Il ruolo del CONAI nella filiera del recupero

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1 Il ruolo del CONAI nella filiera del recupero Latina, 28 maggio 2009 Giancarlo Longhi Direttore Generale CONAI

2 Adempimenti nella gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio 1 Prevenire la formazione di rifiuti di imballaggio IMPRESE E CONAI 2 Progettare e realizzare imballaggi eco compatibili e ecosostenibili IMPRESE 3 Perseguire gli obiettivi di raccolta dei rifiuti di imballaggio COMUNI 4 Perseguire gli obiettivi di recupero e riciclo degli imballaggi CONAI 5 Facilitare raccolta e recupero/riciclo, attraverso la marcatura e sistemi di identificazione IMPRESE 2

3 CONAI: iscritti al oltre suddivisi in due categorie: Produttori materiali Produttori imballaggi Produttori Importatori di imballaggi vuoti 0,6% Utilizzatori industriali Importatori di prodotti confezionati Utilizzatori Commercianti 99,4% circa il 60% sono Utilizzatori commerciali Peso in Assemblea e CDA ( Rappresentante dei consumatori) 3

4 Il valore unitario del Contributo Ambientale CONAI MATERIALI CAC 2009 /ton ACCIAIO 15,49 ALLUMINIO 25,82 CARTA 22,00 LEGNO 8,00 * PLASTICA 105,00 VETRO 10,32 * 195 /ton a partire dal 1 luglio 2009, come deliberato dal CdA CONAI del

5 A cosa serve il CAC riscosso da CONAI? Come stabilito dal D.Lgs.152/2006, art. 224: il contributo ambientale Conai è utilizzato, in via prioritaria, per coprire i maggiori oneri della raccolta differenziata, nonché gli oneri per il riciclaggio e per il recupero dei rifiuti di imballaggio conferiti al servizio di raccolta differenziata in via accessoria, per l'organizzazione dei sistemi di ritiro, recupero e riciclaggio dei rifiuti di imballaggio secondari e terziari. ACCORDO QUADRO ANCI - CONAI Ritiro degli imballaggi intercettati tramite la raccolta differenziata su superficie pubblica e loro avvio a riciclo e recupero PIATTAFORME DEI SECONDARI E TERZIARI Opportunità per le Imprese utilizzatrici di imballaggi di conferire i propri rifiuti di imballaggio in carta, plastica e legno senza oneri di smaltimento/recupero

6 Riciclo per materiale pre-consuntivo ,0 60,0 obiettivi ,0 55% 50% 60% 40,0 30,0 20,0 10,0 59,3 68,9 58,0 75,3 61,5 26% 30,5 52,5 35% 0,0 Totale acciaio alluminio carta vetro plastica legno risultati di riciclo Il sistema CONAI ha raggiunto e superato i target normativi di riciclo e recupero. Fonte: elaborazioni CONAI su dati Consorzi di Filiera 6

7 Rifiuti d imballaggio avviati a riciclo per tipologia di gestione % Kton % * Gestione Indipendente Gestione Consortile Il sistema CONAI vero motore della crescita dei volumi a riciclo Fonte: elaborazioni CONAI su dati Consorzi di Filiera 7

8 I fattori Green Green a valle della catena dell imballaggio Flusso Rifiuti Urbani di imballaggio domestici di imballaggio Comm. & Industr. assimilati Rifiuti Speciali di imballaggio Comm. & Industr. Mezzo Raccolta differenziata Raccolta indifferenziata Raccolta/ conferimento Processo Riciclo CDR/Biomassa TVZ MBT Smaltimento CDR/TVZ/Biomassa Riciclo Prodotto Beneficio amb. Beneficio econ. Energia (singas/calore/gas) MPS/prodotti < TEP < C0 2 eq > occupazione CERTIFICATI 8

9 L Accordo Quadro ANCI - CONAI Il primo Accordo Quadro, siglato nel 1999, ha avuto il merito di sostenere l avvio di un sistema integrato di gestione dei rifiuti urbani imperniato sulla raccolta differenziata. Nel 2004 il sistema era senza dubbio avviato nel nord Italia, solo in parte nel centro Italia, ma molto arretrato al Sud. L Accordo Quadro si pose principalmente gli obiettivi di: consolidare i sistemi attivi/attivati nelle regioni settentrionali incentivando la qualità delle raccolte; replicare nelle altre regioni, in ritardo, il processo di sviluppo dei sistemi di gestione dei rifiuti. Nel rispetto dei seguenti principi: Garanzia di volumi, certezza di ritiro da parte del sistema Conai dei rifiuti di imballaggio conferiti; Garanzia di valore, riconoscimento economico = Corrispettivo CONAI; Garanzia nel tempo, l Accordo ha una durata di 5 anni; Garanzia di trasparenza, gestione condivisa condotta da un comitato composto in modo paritario da ANCI e Conai.

