COMUNE DI MONTENERO DI BISACCIA Provincia di Campobasso

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1 COMUNE DI MONTENERO DI BISACCIA Provincia di Campobasso CONSIGLIO COMUNALE DELIBERAZIONE ORIGINALE numero 30 del OGGETTO: FEARS - PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE REGIONE MOLISE - MISURA 19 - COSTITUZIONE GAL (TRIGNO - CASTELLELCE) - APPROVAZIONE SCHEMA DI STATUTO.- In data alle ore 19:30 nella sala delle adunanze del Comune, convocato, il Consiglio Comunale si è riunito nelle persone seguenti: N Cognome e Nome Carica Presenze 1 MURAZZO GIUSEPPE 2 TRAVAGLINI NICOLA 3 MARCHESANI GIANFRANCA 4 CONTUCCI SIMONA 5 PORFIDO DOMENICO 6 DI STEFANO MASSIMO 7 D'ASCENZO PASQUALINO PRESIDENTE SINDACO N Cognome e Nome Carica Presenze 8 D'AULERIO ANTONIO 9 MORONI SANDRA 10 PALOMBO NICOLA 11 ROSATI MARGHERITA 12 D'ASCANIO NICOLINO 13 BOZZELLI VALENTINA PRESENTI: 13 - ASSENTI: 0 Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE DOTT. NICOLA RICCIUTI che provvede alla redazione del presente verbale. Constatato il numero legale degli intervenuti, GIUSEPPE MURAZZO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta invitando a deliberare sull'oggetto sopra indicato.

2 IL SINDACO PREMESSO CHE: Il Regolamento (UE) N. 1303/2013 del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo, sul Fondo di Coesione, sul Fondo Europeo Agricolo Per Lo Sviluppo Rurale e sul Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca e Disposizioni Generali Sul Fondo Europeo Di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo, sul Fondo di Coesione e sul Fondo Europeo per Gli Affari Marittimi e la Pesca, e che abroga il regolamento ( CE) n. 1083/2006 del Consiglio; In particolare, gli articoli 32, 33 e 34 del citato Regolamento (UE) 1303/2013 concernenti lo sviluppo locale di tipo partecipativo sostenuto dal FEASR denominato sviluppo locale LEADER, le strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo e i Gruppi di Azione Locale (GAL); Il Regolamento (UE) N. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio; Il Regolamento (UE) N. l306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune; VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2014) 8021 del 29 ottobre 2014 che approva determinati elementi dell'accordo di partenariato con l'italia; VISTA la Deliberazione n. 325 del con la quale la Giunta Regionale ha preso atto della proposta di Programma di Sviluppo Rurale della Regione Molise e ne ha disposto la trasmissione formale alla Commissione Europea secondo quanto disposto dall art. 26 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013; DATO ATTO che la Commissione Europea, con Decisione di esecuzione C(2015) 4623 del ha approvato il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Molise ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale definendo al contempo ammissibili le spese effettivamente pagate dall organismo pagatore per il programma tra il 1º gennaio 2014 e il 31 dicembre 2023; VISTO il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Molise CCI 2014IT06RDRP015, approvato con la richiamata Decisione di esecuzione C(2015) 4623 del ; VISTA la Deliberazione n. 412 del con la quale la Giunta Regionale ha preso atto e ratificato la versione definitiva del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione Molise CCI 2014IT06RDRP015, come approvata dalla Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2015) 4623 del e, pertanto, ha dato avvio alla conseguente fase attuativa dello stesso programma; VISTA, altresì, la Deliberazione n. 218 del con la quale il Consiglio Regionale ha preso atto del Programma di sviluppo rurale della Regione Molise - CCI 2014IT06RDRP015, BURM della Regione Molise - N.19 - Edizione straordinaria approvato con decisione di esecuzione

