U.R.S.I. PERSONALE. DETERMINAZIONE URSI / 81 Del 21/05/2018

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1 U.R.S.I. PERSONALE DETERMINAZIONE URSI / 81 Del 21/05/2018 OGGETTO: RICHIESTA RIMBORSO PERSONALE TEMPO DETERMINATO ASSUNTO POST EMERGENZA SISMA 2012 PERIODO GENNAIO - APRILE 2018 Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005). Il Responsabile DOTT.SSA BERTI NARA

2 OGGETTO: RICHIESTA RIMBORSO PERSONALE TEMPO DETERMINATO ASSUNTO POST EMERGENZA SISMA 2012 PERIODO GENNAIO - APRILE 2018 Visti: IL RESPONSABILE DEL SETTORE il Decreto del Ministero dell Interno del 29 novembre 2017, prevede il differimento della deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali al 28/02/2018; l art.163 comma 3 del D.lgs 18/08/2000 n.267 che stabilisce l automatica autorizzazione dell esercizio provvisorio del bilancio sino al suddetto termine nei limiti di cui all art. 163 comma 1 del D.lgs 18/08/2000 n. 267 intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente assestato anno 2016, per la gestione 2017; il punto 8 del principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011); i quali disciplinano le modalità ed i limiti dell esercizio provvisorio; Premesso che: con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 36 del 29/09/2016 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2017/2019; con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 2 del 16/03/2017 è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP; con deliberazione del Consiglio dell Unione n. 4 del 16/03/2017 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2019 nonché tutti gli allegati disposti dal D.Lgs 118/2011; con deliberazione della Giunta dell Unione n. 104 del 28/12/2017 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020, parte contabile e sono state assegnate le risorse ai responsabili dei settori e/o servizi titolari di posizione organizzativa Considerato che: con articolo 11 comma 2bis del Decreto-legge n. 210 del 30 dicembre 2015,convertito con modificazioni dalla legge n. 21 del 25 febbraio 2016, pubblicata sulla G.U. n. 47 del 26 febbraio 2016, per i comuni colpiti dal sisma del 2012 di cui all art. 1 comma 3 del D.l. 74/2012, con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza relativo agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 al ;

3 che i limiti di spesa di cui alla suindicata normativa, per la Regione Emilia- Romagna ammontano ad euro ,00 per il 2017 ed euro ,00 per il 2018; per quanto riguarda l ambito PRIVATO si rimanda all Ordinanza n.12 del 16/05/2016 con la quale si è provveduto ad individuare l elenco dei Comuni (35) per i quali le attività da sviluppare risultano ancora rilevanti. per l ambito PUBBLICO in analogia a quanto fatto per quello PRIVATO, sono stati individuati con i criteri che sono stati esposti nel Monitoraggio eseguito dalla STRUTTURA TECNICA DEL COMMISSARIO DELEGATO Agenzia regionale per la ricostruzione - sisma 2012 l elenco dei 35 Comuni in cui le attività risultano ancora rilevanti. dal 1 giugno 2015 tutte le assunzioni del personale in somministrazione saranno effettuate dal Commissario Delegato alla ricostruzione; rimangono in capo alle Unioni di Comuni e al Comune di Ferrara la facoltà di assunzioni a tempo determinato al fine dell utilizzo delle risorse stanziate dalla norma statale, per i Comuni le cui assunzioni sono effettuate dalle Unioni di comuni, con facoltà di attingere dalle graduatorie, anche per le assunzioni a tempo indeterminato, approvate dai comuni costituenti le unioni medesime e vigenti alla data di entrata in vigore della suindicata normativa, garantendo in ogni caso il rispetto dell ordine di collocazione dei candidati nelle medesime graduatorie; Richiamati: che i territori delle Province di Bologna, Modena, Ferrara e Mantova, in data 20 maggio 2012, sono stati interessati da un terremoto di magnitudo 5.9 della scala Richter e da successive scosse di forte intensità che hanno creato una grave situazione di pericolo per l incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati; che gli eventi sismici succedutisi hanno determinato in capo ai comuni maggiormente colpiti, dopo la gestione dell emergenza iniziale, l insorgere di un carico straordinario di adempimenti tecnicoamministrativi; che per le strette finalità connesse alla situazione emergenziale a seguito del sisma e per l'annualità 2014, è autorizzata l assunzione di personale con contratti di lavoro flessibile da parte dei comuni colpiti dal sisma così come individuati dall art. 1, comma 1 del D.L. 6 giugno 2012 n. 74 e successiva Legge 71 del 24 giugno 2013 di conversione del DL 43/2013; il D.L. 6 giugno 2012 n. 74 convertito con modificazioni dalla legge n. 122 del 1 agosto 2012 recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici; il D.L. 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni della legge n. 135 del 7 agosto 2012 Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di

