RICHIAMATA la legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il
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- Susanna Valentini
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1 LA GIUNTA REGIONALE RICHIAMATA la legge regionale 23 luglio 200, n. 22, Nuova disciplina dell organizzazione dell Amministrazione regionale e degli enti del comparto unico della Valle d Aosta. Abrogazione della legge regionale 23 ottobre 995, n. 45, e di altre leggi in materia di personale e in particolare gli artt. 3, 6, 40, 4, 73-quinquies e 73-decies; RICHIAMATO il regolamento regionale 2 febbraio 203, n. recante nuove disposizioni sull'accesso, sulle modalità e sui criteri per l'assunzione del personale dell'amministrazione regionale e degli enti del comparto unico della Valle d'aosta. Abrogazione del regolamento regionale dicembre 996, n. 6; RICHIAMATA, al fine della determinazione della facoltà assunzionale, la legge regionale 24 dicembre 208, n. 2 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d Aosta (legge di stabilità regionale per il triennio 209/202). Modificazioni di leggi regionali, e in particolare l art. 6, così come modificato dalla legge regionale 27 marzo 209, n. Modificazioni alla legge regionale 24 dicembre 208, n. 2 (Legge di stabilità regionale per il triennio 209/202), e altre disposizioni urgenti ; RICHIAMATO l art. 7 della l.r. 2/208 che stabilisce che, ai sensi dell'articolo 6, comma 2, della l.r. 22/200, la dotazione organica complessiva dell'amministrazione regionale è definita in unità di personale, di cui 36 unità con qualifica di dirigente, così distribuite nei seguenti organici: a) Giunta regionale: unità di personale, di cui 24 unità con qualifica di dirigente; b) Consiglio regionale: 83 unità di personale, di cui 8 unità con qualifica di dirigente; c) Corpo forestale della Valle d'aosta: 66 unità di personale, di cui 2 unità con qualifica di dirigente; d) istituzioni scolastiche ed educative dipendenti dalla Regione: 396 unità di personale; e) personale professionista del Corpo valdostano dei Vigili del Fuoco: 232 unità di personale, di cui 2 unità con qualifica di dirigente. RESO ATTO, quindi, che, ai sensi dell art. 6, comma, della l.r. 2/208, l Amministrazione regionale è autorizzata a effettuare assunzioni a tempo indeterminato nel limite della spesa corrispondente alle unità di personale, anche di qualifica dirigenziale, cessate dal servizio nel 208 e non sostituite e di quelle che cesseranno nell anno 209; RESO ATTO, inoltre, che, ai sensi dell art. 6, comma 2, della l.r. 2/208 occorrerà reclutare, in via prioritaria, le necessarie figure professionali funzionali a soddisfare i fabbisogni espressi nello svolgimento delle funzioni in materia di: attuazione delle politiche europee, anche mediante l utilizzo dei fondi strutturali; politiche attive del lavoro; qualità, razionalizzazione e semplificazione dei processi e dei procedimenti normativi e amministrativi; salvaguardia e sviluppo delle infrastrutture; gestione e difesa del territorio; contrattualistica pubblica; monitoraggio degli andamenti di finanza pubblica e di bilancio; servizi sociali;
2 RICHIAMATA la legge 30 dicembre 208, n. 45 recante Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 209 e bilancio pluriennale per il triennio e segnatamente: o l art. l, comma 258, terzo e quarto periodo, che dispone: Nell'ambito del Fondo da ripartire per l'introduzione del reddito di cittadinanza di cui al comma 255, un importo fino a 467,2 milioni di euro per l'anno 209 e a 403, milioni di euro per l'anno 2020 è destinato ai centri per l'impiego di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 4 settembre 205, n. 50, al fine del loro potenziamento, anche infrastrutturale. [ ] A decorrere dall'anno 209, le regioni e le province autonome [ ] sono autorizzati ad assumere, con aumento della rispettiva dotazione organica, fino a complessive unità di personale da destinare ai centri per l'impiego. Agli oneri derivanti dal reclutamento del predetto contingente di personale, pari a 20 milioni di euro per l'anno 209 e a 60 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2020, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo da ripartire per l'introduzione del reddito di cittadinanza di cui al comma 255. ; RICHIAMATO il decreto-legge 28 gennaio 209, n. 4, recante disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni, convertito