CITTÀ DI SANT AGATA DE GOTI

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1 CITTÀ DI SANT AGATA DE GOTI (Provincia di Benevento Prot. N BANDO DI GARA PER LA CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI E SERVIZI IN ESECUZIONE DELLA DETERMINAZIONE N. 6 DEL È INDETTA GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE, MEDIANTE L'ISTITUTO DELLA FINANZA DI PROGETTO, DELLA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE E GESTIONE DELL' INTERVENTO DI RIQUALIFICAZIONE URBANA CON INDIVIDUAZIONE NUOVE AREE DI SOSTA AI SENSI DELL ART. 153 DEL D.LGS 163/2006 DA ESPERIRSI CON UN UNICA PROCEDURA (D.Lgs. n. 163/06 - Art. 153 commi da 1 a 14) SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Comune di Sant Agata de Goti, Area Tecnica, Piazza Municipio, Sant Agata de Goti (BN); Profilo di committente: I.2) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori informazioni: come al punto I.1; I.3) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione: come al punto I.1; I.4) Indirizzo al quale inviare le offerte: Comune di Sant Agata de Goti Piazza Municipio, Sant Agata de Goti (Bn) Ufficio Protocollo Altri dati: come al punto I.1; SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta con il metodo della finanza di progetto ai sensi dell art. 153 del D.Lgs 163/2006 da esperirsi con un unica procedura. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Progettazione, esecuzione e gestione. CUP H71H ; CIG: C59; L individuazione delle nuove aree di sosta avviene nel territorio comunale di Sant Agata de Goti (BN), codice NUTS ITF32. Le riqualificazioni riguardano in particolare: Piazza San Menna, Piazza Mercato, Area via Pennino, Area Oriani. Nel dettaglio si fa riferimento a quanto indicato dallo Studio di fattibilità ( Sdf ). Determina a contrarre N. 6 DEL II.1.3) L avviso riguarda un appalto pubblico; Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 1 di 9

2 II.1.4) Breve descrizione dell appalto: Affidamento ad un soggetto privato in concessione, mediante project financing: della progettazione, costruzione e gestione di un parcheggio pertinenziale (box auto) in struttura in località San Menna. Nel dettaglio si fa riferimento a quanto indicato dallo Studio di fattibilità ( Sdf ); riqualificazione delle aree comunali e delle strade di servizio interne, in particolare Piazza San Menna, Piazza Mercato, Area via Pennino, Area Oriani. Nel dettaglio si fa riferimento a quanto indicato dallo Studio di fattibilità ( Sdf ); messa in esercizio e gestione integrata della sosta a rotazione su strada e fuori strada nell area del territorio comunale. Nel dettaglio si fa riferimento a quanto indicato dallo Studio di fattibilità ( Sdf ); gestione dei bagni pubblici. Nel dettaglio si fa riferimento a quanto indicato dallo Studio di fattibilità ( Sdf ); gestione della sosta degli autobus. Nel dettaglio si fa riferimento a quanto indicato dallo Studio di fattibilità ( Sdf ). II.1.5) L appalto rientra nel campo di applicazione dell accordo sugli appalti pubblici (AAP): NO; II.1.6) Divisione in lotti: NO; II.1.7) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto principale: Oggetti complementari: ; ; II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELLA CONCESSIONE II.2.1) Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni): L importo complessivo stimato di investimento dell intervento, risultante dallo Studio di Fattibilità (di seguito indicato anche semplicemente con l acronimo SdF ), ammonta presuntivamente ad ,94 di cui ,00 per lavori, ,00 per oneri di sicurezza, ,40 per somme a disposizione dell amministrazione e ,54 per IVA (stimata, mediamente, nella misura del 10% circa). L intervento, tenuto conto delle valutazioni di massima di cui allo Studio di Fattibilità appartiene alle seguenti categorie generali e specializzate di lavori, con i seguenti importi: n. Categoria Classifica Importo 1 OG1 III ,00 2 OG3 III ,00 3 OS24 II ,00 4 OG11 I ,00 I dati relativi alle opere sono suddivisi secondo le categorie generali e specializzate, individuate sulla base delle elencazioni contenute all allegato A del «Regolamento» di cui Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 2 di 9

