COMUNE DI LANGHIRANO PROVINCIA DI PARMA

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. ATTO 81 SEDUTA DEL 30/12/2015 ORE 18:00 OGGETTO: CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELLA FUNZIONE RELATIVA ALLA PROGETTAZIONE E GESTIONE DEL SISTEMA LOCALE DEI SERVIZI SOCIALI ED EROGAZIONE DELLE RELATIVE PRESTAZIONI AI CITTADINI, SECONDO QUANTO PREVISTO DALL'ARTICOLO 118, QUARTO COMMA, DELLA COSTITUZIONE ADUNANZA DI Prima SEDUTA pubblica ordinaria L anno DUEMILAQUINDICI il giorno TRENTA del mese di DICEMBRE alle ore 18:00 nella Sala delle adunanze Consiliari, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge, vengono oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. All appello risultano: Consigliere Pres Ass Consigliere Pres Ass BRICOLI GIORDANO X BRINDANI ALESSANDRA X MONICA ANTHONY X PAOLETTI ERMES X GRECI DANIELE X ZANI GIORGIO X CONTI DANIELA X BONATI DANIELE X DI MARTINO FEDERICA X SCHIARETTI GIACOMINA X LAMORETTI MAURO X ROMANO MARCO X CANETTI LUCA X Partecipa Il Segretario Francesca Scarmiglia che provvede alla redazione del presente Verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco Bricoli Giordano assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopraindicato. Nomina scrutatori i Consiglieri:

2 OGGETTO: CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELLA FUNZIONE RELATIVA ALLA PROGETTAZIONE E GESTIONE DEL SISTEMA LOCALE DEI SERVIZI SOCIALI ED EROGAZIONE DELLE RELATIVE PRESTAZIONI AI CITTADINI, SECONDO QUANTO PREVISTO DALL'ARTICOLO 118, QUARTO COMMA, DELLA COSTITUZIONE Si dà atto che per quanto riguarda il contenuto degli interventi si rimanda alla registrazione della seduta archiviata nella home page / Sezione organi istituzionali / Consiglio comunale / Sedute Consiglio comunale, del sito istituzionale. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che: con atto costitutivo rogato dall Ufficiale Rogante dell Ente in data 9 dicembre 2013 repertorio nr. 1 i Comuni di Langhirano, Lesignano dé Bagni, Neviano degli Arduini, Palanzano, Tizzano Val Parma hanno costituito l Unione Montana Appennino Parma Est in conformità all art. 32 TUEL, all art. 14 d.l. 78/2010 e succ. modif. e all art.19 L.R. 21/2012; le disposizioni dell articolo 14, commi da 25 a 31-quater del D.L. 78/2010, convertito nella legge n.122/2010, come successivamente modificato e integrato dall art. 19 del D.L. 95/2012, convertito nella legge n. 135/2012, stabiliscono l obbligo di gestione associata delle funzioni fondamentali per i Comuni aventi popolazione fino a abitanti, ovvero abitanti se appartenenti o appartenuti a Comunità montane; l art.7, co.3, della l.r.21/2012 prevede l esercizio associato tra tutti i comuni dell ambito ottimale, a prescindere dalla loro popolazione, di almeno tre funzioni tra quelle elencate dall art.7 come modificato dalla l.r.9/2013, che comprende quella relativa alla progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione (di seguito funzione relativa ai servizi sociali ); visti l art. 6 e seguenti dello statuto dell Unione che disciplinano il conferimento delle funzioni, la sua durata e l eventuale recesso; CONSIDERATO che: - la funzione relativa ai servizi sociali è regolata: - dalla Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali 328/2000; - dalle leggi nazionali e regionali relative agli interventi e servizi sociali; - dal piano sociale e sanitario regionale; - dal piano distrettuale per la salute e il benessere sociale e dai piani attuativi annuali; - dalla Convenzione con l AUSL per l integrazione socio sanitaria; - dai regolamenti dell Unione in materia di servizi sociali; - dalla L.r. n. 2/2003 e dalle successive direttive attuative regionali,

