Comune di Muggia DETERMINAZIONE NR. 874 DEL 20/08/2018

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1 Comune di Muggia Proposta nr. 87 Del 16/08/2018 DETERMINAZIONE NR. 874 DEL 20/08/2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO TRASPARENZA ANTICORRUZIONE E INFORMATICA IN SOSTITUZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO GARE-CONTRATTI PROMOZIONE DELLA CITTA' E PROGETTI EUROPEI UFFICIO VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI CONTRATTI E PROVVEDITORATO OGGETTO: CIG CUP H63B PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA, SICUREZZA, CONTABILITÀ, DIREZIONE LAVORI ED ATTIVITÀ ACCESSORIE PER LA BONIFICA TRAMITE MESSA IN SICUREZZA PERMANENTE DEL SITO INQUINATO DENOMINATO ACQUARIO SECONDO STRALCIO FUNZIONALE DI COMPLETAMENTO (P28). AGGIUDICAZIONE E CONSEGUENTI ADEMPIMENTI IN MATERIA DI PUBBLICAZIONE ESITO PROCEDURA DI GARA. VISTI ed applicati gli artt. 107, c. 2-3 e 109 del D. Lgs. n. 267/2000 e l art. 17 del vigente regolamento sull ordinamento dei servizi e degli uffici; VISTO inoltre il provvedimento sindacale dd , con cui al responsabile in intestazione sono state attribuite le funzioni di cui agli articoli citati nel capoverso che precede in ordine a quanto di competenza del Servizio medesimo; VISTO il provvedimento sostitutivo dd , recante indicazione dei Responsabili di Servizio e dei rispettivi sostituti in caso di assenza dei titolari; VISTO l art. 17, comma 8, del Regolamento per l ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione giuntale n. 57 dd ; VISTE, altresì, le deliberazioni consiliari n. 15 dd ad oggetto Approvazione nota di Aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) e del Bilancio di Previsione Finanziario e relativi allegati e n. 37 dd ad oggetto Approvazione schema del Rendiconto della gestione dell esercizio finanziario 2017 (art. 231 D. Lgs. 267/2000 e art. 11 comma 6 D. Lgs. 118/2011) esecutive ai sensi di legge; VISTA la deliberazione giuntale n. 84 dd. 18/04/2018 ad oggetto Approvazione piano Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 1 di 12

2 esecutivo di gestione parte contabile ; VISTO l art. 183 del D. Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL.; VISTO il D.Lgs. 118/2011; PREMESSO CHE con determinazione n. 634 dd è stata indetta una procedura aperta per l affidamento dei servizi tecnici di progettazione esecutiva, sicurezza, contabilità, direzione lavori ed attività accessorie per la bonifica tramite messa in sicurezza permanente del sito inquinato denominato Acquario secondo stralcio funzionale di completamento (P28) da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa basata sul miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, con un punteggio massimo per l offerta tecnica di 80 punti ponderali e di massimo 20 punti complessivi per l offerta economico-temporale, e con una base d asta pari a euro ,66, di cui 0,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oneri contributivi ed IVA esclusi; il termine di scadenza per la presentazione delle offerte era stato fissato con il provvedimento di cui sopra per le ore di venerdì ; entro il termine di scadenza fissato sono pervenute n. 2 (due) offerte, presentate dai seguenti operatori economici: N. Prot. e data Concorrente Sede legale, C.F. e P.IVA 1) prot. n Costituendo RTP di tipo dd orizzontale composto da: Astra Engineering S.r.l. (designata mandataria) Arch. Enrico Miceli Via Belgirate n. 20, Milano (MI); C.F. e P.IVA Viale L. Ariosto n. 695, Sesto Fiorentino (FI); C.F. MCLNRC68S25E506Z P.IVA ) prot. n dd Costituendo RTP di tipo orizzontale composto da: HMR AMBIENTE S.R.L. P.le della stazione n. 7, Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 2 di 12

