REGIONE EMILIA-ROMAGNA

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1 REGIONE EMILIA-ROMAGNA GIUNTA REGIONALE Atto del Presidente: DECRETO n 27 del 19/02/2009 Num. Reg. Proposta: PPG/2009/37 del 05/02/2009 Oggetto: EVENTI ATMOSFERICI NEL PERIODO DAL 18 MAGGIO AL 15 GIUGNO 2008 PER I QUALI E' STATO DICHIARATO LO STATO DI CRISI REGIONALE CON DP N. 184/ APPROVAZIONE ELENCO DEI COMUNI COLPITI, TERMINI PRESENTAZIONE SEGNALAZIONE DANNI E DOMANDA DI CONTRIBUTI DEI SOGGETTI PRIVATI E ATTIVITA' PRODUTTIVE DANNEGGIATI. COSTITUZIONE DEL COMITATO ISTITUZIONALE. Luogo di adozione: BOLOGNA data: 19/02/2009 pagina 1 di 9

2 Testo dell'atto PRESIDENZA DELLA GIUNTA REGIONALE IL PRESIDENTE Visti: la legge 24 febbraio 1992, n. 225 Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile ; il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 ; la legge 23 dicembre 2000, n. 388 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001) ed in particolare l art. 138, comma 16, che ha istituito il Fondo regionale di Protezione Civile - di seguito denominato Fondo regionale - per finanziare gli interventi delle Regioni, delle Province autonome e degli enti locali, diretti a fronteggiare le esigenze urgenti per le calamità naturali di livello b) di cui all art. 108 del D.Lgs. n. 112/1998, nonché per potenziare il sistema di protezione civile delle Regioni e degli enti locali; il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile ; la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'agenzia regionale di protezione civile"; Premesso che nel periodo dal 18 maggio al 15 giugno 2008 il territorio centro-settentrionale italiano è stato interessato da eventi atmosferici caratterizzati da precipitazioni diffuse a carattere temporalesco che hanno pagina 2 di 9

3 colpito la gran parte del territorio della Regione Emilia Romagna ed hanno provocato ingenti danni; Dato atto che, in applicazione dell'art. 8, comma 1, della legge regionale n. 1/2005, con proprio decreto n. 184/2008 è stato dichiarato lo stato di crisi regionale fino al 31 dicembre 2008; Dato atto altresì che con proprio decreto n. 184/2008 sopra richiamato: - è stato rinviato ad un proprio successivo atto: - l'individuazione dei territori dei Comuni interessati dagli eventi di cui in premessa e l indicazione dei termini per la presentazione delle segnalazioni dei danni e delle domande di contributo da parte dei soggetti privati e attività produttive danneggiati; - la costituzione del Comitato istituzionale di cui all'art. 9, comma 2, della legge regionale n. 1/2005 per l'espletamento dei compiti ivi previsti; - è stato delegato all'assessore regionale a "Sicurezza territoriale. Difesa del suolo e della costa. Protezione civile" il compito di provvedere al coordinamento istituzionale delle attività necessarie per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita nei comuni colpiti, all'adozione di eventuali atti di indirizzo, fatte salve le attribuzioni spettanti ai Sindaci ed alle altre Autorità di protezione civile, nonché all'approvazione di un apposito piano, da finanziarsi con le risorse del Fondo regionale di protezione civile di cui alla legge n. 388/2000 (art. 138, comma 16), per la programmazione degli interventi strutturali finalizzati al ripristino delle strutture ed infrastrutture pubbliche o di interesse pubblico danneggiate, su proposta del Comitato istituzionale; Ravvisata, pertanto, la necessità di procedere, sulla base degli elementi conoscitivi acquisiti e delle risultanze dei sopralluoghi effettuati nell immediatezza degli eventi in parola sul territorio regionale dal personale tecnico del sistema regionale di protezione civile, all'individuazione, come da verbale acquisito agli atti d ufficio, dei Comuni dell Emilia-Romagna interessati ed indicati nel seguente elenco: provincia di Bologna: San Giovanni in Persiceto, Zola Predosa, Sasso Marconi; pagina 3 di 9

