Provvedimento dirigenziale

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1 Provvedimento dirigenziale Affidamento alla ditta Uni It Srl, P.Iva , del servizio di intermediazione tecnologica verso la piattaforma pubblica del Ministero dell Economia e della Finanza denominata SIOPE+ per il periodo 01 gennaio dicembre CIG n. ZC9256B41B. IL DIRIGENTE DELL AREA FINANZA E RISORSE UMANE visto lo Statuto di Ateneo, nel testo vigente; visto il Regolamento di Ateneo per l Amministrazione, la Finanza e la Contabilità, nel testo vigente; visto il Manuale di Contabilità e Gestione, approvato con deliberazione del Consiglio dell Università n. 84, del 22 dicembre 2017; vista la Legge 07 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, nel testo vigente; visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, nel testo vigente; richiamata la deliberazione del Consiglio dell Università n. 82, adottata nella seduta del 22 dicembre 2017, con la quale sono stati approvati il budget autorizzatorio per l anno 2018 ed i relativi budget assegnati alle aree dirigenziali (nonché i successivi atti di variazione); atteso che l articolo 1, comma 533, della Legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Legge di Bilancio 2017), ha previsto l evoluzione della rilevazione SIOPE in SIOPE+, al fine di migliorare il monitoraggio dei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle amministrazioni pubbliche attraverso l integrazione delle informazioni rilevate da SIOPE+ con quelle delle fatture passive registrate dalla Piattaforma elettronica per la Certificazione dei Crediti (PCC); richiamata la nota, prot. Univda n. 6232, del 23 maggio 2018, con la quale il Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca - Direzione generale per la programmazione, il coordinamento e il finanziamento delle istituzioni della formazione superiore, ha invitato l Ateneo valdostano alla presentazione del progetto per il passaggio dal sistema SIOPE al sistema SIOPE+; richiamato il decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze del 30 maggio 2018 recante Avvio di SIOPE+ per le camere di commercio, le unioni di comuni, le comunità montane, le università e altri enti ; richiamata la comunicazione del Direttore generale del 05 novembre 2018, prot , concernente l adesione al Sistema denominato SIOPE+, con la quale ribadisce che per ragioni di opportunità, ancorché l Università della Valle d Aosta appartenga alla categoria degli atenei non statali e non espressamente a quella delle pubbliche amministrazioni, intende procedere all adesione al sistema SIOPE+ in relazione alla leale collaborazione istituzionale con lo Stato e alla promozione della trasparenza amministrativa; considerato pertanto che, per ragioni di opportunità e per migliorare il monitoraggio dei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle amministrazioni pubbliche attraverso l integrazione delle

2 informazioni rilevate da SIOPE con quelle delle fatture passive registrate dalla Piattaforma elettronica per la Certificazione dei Crediti (PCC) e, in prospettiva, di seguire l intero ciclo delle entrate e delle spese, l Università della Valle d Aosta intende aderire alla nuova infrastruttura della Banca d Italia denominata SIOPE+; atteso, inoltre, che l Agenzia per l Italia Digitale (AGID) ha redatto le regole tecniche per la definizione del protocollo di colloquio e del tracciato standard dei documenti informatici, denominati Ordinativi di Pagamento e Incasso (OPI), che costituiscono la rappresentazione informatica dei documenti amministrativi relativi alla gestione del servizio di tesoreria e/o di cassa; considerato che la nuova piattaforma SIOPE+ richiede l utilizzo di un intermediario tecnologico che assicuri la completa gestione del flusso dei dati esportati dal software di contabilità verso la Banca d Italia e che questa nuova gestione è articolata in più fasi e prevede l integrazione ed il colloquio di tre sistemi distinti, ossia il sistema di contabilità, la piattaforma di interscambio SIOPE+ ed il sistema di gestione del tesoriere; considerato, inoltre, che la Ragioneria Generale dello Stato ha messo a disposizione degli enti un servizio gratuito denominato Servizio OPI, ma che tale servizio, al momento, non può essere integrato con il software di contabilità in uso in Ateneo e che, pertanto, si dovrebbe procedere con la gestione manuale di tutto il processo di elaborazione dei singoli ordinativi di incasso e pagamento, delle relative quietanze, dei giornali di cassa nonché della conservazione degli stessi ai sensi della normativa vigente in materia; ravvisata, pertanto, la necessità di affidare il servizio di intermediazione tecnologica verso la piattaforma pubblica del Ministero dell Economia e della Finanza denominata SIOPE+ ad un intermediario esterno che consenta l integrazione con l attuale programma di contabilità nonché con il sistema di conservazione digitale in uso presso gli uffici della Direzione generale di Ateneo; atteso che il costo stimato per il servizio in oggetto, a seguito dell indagine di mercato effettuata dai competenti uffici della Direzione generale di Ateneo, ammonta ad euro 4.000,00, comprensivi di tutti gli oneri e dell Iva di legge al 22%; richiamato l articolo 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, il quale stabilisce che, per gli affidamenti di importo inferiore a ,00 euro, la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti; richiamato il provvedimento del Direttore generale n. 94, prot. Univda n. 5742, del 7 luglio 2017, con il quale sono state approvate le procedure interne per l acquisizione delle forniture di beni e servizi di importo inferiore a ,00 euro, nonché i relativi allegati; viste le Linee Guida dell Autorità Nazionale Anticorruzione n. 4, di attuazione del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26 ottobre 2016, aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56, con delibera del Consiglio n. 206, del 01 marzo 2018; preso atto che l articolo 37, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente, tra l altro, all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro nonché attraverso l effettuazione di ordine a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione delle centrali di committenza; ritenuto, pertanto, di ricorrere all affidamento diretto per la fornitura del servizio sopra citato ai sensi dell articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016 per ragioni di economicità, efficacia,