con modifiche con legge 28 marzo 209, n. 26 e segnatamente l art. 2, che dispone: o al comma 3, che con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 3, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, è adottato un iano straordinario di potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro[ ]. Il iano disciplina altresì il riparto e le modalità di utilizzo delle risorse di cui all'articolo, comma 258, primo periodo, della legge 30 dicembre 208, n. 45, come modificato dal comma 8, lettere a) e b), del presente articolo; o al comma 3-bis, che Fermo restando quanto previsto dall'articolo, comma 258, terzo e quarto periodo, della legge 30 dicembre 208, n. 45, come modificato dai commi 3- ter e 8, lettere a) e b), del presente articolo, le regioni e le province autonome [ ] sono autorizzati ad assumere, con aumento della rispettiva dotazione organica, a decorrere dall'anno 2020 fino a complessive unità di personale, da destinare ai centri per l'impiego, e a decorrere dall'anno 202 ulteriori unità di personale, compresa la stabilizzazione delle unità di personale, reclutate mediante procedure concorsuali bandite per assunzioni con contratto di lavoro a tempo determinato, di cui all'accordo sul documento recante iano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro, sancito nella riunione della Conferenza unificata del 2 dicembre 207, per complessivi oneri nel limite di 20 milioni di euro per l'anno 2020 e di 304 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 202. Con il iano straordinario di cui al comma 3 del presente articolo sono definiti anche i criteri di riparto delle risorse di cui al presente comma tra le regioni e le province autonome. A decorrere dall'anno 202, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, possono essere previste, sulla base delle disponibilità del Fondo di cui all'articolo, comma 255, della legge 30 dicembre 208, n. 45, risorse da destinare ai centri per l'impiego a copertura degli oneri di finanziamento correlati all'esercizio delle relative funzioni. ; o al comma 8 bis che Ai trasferimenti alle regioni e alle province autonome delle risorse di cui all'articolo, comma 258, della legge 30 dicembre 208, n. 45, si provvede, a 2
3 decorrere dall'anno 2020, con analogo capitolo di spesa istituito nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, sulla base dei criteri di riparto definiti previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. ; RICHIAMATO l'accordo sul documento recante iano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro, sancito nella riunione della Conferenza unificata del 2 dicembre 207, che assegna alla Regione Autonoma Valle d'aosta fondi a valere sul ON inclusione per l assunzione di 3 risorse di livello D a tempo determinato per un massimo di 3 anni; RICHIAMATA l'intesa recante iano straordinario di potenziamento dei centri per l impiego e delle politiche attive del lavoro, in attuazione dell art. 2, comma 3 del d.l. 4/209, convertito in legge con l. 26/209, sancita nella riunione della Conferenza unificata del 7 aprile 209, che disciplina il riparto alle regioni delle risorse stanziate dalla l. 45/208, art., comma 258 e dal d.l. 4/209, art. 2 comma 3 bis, per cui alla Regione autonoma Valle d'aosta spettano fondi per l assunzione di risorse di personale fino al livello D, a tempo indeterminato, così distribuite: o 7 assunzioni sulle di cui alla legge 45/208, art., comma 258, da effettuarsi dal 209 (in applicazione del criterio già sancito nell accordo della Conferenza unificata del 2 dicembre 207 e stabilito nell intesa della Conferenza unificata del 7 aprile 209); o 6 assunzioni sulle di cui al d.l. 4/209, art. 2 comma 3-bis, da effettuarsi dal 2020 (in applicazione del criterio sancito nell intesa della Conferenza unificata del 7 aprile 209); o 6 assunzioni sulle di cui al d.l. 4/209, art. 2 comma 3-bis, da effettuarsi dal 202 (in applicazione del criterio sancito nell intesa della Conferenza unificata del 7 aprile 209); o 3 stabilizzazioni sulle.500 assunzioni a tempo determinato effettuate a valere sul ON inclusione, di cui al d.l. 4/209, art. 2 comma 3-bis, da effettuarsi dal 202 (in applicazione del criterio già sancito nell accordo della Conferenza unificata del 2 dicembre 207 e stabilito nell intesa della Conferenza unificata del 7 aprile 209); CONSIDERATO che, in attesa dell emanazione