COMUNE DI LACCHIARELLA

Transcript

1 COMUNE DI LACCHIARELLA CITTA' METROPOLITANA DI MILANO CODICE COMUNE COPIA GIUNTA COMUNALE DELIBERAZIONE N 20 DATA 16/02/2017 OGGETTO: RICHIESTA DELLA SOCIETÀ A2A AMBIENTE S.P.A. DI VERIFICA DI ASSOGGETTABILITÀ ALLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE E RICHIESTA DI MODIFICA SOSTANZIALE DELL AUTORIZZAZIONE AIA RILASCIATA DALLA PROVINCIA DI PAVIA N. 2 IN DATA 3/4/2015 RELATIVA AL CENTRO INTEGRATO DI CASCINA MAGGIORE SITO NEI COMUNI DI LACCHIARELLA E DI GIUSSAGO. DIRETTIVA ATTIVITÀ DI ASSISTENZA TECNICA AL RUP. VERBALE DI DELIBERAZIONE L'anno duemiladiciassette, addì sedici del mese di febbraio alle ore 08:30, nella Sala delle Adunanze. Previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalle leggi e dai regolamenti vigenti, sono stati per oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. All appello risultano: Cognome e Nome Qualifica Presenza VIOLI ANTONELLA Sindaco Presente REDA FEDERICO Assessore Presente FERRAMOSCA THIERRY GIUSEPPE Assessore Presente ROPERTO STEFANO Assessore Presente TELLOLI ELENA Assessore Presente PRESENTI: 5 ASSENTI: 0 Partecipa all adunanza Dott.ssa Laura Petrecca la quale provvede all a redazione del presente verbale. Ritenuto legale il numero degli intervenuti Il Sindaco Antonella Violi, assume la presidenza dell adunanza e dichiara aperta la seduta.

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: in data 16 dicembre 2016 con prot. n e in data 15 dicembre con prot. n è pervenuto rispettivamente agli uffici del Comune di Lacchiarella e agli uffici del Comune di Giussago, da parte della società A2A Ambiente S.p.A, il progetto per la realizzazione e l esercizio dell impianto di trattamento della FORSU nei Comuni di Lacchiarella Giussago, per il quale è prevista la Verifica di Assoggettabilità alla Valutazione di Impatto Ambientale e la modifica sostanziale alla Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) rilasciata dalla Provincia di Pavia n. 2 in data 03/04/2015; il progetto consiste nella: 1) realizzazione ed esercizio dell impianto di trattamento della FORSU (D.A. e compostaggio); 2) riconversione di parte del fabbricato (linea 2) ad oggi adibito a compostaggio in Lacchiarella come impianto di trattamento aerobico e stazione di trasferimento; 3) ristrutturazione della linea di bioessiccazione esistente (linea 1), per consentire alla stessa di funzionare anche come stazione di trasferimento; 4) ristrutturazione e ampliamento della sezione di raffinazione, per consentire di trattare il materiale bioessiccato proveniente dagli impianti del Centro Integrato; nel raggio di meno di 500 metri dal sito proposto per la realizzazione dell impianto sono presenti insediamenti residenziali con centinaia di cittadini che già da diversi anni subiscono disagi di natura olfattiva. I centri più prossimi sono quelli della frazione di Baselica Bologna e Scaccabarozzi (nel Comune di Giussago) per un totale di 384 abitanti e della Cascina Centenara e vie limitrofe (nel Comune di Lacchiarella) che registrano la presenza di circa 944 abitanti; il sito individuato ricade all interno del perimetro del Parco Agricolo Sud Milano che dispone il mantenimento del paesaggio agrario come valore rilevante e la cui disciplina di tutela è volta alla salvaguardia della continuità del paesaggio mediante il mantenimento di forme di uso agricolo del suolo; il sito individuato interessa, seppur parzialmente, il territorio comunale di Giussago che è interamente soggetto a tutela paesaggistica ai sensi dell art. 136 del D.Lgs. 42/2004 e s.m.i. e dunque parte del Centro Integrato esistente di A2A Ambiente S.p.A., oggetto di interventi, interessa tale area; il progetto di ampliamento si colloca a distanza di circa 2 km dalla SIC Garzaia di Cascina Villarasca e a circa 4 km dal SIC Natura 2000 del sito denominato Oasi Naturalistica di Lacchiarella e rappresenterebbe per entrambi un rischio per l habitat naturale e per la fauna selvatica presente; Considerato che: il sito localizzato per l insediamento, pur ricadendo nel territorio del Comune di Lacchiarella, è limitrofo ai Comuni di Giussago, Vellezzo Bellini, Certosa di Pavia, Binasco, Noviglio e Casarile che, pertanto, sono parimenti coinvolti, essendo i loro centri abitati prossimi, in linea d aria, all area individuata; le popolazioni locali hanno già manifestato la propria contrarietà all insediamento di ulteriori impianti di trattamento di rifiuti considerando il territorio ormai saturo;