3 della Commissione Europea C(2015) 4623 del 2 luglio 2015, nei termini di cui alla D.G.R. n. 412 del 3 agosto 2015; VISTO l accordo sulla ripartizione delle risorse tra le Regioni italiane a valere sul FEASR approvato dalla Conferenza delle Regioni il 16 gennaio 2014 che prevede per la Regione Molise un ammontare di risorse comunitarie pari ad ,00 a cui si aggiungono ,00 di quota regionale e ,00 di quota statale che determinano un piano finanziario pari a ,00; TENUTO CONTO che il su richiamato Programma di Sviluppo Rurale della Regione Molise al cap Struttura di gestione e di controllo stabilisce che l Autorità di Gestione rappresenta il soggetto responsabile dell efficace, efficiente e corretta gestione ed attuazione del Programma; VISTA la Misura 19 Sostegno allo sviluppo locale leader del PSR - Molise 2014/2020 articolata nelle seguenti sottomisure ed interventi: Sottomisura Sostegno preparatorio Intervento Sostegno animazione dei territori e alla preparazione della strategia. Sottomisura Sostegno all'esecuzione degli interventi nell'ambito della strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo Intervento Sostegno all'attuazione delle azioni previste dalla strategia di sviluppo locale Sottomisura Preparazione e realizzazione delle attività di cooperazione del gruppo di azione locale Intervento Sostegno alla preparazione e realizzazione delle attività di cooperazione Leader Sottomisura Sostegno per i costi di gestione e animazione Intervento Sostegno alla gestione ed animazione territoriale dei GAL; VISTA la determinazione del Direttore di Area seconda della Regione Molise n.39 del 20/05/2016 con la quale ha approvato il bando con i relativi allegati per la presentazione della domanda di sostegno per la selezione dei GAL e l individuazione della strategia; RILEVATO che il Comitato dei Sindaci dei Comuni di: Acquaviva Collecroce, Mafalda, Montefalcone nel Sannio, Montenero di Bisaccia, Montecilfone, Montemitro, Palata, San Felice del Molise e Tavenna, nel corso di varie riunioni, hanno deciso di intraprendere una azione comune di costituzione di un partenariato pubblico-privato rappresentativo del territorio Trigno Castellelce al fine di individuare una strategia territoriale di sviluppo sostenibile dell area, designando il comune di Palata quale ente Capofila fino alla costituzione del GAL; DATO ATTO che in data 10 giugno 2016, prot.n.3117, il comune di Palata, nel ruolo di Ente Capofila, pubblicava uno specifico avviso pubblico di manifestazione di interesse per conto del Comitato dei Sindaci sopra riportato, al fine di acquisire in qualità di soci, l adesione al partenariato del GAL Trigno-Castellelce, da parte di soggetti privati e portatori di interessi collettivi rappresentativi di interessi economici e sociali del territorio dei comuni di Acquaviva Collecroce, Mafalda, Montefalcone Nel Sannio, Montenero di Bisaccia, Montecilfone, Montemitro, Palata, San Felice del Molise e Tavenna; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n.62 dell 1/6/2016 con cui si approvava lo schema di protocollo di intesa della formazione del partenariato pubblico e privato del costituendo Gal TRIGNO- CASTELLELCE; VISTO che, a seguito delle adesioni pervenute da parte di soggetti privati, in data 22 giugno 2016 veniva siglato un protocollo di intesa (Allegato 2 ) tra il partenariato pubblico e privato con la finalità di costituirsi nel Gruppo di Azione Locale (GAL) denominato TRIGNO-CASTELLELCE ; PRESO ATTO che nel citato protocollo di intesa si incaricava il soggetto capofila individuato nel comune di