3 (designata mandataria) SQS SERVIZI QUALITÀ E SICUREZZA S.R.L. HMR S.R.L. THETIS S.P.A Padova (PD); C.F. e P.IVA Viale III Armata n. 7, Trieste (TS); C.F. e P.IVA P.le della stazione n. 7, Padova (PD); C.F. e P.IVA Sestiere Castello n. 2737/F, Venezia (VE); C.F. e P.IVA in esito allo svolgimento della fase relativa alla documentazione amministrativa, con determinazione n. 821 dd entrambi gli operatori economici concorrenti sono stati ammessi alla successiva fase di valutazione delle offerte tecniche; DATO ATTO CHE la Commissione giudicatrice nominata successivamente al termine di scadenza per la presentazione delle offerte con determinazione n. 850 dd ha provveduto nel corso della seduta pubblica dd ad aprire le buste n. 2, contenenti le offerte tecniche dei concorrenti ammessi, come risulta dal verbale n. 3 che si approva in allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale; nel corso della successiva seduta riservata svoltasi in data la Commissione giudicatrice ha proceduto alla valutazione delle offerte tecniche, come risulta dal verbale n. 4 che si approva in allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale; in esito alla fase di valutazione delle offerte tecniche i punteggi complessivi attribuiti alle singole offerte sono stati i seguenti: Concorrente 1. Costituendo RTP di tipo orizzontale composto da: Astra Engineering S.r.l. Punteggio 35,00 Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 3 di 12

4 (designata mandataria) Arch. Enrico Miceli 2. Costituendo RTP di tipo orizzontale composto da: HMR AMBIENTE S.R.L. (designata mandataria) SQS SERVIZI QUALITÀ E SICUREZZA S.R.L. HMR S.R.L. 54,60 THETIS S.P.A. EVIDENZIATO CHE il disciplinare di gara prevedeva come soglia minima per il superamento della fase di valutazione dell offerta tecnica il punteggio di 50/80, e pertanto il costituendo RTP composto da Astra Engineering S.r.l. (designata mandataria) e Arch. Enrico Miceli non è stato ammesso alla fase di valutazione delle offerte economico-temporali; il costituendo RTP composto da HMR AMBIENTE S.R.L. (designata mandataria), SQS SERVIZI QUALITÀ E SICUREZZA S.R.L., HMR S.R.L. e THETIS S.P.A. è stato ammesso alla fase di valutazione dell offerta economico-temporale, avendo ottenuto un punteggio superiore al minimo richiesto; DATO ATTO CHE nel corso dell ulteriore seduta pubblica dd la Commissione giudicatrice ha provveduto a valutare l offerta economico-temporale dell unico concorrente rimasto in gara, la quale è risultata così formulata: a) prezzo offerto, oneri contributivi e IVA esclusi, pari a ,25, di cui 0,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per una percentuale di ribasso del 28,49%; b) riduzione temporale per la presentazione della documentazione progettuale pari a 36 giorni, per una riduzione del 20,00% sulla base individuata dal disciplinare di gara e compatibilmente con i limiti prestabiliti dallo stesso; PRESO ATTO CHE l offerta presentata dal costituendo RTP composto da HMR AMBIENTE S.R.L. (designata Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 4 di 12