3 al D.P.R. n.207/2010, in base ai quali sono determinati i requisiti che deve possedere il «Concorrente» che esegue i lavori. In base alle previsioni dello SdF la categoria prevalente è la OG1 mentre sono scorporabili le opere di cui alle categorie OG3, OS24, OG11. Ove il «Concorrente» sia in possesso della qualificazione S.O.A. anche per la progettazione ed abbia i previsti, necessari, requisiti per l espletamento della stessa, la classifica di iscrizione S.O.A. è aumentata dell importo relativo ai compensi per la progettazione, nel caso che egli non intenda affidare tale compito ad altri soggetti. Qualora l offerta presentata dal «Concorrente» comprende un progetto preliminare i cui lavori appartengono, secondo quanto indicato e documentato nel progetto stesso, a categorie e classifiche diverse da quelle indicate in Tabella 1 di cui all «Allegato A» del Disciplinare, l attestazione di qualificazione deve documentare il possesso di tali categorie e classifiche, a tal fine, ogni «Concorrente» deve predisporre analoga tabella coerente con la propria offerta. Le categorie di cui all art. 107, comma 2, del «Regolamento», se d importo superiore al 15% del totale, sono soggette alla disciplina dell art.37, comma 11, del «Codice». Classe e categoria della progettazione In riferimento alle previsioni dello SdF i dati relativi agli onorari delle prestazioni tecniche (connesse al contratto di concessione), suddivisi secondo le classi e categorie individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle tariffe professionali di cui alla L. n. 143/1949 e ss.mm.ii., in base ai quali sono determinati i requisiti che devono possedere i progettisti, sono: Classe I (una o più categorie) per un importo globale non inferiore a ,00 Classe III (una o più categorie) per un importo globale non inferiore a ,00 Classe VI (una o più categorie) per un importo globale non inferiore a ,00 II.2.2) Percentuale minima dei lavori da aggiudicare a terzi Non è imposto al concessionario l affidamento a terzi di una percentuale minima dell importo dell appalto SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L offerta dei concorrenti deve essere corredata da: a) Cauzione provvisoria di cui all articolo 75 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. dell importo di ,05 (cinquantottomilaquattrocentosettanta/05 euro) pari al 2% (due per cento) del valore presunto risultante dallo SdF dell intervento di ,40 (netto IVA) e deve essere costituita a scelta del concorrente, in contanti o in titoli del Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 3 di 9

4 debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una Sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Amministrazione Aggiudicatrice, ovvero mediante fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa o fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del D.lgs. 1 settembre 1993, n.385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia e delle Finanze. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dal termine previsto nel bando per la scadenza dell offerta. L offerta deve essere corredata, altresì, dall impegno del garante a rinnovare, su richiesta dell Amministrazione Aggiudicatrice la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l aggiudicazione. L offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazioni o di uno dei predetti intermediari finanziari a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto di cui all articolo 113, qualora l offerente risultasse affidatario. Nel caso di offerta sottoscritta da più imprese con la dichiarazione del relativo impegno a costituirsi in raggruppamento temporaneo di imprese o in consorzio di cui all art 34, comma 1, del D.lgs. n.163/2006 e s.m.i., la cauzione provvisoria deve essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento o consorzio. b) Cauzione di cui all articolo 153, comma 13 primo periodo,del D.lgs. n.163/2006 e s.m.i. dell importo di ,56 (settantatremilaottantasette/56 euro) pari al 2,5% (due virgola cinque per cento) del valore presunto risultante dallo SdF dell intervento di ,40 (netto IVA) che copre il rimborso delle spese sostenute dal Promotore per la presentazione dell offerta solo nel caso in cui l aggiudicatario della concessione sia un soggetto diverso dal Promotore stesso. Lo svincolo di tale cauzione avviene per tutti i concorrenti in seguito alla stipulazione del contratto di concessione. Per maggiori dettagli si rimanda all art.6 del disciplinare. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento: I lavori e le opere sono da finanziarsi con fondi del concessionario. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell appalto: Sono ammessi a partecipare gli operatori economici previsti dall art.34 del D.lgs. n.163/06 e s.m.i., in possesso dei requisiti previsti dallo stesso e dal presente bando, da accertare da parte dell Amministrazione concedente. I concorrenti dovranno rientrare tra i soggetti di cui all art.153 del D.lgs. n.163/2006 e s.m.i. ed all art.95 del DPR 207/10. Le imprese dei paesi appartenenti alla U.E. potranno partecipare producendo la documentazione redatta secondo le normative dei rispettivi paesi attestante il possesso dei requisiti richiesti alle imprese italiane dal bando di gara e dal disciplinare. Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 4 di 9