4 Palata, nella persona del suo rappresentante legale Sindaco sig. Michele Berchicci, la presentazione della domanda di sostegno per l accesso ai benefici previsti dal bando attuativo per la presentazione della domanda di sostegno per la selezione dei gal e l individuazione della strategia pubblicato sul BURM n.19 del ; il GAL denominato GAL TRIGNO-CASTELLELCE, con la formula giuridica della Società Consortile a Responsabilità Limitata (SCARL); VISTA la determinazione dirigenziale dell area seconda della regione Molise n.3958 del 22/08/2016 con la quale veniva approvata la graduatoria delle istanze ammissibili e finanziabili relativa alle domande di aiuto presentate a valere sulla Misura 19 Sottomisura 19.1 sostegno preparatorio del PSR molise ; RILEVATO che la candidatura del GAL TRIGNO-CASTELLELCE, veniva ritenuta ammissibile e finanziabile e viene posizionata al n.3 con punti 83 ( giusta Determinazione Dirigenziale Regionale n del ) ATTESO che il costituendo Gruppo di Azione Locale GAL TRIGNO-CASTELLECE intende candidarsi al bando relativo alla Misura 19 sottomisura 19.1 sostegno preparatorio del PSR Molise CCI 2014IT06RDPRP015 il GAL si costituirà altresì in Società Consortile con personalità giuridica riconosciuta, disciplinata dal Codice Civile e nel rispetto dei dettami del Bando a valere sulla misura 19 sottomisura 19.1 del PSR Molise ; DATO ATTO che la partecipazione degli enti pubblici ai Gruppi di Azione Locale (GAL) con forma giuridica societaria presenta i caratteri di cui al Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica, approvato con D.Lgs. n.175 del 19 agosto 2016, pubblicato sulla GU n.210 dell 8 settembre 2016 ed entrato in vigore in data 23 settembre 2016; DATO ATTO: che la partecipazione degli enti pubblici ai Gruppi di Azione Locale (GAL) con forma giuridica societaria presenta i caratteri di partecipazione in una società avente per oggetto attività di produzione di beni e di servizi di interesse generale non diversamente ottenibili in altro modo, ovvero non ottenibili dal mercato e strettamente necessari per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, di cui all art. 4 del D.Lgs. n.175 del 19 agosto 2016; che la partecipazione ai GAL (oltre 2000 in Europa e circa 200 in Italia), costituiti nelle forme giuridiche previste dai diversi ordinamenti giuridici degli Stati membri dell UE, è prevista dai regolamenti comunitari che nella gerarchia delle fonti di diritto prevalgono rispetto alle normative nazionali; che la costituenda Società Consortile " Gal TRIGNO-CASTELLELCE avrà lo scopo di operare nel rispetto del Regolamenti (UE) in tema di sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale e di dare attuazione all'approccio Leader previsto dal Programma di Sviluppo Rurale della Regione Molise 2014/2020; la costituzione della società consortile Gal TRIGNO-CASTELLELCE rappresenta una importante opportunità per il territorio coinvolto e per i cittadini e che le strategie di sviluppo locale elaborate dal GAL dovranno assumere un approccio multisettoriale e integrato, favorendo