5 mandataria), SQS SERVIZI QUALITÀ E SICUREZZA S.R.L., HMR S.R.L. e THETIS S.P.A. è congrua e regolare; EVIDENZIATO CHE la stessa offerta non risulta anomala, in quanto non sussistono le condizioni previste dall art. 97, comma 3 del D.Lgs. 50/2016; RITENUTO PERTANTO di aggiudicare i servizi in oggetto al costituendo RTP di tipo orizzontale composto da HMR AMBIENTE S.R.L. (designata mandataria), avente sede legale in P.le della stazione n. 7, Padova (PD), C.F. e P.IVA , SQS SERVIZI QUALITÀ E SICUREZZA S.R.L., avente sede legale in Viale III Armata n. 7, Trieste (TS), C.F. e P.IVA , HMR S.R.L., avente sede legale in P.le della stazione n. 7, Padova (PD), C.F. e P.IVA e THETIS S.P.A., avente sede legale in Sestiere Castello n. 2737/F, Venezia (VE), C.F. e P.IVA ; DATO ATTO CHE l aggiudicazione rimane comunque condizionata risolutivamente all esito negativo dei controlli relativi al possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di carattere speciale richiesti per la partecipazione e dichiarati dal concorrente in sede di gara; DATO ATTO ALTRESÌ CHE ai sensi dell art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, si dovrà procedere con l'esecuzione di urgenza della prestazione, in quanto la mancata esecuzione immediata della stessa determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, poiché trattasi di area da bonificare nell interesse della salute pubblica, dato che la presente procedura è stata attivata sulla base del Decreto della Regione Autonoma FVG Direzione centrale Ambiente ed Energia n.1220/amb dd che contempla l intervento di bonifica dell intero sito denominato Acquario che, tuttavia, in ragione dei finanziamenti ottenuti, viene realizzato in due stralci. Risulta pertanto necessario procedere con l esecuzione immediata degli interventi relativi al secondo stralcio dato che il ritardo nell esecuzione potrebbe comportare la perdita di finanziamenti regionali che comporterebbe uno slittamento della conclusione della bonifica dell intero terrapieno con ulteriore possibile pregiudizio per la salute pubblica, avuto anche riguardo al fatto che l ultimazione dei lavori del primo stralcio porterà alla maggior fruizione del sito, fatto questo che impone ogni possibile misura d urgenza consentita per bonificare in tempi ragionevoli anche la restante zona del terrapieno avuto riguardo alle direttive degli Enti competenti espresse in sede di Conferenza di Servizi, volte ad evitare lunghe interruzioni tra la bonifica del primo e quella del presente secondo stralcio; RICHIAMATO il D.Lgs. 50/2016, che richiede la pubblicazione di un avviso relativo all esito della procedura di gara esperita; RITENUTO pertanto di attivare le seguenti forme di pubblicità in merito all avviso sull esito della procedura di gara in oggetto: - pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; - pubblicazione sull Osservatorio Appalti della Regione FVG; Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 5 di 12

6 - pubblicazione sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; - pubblicazione sul sito web istituzionale del Comune di Muggia; - pubblicazione sull Albo Pretorio del Comune di Muggia; RITENUTO ALTRESÌ di approvare in allegato alla presente determinazione quali parti integranti e sostanziali della medesima, oltre ai verbali nn. 3, 4 e 5 già citati, i seguenti atti: - Avviso esito di gara da pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana GURI; - Avviso di post-informazione per i restanti canali di pubblicazione; RICHIAMATA la determinazione del Responsabile del Servizio LL.PP. Sviluppo Energetico, Ecologia Ambientale e Servizio Prevenzione e Protezione Ufficio LL.PP. e Viabilità Sostenibile n. 635 dd con la quale è stata accertata l entrata complessiva di ,00 al cap. 5430/3 bilancio 2018 ad oggetto P28 Bonifica tramite messa in sicurezza permanente del sito inquinato Acquario 2 lotto con contributi da UTI (intesa 2017/2019) vedi cap. 5361/2/2e; DATO ATTO CHE le spese di pubblicazione sulla GURI ammontano indicativamente a complessivi 1.550,00, IVA e imposta di bollo incluse; l obbligazione giuridica relativa alla pubblicazione in GURI verrà a scadenza nell esercizio 2018; la spesa complessiva di ,00 trova copertura finanziaria al cap. 5430/3 bilancio 2018 ad oggetto P28) Bonifica tramite messa in sicurezza permanente del sito inquinato Acquario 2 lotto funzionale con contributi da UTI (intesa 2017/2019) vedi cap. 5361/2/e e che la stessa verrà fatta rientrare all interno del quadro economico dell opera nelle somme a disposizione dell Amministrazione Comunale alla voce Spese tecniche ; il CIG relativo alla pubblicazione sulla GURI è il seguente: Z9424A0653; il Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, Servizio Energetico, Ecologia Ambientale e Servizio Prevenzione Protezione sottoscrive il presente provvedimento esclusivamente ai fini della disponibilità finanziaria in quanto titolare del centro di responsabilità del capitolo presso il quale viene assunto l impegno di spesa; DATO ATTO ALTRESÌ CHE gli adempimenti contabili conseguenti alla presente aggiudicazione verranno adottati dal competente Ufficio comunale; il presente provvedimento viene adottato in assenza di conflitti di interesse, ai sensi dell art. 6bis della L. 241/1990; il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di trasparenza di cui al D.Lgs. 33/2013; il presente provvedimento viene adottato dal Responsabile in intestazione in qualità di sostituto del titolare di P.O. U.I.P.A.; Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 6 di 12

