Decreto n. 666 del

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1 Direzione generale Direzione amministrativa Ufficio gare e contratti Decreto n. 666 del Oggetto: Affidamento tramite Trattativa Diretta (TD), ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) - D. Lgs. n. 50/2016 sul MePA del servizio di ritiro, trasporto e smaltimento rifiuti speciali quali (toner, carta ecc..), con fornitura delle apposite scatole per la raccolta e con assistenza compilazione e dichiarazione MUD e gestione SISTRI per l anno 2017 per gli Uffici dell Amministrazione Centrale del CREA e del Centro di Politiche e Bioeconomia siti in Via Po n.14 Roma - CIG: Z7A1EEAFD5 VISTO il Decreto Legislativo n. 454/99, che ha provveduto ad istituire il Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura stabilendo, tra l'altro, che il patrimonio del CRA è costituito dal patrimonio delle strutture di Ricerca in esso confluito; VISTA la legge del 6 luglio 2002, n. 137, recante Delega per la riforma dell organizzazione del Governo e della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonché di Enti pubblici ; VISTI i Decreti Interministeriali dell , con i quali il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali di concerto con il Ministero per la Funzione Pubblica e il Ministero dell Economia e delle Finanze ha approvato i Regolamenti di Organizzazione e Funzionamento e di Amministrazione e Contabilità del Consiglio per la Ricerca e la Sperimentazione in Agricoltura (CRA); VISTO l art. 12, commi 1 e 2, del Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con legge 7 agosto 2012, n. 135 e successive modificazioni che, nel prevedere la soppressione dell INRAN attribuisce al CRA le funzioni e i compiti già affidati all INRAN dal D. Lgs. n. 454 del 1999 e le competenze acquisite nel settore delle sementi, sopprimendo al contempo le funzioni dell INRAN già svolte dall ex INCA; VISTA la legge 23 dicembre 2014 n. 190, recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità per l anno 2015) e, in particolare il comma 381 dell art. 1, che prevede l incorporazione dell Istituto Nazionale di Economia Agraria INEA - nel Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura, che assume la denominazione di Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria; VISTO il sesto periodo del comma 381, del sopracitato articolo 1, che a sua volta dispone ai fini dell attuazione delle disposizioni contenute nel predetto comma è nominato un Commissario straordinario ; VISTO il Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del , con il quale l incarico di Commissario straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura 1

2 e l analisi dell economia agraria, attribuito al Dott. Salvatore Parlato con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del con decorrenza dal 2 gennaio 2015, è prorogato, senza soluzione di continuità, per 1 (uno) anno e comunque non oltre la nomina degli organi ordinari di Amministrazione; VISTO il Regolamento di Organizzazione dell Amministrazione Centrale di cui al Decreto del Commissario straordinario n. 7 del ; VISTO il Decreto del Commissario straordinario n. 9 del , con il quale è stato conferito alla Dott.ssa Ida Marandola l incarico di Direttore Generale f.f. del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria a decorrere dal 1 febbraio 2016; VISTO il Decreto Ministeriale Mipaaf n del , registrato alla Corte dei Conti in data 28 febbraio 2017, n. 161, concernente l approvazione del Piano degli interventi di incremento dell efficienza organizzativa ed economica, finalizzati all accorpamento, alla riduzione e alla razionalizzazione delle Strutture scientifiche dell ente ; VISTO il DPCM del , con il quale Dott. Salvatore Parlato è nominato Commissario Straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria, con i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione sino alla definizione della procedura di nomina del Presidente e del Consiglio di amministrazione del Crea; VISTO il Decreto del Commissario Straordinario n. 4 del , con cui è stato deliberato il bilancio di previsione 2017 dell ente; VISTO lo Statuto del Consiglio per la Ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana serie generale n. 76 del ; VISTO l art. 16 Centri di ricerca del predetto Statuto con cui si dispone che I Centri di Ricerca del CREA sono definiti dal Consiglio di Amministrazione, previo parere del Consiglio scientifico, nell ambito del Piano di riorganizzazione e di razionalizzazione della rete delle articolazioni territoriali di cui all articolo 1, comma 381, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 ; VISTO il Decreto del Commissario straordinario n. 57 del , con il quale sono istituiti, a decorrere dal , n. 12 Centri di ricerca del Crea, come previsti nel suddetto Piano ; VISTA la nota Mipaaf prot. n del , con la quale il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali ha approvato il Bilancio di previsione 2017 dell Ente; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica in data 27/4/2017 con il quale il Dr. S. Parlato è stato nominato, per un quadriennio, Presidente del CREA; VISTO il decreto ministeriale n del con il quale è stato nominato, per la durata di un quadriennio, il Consiglio di Amministrazione del CREA; VISTO il D.Lgs. n. 152 del 03/04/2006 Norme in materia di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati ; 2

