EUCO XT 20007/19 1 IT

Transcript

1 Consiglio europeo Bruxelles, 22 marzo 2019 (OR. en) EUCO XT 20007/19 BXT 27 NOTA Origine: Destinatario: Oggetto: Segretariato generale del Consiglio delegazioni Intesa del Regno Unito in merito al progetto di decisione del Consiglio europeo che proroga il termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE Si allega per le delegazioni la lettera, datata 22 marzo 2019, del rappresentante permanente del Regno Unito Tim Barrow al presidente del Consiglio europeo Donald Tusk. EUCO XT 20007/19 1

2 ALLEGATO Il rappresentante permanente Ambasciatore Sir Tim Barrow KCMG Avenue d Auderghem Brussels Belgio 22 marzo 2019 S.E. Donald Tusk Presidente del Consiglio europeo In riferimento al progetto di decisione del Consiglio europeo, adottata d'intesa con il Regno Unito, che proroga il termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE, figurante nell'allegato della presente lettera, con la presente confermo l'intesa del governo del Regno Unito in merito alla proroga del termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, e in merito alla presente decisione. TIM BARROW EUCO XT 20007/19 2 ALLEGATO

3 Bruxelles, 22 marzo 2019 (OR. en) EUCO XT 20006/19 BXT 26 ATTI GIURIDICI Oggetto: DECISIONE DEL CONSIGLIO EUROPEO, adottata d'intesa con il Regno Unito, che proroga il termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE EUCO XT 20007/19 3

4 DECISIONE (UE) 2019/ DEL CONSIGLIO EUROPEO adottata d'intesa con il Regno Unito, del che proroga il termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE IL CONSIGLIO EUROPEO, visto il trattato sull'unione europea, in particolare l'articolo 50, paragrafo 3, EUCO XT 20007/19 4

5 considerando quanto segue: (1) Il 29 marzo 2017 il Regno Unito ha notificato al Consiglio europeo l'intenzione di recedere dall'unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica ("Euratom") a norma dell'articolo 50 TUE, che si applica all'euratom in virtù dell'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica. (2) Il 22 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati con il Regno Unito per un accordo sulle modalità del suo recesso, tenendo conto del quadro delle future relazioni con l'unione. (3) I negoziati si sono svolti alla luce degli orientamenti del 29 aprile e del 15 dicembre 2017 e del 23 marzo 2018 adottati dal Consiglio europeo allo scopo principale di garantire il recesso ordinato del Regno Unito dall'unione e dall'euratom. EUCO XT 20007/19 5

6 (4) Il 14 novembre 2018 il presidente della Commissione europea ha trasmesso al presidente del Consiglio europeo il progetto di accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica ("accordo di recesso"), riguardo al quale il governo del Regno Unito aveva indicato la propria approvazione. Il 22 novembre 2018 il presidente della Commissione europea ha presentato al presidente del Consiglio europeo il progetto di dichiarazione politica che definisce il quadro delle future relazioni tra l'unione europea e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord ("dichiarazione politica"), concordato a livello di negoziatori e concordato in linea di principio a livello politico, fatta salva l'approvazione dei leader. (5) Il 25 novembre 2018 il Consiglio europeo ha approvato l'accordo di recesso e la dichiarazione politica. (6) L'11 marzo 2019 il presidente della Commissione europea ha trasmesso al presidente del Consiglio europeo lo strumento relativo all'accordo di recesso e la dichiarazione congiunta integrativa della dichiarazione politica concordati tra la prima ministra May e il presidente della Commissione europea Juncker e approvati dalla Commissione europea il medesimo giorno. Il 21 marzo 2019 il Consiglio europeo ha approvato entrambi i documenti. EUCO XT 20007/19 6

7 (7) Conformemente all'articolo 50, paragrafo 3, TUE, i trattati cessano di essere applicabili allo Stato che recede a decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo di recesso o, in mancanza di tale accordo, due anni dopo la notifica, salvo che il Consiglio europeo, d'intesa con lo Stato membro interessato, decida all'unanimità di prorogare tale termine. (8) Con lettera del 20 marzo 2019 il Regno Unito ha presentato una richiesta di proroga del termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE fino al 30 giugno 2019, al fine di portare a termine la ratifica dell'accordo di recesso. (9) Il 21 marzo 2019 il Consiglio europeo ha acconsentito - a condizione che l'accordo di recesso sia approvato dalla Camera dei Comuni la settimana successiva - a una proroga fino al 22 maggio In caso contrario, il Consiglio europeo ha acconsentito a una proroga fino al 12 aprile 2019 e ha indicato di attendersi che il Regno Unito indichi prima del 12 aprile 2019 il percorso da seguire, in vista del suo esame. (10) Tale proroga comporterà che il Regno Unito rimanga uno Stato membro soggetto a tutti i diritti e obblighi sanciti dai trattati e dal diritto dell'unione. Se il maggio 2019 sarà ancora uno Stato membro, il Regno Unito sarà soggetto all'obbligo di tenere le elezioni del Parlamento europeo conformemente al diritto dell'unione. Occorre osservare che il Regno Unito, al fine di tenere dette elezioni, dovrebbe pubblicare l'avviso di convocazione delle elezioni entro il 12 aprile EUCO XT 20007/19 7