3 il territorio subirebbe un inevitabile svalutazione immobiliare ed economica che colpirebbe i singoli privati e i Comuni, diminuendone le potenzialità di espansione residenziale, nonché la propria vocazione alla produzione agro-alimentare; la Provincia di Pavia, la Città Metropolitana di Milano e la Regione Lombardia hanno ricevuto formale comunicazione dai Comuni di Lacchiarella e Giussago affinché considerino la possibilità di recepire ed accogliere la contrarietà espressa dai Comuni a un progetto di tale portata e di tale impatto ambientale in territori già fortemente provati dalla presenza degli attuali impianti; assumerebbero scarsa credibilità le iniziative e gli investimenti in materia di tutela ambientale e di salvaguardia del territorio, realizzate e in fase di realizzazione a cura degli Enti Locali, in un periodo peraltro di difficile disponibilità economica; Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale di Lacchiarella n. 1 dell 8 febbraio 2017 e la deliberazione n...dell 8 febbraio 2017 del Consiglio Comunale di Giussago con le quali all unanimità i Comuni hanno espresso il proprio parere negativo all ampliamento e all esercizio dell impianto per il trattamento della FORSU nel territorio di Lacchiarella Giussago di cui alla richiesta di Verifica di Assoggettabilità alla Valutazione di Impatto Ambientale del progetto e di modifica sostanziale dell Autorizzazione AIA rilasciata dalla Provincia di Pavia in data 03/04/2015 n.2 relativa al nuovo impianto di trattamento e recupero Forsu sito nei Comuni di Lacchiarella Giussago presentata da A2A Ambiente S.p.A; Dato atto che con le medesime deliberazioni è stato conferito mandato al Sindaco e alla Giunta Comunale a sostenere in ogni sede istituzionale, legale e giudiziaria il parere contrario dell intero Consiglio Comunale alla realizzazione dell ampliamento dell impianto di smaltimento rifiuti Lacchiarella Giussago; Considerato in data 17 gennaio 2017 prot. n.724 è pervenuto da parte della Provincia di Pavia la comunicazione dell avvio del procedimento in merito all istanza di Verifica di Assoggettabilità alla Valutazione di Impatto Ambientale ai sensi dell art. 20 del D.lgs 152/2006 e s.m.i., presentata dalla ditta A2A Ambiente S.p.A. per una variante sostanziale al Centro Integrato di Cascina Maggiore sito nei comuni di Giussago e Lacchiarella; Ritenuto dovere confermare il motivato parere contrario alla variante sostanziale al Centro Integrato e inserirsi nel procedimento avviato richiedendo con forza di sottoporre a VIA la suddetta Variante sostenendo e supportando con le più adeguate motivazioni tecniche, scientifiche e ambientali la contrarietà dei Comuni; Ritenuta l opportunità di supportare tecnicamente il RUP stante la complessità della materia e la specificità dei contenuti di cui al progetto presentato che richiedono competenze decisamente superiori che esulano dai compiti propri dell ufficio comunale preposto al fine di assicurare la giusta tutela all ente nel rispetto delle indicazioni pervenute anche dai Consigli Comunali; Considerata l opportunità di esprimere apposita direttiva agli uffici affinché ricerchino competenze adeguate e specifiche con incarico esterno al fine di assicurare concreta e qualificata assistenza al RUP; Atteso che l Amministrazione comunale di Lacchiarella e di Giussago intendono fare fronte comune e, per economia di atti, semplificazione delle procedure nonché ottimizzazione degli interventi, le spese derivanti dal suddetto incarico saranno ripartite tra i due enti nella misura del 50%;

