(G.U. 1 agosto 2009, n. 177)

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1 Legge e prassi (G.U. 1 agosto, n. 177) Acqua MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI: DECRETO 20 maggio Disciplina concernente le deroghe alle caratteristiche di qualità delle acque destinate al consumo umano che possono essere disposte dalla regione Toscana. Agenti nocivi MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI: DECRETO 23 giugno Revoca delle autorizzazioni di taluni prodotti fitosanitari. Agricoltura, allevamento, alimenti e bevande MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI: DECRETO 25 giugno Disposizioni nazionali in materia di controlli di conformità alle norme di commercializzazione applicabili nel settore degli ortofrutticoli freschi e delle banane. (GU n. 177 del 1-8-) MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI: DECRETO 9 giugno Modifica dei decreti 19 dicembre 2008, n. 1787, n. 1791, n. 1792, n. 1795, recanti rispettivamente l'istituzione e la nomina dei rappresentanti della Commissione consultiva per l'aggiornamento dei metodi ufficiali di analisi dei prodotti agroalimentari e delle sostanze di uso agrario e forestale, presso le Sottocommissioni Mosti, vini, aceti e derivati; Cereali e derivati; Sementi; Latte e derivati. (GU n. 175 del 30-7-) MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI: DECRETO 3 giugno Determinazione dei prezzi massimi dei prodotti agricoli assicurabili con polizze agevolate per l'anno, dei costi per lo smaltimento delle carcasse animali e di ripristino di strutture aziendali. (GU n. 176 del 31-7-) Appalti AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE: DETERMINAZIONE 16 luglio Problematiche applicative delle disposizioni in materia di opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione dopo il terzo decreto correttivo del Codice dei contratti. (Determinazione n. 7/). (GU n. 177 del 1-8-) UNITELNews24 18

2 ( ) Sono pervenuti all'autorità numerosi quesiti interpretativi in merito alle problematiche applicative della nuova disciplina delle opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione introdotta nel decreto legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 (d'ora innanzi «Codice») dal decreto legislativo n. 152/2008 (cd. terzo decreto correttivo). Stante la complessità del tema, l'autorità ha deliberato di adottare un atto a carattere generale contenente indicazioni applicative relativamente alla disciplina delle opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione. A tal fine sono state svolte due audizioni in data 9 e 24 giugno con gli operatori del mercato e le amministrazioni competenti ed i rappresentanti della conferenza dei Presidenti delle regioni. Il quadro giuridico-normativo. ( ) 1. l'art. 32, comma 1, lettera g), primo periodo, del Codice configura una titolarità «diretta», ex lege, della funzione di stazione appaltante in capo al privato titolare del permesso di costruire (ovvero titolare del piano di lottizzazione o di altro strumento urbanistico attuativo contemplante l'esecuzione di opere di urbanizzazione) che in quanto «altro soggetto aggiudicatore» e' tenuto ad appaltare le opere di urbanizzazione a terzi nel rispetto della disciplina prevista dal Codice e, in qualità di stazione appaltante, e' esclusivo responsabile dell'attività di progettazione, affidamento e di esecuzione delle opere di urbanizzazione primarie e secondarie, ferma restando la vigilanza da parte dell'amministrazione consistente, tra l'altro, nell'approvazione del progetto e di eventuali varianti; 2. gli eventuali risparmi di spesa rimangono nella disponibilità della stazione appaltante privata, così come eventuali costi aggiuntivi sono a carico dello stesso privato; 3. il collaudo, come già affermato nella determinazione n. 2 del 25 febbraio, costituisce attività propria della stazione appaltante e, quindi, del soggetto privato titolare del permesso di costruire, ferma restando la funzione di vigilanza da parte dell'amministrazione che va esplicata nell'approvazione degli atti di collaudo; 4. nell'ipotesi in cui, ai sensi dal secondo periodo dell'art. 32, comma 1, lettera g) del codice, la gara sia bandita dall'amministrazione pubblica, non e' preclusa la partecipazione alla stessa del privato titolare del premesso di costruire (o del piano urbanistico attuativo) purché qualificato ex art. 40 del codice e purché non abbia direttamente curato la redazione della progettazione preliminare; 5. nell'ipotesi di cui al punto 4, il contratto d'appalto viene stipulato dal titolare del premesso di costruire (o del piano urbanistico attuativo); 6. l'affidamento delle opere di urbanizzazione a scomputo di importo inferiore alla soglia comunitaria, secondo quanto previsto dall'art. 122, comma 8 del Codice, avviene mediante la procedura negoziata prevista dall'art. 57, comma 6 del Codice, sia nel caso in cui le funzioni di stazione appaltante siano svolte dal privato, sia nel caso le stesse siano in capo all'amministrazione; 7. il privato, ai fini dell'affidamento della progettazione, deve rispettare l'art. 91 del Codice, eccezion fatta per i casi in cui, non sussistendo ne' il presupposto contrattuale ne' il carattere di onerosità della prestazione, poiché il valore del progetto non e' compensato con gli oneri di urbanizzazione in quanto predisposto in un momento antecedente alla stipula della convenzione urbanistica, non ricorrono i principi che impongono la gara; 8. alle opere di urbanizzazione primaria a scomputo di importo inferiore alla soglia comunitaria comprese nelle convenzioni urbanistiche stipulate prima dell'entrata in vigore del decreto legislativo n. 152/2008, si applica la disciplina previgente; 9. l'affidamento e l'esecuzione delle opere di urbanizzazione sono sottoposti alla vigilanza dell'autorità; 10. i dati riguardanti l'affidamento e la realizzazione delle opere di urbanizzazione sono compresi nelle comunicazioni obbligatorie all'osservatorio dei contratti pubblici. Beni culturali MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI: DECRETO 15 maggio, n. 95 Regolamento recante indirizzi, criteri e modalità per l'annotazione nel registro di cui all'articolo 128 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza delle operazioni commerciali aventi ad oggetto le cose rientranti nelle categorie indicate alla lettera A dell'allegato A al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modifiche. (GU n. 170 del 24-7-) UNITELNews24 19

