COMUNE DI CANOSSA. (Provincia di Reggio Emilia) Piano di razionalizzazione delle società partecipate. Relazione sui risultati conseguiti

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1 COMUNE DI CANOSSA (Provincia di Reggio Emilia) Piano di razionalizzazione delle società partecipate. Relazione sui risultati conseguiti Approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.31 del 31/03/2016

2 1. Premessa Gli enti locali, a decorrere dal 1º gennaio 2015, avviano un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute, in modo da conseguire la riduzione delle stesse entro il 31 dicembre 2015, anche tenendo conto dei seguenti criteri: a) Eliminazione delle società e delle partecipazioni non indispensabili al perseguimento delle finalità istituzionali, anche mediante liquidazioni o cessioni; b) Soppressione delle società che risultino composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c) Eliminazione delle partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni; d) Aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; e) Contenimento dei costi di funzionamento, anche mediante la riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, ovvero riducendo le relative remunerazioni. Entro il 31 marzo 2016 i sindaci predispongono una relazione sui risultati conseguiti, che è trasmessa alla competente sezione regionale di controllo della Corte dei conti e, pubblicata nel sito internet istituzionale dell'amministrazione interessata. La pubblicazione del Piano e della relazione costituisce obbligo di pubblicità ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n Le linee di azione del Comune di Canossa Il Piano di razionalizzazione è stato approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 57 del 08/08/2015, trasmesso alla Corte dei Conti sezione Regionale di controllo dell Emilia Romagna. Di seguito si presenta la relazione rispetto alle azioni che erano state programmate per ogni società partecipata. Il perimetro considerato per l attuazione del Piano di Razionalizzazione prende a riferimento l atto ricognitorio deliberato, ai sensi dell art. 3, c. 27 e seguenti della L. 24/12/2007 n. 244 (delibera di Consiglio Comunale n. 4 del 28/02/2011) nel quale il Comune di Canossa ha dichiarato il mantenimento delle società ritenute strettamente necessarie per il perseguimento delle finalità istituzionali. 3. La situazione attuale: le partecipate del Comune di Canossa Nella stesura della presente relazione sono state recepite le osservazioni evidenziate nel referto sui piani di razionalizzazione delle società partecipate predisposto dalla Corte dei Conti sezione Emilia Romagna, pertanto, si precisa che: - La Società Matilde di Canossa srl, partecipata dalla Provincia di Reggio Emilia e dai comuni di Quattro Castella, Montecchio Emilia, Canossa, San Polo d Enza, Baiso, Albinea, Vezzano sul Crostolo, Toano, Casina, Castellarano, Cavriago, Vetto, Carpineti e Bibbiano, inserita nel Piano era già in dismissione al momento della sua redazione (in liquidazione dal 19 dicembre 2014). Alla data del 31 dicembre 2015 il saldo debito/credito della Matilde di Canossa srl nei confronti del Comune di Canossa ammontava ad Euro 0; Il Comune di Canossa attualmente possiede direttamente quote o azioni in 5 società di cui: 1. Lepida S.p.A. con una quota del 0,0016%;

3 2. Iren S.p.A. con una quota del 0,0609%; (Iren S.p.A. è quotata sul mercato di borsa italiano); 3. Agac Infrastrutture S.p.A. con una quota del 0,535%; 4. Piacenza Infrastrutture S.p.A. con una quota del 0,2138% 5. ACT Consorzio Azienda Consorziale Trasporti Reggio Emilia con una quota del 0,28%. 1. Società Lepida S.p.A. Lepida S.p.A. è una società partecipata dalla Regione Emilia Romagna per il 99,347% e da altri Enti (Comuni, provincie e amministrazioni pubbliche del territorio regionale) per lo 0,653%: è partecipata dal Comune di Canossa per una quota pari allo 0,0016%. Le attività svolte dalla società rientrano nell ambito di pertinenza delle pubbliche amministrazioni socie, rispetto alle quali Lepida opera come società strumentale. Organo di Amministrazione: attualmente il Consiglio di Amministrazione di designazione regionale è costituito dal Presidente (compenso lordo annuo ,16) e da due membri (che non percepiscono alcun compenso). Numero di dipendenti: 72 Patrimonio netto (Bilancio 2014): Capitale sociale (Bilancio 2014): La Società è stata costituita in house providing dalla Regione Emilia Romagna, in data 1 agosto 2007, con lo scopo di assicurare in modo continuativo il funzionamento dell infrastruttura, delle applicazione e dei servizi. La società è soggetta alla Direzione e al coordinamento della Regione Emilia Romagna con cui realizza la parte più importante della sua attività. Il Comune di Canossa si allineerà alle azioni di efficientamento e razionalizzazione proposte dalla Regione Emilia Romagna, socio di maggioranza. : Considerata l'esigua entità delle quote o azioni possedute, risulta difficoltoso per l'ente porre in essere misure incisive di razionalizzazione. La Società, inoltre, eroga servizi di interesse generale e strategico, pertanto, l Amministrazione intende mantenerne la partecipazione.

