COMUNE DI TORRILE PROVINCIA DI PARMA

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ATTO N. 75/ 2018 SEDUTA DEL 21/12/2018 ORE 19:00 OGGETTO: NOTA DI AGGIORNAMENTO AL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) ESAME ED APPROVAZIONE ADUNANZA DI Prima CONVOCAZIONE SEDUTA pubblica ordinaria L anno duemiladiciotto il giorno ventuno del mese di Dicembre alle ore 19:00 nella Sala delle adunanze Consiliari, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge, vengono oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. All appello risultano: Consigliere Pres Ass. Consigliere Pres Ass. FADDA ALESSANDRO X BALESTRIERI ANNAMARIA X GIUFFREDI CECILIA X DONATI ANDREA X GENTILE ANTONIO X RIZZOLI ANDREA X RICCARDI MARIA CRISTINA X ZILIOLI MAURA X GARULLI SABRINA X CANERI CATIA X FAELLI GIORGIO X ROSSI ALESSANDRO X FRASANNI LUCIA X E presente in aula l Assessore Esterno, Rosella Scandale. Partecipa Il Segretario Comunale Avv. Elena Beduschi che provvede alla redazione del presente Verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco Dott. Fadda Alessandro assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopraindicato. Nomina scrutatori i Consiglieri:

2 OGGETTO NOTA DI AGGIORNAMENTO AL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) ESAME ED APPROVAZIONE IL CONSIGLIO COMUNALE SU PROPOSTA del responsabile del Settore II Programmazione e gestione risorse, in conformità agli indirizzi forniti dal Sindaco; VISTI: il T.U.E.L. D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, e in particolare il principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio, allegato n. 4/1; il regolamento di contabilità, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 del 29 aprile 1997, e successive modifiche ed integrazioni; VISTI in particolare: l articolo 170 del T.U.E.L., che introduce e disciplina il documento unico di programmazione (DUP), a carattere generale, che costituisce la guida strategica ed operativa dell ente; il punto 8 del principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio, che esamina la struttura ed il contenuto del DUP; l articolo 18-bis del regolamento di contabilità, introdotto con deliberazione del Consiglio Comunale n. 83 del 07/10/2015, che reca la disciplina della procedura di approvazione del DUP; PRESO ATTO che, successivamente alla disciplina regolamentare adottata dall ente, la commissione Arconet ha divulgato prassi operative per l iter del DUP parzialmente difformi da quelle previste a livello locale; RITENUTO pertanto necessario attenersi a tali indicazioni, che costituiscono prassi codificata dei principi contabili armonizzati, questi ultimi norma statale imperativa; VISTE le disposizioni che disciplinano i principali strumenti di programmazione settoriale di cui gli enti locali sono tenuti all adozione: il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante il codice dei contratti pubblici e, in particolare, l art. 21 in materia di programmazione degli acquisti di beni e servizi e dei lavori pubblici; il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 16 gennaio 2018, n. 14, recante le procedure e gli schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali; il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, e in particolare l art. 6, comma 2, come modificato dall art. 4 del D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75, ai sensi del quale le amministrazioni pubbliche adottano il Piano triennale dei fabbisogni di personale in coerenza con gli strumenti di pianificazione delle attività e delle performance, nonché, con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell art. 6-ter; le linee di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di personale da parte delle pubbliche amministrazioni, di cui all'articolo 6-ter del D.Lgs. 165/2001, pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 173 del 27 luglio 2018;