3 proporzionalità, nonché di tempestività, oltre che per dar corso in modo adeguato ed agevole alla normativa vigente; dato atto che, a seguito di indagine di mercato, sono pervenuti agli atti di Ateneo i seguenti preventivi: ditta Tempo Srl, prot. Univda n. 8904, del 01 agosto 2018, aggiornato con preventivo del 10 ottobre 2018, prot. Univda n , la quale ha offerto: o euro 2.640,00, oltre all Iva di legge al 22% per la fase di start up, comprensiva di o euro 2.070,00, oltre all Iva di legge al 22% per il canone annuale; ditta Unimatica Spa, prot. Univda n , del 16 ottobre 2018, la quale ha offerto: o euro 1.350,00, oltre all Iva di legge al 22% per la fase di start up, comprensiva di o euro 1.400,00 oltre all Iva di legge al 22% per il canone annuale; ditta Uni It Srl, prot. Univda n , del 16 ottobre 2018, la quale ha offerto: o euro 1.000,00, oltre all Iva di legge al 22% per la fase di start up comprensiva di o euro 1.200,00 oltre all Iva di legge al 22% per il canone annuale; dato atto che, si è quindi provveduto, tramite la piattaforma Me.Pa., in data 23 ottobre 2018, alla richiesta di trattativa diretta (TD) n Bando Servizi per l information & communication technology, trasmessa alla società Uni It Srl di Trento; dato atto che, entro il termine stabilito per la presentazione dell offerta per il servizio in oggetto, la società Uni It Srl, a causa di problematiche tecniche legate al sito Consip Spa, non è stata in grado di presentare alcuna offerta, come comunicato in data 26 ottobre 2018, con nota prot. univda n ; ritenuto pertanto opportuno procedere, tramite la piattaforma Me.Pa., in data 26 ottobre 2018, con una nuova richiesta di trattativa diretta (TD) n Bando Servizi per l information & communication technology, trasmessa alla società Uni It Srl di Trento; dato atto che, entro il termine stabilito per la presentazione dell offerta per il servizio in oggetto, la società Uni It Srl ha offerto un importo pari ad euro 3.400,00 oltre all Iva di legge a titolo di canone per i successivi tre anni, come risulta agli atti di Ateneo protocollo n del 29 ottobre 2018; dato atto che l offerta presentata dalla società Uni It Srl, con sede in via Galilei n. 1, Trento, P.Iva , per un importo complessivo pari ad euro 3.400,00 oltre all Iva di legge al 22%, rispetta le specifiche tecniche richieste e che il prezzo risulta competitivo rispetto al mercato e sussistono pertanto le condizioni per poter considerare l offerta congrua ed affidabile; dato atto che: il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all articolo 80 del D.lgs. n. 50/2016 è stato autocertificato dalla ditta sopracitata; è stato consultato il casellario dell Autorità Nazionale anticorruzione per la verifica dei requisiti di ordine generale; è stata verificata la regolarità contributiva della società Uni It Srl, tramite la piattaforma dedicata (DURC online) - Protocollo INAIL_ ; è stata accertata l iscrizione alla Camera di Commercio tramite apposita visura camerale acquisita agli atti di Ateneo; il pagamento della prestazione verrà effettuato previa fornitura del servizio in oggetto, esclusivamente con le modalità di cui all articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136, e precisamente tramite bonifico su conto corrente bancario o postale dedicato alle commesse pubbliche;