4 2. Iren S.p.A. Il Comune di Canossa è proprietario di azioni pari allo 0,0609% del capitale sociale di Iren S.p.A.; altri soci sono il Comune di Reggio Emilia (7,77%), Finanziaria Sviluppo Utilities (33.3%), Finanziaria Città di Torino (7,4%), Intesa San Paolo (2,8%), Fondazione Cassa di Risparmio di Torino (2,3%), Comune di Piacenza e altri comuni emiliani (7,9%), azionisti vari (32,5%). Organo di Amministrazione: il Consiglio di Amministrazione è costituito dal Presidente (compenso lordo annuo ,00) dal Vice Presidente (compenso lordo annuo ,00), da un Amministratore Unico (compenso lordo annuo ,00) e da dieci Consiglieri (che percepiscono compensi lordi varianti da un minimo di ,00 ad un massimo di ,00) Numero di dipendenti: 254 Patrimonio netto (Bilancio 2014): Capitale sociale (Bilancio 2014): Si tratta di una multiutility quotata alla Borsa italiana, nata il 1 luglio 2010 dall Unione tra Iride ed Enìa. Opera nei settori dell energia elettrica (produzione, distribuzione e vendita), dell energia termica per il teleriscaldamento (produzione e vendita), del gas (distribuzione e vendita), della gestione dei servizi idrici integrati, dei servizi ambientali (raccolta e smaltimento dei rifiuti) e dei servizi per le pubbliche amministrazioni. I titoli di Iren s.p.a. sono quotidianamente negoziati nella borsa mobiliare italiana, pertanto esulano dal presente piano. Va comunque segnalato che Iren S.p.a. nel corso dell'anno 2013, ha attivato un processo di riforma della governance, avviatosi con il rinnovo del Consiglio di Amministrazione, con l obiettivo di definire la composizione degli Organi di amministrazione e di controllo delle società di primo livello e stabilendo una riduzione degli amministratori che dovrebbero portare ad una riduzione complessiva dei costi della governance. Il processo è ancora in corso e si svilupperà con il rinnovo dei consigli di tutte le società. A questo processo si è accompagnato un insieme di azioni mirate a contenere i costi di produzione sfruttando le opportunità fornite dal mercato e dallo sviluppo di meccanismi sempre più competitivi nell'acquisizione dei fattori produttivi, senza sacrificare la qualità dei servizi erogati alle comunità. La società per il terzo esercizio consecutivo ha conseguito risultati di esercizio molto positivi. Anche nel 2015 la società ha erogato al Comune di Canossa la somma di euro ,32 a titolo di dividendi. Una valutazione effettuata in sede di predisposizione del bilancio 2016 non si è concretizzata in una previsione di cessione delle azioni.

5 3. Agac Infrastrutture S.p.A. Agac Infrastrutture S.p.A. è una società partecipata dal Comune di Reggio Emilia per il 55,32% e da altri comuni della Provincia di Reggio Emilia per il 44,68%; il Comune di Canossa è proprietario di n. 642 azioni che equivalgono ad una quota di partecipazione dell 0,535% del capitale sociale. La Società Agac Infrastrutture S.p.A. è strumentale degli Enti proprietari e, in particolare, collabora con il gruppo Iren con la messa a disposizione di impianti per il servizio idrico. Organo di Amministrazione: Amministratore Unico (compenso lordo annuo ,00) Numero di dipendenti: 0 Patrimonio netto (Bilancio 2014): Capitale sociale (Bilancio 2014): E costituita ai sensi e per gli effetti di cui all art Codice Civile e dell art. 113 comma 13 del D.Lgs n. 267, nel rispetto di quanto previsto dall art. 13 del D.L. 4 luglio 2006 n. 223, convertito in legge con modificazioni della legge 4 agosto 2006 n. 248 nonché di quanto previsto dall art. 3 comma 27 e 28 della legge 24 dicembre 2007 n Non vi sono oneri a carico dell Amministrazione, la società percepisce un canone dal gestore e genera risultati positivi. - Definizione, in sinergia con il Comune di Piacenza, il Comune di Reggio Emilia e con gli altri comuni reggiani, di uno studio di fattibilità, che coinvolge Agac Infrastrutture S.p.A. e Piacenza Infrastrutture S.p.A. al fine di valutare un eventuale accorpamento e/o la realizzazione di sinergie tra le due società. Studio di fattibilità per eventuale accorpamento da predisporre entro il 31 dicembre Verifica sulla possibilità di riduzione sia dei costi di gestione sia degli oneri finanziari: economie da valutare e quantificare nello studio di fattibilità. La società per l anno 2014 è in equilibrio economico e finanziario e lo sarà anche per l'esercizio la gestione è tesa alla ricerca dell economicità e nel 2015 si è ottenuto un contenimento dei costi, rispetto al 2014, del service di segreteria generale, amministrazione, fatturazione attiva, rapporti con fornitori e istituti di credito, rapporti con i soci, per un totale di ,00 oltre iva. L Amministratore nel 2015, ha provveduto a ridurre il compendo del 20% con un risparmio di 5.000,00. Non è possibile prevedere degli accorpamenti tra la società e la Piacenza Infrastrutture s.r.l.