4 Visti gli allegati pareri di regolarità tecnica e contabile resi dai Responsabili di servizio in relazione alle rispettive competenze Con voti unanimi favorevoli resi nei modi di legge DELIBERA - Di dare direttiva agli uffici, per le motivazioni e le premesse sopra riportate e qui integralmente richiamate, perché ricerchino competenze adeguate e specifiche con incarico esterno al fine assicurare concreta e qualificata assistenza al RUP nel procedimento avviato di Verifica di Assoggettabilità alla Valutazione di Impatto Ambientale ai sensi dell art. 20 del D.lgs 152/2006 e s.m.i., presentata dalla ditta A2A Ambiente S.p.A. per una variante sostanziale al Centro Integrato di Cascina Maggiore sito nei comuni di Giussago e Lacchiarella; - Di demandare al Responsabile del servizio per tutto quanto attiene alla conforme esecuzione della presente deliberazione; - Di trasmettere copia della presente al Comune di Giussago perché assuma i provvedimenti necessari per l assunzione della spesa nella misura del 50% dell importo che verrà sostenuto a seguito dell individuazione dell esperto competente; - Di rendere la presente immediatamente eseguibile con successiva e separata votazione unanime ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267

5 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE SOTTOPOSTA ALLA GIUNTA COMUNALE Oggetto : RICHIESTA DELLA SOCIETÀ A2A AMBIENTE S.P.A. DI VERIFICA DI ASSOGGETTABILITÀ ALLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE E RICHIESTA DI MODIFICA SOSTANZIALE DELL AUTORIZZAZIONE AIA RILASCIATA DALLA PROVINCIA DI PAVIA N. 2 IN DATA 3/4/2015 RELATIVA AL CENTRO INTEGRATO DI CASCINA MAGGIORE SITO NEI COMUNI DI LACCHIARELLA E DI GIUSSAGO. DIRETTIVA ATTIVITÀ DI ASSISTENZA TECNICA AL RUP. PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Lacchiarella, li 14/02/2017 Il Responsabile Settore Sicurezza del Territorio e Cittadini F.to Dott. Salvatore Sanacuore PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Lacchiarella, li 15/02/2017 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Dott.ssa Anna Maria Lavino PARERE DI CONFORMITA Si esprime parere favorevole in ordine alla conformità alle norme vigenti, allo Statuto e ai Regolamenti comunali. Lacchiarella, li 16/02/2017

6 Letto, approvato e sottoscritto Il Sindaco F.to Antonella Violi COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI (Art.125 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) Si da atto che del presente verbale viene data comunicazione in data odierna, ai capigruppo consiliari ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n Li, 20/02/2017 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (Art. 32, c. 1, della legge , n. 69). Lì, 20/02/2017 F.to Dott.ssa Laura Petrecca Si certifica che la presente deliberazione: CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' X diverrà esecutiva decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (articolo 134, comma 3, del D.Lgs. 267/2000). X è stata dichiarata immediatamente eseguibile (articolo 134, comma 4, D.Lgs.267/2000). Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo. Lacchiarella, 20/02/2017 Dott.ssa Laura Petrecca