DECRETO N Del 20/11/2017

Transcript

1 DECRETO N Del 20/11/2017 Identificativo Atto n. 808 DIREZIONE GENERALE SVILUPPO ECONOMICO Oggetto COSTITUZIONE DEL NUCLEO DI VALUTAZIONE PER L ISTRUTTORIA E LA VALUTAZIONE DELLE DOMANDE DI AGEVOLAZIONE PRESENTATE A VALERE SUL BANDO SOSTEGNO ALLA COMPETITIVITÀ DELLE IMPRESE TURISTICHE IN VALCHIAVENNA A VALERE SULL AZIONE DELL ASSE III DEL POR FESR 2014/2020 L'atto si compone di pagine di cui pagine di allegati parte integrante

2 IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE GENERALE SVILUPPO EONOMICO VISTI: il Regolamento (UE) n del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre recante Disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca - che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio ed il relativo allegato XII che definisce le informazioni necessarie da garantire nei confronti dei potenziali beneficiari (stakeholders); il Regolamento (UE) n del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR); il Regolamento (UE) 1407 del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli artt. 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti de minimis (artt. 1, 2, 3, 5, 6); il Programma Operativo Regionale (POR) a valere sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) adottato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea del 12 febbraio 2015 C(2015) 923 final e la conseguente DGR Lombardia X/3251 del 6 marzo 2015; il Programma Operativo Regionale (POR) a valere sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) a riprogrammazione adottato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C(2017) 4222 final e la conseguente DGR Lombardia X/6983 del 31 luglio 2017; il d.d.u.o. n del 18/11/2016 di adozione del Sistema di Gestione e Controllo del POR FESR 2014/2020 (SI.GE.CO), aggiornato con d.d.u.o n del 20/10/2017 VISTI inoltre: la legge regionale del 2 febbraio 2010, n. 6 Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere, che in particolare agli artt. 136 e 137 indica gli interventi regionali per la qualificazione e lo sviluppo delle piccole e medie imprese commerciali; la legge regionale del 1 ottobre 2015, n.27 Politiche regionali in materia di turismo e attrattività del territorio lombardo ed in particolare l art. 72 inerente gli interventi per l ammodernamento, il potenziamento e la qualificazione delle strutture e infrastrutture; il Programma Regionale di Sviluppo della X legislatura, approvato con D.C.R. 1

3 X/78 del 9 luglio 2013, che individua tra le linee strategiche per l azione del governo regionale il sostegno all attrattività del territorio e delle sue componenti economiche, a partire dalla valorizzazione delle risorse e della vocazione turistica della Lombardia; il Documento di Posizionamento Strategico di Regione Lombardia per il Turismo in vista di Expo, oggetto della Comunicazione alla Giunta Regionale approvata con DGR X/651 del 6 settembre 2013, che evidenzia come il turismo rappresenti una leva di crescita economica e occupazionale per il sistema economico lombardo individuando un riposizionamento strategico per macrotemi esperienziali tra i quali: - Enogastronomia & food experience; - Natura & green; - Sport & turismo attivo; - Terme & benessere; - Fashion e design; - Business congressi & incentive; la DGR n del 22 gennaio 2016 con cui Regione Lombardia ha individuato a partire dal 29 maggio 2016 e fino al 29 maggio 2017 l anno del turismo lombardo prevedendo, tra le altre iniziative, azioni a supporto della filiera dell attrattività; ATTESO che: nell ambito del POR FESR rientra l Asse III Promuovere la competitività delle piccole e medie imprese che ha tra gli altri, l obiettivo Specifico 3.b.2 per il Consolidamento, modernizzazione, e diversificazione dei sistemi produttivi territoriali e impegna la Giunta Regionale ad attuare una strategia integrata per l attrattività del sistema territoriale e per sostenere la diffusione di modelli innovativi di prodotto, servizio, processo e organizzazione della filiera culturale/turistica, con una specifica attenzione alla qualificazione del sistema e del capitale umano, al fine di aumentare la fruizione culturale, il mix di offerta e le presenze turistiche nazionali e internazionali; nell ambito dell Obiettivo specifico 3b.2 rientra l azione III.3.b.2.3 (azione AP) Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa che prevede di sostenere il sistema delle imprese lombarde che operano nel settore dell offerta commerciale, dell accoglienza turistica alberghiera ed extra alberghiera, dei pubblici esercizi (bar e ristoranti) e del commercio al dettaglio, per la realizzazione di interventi di riqualificazione delle strutture e per il potenziamento dell up-grade, in un ottica di marketing territoriale e di innalzamento dell attrattività delle destinazioni turistiche lombarde; 2

