REGOLAMENTO RECANTE DISCIPLINA PER IL CONFERIMENTO DI INCARICHI DI COLLABORAZIONE AD ESPERTI ESTERNI EMANA IL PRESENTE REGOLAMENTO

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1 ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE RITA LEVI MONTALCINI Via Monsignor Simonetti, PESCIA (PT) Tel. 0572/ Fax 0572/ C.F ptic824003@istruzione.it - ptic824003@pec.istruzione.it All 5 - Esperti esterni REGOLAMENTO RECANTE DISCIPLINA PER IL CONFERIMENTO DI INCARICHI DI COLLABORAZIONE AD ESPERTI ESTERNI IL CONSIGLIO DI ISTITUTO -Visto l art. 40 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 che consente la stipula di contratti a prestazioni d opera con esperti per particolari attività ed insegnamenti per sperimentazioni didattiche ed ordinamentali per l ampliamento dell offerta formativa e per l avvio dell autonomia scolastica; -Visto l art. 14, comma 3, del Regolamento in materia di autonomia scolastica, approvato con D.P.R , n. 275; -Visto l art. 7 commi 6 e seguenti del D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165; -Visto l'art. 40 comma 1 del D.I. n. 44 del 1/2/2001 e del D.A. n. 895/2001, ai sensi del quale le Istituzioni scolastiche possono stipulare contratti di prestazione d'opera con esperti per particolari attività ed insegnamenti, al fine di garantire l'arricchimento dell'offerta formativa, nonché la realizzazione di specifici programmi di ricerca e di sperimentazione; -Visto l'art. 40 comma 2 del D.I. n. 44 del 1/2/2001 e del D.A. n. 895/2001 il quale prevede che il Consiglio di Istituto, sentito il Collegio dei docenti, disciplina nel regolamento di Istituto le procedure e i criteri di scelta del contraente, al fine di garantire la qualità della prestazione, nonché il limite massimo dei compensi attribuibili in relazione al tipo di attività e all'impegno professionale richiesto; -Visto l'art. 33 comma 2 lettera g) del D.I. n. 44 del 1/2/2001 e del D.A. n. 895/2001, ai sensi del quale al Consiglio di Istituto spettano le deliberazioni relative alla determinazione dei criteri e dei limiti per lo svolgimento, da parte del Dirigente, della attività negoziale inerente i contratti di prestazione d'opera con esperti per particolari attività ed insegnamenti; -Vista la Circolare n. 2 dell'11 marzo 2008 del Dipartimento della Funzione Pubblica; -Visto che i contratti con i collaboratori esterni possono essere stipulati, ai sensi dell art. 43 c. 3 del D.I. n 129/2018, soltanto per le prestazioni e le attività; EMANA IL PRESENTE REGOLAMENTO CRITERI PER LA STIPULA DEI CONTRATTI DI PRESTAZIONE D OPERA CON ESPERTI a) Il presente regolamento qui di seguito disciplina le modalità ed i criteri per il conferimento dei contratti di prestazione d opera con personale esterno, per tutte le attività o insegnamenti che richiedano specifiche e peculiari competenze professionali. b) I contratti con gli esperti esterni possono essere stipulati, ai sensi dell art.32, comma 4 del D.I. n. 44 del

2 1/2/2001 e del n. 895/2001 soltanto per le prestazioni e per le attività che non possono essere assegnate al personale dipendente per l inesistenza di specifiche competenze professionali, per indisponibilità, o coincidenza di altri impegni di lavoro. c) In caso di stipula di contratti e convenzioni con soggetti ed esperti esterni per la realizzazione di particolari attività e insegnamenti, il Dirigente Scolastico ne dà informazione con apposito avviso da pubblicare all albo ufficiale della scuola. d) Gli avvisi devono indicare: e) - la tipologia del contratto che si intende stipulare; l oggetto della prestazione; la durata del contratto; il corrispettivo proposto per la prestazione; le modalità e i termini per la presentazione delle domande; i titoli che saranno oggetto di valutazione; i documenti da produrre. f) I candidati devono essere in possesso dei requisiti per l accesso al pubblico impiego. Ciascun aspirante in possesso dei requisiti, nel termine stabilito dal Dirigente