del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di assegnazione le risorse in base ai criteri di riparto individuati nell intesa della Conferenza unificata del 7 aprile 209, è opportuno finanziare con risorse regionali: - nel limite di 6 assunzioni di personale di categoria D, al fine di bandire il concorso entro la data del 30 giugno 209; - nel limite di assunzione di personale di categoria C, posizione, al fine di bandire il concorso entro la data del 30 giugno 209; DATO ATTO che il bando di concorso per le 7 assunzioni a tempo indeterminato di cui sopra, potrà essere utilizzato per le restanti assunzioni di personale per il rafforzamento dei Centri per l impiego nel triennio le quali tutte saranno finanziate, a seguito dell adozione del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di assegnazione le risorse in base ai criteri di riparto individuati nell intesa della Conferenza unificata del 7 aprile 209, sulle risorse trasferite dallo Stato ai sensi dell art., comma 248, della l. 24/208 e dell art. 2, commi 3 e 3 bis del d.l. 4/29 convertito in legge con l. 26/209; RESO ATTO della richiesta formulata dalla Coordinatrice del Dipartimento politiche del lavoro e della formazione e dal dirigente della Struttura servizi per l impiego in data 23 maggio 209, prot. n. 4805/DL, tendente a dare urgente seguito alle predette previsioni di 3
4 legge al fine di provvedere al potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro ai sensi del d.l. 4/209; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta regionale n. 294 in data 8 marzo 209 recante ridefinizione parziale della struttura organizzativa dell Amministrazione regionale a decorrere dal aprile 209 a integrazione e modificazione delle deliberazioni nn. 994/208, 09/208, 224/208 e 668/208; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta regionale n. 829 in data 4 giugno 209 recante approvazione del iano triennale della formazione del personale dell Amministrazione regionale per il triennio 209/202; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta regionale n. 836 in data 4 giugno 209 recante approvazione del iano triennale delle risorse umane dell Amministrazione regionale per il triennio 209/202; DATO ATTO che i competenti uffici del Dipartimento personale e organizzazione e del Dipartimento politiche del lavoro e della formazione hanno concordato valutate le esigenze organizzative dell Amministrazione regionale, nonché quelle funzionali della Struttura servizi per l impiego che, relativamente alle figure professionali necessarie per dare attuazione al iano straordinario di potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro ai sensi del d.l. 4/209 convertito in legge con la l. 26/209, si debba ricorrere: - per il personale di categoria D, al profilo di Istruttore tecnico da assumere con concorso per titoli ed esami, ai sensi dell art. 9, comma 3, lett. c) del r.r. /203 da bandire entro la data del 30 giugno 209; - per il personale di categoria C, posizione, al profilo di Assistente amministrativocontabile da assumere con concorso per esami da bandire entro la data del 30 giugno 209; RITENUTO pertanto necessario al fine di ottemperare alle previsioni del d.l. 4/209 procedere all approvazione del iano straordinario di potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro mediante integrazione del iano triennale del fabbisogno delle risorse umane dell Amministrazione regionale per il periodo 209/202, approvato con DGR 836/209, nel seguente modo: ANNO 209 ROFILO N. DIARTIMENTO STRUTTURA ORGANIZZATIVA D ISTRUTTORE TECNICO 6 OLITICHE DEL LAVORO E DELLA OLITICHE DEL LAVORO E DELLA ANNO 2020 SERVIZI ER L IMIEGO SERVIZI ER L IMIEGO ROFILO N. DIARTIMENTO STRUTTURA ORGANIZZATIVA D ISTRUTTORE TECNICO 4 2 OLITICHE DEL LAVORO E DELLA OLITICHE DEL LAVORO E DELLA ANNO 202 SERVIZI ER L IMIEGO SERVIZI ER L IMIEGO ROFILO N. DIARTIMENTO STRUTTURA ORGANIZZATIVA D ISTRUTTORE TECNICO 8 OLITICHE DEL LAVORO E DELLA OLITICHE DEL LAVORO E DELLA SERVIZI ER L IMIEGO SERVIZI ER L IMIEGO 4