4 il Comitato di Sorveglianza del POR-FESR , istituito con DGR n. X/3252 del 6 marzo 2015, nella seduta del 20 ottobre 2016 ha approvato i criteri di selezione delle operazioni relative all azione III.3.b.2.3; RICHIAMATI: la DGR n 4803 del 08 febbraio 2016 Modalità operative per l attuazione della Strategia Nazionale Aree Interne in Lombardia. Quadro finanziario, procedure di selezione e spese ammissibili per le azioni attuative delle strategie Aree Interne, criteri per l individuazione delle nuove Aree Interne, che prevede il quadro delle risorse finanziario per l attuazione delle Aree Interne lombarde a valere sui fondi SIE ; il decreto n 2069 del 22 marzo 2016 del Dirigente dell Unità Organizzativa Pianificazione Operativa, Controllo di Gestione e Raccordo Programmazione Comunitaria, con il quale, in attuazione della precitata DGR 4803/2016, si è stabilito per l Area Interna di Valchiavenna di destinare ,00 euro a valere sul POR FESR ASSE III; la DGR n 5445 del 25 luglio 2016 Approvazione dello schema di convenzione tra Regione Lombardia e Comune di Chiavenna per l attuazione del progetto d area interna Valchiavenna con la quale è stata approvata la Strategia d Area Valchiavenna 2020: da realtà periferica a polarità e sono state approvate le schede operazione attuative della Strategia tra le quali la scheda 1.g Sostegno alla competitività delle imprese turistiche in Valchiavenna a valere sull azione dell asse III del POR FESR 2014/2020; PRESO ATTO che la sottoscrizione della predetta Convenzione, di cui alla citata DGR 5445/2016, è avvenuta in data 21 agosto 2016; RICHIAMATI altresì la DGR n X/5995 del 19/12/2016 Approvazione dello schema di Accordo Di Programma Quadro Regione Lombardia Area Interna Valchiavenna di cui alla Delibera CIPE 9 del 28 gennaio 2015 con la quale è stato approvato l Accordo di Programma Quadro Regione Lombardia Area Interna Valchiavenna ; la DGR n X/6020 del 19/12/2016, POR FESR Asse III Azione III.3.B.2.3 (AZIONE dell accordo di partenariato) - Iniziativa «Turismo e attrattività» la quale, in coerenza con gli atti sopra citati, individua la riserva di ,00 euro di cui alla scheda 1.g della DGR X/5445/ per progetti in favore di imprese turistiche aventi sede nell Area Interna Valchiavenna, inquadrandone anche il regime di aiuto in riferimento alla normativa sugli aiuti di stato; la DGR 6748 del 21 giugno 2017 Modifiche agli atti negoziali di attuazione del 3