5 III.1.4) Altre condizioni particolari: La realizzazione dell appalto non è soggetta a condizioni particolari. III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti generali di ammissione alle gare e non essere nelle condizioni preclusive all ammissione alla gara previste dal D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.; I requisiti minimi di ammissione e le condizioni preclusive sono specificati nel Disciplinare di Gara (D.d.G.) e devono essere dimostrati con le modalità, le forme e i contenuti previsti nello stesso D.d.G.. III.2.2) Capacità economica e finanziaria (se del caso): Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti economico finanziari previsti per l affidamento delle concessioni dall art. 95, comma 1, lettere a) e b) del D.P.R. n. 207/2010; Le misure minime dei requisiti sono specificate nel Disciplinare di Gara e gli stessi devono essere dimostrati con le modalità, le forme e i contenuti previsti nello stesso D.d.G.. III.2.3) Capacità tecnica (se del caso): Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti previsti per l affidamento delle concessioni dall art. 95, comma 1, lettere c) e d) del D.P.R. n. 207/2010; I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti tecnico organizzativi previsti per l affidamento dei servizi tecnici di ingegneria ed architettura dall art. 263, comma 1, lett. b), c) e d), del D.P.R. n. 207/2010. Le misure minime dei requisiti sono specificate nel Disciplinare di Gara e gli stessi devono essere dimostrati con le modalità, le forme e i contenuti previsti nello stesso D.d.G.. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del decreto legislativo n. 163 del Ai fini della valutazione delle offerte, i punteggi saranno espressi con tre cifre decimali e l individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata con il metodo aggregativo compensatore di cui all allegato G del D.P.R. n. 207/2010 in Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 5 di 9

6 ragione di quella più favorevole per l amministrazione attraverso l assegnazione dei punteggi determinati come in seguito riportato. Peso complessivo attribuito all offerta Tabella criteri e sotto criteri: L offerta risulterà determinata dagli elementi qualitativi aspetti tecnico gestionali e dagli elementi quantitativi aspetti economici e temporali, secondo i criteri e i sotto criteri ed i corrispondenti pesi e sotto pesi riportati di seguito. Elementi qualitativi Aspetti tecnico gestionali : peso massimo 70 punti Criteri e sottocriteri Elementi di valutazione qualitativi Aspetti tecnico gestionali Totale punti 70/100 1 Profilo costruttivo urbanistico e ambientale 10/ Rispetto dei vincoli di impatto ambientale Impatto sulla mobilità e Piano della Sosta 5 2 Qualità progettuale e funzionale 10/ Completezza e qualità degli elaborati progettuali Qualità architettonica 5 3 Aspetti gestionali 40/ Qualità ed affidabilità di gestione del sistema integrato della sosta Tipologia delle apparecchiature e programma di manutenzione Sistema di gestione del processo sanzionatorio delle violazioni 5 4 Contenuti qualitativi della bozza di convenzione 10/ Completezza della bozza di Convenzione e rischi assunti dal concessionario nella fase di costruzione e gestione delle opere 10 I punteggi saranno attribuiti con le modalità di cui all Art. 9.2 del disciplinare e del relativo allegato B) Elementi quantitativi Aspetti economici e temporali : peso massimo 30 punti Criteri e sottocriteri Elementi di valutazione quantitativii Aspetti economici e temporali Totale punti 30/100 5 Aspetti economici e temporali 30/ Canone di concessione al comune prezzo di vendita ( /mq) dei box auto Durata della Concessione 4 I punteggi saranno attribuiti con le modalità di cui all Art. 9.3 del disciplinare e del relativo allegato B). Per maggiore dettaglio si rimanda all allegato B) del disciplinare IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1) Documenti contrattuali e documenti complementari condizioni per ottenerli: Il bando di gara con il relativo disciplinare, le linee guida per la redazione della convenzione e degli elaborati economici finanziari, nonché lo studio di fattibilità sono disponibili sul sito o presso l ufficio del Responsabile del Procedimento ing. Ciro Magliocca Area Tecnica del Comune di Sant Agata de Goti Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 6 di 9