3 VISTO il Decreto del Ministero dell Ambiente 01/04/98, n. 145 Regolamento recante la definizione del modello e dei contenuti del formulario di accompagnamento dei rifiuti e s.m.i. (art.193 del D.Lgs 152/06 e s.m.i.); VISTO il Decreto del Ministero dell Ambiente 01/04/98, n. 148 Regolamento recante approvazione del modello dei registri di carico e scarico dei rifiuti ; VISTO il Decreto del Ministero dell Ambiente e della tutela del territorio e del mare Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI) del 17/12/2009; ATTESO che in base alla normativa vigente in materia di raccolta e smaltimento dei rifiuti speciali, pericolosi e non quali toner, cartucce, batterie ecc si rende necessario affidare tale servizio ad un operatore economico specializzato nel servizio di cui trattasi; CONSIDERATO che il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti speciali, pericolosi e non, comporta per legge anche la tenuta e compilazione del registro carico e scarico rifiuti (DM 145/98), la dichiarazione annuale del MUD (Modello Unico di Dichiarazione Ambientale) e la gestione del SISTRI; VISTO l art. 1, comma 450, della legge , n. 296 (legge finanziaria 2007), come modificato dalla legge , n. 208 (Finanziaria 2016), con cui si dispone che le pubbliche amministrazioni per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro ( ) sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico ; VISTO, in particolare, l art. 1 comma 512 della Legge n. 208/2015 per cui le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip SpA o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti. [ ] ; PRESO ATTO che al momento non risultano attive Convenzioni Consip per la fornitura richiesta in oggetto alle quali eventualmente aderire; PRESO ATTO che in data nell ambito del MEPA è stata istituita la possibilità di utilizzare una nuova procedura per eseguire l affidamento, oltre all Ordine Diretto e alla Richiesta di Offerta, denominata Trattativa Diretta ; CONSIDERATO che la Trattativa Diretta si configura come una modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico, in quanto, non dovendo garantire pluralità di partecipazione, non ne presenta le tipiche caratteristiche, tra cui le richieste formali come per esempio l indicazione del criterio di aggiudicazione, l invito dei fornitori, la gestione delle buste d offerta, le fasi di aggiudicazione; PRESO ATTO che la Trattativa diretta viene indirizzata ad un unico Fornitore, e risponde a due precise fattispecie normative: Affidamento Diretto, con procedura negoziata, ai sensi dell'art.36, comma 2, lettera A) - D. Lgs. n. 50/2016; 3

4 Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, con un solo operatore economi-co, ai sensi dell'art. 63 D. Lgs. n. 50/2016. RITENUTO OPPORTUNO procedere all affidamento della fornitura in oggetto attraverso lo strumento della suddetta Trattativa diretta ; PRESO ATTO che limitatamente al servizio di cui trattasi si stima di porre come base d asta un importo pari ad Euro 2.500,00 oltre IVA di legge; TENUTO CONTO che i costi del servizio di cui trattasi sono composti per una parte da costi fissi (qulai costi tenuta Registro di carico e scarico ecc ) e per l altra da costi variabili in base alla quantità, espressa in Kg, dei rifiuti pericolosi prodotti dalla Sede dell Amministrazione Centrale del CREA e del Centro di Politiche e Bioeconomia siti in Via Po n.14 Roma -; CONSIDERATO che il suddetto costo non potrà superare la spesa complessiva di 2.500,00, somma messa come base d asta della presente trattativa; PRESO ATTO che con T.D. n /2017 sul MePA la Società Intereco Servizi srl ha presentato la propria migliore offerta così come risulta anche dal portale Consip acquistinretepa.it di 483,30 oltre iva di legge (costo fisso), così composto: C.E.R. Descrizione U.D.M. Quantità Prezzo (U.D.M. * Quantità) Toner per stampa esauriti, contenenti sostanze pericolose, ecc. Scatola LT , Imballaggi in carta e cartone KG 1 gratuito Apparecchiature fuori uso, contenenti componenti pericolosi ecc.. KG 1 1,50/Kg Apparecchiature fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci e KG 1 0,80/Kg Batterie al piombo KG 1 gratuito Batterie al nichel-cadmio KG 1 1,50/Kg Batterie alcaline KG 1 1,50/Kg Carta e cartone KG 1 gratuito Tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio KG 1 3,00/Kg. 4