4 provincia di Ferrara: Comacchio, Sant'Agostino; provincia di Modena: Fiorano Modenese, Sassuolo, Marano sul Panaro, Fiumalbo, Savignano sul Panaro, Castelnuovo Rangone; provincia di Parma: Neviano degli Arduini, Salsomaggiore, Varano de Melegari; provincia di Piacenza: Gropparello, Pianello Val Tidone, Vernasca; provincia di Reggio-Emilia: Castellarano, Casalgrande, Baiso, Scandiano; Richiamata la deliberazione 30 luglio 2004, n. 1565, esecutiva ai sensi di legge, con la quale la Giunta Regionale, al fine di regolamentare l'accesso alle risorse del Fondo regionale, ha approvato, tra l'altro, una Direttiva, di seguito denominata Direttiva regionale, disciplinante le procedure in ordine alla concessione ed erogazione di contributi al settore privato danneggiato da eventi calamitosi di cui all'art.2, c.1 lett. b, L.225/92; Dato atto che per le ragioni esplicitate nella citata deliberazione della Giunta regionale n. 1565/2004, le segnalazioni dei danni e le successive domande di contributo ai sensi di quanto previsto alla lettera A.1 della Direttiva regionale devono essere presentate, a pena di irricevibilità, dai soggetti danneggiati dagli eventi di cui in premessa ai Comuni ivi specificati rispettivamente entro quindici (15) e novanta (90) giorni a decorrere dalla data di pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna; Ravvisata, inoltre, la necessità di procedere alla costituzione del Comitato istituzionale per gli eventi in parola, dando atto che l'assessore regionale delegato ne assume la presidenza; Ritenuto di stabilire, al fine di assicurare all'azione di coordinamento la necessaria funzionalità e snellezza organizzativa: che il Comitato istituzionale sia composto dall'assessore regionale delegato, dal Presidente delle Province interessate, ovvero, su loro delega, dagli Assessori provinciali competenti per materia, nonché dal Direttore dell'agenzia regionale di protezione civile e valuti, tra pagina 4 di 9

5 l altro, l entità delle risorse finanziarie, a valere sull annualità del Fondo regionale spettante alla Regione Emilia-Romagna, da destinare alla concessione dei contributi a sostegno del settore privato danneggiato; che il Presidente del Comitato, ove ne ravvisi la necessità, disponga di convocare alle relative sedute rappresentanti di altri enti e soggetti esperti in specifiche materie in ragione degli argomenti posti all'ordine del giorno; che la segreteria tecnica del Comitato venga assicurata da collaboratori dell'agenzia regionale di protezione civile; che il Comitato istituzionale si avvalga di un tavolo tecnico composto dal Direttore dell'agenzia regionale di protezione civile, in qualità di coordinatore, da collaboratori di tale struttura e di altre strutture organizzative regionali competenti in materia di difesa del suolo, nonché da rappresentanti delle competenti strutture organizzative della Provincia e dei Comuni interessati, con il compito di esaminare sul piano tecnico il quadro delle priorità degli interventi da realizzarsi nei territori dei Comuni colpiti dall'evento in parola e di verificarne il coordinamento con i programmi degli interventi di difesa del suolo; Dato atto del parere allegato; D E C R E T A Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate: 1. di approvare l elenco dei Comuni dell Emilia-Romagna interessati dagli eventi atmosferici nel periodo dal 18 maggio al 15 giugno 2008, per i quali è stato dichiarato lo stato di crisi regionale con proprio decreto n. 184/2008, come di seguito specificati: - provincia di Bologna: San Giovanni in Persiceto, Zola Predosa, Sasso Marconi; - provincia di Ferrara: Comacchio, Sant'Agostino; - provincia di Modena: Fiorano Modenese, Sassuolo, Marano sul Panaro, Fiumalbo, Savignano sul Panaro, Castelnuovo Rangone; pagina 5 di 9