5 RITENUTO altresì necessario - a parziale stralcio dell adottando iano delle procedure di reclutamento ai sensi dell art. 4 della l.r. 22/200, sulla base delle determinazioni assunte con DGR 836/209 di dare mandato alla Struttura regionale competente in materia di avviare, entro il termine del 30 giugno 209, le procedure concorsuali necessarie al reperimento del personale a tempo indeterminato per l anno 209 per il profilo di istruttore tecnico di categoria D e per il profilo di assistente amministrativo-contabile di categoria C, posizione ; RITENUTO altresì necessario, sulla base delle valutazioni dei competenti uffici del Dipartimento politiche del lavoro e della formazione, integrare il iano triennale di formazione del personale regionale per il periodo 209/202, di cui alla sopracitata deliberazione della Giunta regionale n. 829/209, stabilendo che le risorse assunte a tempo indeterminato siano obbligatoriamente formate in orario di lavoro nell ambito di uno specifico percorso di formazione specialistica professionali denominato Nuovi operatori per un mercato del lavoro dinamico al servizio dei cittadini e delle imprese, da organizzarsi in collaborazione con l Università della Valle d Aosta, nei primi mesi dell anno 2020; RITENUTO di stabilire, stante la straordinarietà del iano di potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro oggetto del presente atto che il predetto percorso formativo la cui spesa presunta si attesta su euro - abbia carattere di priorità nell ambito del iano triennale di formazione del personale regionale per il periodo 209/202 e che pertanto il relativo onere economico trova copertura sul capitolo U Spese per la formazione del personale regionale del bilancio di gestione della Regione per il triennio 209/202, relativamente all anno 2020; RITENUTO necessario sostenere con risorse regionali la spesa relativa alle procedure concorsuali per le suddette risorse umane tenendo conto della verosimile assunzione del personale a tempo indeterminato con decorrenza dal novembre 209 pari ad euro ,00 (cinquantamilaseicento/00) - al fine di bandire le relative procedure concorsuali entro la data del 30 giugno 209: - nel limite di 6 assunzioni di personale di categoria D, con il profilo di Istruttore amministrativo; - nel limite di assunzione di personale di categoria C, posizione, con il profilo di Assistente amministrativo-contabile; RITENUTO altresì opportuno che, sulla base delle valutazioni precauzionali effettuate degli uffici del Dipartimento personale e organizzazione, relativamente alle annualità 2020 e 202, il fabbisogno integrativo di risorse umane da assumere a tempo indeterminato sia sottoposto alle necessarie verifiche di compatibilità con il relativo quadro normativo e finanziario; RITENUTO infine opportuno rinviare ad apposita deliberazione della Giunta regionale l assunzione delle tre risorse di livello D, con profilo di istruttore tecnico, a tempo determinato per un massimo di 3 anni - avvalendosi della procedura concorsuale prevista per le assunzioni a tempo indeterminato - derivanti dall'accordo sul documento recante iano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro, sancito nella riunione della Conferenza unificata del 2 dicembre 207, che assegna alla Regione Autonoma Valle d'aosta appositi fondi a valere sul ON inclusione; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta regionale n. 672 in data 28 dicembre 208, concernente l'approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio e 5
6 del bilancio finanziario gestionale per il triennio 209/202, come adeguato con DGR n. 377 in data 29 marzo 209, e delle connesse disposizioni applicative; VISTO il parere favorevole di legittimità sulla proposta della presente deliberazione rilasciato congiuntamente dalla Coordinatrice del Dipartimento politiche del lavoro e della formazione dell Assessorato affari europei, politiche del lavoro, inclusione sociale e trasporti e dal Coordinatore del Dipartimento personale e organizzazione della residenza della Regione ai sensi dell articolo 3, comma 4, della legge regionale 23 luglio 200, n. 22; su proposta congiunta del residente della Regione, Antonio Fosson e dell Assessore agli affari europei, politiche del lavoro, inclusione sociale e trasporti, Luigi Bertschy, ad unanimità di voti favorevoli, DELIBERA. di approvare il iano straordinario di potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro ai sensi del d.l. 4/209 convertito in legge con la l. 26/209 mediante integrazione del iano triennale del fabbisogno delle risorse umane dell Amministrazione regionale per il periodo 209/202, approvato con DGR 836/209, nel seguente modo: ANNO 209 ROFILO N. DIARTIMENTO STRUTTURA ORGANIZZATIVA D ISTRUTTORE TECNICO 6 OLITICHE DEL LAVORO E DELLA OLITICHE