4 ai fini di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi ai rapporti contrattuali in ambito pubblico alla presente fornitura del servizio è stato attribuito il seguente codice CIG n. ZC9256B41B; che i dati relativi al presente affidamento sono soggetti alla pubblicazione prevista dalla normativa vigente in materia nelle apposite sottosezioni della pagina Amministrazione trasparente del sito web dell Ateneo; alla presente fornitura del servizio si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni del Codice di comportamento dei dipendenti dell Università della Valle d Aosta, pubblicato sul sito dell Ateneo, nella sezione denominata Normativa ; ritenuto di nominare quale responsabile del procedimento, il Dott. Nadir Ducret, funzionario dell ufficio Contabilità e Bilancio, della Direzione generale di Ateneo; considerato, altresì, che la stipula del contratto per la fornitura del servizio in oggetto è disposta in modalità elettronica mediante il portale di Consip S.p.A.; ritenuto che sussistono le condizioni di opportunità e convenienza per disporre l affidamento per la fornitura del servizio in oggetto alla società Uni It, per un importo di euro 4.148,00, comprensivo del collaudo e della fase di formazione per lo start up, previsto nei mesi di novembre e dicembre 2018, nonché di tutti gli oneri e dell Iva di legge al 22%; preso atto che il presente provvedimento è soggetto a visto di regolarità contabile e accertata la copertura finanziaria; DECIDE 1. di approvare la procedura di affidamento descritta in premessa dando atto che: l oggetto del contratto riguarda il servizio di intermediazione tecnologica verso la piattaforma pubblica del Ministero dell Economia e della Finanza denominata SIOPE+ per il periodo 01 gennaio dicembre 2021 per un importo complessivo di euro 4.148,00 (quattromilacentoquarantootto/00), Iva di legge al 22% inclusa, compreso il collaudo e la formazione prevista per la fase di start up; l acquisizione del predetto servizio è effettuata mediante affidamento diretto, ai sensi dell articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs n. 50 del 2016, tramite Trattativa Diretta n sul Mercato Elettronica della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A.; ai sensi dell articolo 32, comma 14, del D.Lgs n. 50/2016, la stipula del contratto è disposta in modalità elettronica mediante il portale di Consip S.p.A; 2. di nominare quale responsabile del procedimento il Dott. Nadir Ducret, funzionario dell Ufficio Contabilità e Bilancio, della Direzione generale di Ateneo; 3. di affidare, per le ragioni sopraesposte, alla società Uni It Srl, con sede in via Galilei n. 1, Trento (TN), P.Iva , il servizio di cui al precedente punto 1, per un importo totale di euro 4.148,00 (quattromilacentoquarantootto/00) comprensivo di tutti gli oneri e dell Iva di legge al 22%; 4. di autorizzare, per le finalità di cui al precedente punto 1, la spesa di euro 1.382,67 (milletrecentoottantadue/67), comprensiva di tutti gli oneri e dell Iva di legge al 22%, a valere sulla voce di costo PDC.COAN UA.VDA.DIA CA Altre spese per servizi per l anno 2018; 5. di stabilire, per le finalità di cui al precedente punto 3, che la spesa di euro 1.382,67 (milletrecentoottantadue/67), Iva di legge al 22% inclusa, graverà sui rispettivi budget economici degli anni 2019, 2020 a valere sulla voce di costo del PDC.COAN UA.VDA.DIA CA Altre spese per servizi ;

5 6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto al visto di regolarità contabile e si allega la scrittura contabile connessa all autorizzazione di spesa di cui al precedente punto 4; 7. di dare atto che la liquidazione della fattura elettronica avverrà previo esito positivo della regolarità della fornitura del servizio e nel rispetto degli obblighi previsti dall articolo 3 della Legge n. 136/2010, nonché a seguito dell esito positivo degli accertamenti disposti in materia di pagamenti da parte degli enti pubblici; 8. di pubblicare, ai sensi e per gli effetti dell articolo 29, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, il contenuto e gli estremi del presente provvedimento sul sito istituzionale dell Università, nell ambito della sezione denominata Amministrazione trasparente il primo giorno lavorativo successivo alla data di protocollazione e DI INFORMARE che, avverso al presente provvedimento, è esperibile il ricorso giurisdizionale amministrativo al TAR Valle d Aosta entro 30 giorni decorrenti dalla sopra indicata data di pubblicazione; 9. di pubblicare il presente provvedimento all albo online di Ateneo. IL DIRIGENTE DELL AREA FINANZA E RISORSE UMANE Federica De Luca (sottoscritto digitalmente)