5 progetto d area interna Valchiavenna (ex DGR 5445/2016, ex DGR 5995/2016) e conseguente avvio dell iniziativa sostegno alla competitività delle imprese turistiche in Valchiavenna - (di concerto con l'assessore Parolini) che ha provveduto ad approvare modifiche alle DDGGRR 5445/2016 e 5995/2016 allo scopo di aggiornarne i contenuti degli atti negoziali e di ridurne l importo assegnato da ,00 euro a ,00 euro; il d.d.u.o. n del 27 ottobre 2017 di approvazione del bando sostegno alla competitività delle imprese turistiche in Valchiavenna; DATO ATTO che il sopra citato d.d.u.o n /2017 prevede, ai punti C.2 e C.3 dell allegato A, che : il contributo è concesso mediante una procedura valutativa a sportello secondo l ordine cronologico di presentazione delle domande; l istruttoria di merito tecnico delle proposte progettuali ritenute formalmente ammissibili sia condotta da un Nucleo di Valutazione da nominare con apposito provvedimento di Regione Lombardia a cura del Direttore Generale della Direzione Generale Sviluppo Economico; a seguito degli esiti dell istruttoria dei progetti presentati, Regione Lombardia, entro 120 giorni solari consecutivi successivi dalla data di presentazione delle domande, approva con proprio decreto l elenco delle domande ammesse e non ammesse; VALUTATA l'opportunità che per l istruttoria e la valutazione di merito delle proposte progettuali il Nucleo di Valutazione si possa riunire sia in procedura ordinaria sia in procedura scritta; RITENUTO pertanto di costituire il Nucleo di Valutazione per l istruttoria e la valutazione di merito delle domande presentate a valere sul bando per il SOSTEGNO ALLA COMPETITIVITÀ DELLE IMPRESE TURISTICHE IN VALCHIAVENNA approvato con d.d.u.o n del 27 ottobre 2017, competente per la redazione dell elenco delle domande ammesse e non ammesse, nella seguente composizione: Paolo Mora dirigente pro tempore della U.O. Commercio, reti distributive, programmazione, fiere e tutela dei consumatori, come componente effettivo con funzioni di Presidente; Antonella Prete dirigente pro tempore della U.O. Promozione dell attrattività e sostegno del settore turistico, come componente effettivo; Alessandro Nardo dirigente pro tempore della Struttura Programmazione e Progetti Integrati per lo Sviluppo delle Aree Montane, come componente effettivo (sostituto Francesco Brignone, titolare pro tempore della Posizione Organizzativa Politiche europee per lo sviluppo locale integrato, presso la 4

6 Struttura Programmazione e Progetti Integrati per lo Sviluppo delle Aree Montane; STABILITO di prevedere che il Nucleo di Valutazione procede alla definizione dell elenco delle domande ammissibili e non ammissibili presentate e a trasmetterlo, per l approvazione mediante l adozione del decreto di concessione, al dirigente pro tempore della U.O. Promozione dell attrattività e sostegno del settore turistico della Direzione Generale Sviluppo, quale Responsabile del Procedimento di selezione e concessione come previsto dal d.d.u.o n del 27 ottobre 2017; STABILITO che la durata del Nucleo di Valutazione è definita fino alla conclusione della X legislatura eventualmente rinnovabile e che non è dovuto alcun compenso ai componenti del Nucleo né per i lavori istruttori né per tutte le attività correlate; DATO ATTO che in applicazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione adottato con d.g.r. 30 gennaio 2015, n. 3074, i necessari accertamenti dell assenza di precedenti per reati contro la pubblica amministrazione (previsti dal capo I Titolo II Libro secondo del Codice penale), come stabilito dall art. 35 bis del D.lgs. 165/2011, nonché quelli relativi alla insussistenza di situazioni di incompatibilità o conflitto di interessi che ostino, ai sensi della normativa, all espletamento dell incarico in argomento sono stati svolti per i componenti: Paolo Mora dirigente pro tempore della U.O. Commercio, reti distributive, programmazione, fiere e tutela dei consumatori in qualità di Presidente in sede di conferimento dell'incarico dirigenziale come previsto dal Piano triennale medesimo, in quanto personale regionale di qualifica dirigenziale; Antonella Prete dirigente pro tempore della U.O. Promozione dell attrattività e sostegno del settore turistico in sede di conferimento dell'incarico dirigenziale come previsto dal Piano triennale medesimo, in quanto personale regionale di qualifica dirigenziale; Alessandro Nardo dirigente pro tempore della Struttura Programmazione E Progetti Integrati Per Lo Sviluppo Delle Aree Montane in sede di conferimento dell'incarico dirigenziale come previsto dal Piano triennale medesimo, in quanto personale regionale di qualifica dirigenziale per il componente sostituto del dott. Alessandro Nardo Francesco Brignone, titolare pro tempore della Posizione Organizzativa Politiche europee per lo sviluppo locale integrato, attraverso l acquisizione di un autodichiarazione; CONSIDERATO che si procederà a verificare la veridicità delle dichiarazioni attraverso controlli a campione ai sensi dell art. 71 del citato D.P.R. n. 445/2000, 5