DEL LAVORO E DELLA ANNO 2020 SERVIZI ER L IMIEGO SERVIZI ER L IMIEGO ROFILO N. DIARTIMENTO STRUTTURA ORGANIZZATIVA D ISTRUTTORE TECNICO 4 2 OLITICHE DEL LAVORO E DELLA OLITICHE DEL LAVORO E DELLA ANNO 202 SERVIZI ER L IMIEGO SERVIZI ER L IMIEGO ROFILO N. DIARTIMENTO STRUTTURA ORGANIZZATIVA D ISTRUTTORE TECNICO 8 OLITICHE DEL LAVORO E DELLA OLITICHE DEL LAVORO E DELLA SERVIZI ER L IMIEGO SERVIZI ER L IMIEGO 2. di stabilire - a parziale stralcio dell adottando iano delle procedure di reclutamento ai sensi dell art. 4 della l.r. 22/200, sulla base delle determinazioni assunte con DGR 836/209 di dare mandato alla struttura regionale competente in materia di avviare, entro il termine del 30 giugno 209, le seguenti procedure concorsuali previste dal r.r. /203: a. per il personale di categoria D, profilo di Istruttore tecnico, concorso per titoli ed esami, ai sensi dell art. 9, comma 3, lett. c) del citato regolamento; b. per il personale di categoria C, posizione, profilo di Assistente amministrativocontabile, concorso per esami; 6
7 3. di stabilire che le risorse assunte a tempo indeterminato siano obbligatoriamente formate in orario di lavoro nell ambito di uno specifico percorso di formazione specialistica professionali denominato Nuovi operatori per un mercato del lavoro dinamico al servizio dei cittadini e delle imprese, da organizzarsi in collaborazione con l Università della Valle d Aosta, nei primi mesi dell anno 2020, integrando con carattere di priorità il iano triennale della formazione del personale della Regione per il periodo 209/202 approvato con DGR 829/209; 4. di stabilire che, relativamente alle annualità 2020 e 202, il predetto fabbisogno integrativo di risorse umane da assumere a tempo indeterminato sia sottoposto alle necessarie verifiche di compatibilità con il relativo quadro normativo e finanziario; 5. di rinviare ad apposita deliberazione della Giunta regionale l assunzione delle tre risorse di livello D, con profilo di istruttore tecnico, a tempo determinato per un massimo di 3 anni - avvalendosi della procedura concorsuale prevista per le assunzioni a tempo indeterminato - derivanti dall'accordo sul documento recante iano di rafforzamento dei servizi e delle misure di politica attiva del lavoro, sancito nella riunione della Conferenza unificata del 2 dicembre 207, che assegna alla Regione autonoma Valle d'aosta appositi fondi a valere sul ON inclusione; 6. di approvare l onere complessivo, per l anno 209, pari ad euro ,00 (cinquantamilaseicento/00), derivante dall applicazione della presente deliberazione prenotandolo sui pertinenti capitoli di spesa come sotto riportato: a) capitolo U Spese per retribuzioni in denaro ersonale regionale (5.00 Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro) anno 209, per euro ,00 (trentaseimilaottocento/00); b) capitolo U Spese per contributi sociali effettivi a carico dell ente ersonale regionale (5.00 Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro) anno 209, euro 0.650,00 (diecimilaseicentocinquanta/00); c) capitolo U I.R.A.. su redditi di lavoro dipendente erogati al personale regionale (5.00 Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro) anno 209, euro 3.50,00 (tremilacentocinquanta/00); del bilancio finanziario gestionale della Regione, per il triennio 209/202 che presenta la necessaria disponibilità; 7. di dare atto che la spesa presunta di euro relativa al percorso formativo di cui al punto 3. del dispositivo della presente deliberazione trova copertura, relativamente all anno 2020 sul capitolo U Spese per la formazione del personale regionale del bilancio di gestione della Regione per il triennio 209/202 che presenta la necessaria disponibilità; 8. di rinviare a successivi atti il ricorso al finanziamento per le assunzioni a tempo indeterminato relative all anno 209, mediante le risorse finanziarie statali previste dall adottando decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di assegnazione delle risorse in base ai criteri di riparto individuati nell intesa della Conferenza unificata del 7 aprile 209, sulle risorse trasferite dallo Stato ai sensi dell art., comma 248 della l. 24/208 e dell art. 2, commi 3 e 3 bis del d.l. 4/29 convertito in legge con l. 26/209. IR/ 7
TENUTO CONTO del titolo di studio richiesto, ai sensi dell art. 3, comma 1, del bando di concorso;
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