3 l art. 58, comma 1, del del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, in materia di ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di regioni, comuni ed altri enti locali; la legge 24 dicembre 2007, n. 244, e in particolare: l art. 3, commi 55 e 56, in materia di programmazione degli incarichi di collaborazione autonoma; l art. 2, commi da 594 a 599, in materia di razionalizzazione dell'utilizzo delle dotazioni strumentali, anche informatiche, delle autovetture di servizio e dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio; il punto 8.2 del principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio, allegato n. 4/1 al D.Lgs. 118/2011, come modificato dal D.M. 29/08/2018, che testualmente prevede: «Nel DUP devono essere inseriti tutti quegli ulteriori strumenti di programmazione relativi all attività istituzionale dell ente di cui il legislatore, compreso il legislatore regionale e provinciale, prevede la redazione ed approvazione. Tali documenti sono approvati con il DUP, senza necessità di ulteriori deliberazioni. [ ] Nel caso in cui i termini di adozione o approvazione dei singoli documenti di programmazione previsti dalla normativa vigente precedano l adozione o l approvazione del DUP, tali documenti di programmazione devono essere adottati o approvati autonomamente dal DUP, fermo restando il successivo inserimento degli stessi nel DUP. Nel caso in cui la legge preveda termini di adozione o approvazione dei singoli documenti di programmazione successivi a quelli previsti per l adozione o l approvazione del DUP, tali documenti di programmazione possono essere adottati o approvati autonomamente dal DUP, fermo restando il successivo inserimento degli stessi nella nota di aggiornamento al DUP. I documenti di programmazione per i quali la legge non prevede termini di adozione o approvazione devono essere inseriti nel DUP»; RICORDATO che: con deliberazione della Giunta Comunale n. 92 del 31/07/2018, è stato approvato il documento Unico di Programmazione (DUP) ; il DUP è stato presentato al consiglio comunale in data 02/08/2017, mediante deposito presso il servizio finanziario, del quale è stata data comunicazione individuale a ciascun consigliere con nota in atti prot. n /2018; nei sessanta giorni successivi alla presentazione previsti dal regolamento, non sono state presentate proposte di emendamento al documento; il DUP è stato definitivamente approvato con propria deliberazione n. 43 del 01/10/2018, riconoscendone la coerenza con le linee programmatiche di mandato; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 146 del 05/12/2018, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP, configurata quale proposta di DUP definitivo , contestualmente al progetto del bilancio di previsione finanziario per lo stesso periodo; DATO ATTO che: sulla deliberazione di proposta del DUP aggiornato , l organo di revisione ha espresso il proprio parere favorevole nell ambito dell esame complessivo della documentazione di bilancio, con verbale n. 11 del 06/12/2018, in atti ns. prot. n del 06/12/2018; la proposta di DUP aggiornato è stata presentata al Consiglio comunale mediante deposito presso il servizio finanziario; di tale deposito è stata data comunicazione ai consiglieri con nota prot. n del 06/12/2018; la proposta di DUP è rimasta depositata per quindici giorni consecutivi prima di essere sottoposta all organo consiliare per la definitiva approvazione; ACCERTATA la coerenza del DUP aggiornato con: le norme di coordinamento della finanza pubblica, gli strumenti di programmazione del governo e della Regione ed il contesto di riferimento;

4 le linee programmatiche di governo per il mandato dell attuale amministrazione, presentate con verbale del Consiglio Comunale n. 35 del 07/07/2014; tutti gli atti programmatici settoriali predisposti, adottati e/o approvati dai competenti organi, che confluiscono e si compendiano nel DUP; il progetto del bilancio di previsione finanziario , in esame nell odierna seduta consiliare; ACQUISITI i pareri istruttori resi ai sensi degli articoli 49 e 147-bis del T.U.E.L. e dell articolo 23, comma 5, lett. e), del Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi, allegati in forma integrale al presente provvedimento e che si riportano di seguito in sintesi: parere di regolarità tecnica del responsabile proponente Dr. Andrea Minari: favorevole; parere di regolarità contabile del responsabile finanziario Dr. Andrea Minari: favorevole; parere di legittimità della Segretaria comunale Dr.ssa Elena Beduschi: favorevole; UDITI gli interventi dei consiglieri, riassunti nel verbale di seduta, e le seguenti dichiarazioni di voto: - Capogruppo Per Torrile con Rizzoli Consigliere Sig. Rizzoli Andrea: contrario; - Capogruppo Torrile Obiettivo Comune Consigliere Sig. ra Riccardi Maria Cristina: favorevole; CON VOTI n. 8 (otto) favorevoli, n. 2 (due) (Rizzoli, Zilioli) contrari, resi in forma palese ai sensi di legge da n. 10 (dieci) Consiglieri presenti e votanti; DELIBERA 1. DI APPROVARE la nota di aggiornamento al documento unico di programmazione (DUP) , deliberata dalla Giunta Comunale con atto n. 146 del 05/12/2018, configurata come proposta di DUP definitivo ed allegata alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale; 2. DI INCARICARE il responsabile proponente per l adozione di tutti i provvedimenti gestionali conseguenti ed attuativi della presente deliberazione; 3. DI PUBBLICARE il presente provvedimento, ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e s.m., sul sito istituzionale nella sezione Amministrazione Trasparente, sottosezione Amministrazione Trasparente/ Provvedimenti/Provvedimenti Organi di indirizzo politico (art. 23), e nella sottosezione Atti generali/atti amministrativi generali (art. 12, comma 1). Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE RAVVISATA l'urgenza di provvedere in merito, con separata votazione, con voti n. 8 (otto) favorevoli, n. 2 (due) (Rizzoli, Zilioli) contrari, resi in forma palese ai sensi di legge da n. 10 (dieci) Consiglieri presenti e votanti; DELIBERA DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del T.U.E.L. D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

5 Letto, confermato e sottoscritto: Il Sindaco Dott. Fadda Alessandro Il Segretario Comunale Avv. Elena Beduschi