguo con il lavoro fatto dalla commissione speciale, io vorrei approfittare di quest'occasione per chiedere alla Commissione, se riusciamo a individuare... Io personalmente non ne sono a conoscenza, ma mi sono arrivate delle segnalazioni da parte di cittadini, in quanto nel nostro territorio vi sono dei sistemi di videosorveglianza inattivi o comunque guasti, il che possiamo in alcune zone, magari approfittare per la riattivazione di tali sistemi di videosorveglianza, magari ne troviamo anche qualcuno da noi segnalato come ex novo, ma in realtà magari c'è già! Quindi, se magari procediamo anche a questa operazione ap profittando di questo momento, diciamo cogliamo l'attimo. In più, secondo me, sarà fondamentale da questo momento in poi, dato che stamattina abbiamo letto sui giornali, che da ottobre partirà il porta a porta... Secondo me, sarà fondamentale il sistema di videosorveglianza anche in accordo così come vuole l'amiu con i cittadini, utilizzando per esempio il wi -fi dei cittadini stessi... Questi tipi di accordi di programma anche con i privati, anche perché con il progetto porta a porta, aumenteranno quelle che saranno le vere e proprie discariche a cielo aperto abusive, perché togliendo i bidoni e prima di far abituare la cittadinanza al conferimento porta a porta, ci sarà sicuramente l'esigenza... Sentiranno l'esigenza di applicare quella che è l'inciviltà d i abbandonare quello che sono i rifiuti. Quindi, secondo me su questo argomento bisognerà insistere particolarmente, altrimenti sia come rappresentanti istituzionali, ma anche come parti politiche, ci ritroveremo invasi da quelle che sono critiche, o comun que ci troveremo il territorio devastato da una serie di rifiuti che la gente non si vorrà tenere in casa, tra virgolette. Grazie. Parla il Presidente (Lista Moretti) : Grazie consigliere, anche perché, come lei diceva giustamente, si parlava anche... Non n el nostro progetto, però si parla di un sistema integrato anche con i privati... Dove i privati mettono a disposizione le proprie... Non solo la rete wi -fi, ma le proprie videocamere! Quindi... Non so come funziona, però c'è un'interazione tra sistema pubb lico che interagisce con quello privato, che si rende disponibile a mettere a disposizione il proprio sistema di videosorveglianza. Ci sono altri interventi? Prego consigliere Cassandra. Parla Cassandra (F.I.): Volevo approfittare di questa discussione, pe rché sono convinto che quello che ha detto la consigliera Noviello, senz'altro è anche quello che ha detto il consigliere Di Siena, sono completamente d'accordo... Però io credo che dovremmo approfittare della possibilità, visto che non so quando, ma speriamo a breve, si possa fare la commissione speciale, di inserire all'interno proprio dei temi della commissione speciale, anche questo di cui stiamo parlando adesso. Perché mi sembra opportuno proprio cercare di fare il possibile per evitare che effettivame nte, sia per quanto riguarda la differenziata, sia per quanto riguarda sistemare le... Perché so anch'io che ci sono delle telecamere ministeriali che non funzionano, ed io credo che sia appunto, tutti

16 insieme, tutti i consiglieri dell'opposizione che dell a maggioranza, discutere e approfondire e quanto meno per cercare di risolvere il prima possibile questo problema, che io ritengo sia molto grave. Grazie. Parla il Presidente (Lista Moretti) : Grazie Consigliere. Se non ci sono ulteriori interventi, metto in votazione la proposta. Chi è favorevole alla proposta di deliberazione così come illustrata? All'unanimità dei presenti. Votiamo per

17 Il presente verbale viene sottoscritto nei modi di legge: IL PRESIDENTE Giovanni Moretti IL DIRIGENTE Angelo De Maria Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on line del Comune dal 02/03/2016 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Bari, 02/03/2016 Il Segretario verbalizzante Angelo De Maria CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Su relazione dell'incaricato si certifica che la presente delibera è stata pubblicata all'albo Pretorio on line del Comune di Bari dal 02/03/2016 al 16/03/2016. Bari, L'incaricato CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini di pubblicazione di cui all'art. 134 TUEL. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del d.lgs n. 10/2002, del t.u. n. 445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet