Modifica assetto organizzativo.

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1 Estratto del verbale della seduta della Giunta Comunale NUMERO DI REGISTRO SEDUTA DEL settembre 2014 Immediatamente Eseguibile Oggetto : Modifica assetto organizzativo. Il giorno 24 settembre 2014 in Cremona, con l'osservanza delle formalità prescritte dalla vigente normativa, si è riunita la Giunta Comunale composta dai Signori: Galimberti Prof. Gianluca Ruggeri Dott.ssa Maura Manzi Sig. Maurizio Manfredini Dott.ssa Barbara Viola Dott.ssa Rosita Virgilio Sig. Leonardo Manfredini Ing. Alessia Platè Dott. Mauro Sindaco Vice Sindaco Assenti Con la partecipazione del Signor Segretario Generale CRISCUOLO avv. PASQUALE Relatore il Signor GALIMBERTI prof. GIANLUCA

2 Comune di Cremona pagina 2 LA GIUNTA COMUNALE A conclusione del percorso istruttorio, acquisiti i pareri di competenza espressi ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000 dal Direttore del Settore Segreteria Generale e dal Direttore del Settore Economico Finanziario che si allegano alla presente deliberazione quali parti integranti, la Giunta Comunale, sentito il relatore e con voto unanime favorevole dei presenti espresso nei modi di legge, ha deciso di: DECISIONE Modificare l assetto organizzativo dell Ente secondo quanto riportato nello schema allegato (allegato A) che dà luogo alle seguenti risultanze: 1 Segretario Generale 5 Aree 10 Settori 3 Unità di Staff (coperte 2 dal 1 ottobre 2014) 23 Posizioni Organizzative (individuate nell elenco allegato B) Dare atto, a seguito delle modifiche apportate dalla presente deliberazione, che il Settore Polizia Locale viene a configurarsi come Servizio Polizia Locale, come consentito dall art. 7 del Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi, da considerarsi struttura organizzativa complessa, caratterizzata da elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa facente riferimento all Area Segretario Generale. Dare atto, a seguito delle modifiche apportate dalla presente deliberazione, che le funzioni e le attività riconducibili all Ufficio Stampa vengono assegnate ad apposito Ufficio, non più rientrante nell ambito del Servizio Comunicazione, pur continuando a far riferimento all Area Segreteria Generale. Demandare alla Segreteria Generale il compito di porre in essere le procedure consequenziali connesse alla pubblicazione di un avviso di selezione per il conferimento degli incarichi di Posizione Organizzativa assegnati al Servizio Polizia Locale Comandante e Vice Comandante. Demandare al Segretario Generale, nelle sua qualità di Dirigente dell Area Segretario Generale, sentito il Sindaco, il compito di procedere al conferimento degli incarichi di Posizione Organizzativa assegnati al Servizio Polizia Locale Comandante e Vice Comandante sino al 31 dicembre 2015 con attribuzione di delega ai sensi delle disposizioni contenute nel Decreto Legislativo 165/2001 e nel Regolamento comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi; Dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile stante la necessità di garantire il regolare funzionamento dei Servizi comunali ed il buon andamento dell attività amministrativa (vedi nota normativa). MOTIVAZIONI Con deliberazione n. 123 del 18 luglio 2014, l Amministrazione Comunale insediatasi a seguito delle consultazioni amministrative tenutesi in data 25 maggio 2014 e del successivo turno di ballottaggio tenutosi in data 8 giugno 2014, ha approvato il nuovo assetto organizzativo dell Ente al