7 DETERMINA 1. di aggiudicare i servizi in oggetto al costituendo RTP di tipo orizzontale composto da HMR AMBIENTE S.R.L. (designata mandataria), avente sede legale in P.le della stazione n. 7, Padova (PD), C.F. e P.IVA , SQS SERVIZI QUALITÀ E SICUREZZA S.R.L., avente sede legale in Viale III Armata n. 7, Trieste (TS), C.F. e P.IVA , HMR S.R.L., avente sede legale in P.le della stazione n. 7, Padova (PD), C.F. e P.IVA e THETIS S.P.A., avente sede legale in Sestiere Castello n. 2737/F, Venezia (VE), C.F. e P.IVA , a fronte del prezzo offerto in gara di ,25, di cui 0,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, IVA ed oneri contributivi esclusi, nonché di una tempistica offerta per la presentazione della documentazione progettuale pari a 36 giorni, decorrenti come da previsione del Capitolato speciale di gara; 2. di dare atto che l aggiudicazione rimane comunque condizionata risolutivamente all esito negativo dei controlli relativi al possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di carattere speciale richiesti per la partecipazione e dichiarati dal concorrente in sede di gara; 3. di dare atto che l offerta aggiudicataria non è anomala, in quanto non ricorrono le condizioni previste dall art. 97, comma 3 del D.Lgs. 50/2016; 4. di dare atto che ai sensi dell art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, si dovrà procedere con l'esecuzione di urgenza della prestazione, in quanto la mancata esecuzione immediata della stessa determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, poiché trattasi di area da bonificare nell interesse della salute pubblica, dato che la presente procedura è stata attivata sulla base del Decreto della Regione Autonoma FVG Direzione centrale Ambiente ed Energia n.1220/amb dd che contempla l intervento di bonifica dell intero sito denominato Acquario che, tuttavia, in ragione dei finanziamenti ottenuti, viene realizzato in due stralci. Risulta pertanto necessario procedere con l esecuzione immediata degli interventi relativi al secondo stralcio dato che il ritardo nell esecuzione potrebbe comportare la perdita di finanziamenti regionali che comporterebbe uno slittamento della conclusione della bonifica dell intero terrapieno con ulteriore possibile pregiudizio per la salute pubblica, avuto anche riguardo al fatto che l ultimazione dei lavori del primo stralcio porterà alla maggior fruizione del sito, fatto questo che impone ogni possibile misura d urgenza consentita per bonificare in tempi ragionevoli anche la restante zona del terrapieno avuto riguardo alle direttive degli Enti competenti espresse in sede di Conferenza di Servizi, volte ad evitare lunghe interruzioni tra la bonifica del primo e quella del presente secondo stralcio; 5. di attivare le seguenti forme di pubblicità in merito all avviso sull esito della procedura di gara in oggetto: - pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; - pubblicazione sull Osservatorio Appalti della Regione FVG; - pubblicazione sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; - pubblicazione sul sito web istituzionale del Comune di Muggia; - pubblicazione sull Albo Pretorio del Comune di Muggia; Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 7 di 12