6 - provincia di Parma: Neviano degli Arduini, Salsomaggiore, Varano de Melegari; - provincia di Piacenza: Gropparello, Pianello Val Tidone, Vernasca; - provincia di Reggio-Emilia: Castellarano, Casalgrande, Baiso, Scandiano; 2. di stabilire che una quota delle risorse del Fondo regionale spettanti alla Regione Emilia-Romagna per l'anno 2008, venga destinata alla concessione di contributi al settore privato danneggiato dall'evento calamitoso di cui al precedente punto 1.; 3. di dare atto: che per la concessione dei contributi al settore privato danneggiato si applica la Direttiva di cui all'allegato 2 alla citata deliberazione della Giunta regionale n. 1565/2004, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 119 del 30 luglio 2004, di seguito denominata Direttiva regionale; che le segnalazioni dei danni e le successive domande di contributo ai sensi di quanto previsto alla lettera A.1 della Direttiva regionale devono essere presentate, a pena di irricevibilità, dai soggetti danneggiati dall'evento calamitoso di cui al precedente punto 1 ai Comuni ivi specificati rispettivamente entro quindici (15) e novanta (90) giorni a decorrere dalla data di pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna; che i presupposti e i requisiti per l'accesso alle risorse del Fondo regionale previsti nella Direttiva regionale devono permanere fino alla fase di liquidazione e pagamento del contributo agli aventi titolo; che il settore agricolo è escluso dall'accesso al Fondo regionale, in considerazione del fatto che per far fronte ai danni conseguenti alle calamità naturali che colpiscono questo specifico settore è previsto dal decreto legislativo n. 102/2004 un apposito Fondo di solidarietà nazionale e che l'esclusione riguarda anche il settore ittico, equiparato a quello agricolo, per il quale, in caso di danni derivanti da calamità naturali, è previsto dal decreto legislativo n. 154/2004 il Fondo di solidarietà nazionale della pesca e dell'acquacoltura; pagina 6 di 9

7 che le imprese del settore agroindustriale per cui è previsto l'accesso al Fondo regionale sono quelle gestite da imprenditori non agricoli; 4. di stabilire che i Comuni specificati al precedente punto 1. trasmettano all'agenzia regionale di protezione civile, entro 60 giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione delle domande di contributo dei soggetti privati e delle attività produttive danneggiati, gli elenchi riepilogativi (ER/P e ER/AP) previsti alla lettera E.1. della Direttiva regionale; 5. di costituire, ai sensi dell'art. 9, comma 2, della legge regionale n. 1/2005, un apposito Comitato istituzionale a supporto dell'azione di coordinamento regionale delle misure e degli interventi finalizzati al ripristino di normali condizioni di vita nei territori colpiti dagli eventi atmosferici nel periodo dal 18 maggio al 15 giugno 2008, con il compito di valutare, tra l altro, l entità delle risorse finanziarie, a valere sull annualità 2008 del Fondo regionale di protezione civile, da destinare alla concessione dei contributi ai soggetti privati e alle attività produttive che hanno subito danni; 6. di dare atto che l'assessore regionale alla "Sicurezza territoriale. Difesa del suolo e bonifica. Protezione civile" delegato all'azione di coordinamento di cui al punto 5, assume la presidenza del Comitato, così composto: Assessore regionale delegato; Presidenti della Province di Bologna, Ferrara, Modena, Parma Piacenza e Reggio-Emilia o Assessori delegati; Direttore dell'agenzia regionale di protezione civile; 7. di stabilire: che il Presidente del Comitato, ove ne ravvisi la necessità, disponga di convocare alle relative sedute rappresentanti di altri enti e soggetti esperti in specifiche materie in ragione degli argomenti posti all'ordine del giorno; pagina 7 di 9

8 che la segreteria tecnica del Comitato venga assicurata da collaboratori dell'agenzia regionale di protezione civile; che il Comitato istituzionale si avvalga di un tavolo tecnico composto dal Direttore dell'agenzia regionale di protezione civile, in qualità di coordinatore, da collaboratori di tale struttura e di altre strutture organizzative regionali competenti in materia di difesa del suolo, nonché da rappresentanti delle competenti strutture organizzative della Provincia e dei Comuni interessati, con il compito di esaminare sul piano tecnico il quadro delle priorità degli interventi da realizzarsi nei territori dei Comuni colpiti dall'evento in parola e di verificarne il coordinamento con i programmi degli interventi di difesa del suolo; 8. di informare tempestivamente del presente atto la Giunta e l'assemblea legislativa regionale; 9. di trasmettere il presente atto alle Province interessate; 10. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna. Vasco Errani pagina 8 di 9

9 Allegato parere di regolarità amministrativa REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi GIUNTA REGIONALE Demetrio Egidi, Direttore AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE esprime, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della deliberazione della Giunta Regionale n. 2416/2008, parere di regolarità amministrativa in merito all'atto con numero di proposta PPG/2009/37 data 05/02/2009 IN FEDE Demetrio Egidi pagina 9 di 9