3 Economia, Finanze, Fisco e Agevolazioni DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 luglio Differimento dei termini di effettuazione dei versamenti che hanno scadenza entro il giorno 20 del mese di agosto. (GU n. 176 del 31-7-) ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA: COMUNICATO 21 luglio Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati relativi al mese di giugno che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'articolo 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (GU n. 167 del 21-7-) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE: DECRETO 22 aprile Cofinanziamento nazionale a carico del Fondo di rotazione del programma operativo «Urbact II» dell'obiettivo cooperazione territoriale europea 2007/2013, annualità 2007, 2008 e. (Decreto n. 15/) (GU n. 164 del 17-7-) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO: DECRETO 7 luglio Attuazione degli interventi previsti per l'anno, a favore di progetti proposti da start-up in settori di alta e medio-alta tecnologia, nell'ambito del Fondo per l'innovazione tecnologica di cui alla legge n. 46/1982. GU n. 171 del 25-7-) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO: DECRETO 30 giugno Disciplina e modalità di attribuzione di giacimenti concessionari di coltivazioni di idrocarburi marginali. (GU n. 169 del 23-7-) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE: DECRETO 22 aprile Cofinanziamento nazionale a carico del Fondo di rotazione, del programma operativo «Interreg IV C» nell'ambito dell'obiettivo di cooperazione territoriale europea, 2007/2013, annualita' 2007 e (Decreto n. 20/). (GU n. 169 del 23-7-) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE: DECRETO 22 aprile Cofinanziamento nazionale a carico del Fondo di rotazione del programma operativo transnazionale «Med » nell'ambito dell'obiettivo Cooperazione territoriale europea, annualita' 2007 e (Decreto n. 19/). (GU n. 168 del 22-7-) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE: DECRETO 22 aprile Cofinanziamento nazionale, a carico del Fondo di rotazione del programma operativo transnazionale «South East Europe» nell'ambito dell'obiettivo di cooperazione territoriale europea, 2007/2013, annualita' 2007 e (Decreto n. 18/). (GU n. 167 del 21-7-) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE: DECRETO 22 aprile Cofinanziamento nazionale a carico del fondo di rotazione del programma operativo transnazionale «Central Europe» nell'ambito dell'obiettivo Cooperazione territoriale europea, 2007/2013, annualita' 2007 e (Decreto n. 17/). (GU n. 166 del ) UNITELNews24 20

4 MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE: DECRETO 22 aprile Cofinanziamento nazionale a carico del Fondo di rotazione del programma operativo transnazionale «Spazio Alpino» e dell'obiettivo Cooperazione territoriale europea 2007/2013, per le annualita' 2007 e (Decreto n. 16/). Energia LEGGE 23 luglio, n. 99 Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia. (GU n. 176 del Suppl. Ordinario n.136) Protezione civile PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI COMMISSARIO DELEGATO AI SENSI DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DEL 6 APRILE : DECRETO 17 luglio Modifiche ed integrazioni al decreto n. 3 del 16 aprile, recante «Individuazione dei comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito la provincia di l'aquila ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile». (Decreto n. 11). (GU n. 173 del 28-7-) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE COMMISSARIO DELEGATO EVENTI SISMICI PROVINCIA DI L'AQUILA, 6 APRILE : CIRCOLARE 17 luglio Indirizzi per l'esecuzione degli interventi di cui all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n del 6 giugno. (Riparazione degli elementi non strutturali e degli impianti danneggiati, riparazione o rafforzamento locale di elementi strutturali o parti di essi). (GU n. 172 del 27-7-) ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 luglio Disposizioni urgenti di protezione civile. (Ordinanza n. 3791). (GU n. 167 del 21-7-) ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 9 luglio Ulteriori interventi urgenti diretti a fronteggiare gli eventi sismici verificatisi nella regione Abruzzo il giorno 6 aprile e altre disposizioni urgenti di protezione civile. (Ordinanza n. 3790). (GU n. 166 del 20-7-) ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 9 luglio Ulteriori interventi urgenti diretti a fronteggiare gli eventi sismici verificatisi nella regione Abruzzo il giorno 6 aprile e altre disposizioni urgenti di protezione civile. (Ordinanza n. 3789). (GU n. 166 del 20-7-) Pubblica Amministrazione MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE: CIRCOLARE 16 luglio, n. 25 Sistema unico di contabilita' economica per Centri di costo delle pubbliche amministrazioni - Titolo III del decreto legislativo 7 agosto 1997, n Amministrazioni centrali dello Stato: Rilevazione costi I semestre e revisione budget per l'anno. (GU n. 176 del 31-7-) DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 luglio, n. 91 Regolamento recante modifiche ai decreti presidenziali di riorganizzazione del Ministero e di organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro per i beni e le attività culturali. (GU n. 164 del Suppl. Ordinario n. 118) UNITELNews24 21

5 Rifiuti MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE: DECRETO 13 maggio Modifica del decreto 8 aprile 2008, recante la disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato, come previsto dall'articolo 183, comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche. (GU n. 165 del ) Sicurezza MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI: DECRETO 30 giugno Approvazione dei modelli di certificati di sicurezza per la navigazione marittima. (Decreto n. 658/). (GU n. 175 del 30-7-) UNITELNews24 22