4 Viste: rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario-articolo 3 bis; - L ordinanza n. 17 del 2 agosto 2012 il Presidente della Regione Emilia Romagna Commissario delegato ha disposto di avvalersi dell Agenzia regionale di protezione civile quale struttura a supporto dell azione commissariale; - L ordinanza n. 31 del 30 agosto 2012 Disposizioni generali per il funzionamento della struttura commissariale prevista dall art. 1 comma 5 del D.L. 74/2012, come modificato e convertito in legge e dall art. 3-bis D.L.95/2012, inserito dalla legge di conversione n. 135/2012; - L ordinanza n. 33 del 31 agosto 2012 Riparto per l assegnazione alle Unioni di comuni delle risorse previste per l assunzione di personale con contratti di lavoro flessibile Approvazione atti di gara per l affidamento del servizio di somministrazione di lavoro; - L ordinanza n. 36 del 07 settembre 2012 Annullamento parziale della ordinanza n. 33 del 31 agosto 2012 Nuova indizione della procedura di gara per l affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo ed approvazione degli atti di gara - L ordinanza n. 87 del 19 luglio 2013 Servizio di somministrazione di lavoro affidato a Obiettivo Lavoro, Agenzia per il lavoro spa, in data 23 ottobre Incremento dell importo ai sensi dell art. 311 del DPR 207/2010; - L ordinanza n. 93 del 1 agosto 2013 Riparto per l assegnazione alle Unioni di comuni delle risorse previste per l assunzione di personale con contratti di lavoro flessibile. Approvazione procedure di gara per l affidamento del servizio di somministrazione di lavoro ; - Legge 71 del 24 giugno 2013 di conversione del DL 43/2013; - L ordinanza n. 40 del 16 maggio 2014 Riparto per l assegnazione alle Unioni di comuni delle risorse residue sui budget 2012 e 2103 relative alle assunzioni di personale e autorizzazione all utilizzo delle risorse ; - L ordinanza n. 85 del 19/12/2014 del Commissario Delegato ha autorizzato l utilizzo da parte degli Enti firmatari dell intesa con la Regione, sottoscritta in data 29/7/2013, di risorse per l assunzione di personale fino al 31/5/2015 nel limite del quinto d obbligo oltre che utilizzare i residui 2014; - L Ordinanza n. 55 del 04/12/2015 del Commissario Delegato, con la quale viene approvato l accordo tra i Presidenti delle Unioni interessate e la Città Di Ferrara per il riparto delle risorse di euro ,07 destinate all assunzione di personale straordinario nel periodo 1 ottobre dicembre 2016 come da verbale Anci delle decisioni assunte dal comitato

5 ristretto sisma 2012 del 29 settembre 2015, nell entità per l Unione Reno Galliera, l Associazione Alto ferrarese e gli altri comuni del bolognese; Considerato inoltre che: con lettera accompagnatoria all ordinanza nr. 85 del 19/12/2014 la regione Emilia Romagna autorizza che, qualora fosse stato esaurito il budget 2014 per coprire i fabbisogni di personale fino al 31 maggio 2015 al fine di garantire la continuità delle attività tecnico amministrative, la quota eccedente verrà coperta dal budget 2015 e per le relative quote utilizzate/impegnate ne sarà dato atto nella nuova intesa che verrà sottoscritta successivamente per il riparto delle risorse tra le Unioni per il 2015 e il 2016; con nota Regione Emilia Romagna CR del 16/06/2015 viene comunicato la ripartizione tra le Unioni dei fondi da utilizzare per la proroga delle assunzioni nell anno 2015 fino al 30/09/2015 per un importo totale di Euro ,00 nell entità per l Unione Reno Galliera, l Associazione Alto ferrarese e gli altri comuni del bolognese; dal 1 giugno 2015 tutte le assunzioni del personale in somministrazione saranno effettuate dal Commissario Delegato alla ricostruzione; rimangono in capo alle Unioni di Comuni e al Comune di Ferrara la facoltà di assunzioni a tempo determinato al fine dell utilizzo delle risorse stanziate dalla norma statale, per i Comuni le cui assunzioni sono effettuate dalle Unioni di comuni, con facoltà di attingere dalle graduatorie, anche per le assunzioni a tempo indeterminato, approvate dai comuni costituenti le unioni medesime e vigenti alla data di entrata in vigore della suindicata normativa, garantendo in ogni caso il rispetto dell ordine di collocazione dei candidati nelle medesime graduatorie; Richiamate inoltre: La Determina Dirigenziale Ursi 38/2017, esecutiva il 27/03/2017, con la quale per il servizio sovra comunale dell Unione Reno Galliera Centrale Unica di Committenza e la previsione di spesa per spese mediche obbligatorie è stata impegnata la relativa spesa sulla gestione corrente del Bilancio 2017; Dato atto che: - nei limiti delle risorse impiegate per le assunzioni destinate ai comuni, non operano i vincoli assunzionali di cui ai commi 557 e 562 dell articolo 1 della legge 27 dicembre 2006 n. 296 e di cui al comma 28 dell articolo 9 del