7 piazza Municipio, Sant Agata de Goti esclusivamente nei giorni di martedì e giovedì dalle ore 9:00 alle ore 12:00 previo appuntamento da richiedere inviando una e- mail all indirizzo areatecnica.sadg@gmail.com. Il contenuto del disciplinare di gara, dello studio di fattibilità e dei relativi allegati formano parte integrante e sostanziale del presente bando; IV.2.2) Termine fissato per la ricezione delle offerte: ore 13,00 del 25/02/2014; IV.2.3) Lingua da utilizzare nelle offerte: Italiano; IV.2.4) Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte; IV.2.5) Modalità di apertura delle offerte Data, ora e luogo di apertura delle offerte: Prima seduta pubblica, il giorno 27/02/2014 ore 10,30 presso l indirizzo di cui al punto I.1, per l esame della documentazione amministrativa e l apertura della busta B Offerta Tecnica presentata dai concorrenti non esclusi dalla gara e alla puntualizzazione di quanto ivi rinvenuto. Successivamente, si procederà alla valutazione delle offerte tecniche in sedute riservate ed in successiva seduta pubblica, di cui sarà data comunicazione esclusivamente via PEC con adeguato preavviso alle imprese ammesse, mediante avviso affisso all Albo Pretorio e pubblicato sul profilo del committente, si procederà all apertura delle offerte economiche e all individuazione dell aggiudicataria, secondo la procedura descritta nel Disciplinare di gara. Persone ammesse all apertura delle offerte: i legali rappresentanti delle imprese concorrenti, ovvero soggetti, distinti per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI V.1) L intervento è connesso ad un progetto o programma finanziato con fondi U.E.: NO; V.2) Informazioni complementari: a) Durata massima del contratto di concessione: anni 32 a decorrere dalla data di stipula del contratto; b) L intervento realizzato al termine della concessione dovrà essere consegnato al Comune in perfetto stato di manutenzione e funzionalità salvo il diritto del concessionario ad ottenere il Valore residuo dell investimento risultante dal Piano Economico Finanziario allegato all offerta. c) Il concessionario aggiudicatario non ha l obbligo di affidare appalti a terzi. d) il concessionario aggiudicatario ha la facoltà dopo l aggiudicazione definitiva di costituire una società di progetto ai sensi dell articolo 156 del d.lgs. n.163/2006 e s.m.i. con un capitale sociale minimo non inferiore a quello previsto per la tipologia di società individuata. e) È possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla procedura, ottenere chiarimenti, in ordine alla stessa, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Responsabile del Procedimento utilizzando la Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 7 di 9