10 Il rinnovo dell Accordo Quadro ANCI - CONAI Il 23 dicembre 2008 è stato firmato il nuovo Accordo Quadro ANCI CONAI, con l'obiettivo di dare un nuovo impulso alla raccolta urbana. Anche la nuova versione prevede che ai Comuni che sottoscrivono le convenzioni con i Consorzi di filiera, venga riconosciuto e garantito nel tempo un corrispettivo economico in funzione della quantità e della qualità dei rifiuti urbani raccolti. I rifiuti di imballaggio in acciaio, alluminio, carta/cartone, legno, plastica e vetro vengono in tal modo conferiti al Sistema Consortile, che li avvia a riciclo in appositi centri individuati sul territorio. La piena operatività del nuovo Accordo avverrà dopo la definizione degli Allegati Tecnici di ciascun materiale (acciaio, alluminio, carta, legno, plastica), prevista entro breve.

11 L impegno nelle aree in ritardo nel nuovo Accordo Quadro ANCI - CONAI E stato inserito un progetto dedicato alle aree in ritardo, finanziato da Conai per due milioni di euro annui, che consente di mettere in campo, in accordo con i Consorzi di filiera, alcuni strumenti straordinari di supporto agli enti locali: 1. Supporto alla progettazione di servizi integrati di gestione dei rifiuti urbani e assimilati, il cui scopo è la valorizzazione degli imballaggi e dei rifiuti da imballaggio raccolti in modo differenziato; 2. Cofinanziamento sino al 50% delle campagna di comunicazione, sensibilizzazione e informazione 3. Riconoscimento di una maggiorazione dei corrispettivi 4. Acquisto in conto anticipo delle attrezzature idonee alla raccolta differenziata

12 I risultati dell Accordo Quadro: RD dei rifiuti di imballaggio crescente L impegno economico complessivo, passando da 172 mln di euro a oltre 260 mln di euro, è aumentato in cinque anni di oltre il 53% % +11% +12% +8% Dati in migliaia di euro - Fonte: elaborazioni CONAI su dati Consorzi di Filiera. Dato 2008, preconsuntivo

13 L Accordo Quadro ANCI CONAI e il ritiro degli imballaggi raccolti in modo differenziato su superficie pubblica Oltre nell ambito dell Accordo Quadro ANCI - CONAI Oltre Nel 2008 ~ 2,9 Milioni di tonnellate di rifiuti di imballaggio gestite + 8,5% rispetto al

14 Evoluzione dei volumi gestiti e resa per singolo materiale * +8% % +15% % % +6% -5% 0 Acciaio Alluminio Carta Legno Plastica Vetro Totale Resa per abitante 3,41 kg/ab 0,19 kg/ab 19,9 kg/ab 3,91 kg/ab 9,39 kg/ab 22,1 kg/ab * Stima a febbraio 2009 Fonte: CONAI - Consorzi di Filiera 14

15 Complessivamente aumentano i volumi gestiti in tutte le aree, con particolar rilievo al Centro - Sud * +4% % % +8% NORD CENT RO SUD T OT ALE * Stima a febbraio 2009 Fonte: CONAI - Consorzi di Filiera 15

16 La raccolta differenziata dei rifiuti di imballaggio Crescita dal 2006 al 2008 Superiore a 65 kg/ab conv Tra e 35 e 65 kg/ab conv Tra 15 e 35 kg/ab conv Inferiore a 15 kg/ab conv Fonte: elaborazione CONAI su dati Consorzi di Filiera 16

17 Fotografia della regione Lazio (Fonte: consorzi di filiera) Dati tonnellate in Variazione % Acciaio ,81% Alluminio 94,20 67,10 89, ,19% Carta ,36% Legno ,72% Plastica ,08% Vetro ,84% TOTALE ,98

18 Quantitativi conferiti al sistema CONAI per provincia Lazio (fonte: consorzi di filiera) Anno 2008 al 31 dicembre, dati espressi in Ton. ITALIA ACCIAIO ALLUMINIO CARTA LEGNO PLASTICA VETRO TOTALE MACRO AREA GEOGRAFICA REGIONE PROV. Imballaggi Imballaggi Imballaggi Imballaggi Imballaggi Imballaggi Imballaggi FR LT RI RM VT Totale Totale Totale complessivo

19 Impegno economico del sistema CONAI per il servizio di raccolta differenziata per provincia (fonte: consorzi di filiera) Conai - Impegno economico dei Consorzi di Filiera per il servizio di raccolta differenziata per singola provincia Anno 2008 al 31 dicembre, dati espressi in EURO ITALIA ACCIAIO ALLUMINIO CARTA LEGNO PLASTICA VETRO MACRO AREA GEOGRAFICA REGIONE PROV. TOTALE TOTALE Congiunta Selettiva TOTALE TOTALE TOTALE TOTALE FR LT RI RM VT Totale Totale Totale complessivo MACRO AREA GEOGRAFICA ITALIA REGIONE PROV. TOTALE CORRISPETTI VI FR LT RI RM VT Totale Totale Totale complessivo