6 4. Piacenza Infrastrutture S.p.A. La Piacenza infrastrutture S.p.A. è una Società partecipata dal Comune di Piacenza per il 57,98%, dal Comune di Reggio Emilia per il 22,13% e da altri soci per il restante 19,89%: il Comune di Canossa è proprietario di n azioni che equivalgono ad una quota di partecipazione dello 0,2138% del capitale sociale. La Società Piacenza infrastrutture S.p.A. è società strumentale degli enti proprietari. Organo di Amministrazione: Amministratore Unico Numero di dipendenti: 0 Patrimonio netto (Bilancio 2014): Capitale sociale (Bilancio 2014): La società, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 113, comma 13 del T.U.E.L., ha per oggetto la messa a disposizione del gestore del servizio, delle reti, degli impianti, nonché delle dotazioni funzionali all'espletamento dei servizi pubblici locali. - Definizione, in sinergia con il Comune di Piacenza, il Comune di Reggio Emilia e con gli altri comuni reggiani, di uno studio di fattibilità, che coinvolge Agac Infrastrutture S.p.A. e Piacenza Infrastrutture S.p.A. al fine di valutare un eventuale accorpamento e/o la realizzazione di sinergie tra le due società. - Riduzione sia dei costi di gestione sia degli oneri finanziari: economie da valutare e quantificare nello studio di fattibilità. La società per l anno 2014 è in equilibrio economico e finanziario e lo sarà anche per l'esercizio Dopo una prima analisi effettuata in merito alla possibilità di accorpamento delle Società Piacenza Infrastrutture S.p.A. ed Agac Infrastrutture S.p.A. si evidenzia che non è possibile prevedere degli accorpamenti tra le due società. Si è lievemente ridotto il Compenso dell amministratore Unico da a e la società, nel corso dell anno, come si evince dal preconsuntivo 2015, ha ridotto i propri costi della produzione rispetto all anno precedente del 15%

7 5. ACT Consorzio Azienda Consorziale Trasporti Reggio Emilia ACT (Azienda Consorziale Trasporti) è un Consorzio di enti locali costituito ai sensi della legge 142 del 1990, partecipato al 38% dal Comune di Reggio Emilia, al 29% dalla Provincia di Reggio Emilia e per il restante 33% dagli altri 44 Comuni della provincia di Reggio Emilia. Il Comune di Canossa detiene una quota dello 0,28%. Organo di Amministrazione: Consiglio di Amministrazione (compenso lordo annuo. 0,00). Patrimonio netto (Bilancio 2014): Capitale sociale (Bilancio 2014): Con decorrenza dal primo gennaio 2013 è stata costituita l Agenzia per la Mobilità ed il Trasporto Pubblico Locale di cui alla L.R. n. 30/1998 e successive modifiche ed integrazioni e pertanto ACT non si occupa di attività gestionale del servizio di trasporto. L Agenzia ha per oggetto sociale la promozione dell'utilizzo del trasporto pubblico locale al fine di migliorare la mobilità, coniugando le esigenze dei cittadini con il rispetto dell'ambiente. Di fatto funge da regolatore del servizio di TPL svolgendo l attività di programmazione e progettazione integrata dei servizi pubblici di trasporto, coordinati con tutti gli altri servizi relativi alla mobilità nel bacino provinciale ai sensi dell art. 19 della stessa L.R. 30/98. Nello specifico le Agenzie per la mobilità di Reggio Emilia e Modena, nell'ambito delle rispettive attività di regolazione del trasporto pubblico locale nei rispettivi ambiti provinciali, hanno adottato un Accordo di Cooperazione per razionalizzare i costi di gestione. Nel piano non erano state previste azioni di razionalizzazione per questa società in quanto nelle motivazioni della sua costituzione, 1 gennaio 2013 in ottemperanza della L.R. 10/2008, erano già contenuti interventi di razionalizzazione. La società per l anno 2014 è in equilibrio economico e finanziario e lo sarà anche per l'esercizio Canossa, 31 marzo 2016 IL SINDACO LUCA BOLONDI