8 non oltre 7 giorni prima della data fissata per la presentazione delle offerte. A tali quesiti si provvederà, stesso mezzo, a dare risposta entro cinque giorni lavorativi. I quesiti e le relative risposte saranno pubblicate sul sito Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato. f) E richiesta l'effettuazione del sopralluogo sulle aree ed immobili interessati dai lavori; g) È ammesso l avvalimento dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi (art. 49, d.lgs. n. 163 del 2006); h) Pagamento di euro 140,00 a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici; i) Eventuali rettifiche di errori materiali e o precisazioni saranno rese note mediante pubblicazione sul sito internet del Comune di Sant Agata de Goti (BN), all indirizzo: ; j) Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché congrua e conveniente (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006); k) La Stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all art. 140, commi 1 e 2 del d.lgs. n. 163 del 2006; l) L appalto soggiace alle prescrizioni di cui alle norme per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata. m) L appalto soggiace alle norme dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i. (Tracciabilità dei flussi finanziari). n) Ai sensi del D. Lgs. 196/2003, la stazione appaltante utilizzerà i dati forniti dai concorrenti ai soli fini istituzionali e nell ambito delle attività previste dalla normativa sui contratti pubblici; o) La definizione di tutte le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto, comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento dell'accordo bonario previsto dall art. 240 comma 1 del D.Lgs. 163/2006, nessuna esclusa, sarà attribuita dall ente appaltante unicamente alla giurisdizione ordinaria, con esclusione pertanto dell affidamento delle stesse alla competenza arbitrale; p) Per tutto quanto non contemplato nel presente bando e nel Disciplinare di gara, che forma parte integrante dello stesso bando, si farà riferimento alle condizioni del Capitolato Speciale d Appalto, del Capitolato Generale per gli appalti delle opere pubbliche dello Stato, approvato con D.M. LL.PP. n.145 del , di tutte le disposizioni vigenti del D.Lgs. 163/2006, del D.P.R.207/2010, della L.R. 3/2007, del Protocollo di Legalità sottoscritto in data tra il Prefetto di Benevento ed il Comune di Sant Agata de Goti, ed in generale della normativa vigente in materia di lavori pubblici; q) La Stazione Appaltante si riserva di differire, spostare, revocare o annullare, in sede di autotutela, la presente procedura di gara, senza che i concorrenti e/o Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 8 di 9

9 l'impresa provvisoriamente aggiudicataria possano vantare alcun diritto e/o richiesta di rimborso spese o di danno di sorta a nessun titolo; r) La Stazione Appaltante in base alla normativa vigente sul copyright, è titolare dei diritti di proprietà intellettuale e di utilizzo diffusione relativi ai diversi elementi contenuti nello studio di fattibilità e relativi elaborati tecnico economici di cui al presente bando e ne autorizza l uso solo ai fini della partecipazione alla presente procedura; s) Ai sensi della L.221/2012 art.34 comma 35 sono a carico dell impresa aggiudicataria le spese di pubblicazione sui quotidiani per il presente appalto, quantificate preventivamente nella somma impegnata di.1500,00 IVA inclusa, da rimborsare prima della stipula del contratto con le modalità e importo definitivo che saranno debitamente comunicate; t) Responsabile Unico del Procedimento: ing. Ciro Magliocca, Responsabile Area Tecnica del Comune di Sant Agata de Goti (Bn). SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO. VI.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso T.A.R. - TAR Campania sezione di Napoli Piazza Municipio, 64 C.A.P.:80133 Città: Napoli Paese: Italia VI.2) Presentazione di ricorso Termine di presentazione del ricorso al T.A.R.: 30 (trenta) giorni, decorrenti dalla conoscenza del provvedimento. In alternativa, è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 (centoventi) giorni, decorrenti dalla conoscenza del provvedimento. Il presente bando integrale è pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Sant Agata de Goti, sul Profilo di committente: nonché sul sito dell Osservatorio Regionale: Il presente bando sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 10 del 27/01/2014. Sant Agata de Goti, lì Il Responsabile Area Tecnica f.to (ing. Ciro Magliocca) Riqualificazione urbana con individuazione nuove aree di sosta Bando di gara Pag. 9 di 9