6 decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122; - le Unioni possono dar corso ad assunzioni con contratti di lavoro flessibile con facoltà di attingere dalle graduatorie anche per le assunzioni a tempo indeterminato; - in data 29 luglio 2013 tra le Unioni di Comuni e il Comune di Ferrara e il Commissario delegato è stata sottoscritta una Intesa ai sensi dell art. 6- sexies comma 1 del Decreto Legge 43/2013, come convertito dalla Legge n. 71 del 24 Giugno 2013 che modifica i commi 8 e 9 dell articolo 3-bis del decreto legge 6 luglio 2012 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012 n. 135, per il riparto tra i Comuni interessati delle risorse di cui all articolo 2 del decreto legge 6 giugno 2012, intesa successivamente ratificata con Ordinanza del Commissario delegato n. 93 del 01/08/2013; - i Comuni non ricompresi nelle unioni possono stipulare apposite convenzioni con le Unioni costituite per poter effettuare assunzioni di personale; - le Unioni potranno dar corso ad assunzioni di personale con contratti di lavoro flessibile dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto avvalendosi della gara indetta dalla Struttura Commissariale per il tramite dell agenzia IntercentER; Richiamata la convenzione Intercent-ER a seguito di procedura di gara per l affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo nelle amministrazioni pubbliche colpite dal sisma nella Regione Emilia Romagna tra la Regione Emilia Romagna e Manpower Srl di Milano con durata fino al 31 dicembre 2018; Rilevato che per il personale assunto a tempo determinato e Co.Co.Co le Unioni sono tenute a presentare al Servizio Approvvigionamenti centri operativi, controllo di gestione della Regione una determina recante: dei nominativi degli assunti a tempo determinato con assegnazione specifica prevista dal D.L. 95/2012 (vedasi allegato: foglio nominativi ); del relativo costo sostenuto per retribuzione lorda, oneri e IRAP, eventuale mensa, missioni, sorveglianza sanitaria per un totale di Euro 7.404,69 (vedasi allegato: dettaglio voci di costo ); Dato atto che si allega l elenco dei nominativi per gli assunti a tempo determinato parte integrante del presente provvedimento con i riferimenti di spesa richiesti; Ritenuto che il Servizio Approvvigionamenti, centri operativi, controllo di gestione verifica la rispondenza dei rimborsi richiesti dalle Unioni dei Comuni in base alle tipologie richieste nel rispetto delle quote di riparto così come individuate nell Intesa del 29/07/2013 ai sensi del citato. 6- sexies comma 1 del Decreto Legge 43/2013, come convertito dalla Legge n. 71 del 24 Giugno 2013;

7 Visti: Il Decreto Legislativo del n. 267 così come modificato dal D.L. 174/2012 convertito con la L. 213/2012; Lo Statuto dell Unione; Il Regolamento di Contabilità dell Unione e il Regolamento per la Disciplina dei Contratti dell Unione approvato con Deliberazione Consigliare n. 8 del 19/04/2012 e ss.mm.ii.; L art. 26, comma 1, L. 488/99 e ss.mm.ii. così come richiamato dal D.L. 95/2012 convertito con la L. 135/2012; Il D.Lgs 118/2011; L apposizione del Visto di Regolarità Contabile, sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000; Visto inoltre: Il Decreto del Presidente dell Unione Reno Galliera n. 10 del 28/12/2017 ad oggetto Nomina Titolare della Posizione Organizzativa Direzione e Servizi Segreteria, Centrale Unica di Committenza Anno 2018 ; Il Decreto del Presidente dell Unione Reno Galliera n. 11 del 28/12/2017 ad oggetto Nomina Titolare della Posizione Organizzativa Servizi Finanziario, Anno 2018 ; Dato atto che su presente provvedimento dovrà essere apposto il Visto di Regolarità Contabile, sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 DETERMINA Per le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportate: 1) di procedere alla richiesta di rimborso per i motivi esposti in premessa, allegando al presente provvedimento quale parte integrante, l elenco dei mesi GENNAIO, FEBBRAIO, MARZO E APRILE 2018: dei nominativi degli assunti a tempo determinato con assegnazione specifica prevista dal D.L. 95/2012 (vedasi allegato: foglio nominativi );

8 del relativo costo sostenuto per retribuzione lorda, oneri e IRAP, eventuale mensa, missioni, sorveglianza sanitaria per un totale di Euro 7.404,69 (vedasi allegato: dettaglio voci di costo ); per la opportuna verifica in merito alla rispondenza dei rimborsi richiesti e alle tipologie di spesa ammissibili a cura del Servizio Approvvigionamenti centri operativi, controllo di gestione così come previsto dalla procedura operativa che lo trasmetterà all Agenzia di Protezione Civile per l emissione del mandato di pagamento per un importo totale di Euro 9.086,61.