3 - dall art. 5 della Legge Regionale 2/2003 che specifica i servizi e gli interventi del sistema locale comprendono in particolare: a) consulenza e sostegno alle famiglie ed a chi assume compiti connessi al lavoro di cura ed alle responsabilità genitoriali, anche attraverso la disponibilità di servizi di sollievo; b) servizi ed interventi a sostegno della domiciliarità, rivolti a persone che non riescono, senza adeguati supporti, a provvedere autonomamente alle esigenze della vita quotidiana; c) accoglienza familiare di persone prive di adeguate reti familiari; d) servizi ed interventi residenziali e semiresidenziali volti all'accoglienza di persone i cui bisogni di cura, tutela ed educazione non possono trovare adeguata risposta al domicilio; e) servizi ed interventi volti ad affiancare, anche temporaneamente, le famiglie negli impegni e responsabilità di cura; f) servizi ed interventi, quali case e centri antiviolenza, finalizzati a fornire consulenza, ascolto, sostegno ed accoglienza a donne, anche con figli, minacciate o vittime di violenza fisica, sessuale, psicologica e di costrizione economica; g) servizi ed interventi di prevenzione, ascolto, sostegno ed accoglienza per minori vittime di abuso, maltrattamento ed abbandono; h) servizi ed interventi volti a promuovere opportunità per adolescenti e giovani nei loro ambienti di vita, anche attraverso l'utilizzo di spazi di ascolto, aggregazione e socializzazione; i) servizi ed interventi di prima necessità rivolti a persone a rischio di emarginazione, anche per l'accoglienza, il sostegno e l'accompagnamento nei percorsi di inserimento sociale; j) interventi di sostegno all'inserimento e reinserimento lavorativo delle persone disabili ed in stato di svantaggio, anche in attuazione degli obiettivi della L.R. 25 febbraio 2000, n. 14 (Promozione dell'accesso al lavoro delle persone disabili e svantaggiate); k) servizi d'informazione, di ascolto ed orientamento sui diritti e le opportunità sociali, sui servizi e le risorse del sistema locale e sulle modalità di accesso; l) misure di contrasto delle povertà e di sostegno al reddito. PRESO ATTO: - del tavolo tecnico-politico istituito per organizzare la gestione dei Servizi sociali nell ambito territoriale ottimale ed in particolare per la definizione delle funzioni da delegare all Unione Montana; - dei numerosi e costruttivi incontri che si sono tenuti negli ultimi 8 mesi nel tavolo di cui sopra; - dell incontro avvenuto il giorno 17/12/2015, alle ore 15.00, riguardante le problematiche del sociale e della convenzione per la gestione della funzione relativa alla progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118; DATO ATTO che: 1. nell incontro avvenuto il giorno 17/12/2015, è emersa l importanza dell approvazione della convenzione della funzione sociale secondo lo schema tipo anche in vista dell ottenimento dei contributi regionali così come previsti dal piano territoriale regionale; 2. i partecipanti all incontro del 17/12/2015, hanno concordato di confermare la validità operativa del gruppo tecnico-politico che avrà il compito di decidere entro la scadenza di 2

4 mesi sul progetto tecnico-economico già in buona parte predisposto grazie al lavoro dei tecnici dei Comuni all uopo incaricati e già preso in esame dal tavolo tecnico-politico; 3. il Piano di cui al punto precedente prevede: Politiche di governance del sociale in Unione montana; Linee operative della funzione sociale con particolare attenzione alle modalità di coordinamento e di organizzazione delle politiche di settore; Organigramma funzionale; Piano finanziario coi criteri di riparto per ciascun Comune; Ogni valida indicazione funzionale a garantire che il processo di conferimento della funzione avvenga con successo e a piena garanzia degli interessi dei cittadini. 4. una volta concordata fra i Comuni la proposta definitiva del piano potrà essere oggetto di confronto con figure professionali dell ASP ed eventualmente dell ASL; CONVENUTO che i presenti all incontro del 17 dicembre u.s., hanno concordato, all unanimità, sull opportunità che tutti i 5 comuni dell Unione approvino entro il 31/12/2015 lo schema tipo di convenzione elaborato dall Unione e vistato dalla Regione Emilia Romagna; CONVENUTO ALTRESÌ di, su richiesta del comune di Lesignano de Bagni, redigere un verbale dell incontro sopra indicato, da allegare come parte integrante e sostanziale alla presente delibera; RITENUTO opportuno procedere alla sottoscrizione della convenzione per il conferimento all Unione stessa della funzione relativa ai servizi sociali, al fine di disciplinare il contenuto della funzione e del servizio conferito, i criteri relativi ai rapporti finanziari tra gli enti, gli eventuali trasferimenti di risorse umane, finanziarie e strumentali, durata e modalità di recesso; VISTO lo schema di convenzione allegato; SENTITA la 2^ commissione consiliare; VISTO il parere favorevole, formulato sulla proposta di delibera del Responsabile del Settore Socio-Educativo, in ordine alla regolarità tecnica; VISTO il parere favorevole, formulato sulla proposta di delibera dal Responsabile del Settore Servizi Finanziari in ordine alla regolarità contabile; A VOTI unanimi, resi palesi a norma di legge, espressi da n. 12 Consiglieri presenti e votanti; D E L I B E R A - DI APPROVARE, tra i Comuni di Langhirano, Lesignano de Bagni, Neviano degli Arduini, Palanzano e Tizzano Val Parma, la convenzione per il conferimento all Unione Montana Appennino Parma Est della funzione disciplinante, sul territorio dell'unione Montana Appennino Parma Est, la gestione amministrativa, economico-finanziaria, tecnica ed operativa della funzione relativa ai servizi sociali, area minori, adulti, stranieri,