8 (11) Tale proroga esclude qualsivoglia riapertura dell'accordo di recesso. Ogni impegno, dichiarazione o altro atto unilaterale da parte del Regno Unito dovrebbe essere compatibile con la lettera e lo spirito dell'accordo di recesso. (12) Conformemente all'articolo 50, paragrafo 4, TUE, il Regno Unito non ha partecipato né alle deliberazioni del Consiglio europeo che riguardano la presente decisione né all'adozione della stessa. Tuttavia, come indicato nella lettera del rappresentante permanente del Regno Unito presso l'unione europea, Sir Tim Barrow, in data 22 marzo 2019, il Regno Unito ha acconsentito, conformemente all'articolo 50, paragrafo 3, TUE, alla proroga del termine di cui a detto articolo e alla presente decisione, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: EUCO XT 20007/19 8

9 Articolo 1 Qualora l'accordo di recesso sia approvato dalla Camera dei Comuni entro il 29 marzo 2019, il termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE è prorogato fino al 22 maggio Qualora l'accordo di recesso non sia approvato dalla Camera dei Comuni entro il 29 marzo 2019, il termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE è prorogato fino al 12 aprile In tal caso il Regno Unito indicherà prima del 12 aprile 2019 il percorso da seguire, in vista del suo esame. Articolo 2 La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio europeo Il presidente D. TUSK EUCO XT 20007/19 9

10 EUROPEAN COUNCIL DECISION (EU) 2019/ taken in agreement with the United Kingdom of extending the period under Article 50(3)TEU THE EUROPEAN COUNCIL, Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 50(3) thereof, EUCO XT 20007/19 10

11 Whereas: (1) On 29 March 2017, the United Kingdom notified the European Council of its intention to withdraw from the European Union and the European Atomic Energy Community ('Euratom') in accordance with Article 50 Treaty on the European Union, which applies to Euratom by virtue of Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community. (2) On 22 May 2017, the Council authorised the Commission to open negotiations with the United Kingdom for an agreement setting out the arrangements for its withdrawal, taking account of the framework for its future relationship with the Union. (3) The negotiations were conducted in the light of the Guidelines of 29 April and 15 December 2017 and of 23 March 2018 provided by the European Council with the overall objective of ensuring an orderly withdrawal of the United Kingdom from the Union and Euratom. EUCO XT 20007/19 11

12 (4) On 14 November 2018, the President of the European Commission sent to the President of the European Council the draft Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community ('Withdrawal Agreement'), for which the government of the United Kingdom had signalled its approval. On 22 November 2018, the President of the European Commission submitted to the President of the European Council the draft Political declaration setting out the framework for the future relationship between the European Union and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland ('Political Declaration'), agreed at negotiators' level and agreed in principle at political level, subject to the endorsement of the Leaders. (5) On 25 November 2018, the European Council endorsed the Withdrawal Agreement and approved the Political Declaration. (6) On 11 March 2019, the President of the European Commission sent to the President of the European Council the Instrument relating to the Withdrawal Agreement and the Joint Statement supplementing the Political Declaration, agreed between Prime Minister May and the President of the European Commission Juncker and endorsed by the European Commission on the same day. On 21 March 2019, the European Council approved both documents. EUCO XT 20007/19 12

13 (7) According to Article 50(3) TEU, the Treaties are to cease to apply to the withdrawing State from the date of entry into force of the Withdrawal Agreement or, failing that, two years after the notification, unless the European Council, in agreement with the Member State concerned, unanimously decides to extend this period. (8) By letter of 20 March 2019, the United Kingdom submitted a request for an extension of the period provided for in Article 50(3) TEU until 30 June 2019, with a view to finalising the ratification of the Withdrawal Agreement. (9) On 21 March 2019, the European Council agreed to an extension until 22 May 2019, provided the Withdrawal Agreement is approved by the House of Commons in the following week. If that is not the case, the European Council agreed to an extension until 12 April 2019 and indicated that it expected the United Kingdom to indicate a way forward before 12 April 2019 for its consideration. (10) This extension will have the consequence that the United Kingdom will remain a Member State with all the rights and obligations set out in the Treaties and under Union law. If the United Kingdom is still a Member State on May 2019, it will be under the obligation to hold the elections to the European Parliament in accordance with Union law. It is to be noted that the United Kingdom would have to give notice of the poll by 12 April 2019 in order to hold such elections. EUCO XT 20007/19 13

14 (11) Such an extension excludes any re-opening of the Withdrawal Agreement. Any unilateral commitment, statement or other act by the United Kingdom should be compatible with the letter and the spirit of the Withdrawal Agreement. (12) As provided for in Article 50(4) TEU, the United Kingdom has not taken part in the discussions of the European Council concerning this decision nor in its adoption. However, as set out in the letter from the Permanent Representative of the UK to the European Union, Sir Tim Barrow, of 22 March 2019, it has agreed, in accordance with Article 50(3) TEU, to the extension of the period referred to in that Article and to this decision, HAS ADOPTED THIS DECISION: EUCO XT 20007/19 14

15 Article 1 In the event that the Withdrawal Agreement is approved by the House of Commons by 29 March 2019 at the latest, the period provided for in Article 50(3) TEU is extended until 22 May In the event that the Withdrawal Agreement is not approved by the House of Commons by 29 March 2019 at the latest, the period provided for in Article 50(3) TEU is extended until 12 April In that event, the United Kingdom will indicate a way forward before 12 April 2019, for consideration by the European Council. Article 2 This decision shall enter into force on the day of its adoption. Done at Brussels, For the European Council The President D. TUSK EUCO XT 20007/19 15