Scolastico, può produrre domanda ai fini dell individuazione dei contraenti con i quali stipulare il contratto. g) I contraenti con i quali stipulare i contratti sono selezionati dal Dirigente Scolastico mediante valutazione comparativa. La valutazione viene effettuata sulla base dei seguenti titoli: h) curriculum personale e professionale; i) possesso di titolo culturali e professionali indispensabili, necessari o utili ai fini dell espletamento dell incarico; j) esperienze professionali maturate nell ambito operativo interessato; k) prodotti realizzati e pubblicazioni curate; l) precedenti rapporti di lavoro con Amministrazioni Pubbliche. m) Nell attribuzione di incarichi a soggetti esterni, il Dirigente scolastico valuta ogni elemento utile al fine di effettuare una scelta di elevata qualità in funzione del progetto e/o dell attività da realizzare. n) Al fine di garantire la continuità della prestazione, ove non vi siano motivi di carattere ostativo e sussista la convenienza economica, il Dirigente Scolastico può affidare l incarico a soggetti che abbiano espletato positivamente analoga attività negli anni scolastici precedenti. o) Ai fini dei compensi da attribuire ai soggetti destinatari di incarico, il dirigente scolastico assume come riferimento, per quanto compatibile, la misura dei compensi stabiliti per i dipendenti della Pubblica Amministrazione. In casi particolari di motivata necessità, in relazione al tipo di attività e all impegno professionale richiesto, il Dirigente Scolastico ha facoltà di stabilire il compenso massimo da corrispondere al soggetto o all esperto esterno. p) I titolari del contratto si assumono l onere di assolvere a tutti i doveri previsti dalla normativa vigente. q) La natura giuridica del rapporto che si instaura con il contratto è quella di rapporto privatistico qualificato come prestazione d opera intellettuale. La disciplina che lo regola è stabilita dagli art e seguenti del codice civile. I contratti disciplinati dal presente regolamento costituiscono prestazioni occasionali e sono assoggettati al corrispondente regime fiscale e previdenziale, in dipendenza anche della posizione del contraente e non danno luogo a diritti in ordine all accesso nei ruoli della scuola. r) I contratti di cui al presente regolamento non possono avere durata superiore ad un anno e

3 sono rinnovabili. s) E istituito presso la segreteria della scuola un registro dei contratti nel quale sono indicati i nominativi dei professionisti incaricati, l importo dei compensi corrisposti e l oggetto dell incarico. t) Ai fini della stipula dei contratti disciplinati dal presente regolamento con i dipendenti di altra amministrazione pubblica è richiesta obbligatoriamente la preventiva autorizzazione dell amministrazione di appartenenza di cui all art. 53 del D.L.vo 30/3/2001, n L elenco dei contratti stipulati con i soggetti di cui al comma precedente è comunicato annualmente al Dipartimento della funzione pubblica entro i termini previsti dall art.53, commi da 12 a 16 del citato D.L.vo n.165/2001. Art. 1 (Finalità ed ambito di applicazione) Il presente regolamento disciplina le procedure comparative, le modalità ed i criteri per il conferimento ad esperti esterni all'istituzione scolastica di incarichi di lavoro autonomo, quali le collaborazioni di natura occasionale o coordinata e continuativa, nonché il relativo regime di pubblicità, al fine di garantire l'accertamento della sussistenza dei requisiti di legittimità per il loro conferimento ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dell'art. 40 del D.I. 1 febbraio 2001 n. 40. Art. 2 (Condizioni per la stipula dei contratti) Per esigenze cui non possa far fronte con personale in servizio, l'istituzione scolastica può conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa in presenza dei seguenti presupposti: -l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente; -l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno; -la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; -devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione. Pertanto, l'istituzione scolastica può stipulare contratti con esperti per particolari attività ed insegnamenti, ma prima di procedere al conferimento di incarichi a soggetti esterni deve essere verificata l'impossibilità di corrispondere a tale esigenza con il personale in servizio presso l'istituzione scolastica. Art. 3 (Tipologie contrattuali) Nel caso in cui l'istituzione scolastica, in presenza delle condizioni previste nel presente Regolamento, si avvalga di esperti estranei all amministrazione, con gli stessi può stipulare, a seconda delle modalità e della tempistica dell'attività oggetto dell'incarico, le seguenti tipologie contrattuali: -contratti di prestazione d opera professionale con professionisti che abitualmente esercitano le attività oggetto dell'incarico; -contratti di prestazione autonoma occasionale con esperti che effettuino prestazioni di lavoro autonomo occasionale non rientranti nell oggetto dell arte o professione

4 abitualmente esercitata; -contratti di collaborazione coordinata e continuativa, non a carattere subordinato. Art. 4 (Individuazione delle professionalità) Ai fini della selezione degli esperti esterni si potrà procedere attraverso avviso pubblico, da pubblicarsi sul sito istituzionale dell'istituzione scolastica. Nell'Avviso dovranno essere indicati: -definizione circostanziata dell'oggetto dell'incarico; -gli specifici requisiti culturali e professionali richiesti per lo svolgimento della prestazione; -durata dell'incarico; -luogo dell'incarico e modalità di realizzazione del medesimo (livello di coordinazione); -tipologia contrattuale; -compenso per la prestazione e tutte le informazioni correlate quali la tipologia e la periodicità del pagamento, -il trattamento fiscale e previdenziale da applicare, eventuali sospensioni della prestazione. Nel medesimo avviso è individuato un termine per la presentazione dei curricula e delle relative offerte ed un termine entro il quale sarà resa nota la conclusione della procedura, nonché i criteri attraverso i quali avviene la comparazione. In ogni caso per l'ammissione alla selezione per il conferimento dell'incarico occorre: -essere in possesso della cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri dell'unione Europea; -godere dei diritti civili e politici; -non aver riportato condanne penali; -essere a conoscenza di non essere sottoposto a procedimenti penali; -essere in possesso del requisito della particolare e comprovata specializzazione strettamente correlata al contenuto della prestazione richiesta. Si prescinde dal requisito della comprovata specializzazione universitaria in caso di stipulazione di contratti di collaborazione di natura occasionale o coordinata e continuativa per attività che debbano essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con soggetti che operino nel campo dell'arte, dello spettacolo dei mestieri artigianali o dell attività informatica nonché a supporto dell attività didattica e di ricerca, ferma restando la necessità di accertare la maturata esperienza nel settore, con elemnti di oggettiva valenza. Art. 5 (Procedura comparativa) Il Dirigente scolastico procede alla valutazione dei curricula presentati, anche attraverso Commissioni appositamente costituite, secondo i criteri esplicitati nella procedura di selezione e fermo restando i criteri generali di cui al presente articolo. Ad ogni singolo curriculum viene attribuito un punteggio che valuti i seguenti elementi: -qualificazione professionale; -esperienze già maturate nel settore di attività di riferimento e grado di conoscenza delle normative di settore; -qualità della metodologia che si intende adottare nello svolgimento dell incarico; -ulteriori elementi legati alla specificità dell amministrazione; -pregressa esperienza presso altre Istituzioni scolastiche.