7 effettuati su almeno un componente di commissione individuato con tecniche di campionamento casuale; DATO ATTO che prima di ogni seduta del Nucleo ai componenti viene sottoposto l elenco dei progetti sottoposti a valutazione al fine di consentire agli stessi di dichiarare consapevolmente eventuale conflitto di interessi di cui alla legge n. 190/2012; VISTO il decreto del Segretario Generale del 6 marzo 2001, n Modalità per la costituzione e il funzionamento dei gruppi di lavoro pluridisciplinari e interfunzionali ai sensi dell art. 26 l.r. 10 marzo 1995, n. 10 che ne stabilisce anche la durata; VISTI altresì: il decreto del Segretario Generale n. 1485/2015 Funzioni e responsabilità in capo alle direzioni generali e centrali per l attuazione dei Programmi Operativi Regionali FESR e FSE (Fondo Sociale Europeo) e strumenti di coordinamento interno per la programmazione europea con il quale sono definite le competenze in capo all Autorità di Gestione ed alle Direzioni Generali, nonché le Direzioni Generali responsabili dei singoli Assi di intervento; il decreto n del 10 giugno 2016 con cui l Autorità di Gestione del Programma POR FESR individua quale Responsabile di asse III della Direzione Sviluppo Economico il dirigente pro-tempore della UO Terziario Competitività Sviluppo e Accesso al credito delle imprese; il decreto n del 30 novembre 2016 con il quale il Segretario Generale ha provveduto alla designazione dell Autorità di Gestione e dell Autorità di Certificazione del POR FESR ; DATO ATTO che il presente decreto viene adottato entro i termini previsti di chiusura del procedimento ai sensi dell art. 2, comma 2 della legge 241/90; VISTA la procedura scritta attivata in data 13 novembre 2017 al fine di ottenere il parere del Comitato dei Direttori generali e centrali per la costituzione degli organismi collegiali; ACQUISITO il parere positivo dell Autorità di Gestione del POR FESR con comunicazione del 3 novembre 2017, come previsto dal SI.GE.CO; VISTA la l.r. 7 luglio 2008, n. 20 Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale nonché i provvedimenti organizzativi della X legislatura; 6

8 D E C R E T A 1. di costituire il Nucleo di Valutazione per l istruttoria e la valutazione di merito delle domande presentate a valere sul bando per il SOSTEGNO ALLA COMPETITIVITÀ DELLE IMPRESE TURISTICHE IN VALCHIAVENNA approvato con d.d.u.o n del 27 ottobre 2017, competente per la redazione dell elenco delle domande ammesse e non ammesse, nella seguente composizione: Paolo Mora dirigente pro tempore della U.O. Commercio, reti distributive, programmazione, fiere e tutela dei consumatori, come componente effettivo con funzioni di Presidente; Antonella Prete dirigente pro tempore della U.O. Promozione dell attrattività e sostegno del settore turistico, come componente effettivo; Alessandro Nardo dirigente pro tempore della Struttura Programmazione e Progetti Integrati per lo Sviluppo delle Aree Montane, come componente effettivo (sostituto Francesco Brignone, titolare pro tempore della Posizione Organizzativa Politiche europee per lo sviluppo locale integrato, presso la Struttura Programmazione e Progetti Integrati per lo Sviluppo delle Aree Montane. 2. Di nominare Maristella Turi - titolare pro tempore della Posizione Organizzativa Progetti strategici a sostegno della competitività del terziario avanzato: imprese creative, nuove tecnologie e moda, in qualità di segreteria del Nucleo. 3. Di prevedere che il Nucleo di Valutazione procede alla definizione dell elenco delle domande ammissibili e non ammissibili presentate e a trasmetterlo, per l approvazione mediante l adozione del decreto di concessione, al dirigente pro tempore della U.O. Promozione dell attrattività e sostegno del settore turistico della Direzione Generale Sviluppo, quale Responsabile del Procedimento di selezione e concessione come previsto dal d.d.u.o n del 27 ottobre Di stabilire che la durata del Nucleo di Valutazione è definita fino alla conclusione della X legislatura eventualmente rinnovabile e che non è dovuto alcun compenso ai componenti del Nucleo né per i lavori istruttori né per tutte le attività correlate. 7

9 5. Di trasmettere il presente provvedimento agli interessati e di disporre la pubblicazione nelle pagine dedicate al bando sul portale della Programmazione Europea Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge IL DIRETTORE DANILO PIERCARLO MAIOCCHI 8