5 interazioni tra operatori, settori e progetti, in maniera funzionale al soddisfacimento dei bisogni dell'area di riferimento e che il partenariato locale permetterà altresì ai soci di usufruire di servizi informativi, di assistenza tecnica e progettuale, nonché di coordinare iniziative comuni anche allo scopo di reperire risorse finanziarie per gli investimenti pubblici finalizzati ai servizi rivolti alla comunità locale; RILEVATO che l'ambito territoriale del costituendo " Gal TRIGNO-CASTELLELCE sarà conforme alle disposizioni del PSR Molise 2014/2020 ed in particolare concentrato su un territorio sub regionale specifico (comuni classificati come aree rurali D) costituito da almeno 4 comuni, con popolazione complessiva non inferiore a abitanti né superiore a abitanti, comprendente integralmente i territori dei comuni contigui ed adiacenti che partecipano al GAL in qualità di soci e partner; RITENUTO di voler aderire alla compagine sociale del Gal TRIGNO-CASTELLELCE essendo lo stesso costituito da un partenariato pubblico-privato previsto dalla normativa comunitaria che consente di accedere a fondi comunitari per lo sviluppo locale dell'ambito territoriale di propria competenza e presenta i caratteri di necessità per il perseguimento delle finalità istituzionali e della produzione di servizi di interesse generale non diversamente ottenibili in altro modo, ovvero né dalle altre società partecipate, né dal mercato e che pertanto i caratteri di partecipazione essenziale ai sensi del sopracitato D.Lgs. n.175 del 19 agosto 2016; DATO ATTO altresì che dal Bando a valere sulla Misura 19 si evince, dalla griglia dei punteggi criteri di selezione pertinenti-, l'attribuzione di un punteggio in relazione alle caratteristiche del partenariato che come specificato prende in esame il numero di partner pubblici e pertanto l'adesione alla società da parte dei comuni aumenta la possibilità di attrarre risorse del programma di sviluppo rurale per il Molise nel territorio di riferimento; VISTO l art.4 comma 6 del D.Lgs. n.175 del 19 agosto 2016 che prevede la possibilità di costituire società o enti in attuazione del Regolamento (UE) N. 1303/2013 del parlamento europeo e del consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale; VISTO in particolare l art.34 del suddetto regolamento che disciplina l attività dei Gruppi di Azione Locale definiti quali organismi che elaborano e attuano le strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo. Gli Stati membri stabiliscono i rispettivi ruoli del gruppo; DATO ATTO che pertanto che la costituzione di un GAL mediante la forma della società consortile avviene in conformità a espresse previsioni legislative; VISTO lo Schema di Statuto della società consortile a responsabilità limitata denominata Gal TRIGNO- CASTELLELCE, che si allega al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale e che potrà essere integrato e modificato in fase costitutiva senza che ne venga snaturato il contenuto essenziale, da cui risulta che lo scopo della società consortile è l'istituzione di un'organizzazione comune per la gestione e la realizzazione di progetti comunitari per lo sviluppo economico del territorio e delle imprese operanti ed in particolare per l'attuazione nel territorio delle opportunità previste dal Regolamento (CE) n.1303/2013 e dal Programma di Sviluppo Rurale di cui al regolamento (CE) n. 1305/2013, nonché per la partecipazione ad altri progetti nazionali e regionali; RILEVATO che gli elementi essenziali dell atto costitutivo sono in esso indicati;

6 DATO ATTO che, il contenuto dello Statuto risulta conforme alle previsioni di cui al D.Lgs. n.175 del 19 agosto 2016, ed in particolare viene previsto che : ai sensi della art.9 comma 3, per le partecipazioni di enti locali i diritti del socio sono esercitati dal Sindaco o suo delegato; è stata prevista la nomina dell organo di controllo o di un revisore, così come disposto dall art.3 comma 2; RILEVATO che la partecipazione alla costituenda Società consortile Gal TRIGNO-CASTELLELCE comporta un impegno economico per la quota di sottoscrizione del capitale sociale del GAL pari ad euro 450,00; RAVVISATA la competenza del Consiglio Comunale ai sensi dell'art. 42, comma 2, del D.Lgs. n. 267 del e successive modificazioni ed integrazioni, oltre che dalla previsione dell art.7 comma 1 lett.c) del D.Lgs.175/2016; ACQUISITO inoltre, sulla proposta di deliberazione il parere favorevole del revisore, ai sensi dell art.4 del decreto Ministro dell Interno del 4/10/1991; VISTO: - il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; - il Bilancio di previsione dell esercizio 2016 in corso di formazione; - lo Statuto Comunale; - gli artt. 49, primo comma, e 239, primo comma, lettera b), terzo punto, del D.Lgs. n. 267/2000; PROPONE ritenendo la narrativa integralmente riportata anche se materialmente non trascritta: di approvare, per le ragioni premesse in narrativa, la partecipazione del Comune di Montenero di Bisaccia alla società consortile a responsabilità limitata, senza fini di lucro, denominata GAL TRIGNO-CASTELLELCE, con una quota di partecipazione sul capitale sociale pari a 450,00 - essendo la stessa costituita da un partenariato pubblico-privato previsto dalla normativa comunitaria che consente di accedere a fondi per lo sviluppo locale del proprio ambito territoriale che presenta i caratteri di necessità per il perseguimento delle finalità istituzionali e della produzione di servizi di interesse generale non diversamente ottenibili in altro modo, ovvero né dalle altre società partecipate, né dal mercato, e che pertanto i caratteri di partecipazione essenziale ai sensi del sopracitato D.Lgs. n.175 del 19 agosto 2016; di approvare lo Statuto della Società consortile a responsabilità limitata GAL TRIGNO- CASTELLELCE, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; di incaricare il Sindaco, e per questi in caso di impossibilità un suo delegato, alla sottoscrizione degli atti necessari per la costituzione della Società Consortile "Gruppo di Azione Locale TRIGNO-CASTELLELCE " nelle modalità e nell'osservanza delle disposizioni previste dalla Misura 19 sottomisura 19.1 del PSR regione Molise 2014/2020 e relativo Bando" per la predisposizione, presentazione e selezione delle proposte di Piano di Sviluppo Locale (PSL) dei Gruppi di Azione Locale (GAL) e disposizioni di attuazione" relative; di autorizzare il versamento della quota di partecipazione di 450,00 in sede di costituzione della società consortile "Gruppo di Azione Locale TRIGNO-CASTELLELCE ;