5 Per le collaborazioni riguardanti attività e progetti di durata superiore ai sei mesi il bando potrà prevedere colloqui, nonché la presentazione di progetti e proposte in relazione al contenuto e alle finalità della collaborazione. Sarà compilata una valutazione comparativa, sulla base dell assegnazione di un punteggio (da specificare nelle singole procedure di selezione) a ciascuna delle seguenti voci: possesso, oltre alla laurea richiesta, di titoli culturali (master, specializzazioni etc) afferenti la tipologia della attività da svolgere; esperienza di docenza universitaria nell'attività oggetto dell'incarico; esperienza di docenza nell'attività oggetto dell'incarico; esperienze lavorative nell'attività oggetto dell'incarico; pubblicazioni attinenti l'attività oggetto dell'incarico; precedenti esperienze in altre Istituzioni scolastiche nell'attività oggetto dell'incarico; precedenti esperienze in altre amministrazioni pubbliche nell'attività oggetto dell'incarico; corsi di aggiornamento frequentati. A parità di punteggio sarà data la preferenza ai candidati nell'ordine che segue: abbiano la maggiore valutazione dei titoli universitari e culturali; abbiano già svolto esperienze lavorative con valutazione positiva presso altre scuole. Per gli incarichi relativi ai P.O.N. i criteri di cui sopra sono così integrati: titoli di studio afferenti alla tipologia di intervento; laurea specifica; abilitazione all insegnamento nella classe di concorso afferente alla tipologia di intervento per i percorsi di tipo disciplinare; competenze informatiche; dottorato di ricerca; pubblicazioni specializzazioni afferenti all area di intervento; corsi di perfezionamento post laurea; comprovata esperienza lavorativa nel settore di pertinenza; comprovata esperienza di docenza nel settore di pertinenza; esperienza e/o coordinamento corsi di formazione e specializzazione post universitari; partecipazione a progetti o sperimentazioni di rilevanza nazionali. Art. 6 (Esclusioni) La circolare n. 2/2008 chiarisce che solo per le collaborazioni meramente occasionali che si esauriscono in una sola azione o prestazione, caratterizzata da un rapporto intuitu personae che consente il raggiungimento del fine, e che comportano, per loro stessa natura, una spesa equiparabile ad un rimborso spese, quali ad esempio la partecipazione a convegni e seminari, la singola docenza, la traduzione di pubblicazioni e simili, non si debba procedere all'utilizzo delle procedure comparative per la scelta dell esperto, né ottemperare agli obblighi di pubblicità. Sono esclusi, pertanto, dalle procedure comparative le sole prestazioni meramente occasionali che si esauriscono in una prestazione episodica che il collaboratore svolga in maniera saltuaria che non è riconducibile a fasi di piani o programmi del committente e che si svolge in maniera del tutto autonoma, e per la quali sia previsto un compenso onnicomprensivo non superiore a Euro 500,00.

6 Art. 7 (Stipula del contratto) Nei confronti dei candidati selezionati, il D.S. provvede alla stipula del contratto. Il contratto deve essere redatto per iscritto a pena di nullità e sottoscritto per esteso da entrambi i contraenti in ogni parte di cui è composto il documento. Il contratto deve avere, di norma, il seguente contenuto: le Parti contraenti; l oggetto della collaborazione (descrizione dettagliata della finalità e del contenuto delle prestazioni richieste); la durata del contratto con indicazione del termine iniziale e finale del contratto; il corrispettivo della prestazione, indicato al lordo dell I.V.A. se dovuta e dei contributi previdenziali e fiscali a carico dell amministrazione; le modalità e tempi di corresponsione del compenso; luogo e modalità di espletamento dell attività; l eventuale compito di vigilanza sugli alunni; la previsione della clausola risolutiva e delle eventuali penali per il ritardo; la possibilità di recedere anticipatamente dal rapporto, senza preavviso, qualora il collaboratore non presti la propria attività conformemente agli indirizzi impartiti e/o non svolga la prestazione nelle modalità pattuite, liquidando il collaboratore stesso in relazione allo stato di avanzamento della prestazione; la previsione che il foro competente in caso di controversie è quello di Pistoia; l informativa ai sensi del D.Lgs. n. 196 del Art. 8 (Durata del contratto e determinazione del compenso) Non è ammesso il rinnovo, né tacito né espresso, del contratto di collaborazione. Il compenso attribuibile deve tener conto: del tipo di attività, dell impegno e delle competenze professionali richieste all esperto esterno e/o Associazione; delle disponibilità finanziarie programmate. Il compenso per attività di insegnamento svolte dall esperto esterno e/o Associazione deve essere congruo rispetto alla specificità professionale richiesta. Sono fatti salvi i compensi previsti in specifici progetti finanziati con fondi comunitari e/o regolamentati dagli stessi enti erogatori. È fatto divieto di anticipazione di somme. Ai collaboratori non compete alcun trattamento di fine rapporto, comunque denominato. A seconda della tipologia di attività potrà anche essere previsto un pagamento forfetario, ove più conveniente all Amministrazione. Il compenso è comprensivo di tutte le spese che il collaboratore effettua per l espletamento dell incarico e degli oneri a suo carico. La liquidazione del compenso avviene, di norma, al termine della collaborazione salvo diversa espressa pattuizione in correlazione alla conclusione di fasi dell'attività oggetto dell'incarico.