3 Comune di Cremona pagina 3 fine di precostituire le migliori condizioni per il raggiungimento degli obiettivi prefissati dal Sindaco nel programma, e di garantire il buon andamento dell attività amministrativa. Il suddetto nuovo assetto organizzativo è stato concepito tenendo in debita considerazione le esigenze di snellimento, semplificazione amministrativa, omogeneità di ambiti di competenza nelle rispettive Aree, riduzione dei costi rispetto al previgente assetto sia attraverso la riduzione delle Posizioni Dirigenziali che attraverso la riduzione delle Posizioni Organizzative e le eliminazioni di Posizioni di Staff di cui all art. 90 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 ricoperte con contratti esterni. Con la suddetta deliberazione, tra l altro si stabiliva che la copertura del posto di direzione della Polizia Locale verrà affidata ad interim al Segretario Generale dell Ente sino al 30 settembre 2014, al fine di poter porre in essere tutte le necessarie valutazioni propedeutiche all individuazione della migliore soluzione organizzativa. Con deliberazione n. 41 del 22 settembre 2014, dichiarata immediatamente eseguibile, il Consiglio Comunale, ha apportato modifiche all art. 7 del Regolamento del Corpo di Polizia Locale, prevedendo che le funzioni attribuite al relativo Comandante, possano essere attribuite solo a personale di comprovata esperienza con riferimento agli specifici compiti di istituto affidati e di competenza oltreché di qualifica dirigenziale, anche di categoria D. Con deliberazione in data odierna n. 153, questa Amministrazione Comunale ha proceduto a modificare l art. 21 del Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi, al fine di recepire, per quanto concerne la sfera di competenza di tale ultimo Regolamento, le modifiche apportate dal Consiglio Comunale in data 22 settembre 2014 in ordine al Regolamento Comunale del Corpo di Polizia Locale. Esigenze di ottimizzazione della spesa, come comprovate dalla manovra economica licenziata dalla Giunta Comunale, ai fini del mantenimento della salvaguardia degli equilibri di Bilancio per l esercizio 2014 (art. 193 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267) e rappresentate alla competente Commissione Consiliare in data 23 settembre 2014, impongono la necessità di proseguire nel percorso di riduzione delle Posizioni Dirigenziali dell Ente. A tal proposito, con riferimento agli ambiti di competenza della Polizia Locale è utile evidenziare che l assetto organizzativo vigente prima dell entrata in vigore del nuovo assetto approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 123 del 18 luglio 2014, prevedeva in capo al Settore Polizia Municipale l assegnazione di competenze anche in materia di Ambiente e Mobilità Sostenibile. Il nuovo assetto organizzativo approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 123 del 18 luglio 2014, ha assegnato le competenze relative all Ambiente e Mobilità Urbana al Settore Lavori Pubblici, rimanendo in capo al Settore Polizia Locale esclusivamente le attribuzioni riconducibili a tale sfera di competenza. Si ritengono, pertanto, sussistenti tutti i presupposti atti a giustificare le modifiche che il presente provvedimento pone in essere, anche alla luce di recenti orientamenti giurisprudenziali (Consiglio di Stato, Sezione V, Sentenza n. 2607/2013 del 16 aprile 2013) in base ai quali in merito alla posizione del Corpo rispetto alle altre strutture amministrative comunali, stante l ampia discrezionalità di cui dispongono i Comuni in ordine al tipo concreto di organizzazione del Corpo dei Vigili Urbani in virtù dell art. 7 della Legge 7 marzo 1986 n. 65, la circostanza che quest ultimo sia posto alle dirette dipendenze del Sindaco non lo qualifica come struttura di massima dimensione ed ancora la nomina a Comandante del Corpo non deve essere necessariamente accompagnata dall assegnazione di una qualifica dirigenziale. EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE Gli effetti del presente provvedimento proseguiranno sino al 31 dicembre 2015.

4 Comune di Cremona pagina 4 La presente deliberazione sarà trasmessa alle Organizzazioni Sindacali e all Organismo Indipendente di Valutazione, in fase di ricostituzione. Mandare copia del presente provvedimento al Signor Sindaco, ai Sigg. Assessori, al Sig. Segretario Generale, ai Sigg.ri Dirigenti ed alle Posizioni Organizzative, all Ufficio di gabinetto del Sindaco, al Settore Gestione Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro, all Ufficio Stipendi, al Servizio Comunicazione e all Ufficio Stampa per quanto di rispettiva competenza.

5 Comune di Cremona pagina 5 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Deliberazione di Giunta comunale n. 212 del 23 dicembre Deliberazioni di Giunta Comunale 192 e 193 del 5 dicembre 2013 Deliberazione di Giunta Comunale n. 123 del 18 luglio Deliberazione di Consiglio Comunale n. 41 del 22 settembre 2014 dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi di legge. Deliberazione di Giunta Comunale n. 153 del 24 settembre 2014 di modifica del Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi. NORMATIVA Art. 5, 6, 17 e 19 del D.lgs. 165 del 30 marzo 2001; Art. 48, 88, 89, 90 e 110 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; CCNL Dirigenti Enti Locali. CCNL Personale non Dirigente Enti Locali Statuto Comunale Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi Art. 134 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, riguardante la immediata eseguibilità delle deliberazioni.

6 Comune di Cremona pagina 6 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Modifica assetto organizzativo. Num. proposta: 2289/2014 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 FAVOREVOLE Cremona, lì 23 settembre 2014 IL DIRETTORE DEL SETTORE SEGRETERIA GENERALE (Avv. Pasquale Criscuolo) Firmato digitalmente da Pasquale Criscuolo

7 Comune di Cremona pagina 7 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Modifica assetto organizzativo. Num. proposta: 2289/2014 NON DOVUTO (in quanto la proposta non comporta impegno di spesa e diminuzione di entrata) Cremona,lì 24 Settembre 2014 IL DIRETTORE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO Viani dott. Paolo Firmato digitalmente da Paolo Viani

8 Comune di Cremona pagina 8 Letto approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE (Prof. Gianluca Galimberti) IL SEGRETARIO GENERALE VERBALIZZANTE (Avv. Pasquale Criscuolo) Firmato digitalmente da Pasquale Criscuolo Firmato digitalmente da Gianluca Galimberti