5 Descrizione U.D.M. Quantità Prezzo (U.D.M. * Quantità) Trasporto Viaggio 1 80,00/Viaggio Minimo Fatturabile Formulario 1 20,00/Formulario Canone Contrattuale annuo comprendente il servizio di Assistenza normativa sulla corretta gestione dei rifiuti Anno 1 150,00/Anno Compilazione del registro di carico e scarico rifiuti (DM 145/98) con frequenza Mensile tramite personale qualificato Anno 1 200,00/Anno Compilazione MUD Cad. // gratuito Fornitura e compilazione del formulario d identificazione/scheda SISTRI per il trasporto dei rifiuti Cad. // gratuito TENUTO CONTO che l importo tra costi fissi e costi variabili raggiungono la somma di 1.840,00 oltre IVA di legge e pertanto inferiori alla somma di 2.500,00 posta come base d asta della sopra citata T.D.; RITENUTO il prezzo offerto, nell ambito della suddetta TD, in linea con i prezzi medi disponibili sul MEPA; ATTESO che l operatore economico Intereco Servizi srl può per l Ente considerarsi di notoria affidabilità ai sensi di quanto previsto dall art. 58, comma 1, del Regolamento di Amministrazione e Contabilità dell ente; VISTO l art.36, comma 2, lett. a) del D.lgs n. 50 del 18 aprile 2016 che consente l acquisizione con affidamento diretto di beni servizi e lavori di importo inferiore ad ; VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, pubblicato nella G.U. Serie Generale n. 91 del Supplemento Ordinario n 10; VISTE le Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni dell Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) consultabili sul sito dell Autorità e, in particolare, viste le Linea n. 4 approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (art. 36 del Codice) ; RITENUTO necessario nominare per l affidamento in oggetto, ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 rubricato Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni, il Responsabile Unico del Procedimento; 5

6 VISTO in particolare, il comma 3 del citato art. 31, il quale prevede che "Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti"; VISTO l'art. 111 del D. Lgs, n. 50/2016 rubricato "Controllo tecnico, contabile e amministrativo"; VISTO in particolare, il comma 2 del citato art. 111, il quale dispone che "Il Direttore dell'esecuzione del contratto di servizi o di forniture è, di norma, il responsabile unico del procedimento e provvede al coordinamento, alla direzione e al controllo tecnico-contabile dell'esecuzione del contratto stipulato dalla stazione appaltante assicurando la regolare esecuzione da parte dell'esecutore, in conformità' ai documenti contrattuali... "; VISTO la Deliberazione AVCP n. 111/2012, con cui si stabilisce (art. 9) che sono escluse dall obbligo di procedere alla verifica dei requisiti attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS tutte le procedure di acquisto svolte mediante ricorso al mercato elettronico; PRESO ATTO che la presente procedura è inferiore ad Euro ,00; PRESO ATTO che la presente procedura non è soggetta ad alcuna contribuzione in favore dell ANAC; DECRETA Art.1 Le premesse fanno parte integrante del presente Decreto e ne costituiscono la logica e conseguente motivazione nel rispetto del principio di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa. Art. 2 È approvata la Trattativa Diretta n /2017 sul MePA ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 per l affidamento del servizio di ritiro, trasporto e smaltimento rifiuti speciali quali (toner, carta ecc..), con fornitura delle apposite scatole per la raccolta e con assistenza compilazione e dichiarazione MUD e gestione SISTRI per l anno 2017 per gli Uffici dell Amministrazione Centrale del CREA e del Centro di Politiche e Bioeconomia siti in Via Po n.14 Roma - ; Art. 3 Ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, viene nominato quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il Sig. Luigi Amorese, nella qualità di dipendente dell Ufficio Gare e Contratti DA5, presso l Amministrazione Centrale. Art. 4 E autorizzato l affidamento del servizio di cui al precedente art.2 alla Intereco Servizi srl, con sede in Via Trieste, n Pomezia (RM), P.I./C.F. n per un importo di 1.840,00 oltre iva di legge per un totale di 2.244,80, secondo i termini e le condizioni stabilite nella TD n /2017. Art. 5 La spesa per la citata fornitura, per un importo di Euro 2.244,80, Iva compresa graverà sul capitolo Rimozione e smaltimento di rifiuti tossico. CRAM

7 Direzione Amministrativa O.F. Ordinario sul Bilancio di previsione 2017 che offre la necessaria disponibilità. Art. 7 Del presente Decreto viene data adeguata pubblicità a norma degli artt. 29 e 98 del D. Lgs. n. 50/2016. Art. 8 Copia del presente decreto viene trasmessa per il seguito di competenza all Ufficio Bilancio DA1. F.to Dott.ssa Ida Marandola Direttore Generale f.f. 7