8 6. di approvare in allegato alla presente determinazione, quali parti integranti e sostanziali della medesima, i seguenti atti: - Verbali nn. 3, 4 e 5; - Avviso esito di gara da pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana GURI; - Avviso di post-informazione per i restanti canali di pubblicazione; 7. di impegnare la spesa complessiva di euro 1.550,00 sui capitoli di seguito elencati: Eser. EPF CIG Cap./Ar t MP Descrizione capitolo Piano dei Conti Finanziario Z9424A /3 9-2 P28) BONIFICA TRAMITE MESSA IN SICUREZZA PERMANENTE DEL SITO INQUINATO ACQUARIO 2 LOTTO FUNZIONALE CON CONTRIBUTI DA UTI (intesa 2017/2019) - vedi cap. 5361/2/e Importo (eu) Soggetto 1.550,00 ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO SPA cod.fisc / p.i. IT di dare atto che la spesa relativa alla pubblicazione in GURI, ammontante complessivamente ad ,00 rientrerà all interno del quadro economico dell opera tra le somme a disposizione dell Amministrazione Comunale alla voce Spese tecniche ; 9. di dare atto che l obbligazione giuridica relativa alla pubblicazione in GURI verrà a scadere nell esercizio 2018; 10. di dare atto che il CIG relativo alla pubblicazione sulla GURI è il seguente: Z9424A0653; 11. di dare atto che gli adempimenti contabili conseguenti alla presente aggiudicazione verranno adottati dal competente Ufficio comunale; 12. di dare atto che il presente provvedimento viene adottato in assenza di conflitti di interesse, ai sensi dell art. 6bis della L. 241/1990; 13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di trasparenza di cui al D.Lgs. 33/2013; 14. di dare atto che il presente provvedimento viene adottato dal Responsabile in intestazione in qualità di sostituto del titolare di P.O. U.I.P.A. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO TRASPARENZA ANTICORRUZIONE E INFORMATICA Dott. Antonio Maria Carbone In sostituzione Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 8 di 12

9 DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO GARE-CONTRATTI PROMOZIONE DELLA CITTÀ E PROGETTI EUROPEI Dott. Massimo Ferretti Il Responsabile Antonio Maria Carbone Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 Pag. 9 di 12

10 UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE GIULIANA Comune di Muggia N.RO DETERMINA DATA /08/2018 PROPOSTA DA UFFICIO VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI CONTRATTI E PROVVEDITORATO DATA ESECUTIVITA 20/08/2018 OGGETTO: CIG CUP H63B PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA, SICUREZZA, CONTABILITÀ, DIREZIONE LAVORI ED ATTIVITÀ ACCESSORIE PER LA BONIFICA TRAMITE MESSA IN SICUREZZA PERMANENTE DEL SITO INQUINATO DENOMINATO ACQUARIO SECONDO STRALCIO FUNZIONALE DI COMPLETAMENTO (P28). AGGIUDICAZIONE E CONSEGUENTI ADEMPIMENTI IN MATERIA DI PUBBLICAZIONE ESITO PROCEDURA DI GARA. Ai sensi del combinato disposto dall art. 147-bis e 183 comma 7 del D.Lgs , si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Riferimento pratica finanziaria: 2018/855 Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018 per l Unione Territoriale Intercomunale Giuliana IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Alessandra Sperti Impegna la spesa complessiva di euro 1.550,00 sui capitoli di seguito elencati:

11 Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Z9424A /3 9-2 P28) BONIFICA TRAMITE MESSA IN SICUREZZA PERMANENTE DEL SITO INQUINATO ACQUARIO 2 LOTTO FUNZIONALE CON CONTRIBUTI DA UTI (intesa 2017/2019) - vedi cap. 5361/2/e Piano dei Conti Finanziario Importo (eu) Soggetto 1.550,00 ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO SPA cod.fisc / p.i. IT Num. Impegno 1990 Comune di Muggia Determina n. 874 del 20/08/2018

12 Comune di Muggia N.RO DETERMINA DATA /08/2018 PROPOSTA DA UFFICIO VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI CONTRATTI E PROVVEDITORATO DATA ESECUTIVITA 20/08/2018 OGGETTO: CIG CUP H63B PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA, SICUREZZA, CONTABILITÀ, DIREZIONE LAVORI ED ATTIVITÀ ACCESSORIE PER LA BONIFICA TRAMITE MESSA IN SICUREZZA PERMANENTE DEL SITO INQUINATO DENOMINATO ACQUARIO SECONDO STRALCIO FUNZIONALE DI COMPLETAMENTO (P28). AGGIUDICAZIONE E CONSEGUENTI ADEMPIMENTI IN MATERIA DI PUBBLICAZIONE ESITO PROCEDURA DI GARA. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che, ai sensi dell art. 64, ultimo comma, dello Statuto comunale, copia della presente determina viene affissa all Albo Pretorio dal 21/08/2018 al 05/09/2018. Addì 21/08/2018 L incaricato comunale Antonio Maria Carbone E' Copia conforme all'originale firmato digitalmente. Comune di Muggia - Determinazione n. 874 del 20/08/2018