5 immigrati, disabili ed anziani, secondo lo schema allegato che forma parte integrante e sostanziale del presente atto ad ogni effetto di legge; - DI APPROVARE il verbale redatto nell incontro avvenuto in data 17 dicembre u.s., allegato al presente atto, come parte integrante e sostanziale; - DI DARE MANDATO al Sindaco, o chi lo sostituisce per legge o per delega, ad intervenire nella stipulazione della convenzione, dando mandato ai competenti organi dell Unione di assumere i provvedimenti necessari per la sua esecuzione; - DI DARE ATTO altresì che ai sensi dell art. 23 del D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 le informazioni rilevanti ai fini della disciplina della trasparenza amministrativa sono le seguenti: PROVVEDIMENTO OGGETTO CONTENUTO SINTETICO SPESA/MINORE ENTRATA DOCUMENTI CORRELATI Deliberazione di Consiglio Comunale n. 81 del 30/12/2015 CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELLA FUNZIONE RELATIVA ALLA PROGETTAZIONE E GESTIONE DEL SISTEMA LOCALE DEI SERVIZI SOCIALI ED EROGAZIONE DELLE RELATIVE PRESTAZIONI AI CITTADINI, SECONDO QUANTO PREVISTO DALL ARTICOLO 118, QUARTO COMMA, DELLA COSTITUZIONE APPROVAZIONE DI CONVENZIONE PER GESTIONE SERVIZI SOCIALI FRA DIVERSI COMUNI SPESA DA DEFINIRSI SUCCESSIVAMENTE CONVENZIONE - DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art ^ comma del D.Lgs. 267/2000, con votazione separata, a voti unanimi e palesi espressi da n. 12 Consiglieri presenti e votanti, stante l urgenza di provvedere.

6 Verbale incontro Convenzione Sociale Il giorno 17/12/2015, alle ore 15.00, si è svolto presso l Unione Montana Appennino Parma Est un incontro riguardante le problematiche del sociale e la convenzione per la gestione della funzione relativa alla progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione al quale hanno partecipato: il Presidente dell Unione Giordano Bricoli; il Vice Presidente Amilcare Bodria; il Sindaco Lino Franzini il Sindaco Giorgio Cavatorta; il Sindaco Alessandro Garbasi; ed inoltre il Sindaco di Calestano Francesco Peschiera, l assessore del Comune di Lesignano de Bagni Patrizia Vaccari, il consigliere di Lesignano de Bagni Filippo Quaretti, il vicesindaco di Corniglio Matteo Cattani, il Vicesindaco di Monchio delle Corti Caterina Pezzoni, la Responsabile dell Ufficio di Piano Deborah Tanzi, il Responsabile del SAA Lisa Dellapina, la ragioniera del Comune di Langhirano Roberta Ferzini, la dott.ssa Alessandra Aliani del Comune di Langhirano. Dopo l introduzione del Presidente Bricoli, hanno preso la parola in rapida successione senza soluzione di continuità l Ass. Vaccari che ha illustrato le linee ispiratrici della proposta di convenzione presentata dal Comune di Lesignano in data 16/12 u.s. alla Presidenza dell Ente ed inoltre il Vice Sindaco del comune di Monchio delle Corti Pezzoni, il Vice Sindaco del comune di Corniglio Cattani, il Sindaco Bodria, il Sindaco Franzini che hanno tutti evidenziato la delicatezza della funzione del sociale. Il Direttore Folzani ha illustrato l importanza dell approvazione della funzione sociale secondo lo schema tipo in vista dell ottenimento dei contributi regionali così come previsti dal piano territoriale regionale. Dopo lunga ed approfondita discussione, i presenti hanno convenuto, all unanimità, sull opportunità che tutti i 5 comuni dell Unione approvino entro il 31/12/2015 lo schema tipo di convenzione elaborato dall Unione e vistato dalla Regione Emilia Romagna. Su richiesta del comune di Lesignano de Bagni si è altresì convenuto che venga steso il presente verbale da allegare allo schema di delibera approvato dai comuni con preciso impegno dell unione di confermare la costituzione del gruppo tecnico politico così composto: Sindaci o loro delegati di ciascun comune, tecnici di ragioneria e tecnici di settore di ciascun comune, responsabile dell Ufficio di Piano, responsabile del SAA, Direttore Unione Folzani. Tale gruppo tecnico politico avrà il compito di elaborare entro la scadenza di 2 mesi un piano di fattibilità/progetto tecnico-economico contenente: Politiche di governance del sociale in Unione montana; Linee operative della funzione sociale con particolare attenzione alle modalità di coordinamento e di organizzazione delle politiche di settore; Organigramma funzionale; Piano finanziario coi criteri di riparto per ciascun comune; Ogni valida indicazione funzionale a garantire che il processo di conferimento della funzione avvenga con successo e a piena garanzia degli interessi dei cittadini.

7 Una volta elaborata, la bozza definitiva del piano potrà essere oggetto di confronto con figure professionali dell ASP ed eventualmente dell ASL. Letto. approvato e sottoscritto. Langhirano, 17 dicembre Letto, confermato e sottoscritto: il Sindaco Bricoli Giordano il Segretario Francesca Scarmiglia