7 di dare atto che la conseguente spesa di Euro 450,00 trova imputazione sul Cap /1 Missione 16/ Programma 1/ titolo 3 del Bilancio di previsione finanziario ; di dare mandato alla Giunta Comunale di provvedere, con successivo atto, ad approvare la Strategia di Sviluppo Locale, predisposta dal GAL TRIGNO-CASTELLELCE ; di dare atto che si provvederà a recedere dalla Società di che trattasi qualora sopravvenute disposizioni legislative prevedano l'impossibilità per i Comuni di partecipare alla medesima; di trasmettere la presente deliberazione di costituzione della società consortile a responsabilità limitata denominata GAL TRIGNO-CASTELLELCE alla Corte dei Conti, sezione di controllo, a fini conoscitivi, ed all Autorità garante della concorrenza e del mercato, ai fini dell esercizio dei poteri di cui all art.21-bis della legge 10 ottobre 1990 n.287, così come disposto dall art.5 comma 3 del D.Lgs.175/2016; di dare ampia diffusione al presente atto mediante pubblicazione sul sito istituzionale del comune di Montenero di Bisaccia; Di dichiarare, a seguito di separata votazione, l atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4 del TUEL 267/2000. Relaziona sull argomento il Sindaco Travaglini. Intervengono i consiglieri Palombo e D Ascanio. Gli interventi sono riportati nel resoconto allegato al presente verbale per farne parte integrante e sostanziale (Allegato B). Al termine della discussione il Presidente pone ai voti la proposta di deliberazione in oggetto. IL CONSIGLIO COMUNALE Consiglieri presenti 13 Con voti favorevoli n.9 e contrari n.4 (Palombo, Rosati, D Ascanio e Bozzelli) resi in forma palese. D E L I B E R A Di approvare la sopra riportata proposta di deliberazione. Stante l urgenza IL CONSIGLIO COMUNALE Consiglieri presenti n.13 Con voti favorevoli n.9 e contrari n.4 (Palombo, Rosati, D Ascanio e Bozzelli)

8 D E L I B E R A Di dichiarare il provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134 del t.u. n.267/2000. T.U.E.L. 267/2000 ART. 49 e 147 bis parere di regolarità tecnica: Favorevole Li', RESPONSABILE SETTORE AFFARI GENERALI AVV. PAOLO BORGIA T.U.E.L. 267/2000 ARTT. 49 e 147 bis parere di regolarità contabile e visto attestante la copertura finanziaria: Favorevole Li, RESPONSABILE SETTORE FINANZIARIO DOTT. PASQUALINO IURESCIA

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10 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE GIUSEPPE MURAZZO IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. NICOLA RICCIUTI Si attesta che la presente deliberazione e' stata pubblicata all'albo pretorio in data per la prescritta pubblicazione di quindici giorni consecutivi Montenero di Bisaccia, IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. NICOLA RICCIUTI X - Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva in data perche' dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4, del D.Lgs. 267/2000 Montenero di Bisaccia, IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. NICOLA RICCIUTI - Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva in data per il decorso termine di 10 giorni dall'ultimo di pubblicazione ai sensi dell'art. 134 comma 3, del D.Lgs. 267/2000 Montenero di Bisaccia, IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. NICOLA RICCIUTI