Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma III Direzione Tecnica Attività amministrativa e appalti - semplificazione delle procedure, monitoraggio e controllo/ gestione entrate di competenza UFFICIO APPALTI PUBBLICI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CD/2288/2018 del 04/12/2018 NUMERO PROTOCOLLO CD/174518/2018 del 04/12/2018 Oggetto: Approvazione progetto esecutivo e schema di contratto, prenotazione impegno, determina a contrarre, approvazione schema della lettera di invito per l appalto di Adeguamento antincendio scuola elementare Marco Simoncelli Via Vittorio Mezzogiorno 20 per un importo di ,00. OP CIG C6 CUP J85B IL DIRETTORE PATRIZIA DI NOLA Responsabile procedimento: Michele Primavera Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: PATRIZIA DI NOLA (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. MARIALETIZIA SANTARELLI rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 1 di 9

2 PREMESSO CHE L Assemblea Capitolina con deliberazione n. 115 del 18/10/2018 ha approvato il Bilancio di assestamento finanziario 2018/2020 e nel Piano Investimenti sono previste risorse per lavori di Adeguamento antincendio scuola elementare Marco Simoncelli Via Vittorio Mezzogiorno 20 per un importo di ,00. OP sul Centro di Responsabilità DIE art. 4MIF int. U Avanzo di Amministrazione; Gli interventi previsti in progetto sono prevalentemente orientati all adeguamento alla normativa di prevenzione incendi dettata dal D.M. 26 agosto 1992 Norme di prevenzione incendi per l edilizia scolastica. In aggiunta sono previsti interventi minori finalizzati alla migliore fruizione degli ambienti interni ed esterni dell edificio scolastico da parte di alunni, insegnanti e personale scolastico. la funzione del RUP è stata affidata con D.D. rep del 26/10/2018 all ing. Michele Primavera, assegnato al Servizio Manutenzione del Patrimonio Ufficio Edilizia Scolastica, tenuto conto delle competenze professionali e del livello di inquadramento del citato funzionario; con la medesima D.D. rep del 26/10//2018 sono stati individuati i collaboratori del RUP, nominato il Gruppo di lavoro nonché la Direzione Lavori; il Gruppo di progettazione ha redatto ai sensi dell art. 24, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 50 del l esibito progetto esecutivo, prot. n. CD/ del 22/11/2018 composto da: Elaborati grafici Elenco prezzi Schema di contratto-capitolato speciale d Appalto Piano della sicurezza e coordinamento Cronoprogramma Relazione tecnica Quadro economico il Responsabile Unico del Procedimento ha verificato e validato l esibito progetto con verbale prot del 30/11/2018; ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000, la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione dirigenziale indicante: il fine che con il contratto intende perseguire l'oggetto del contratto la sua forma le clausole ritenute essenziali le modalità di scelta del contraente le ragioni che ne sono alla base gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori individuati ex art. 32 del d.lgs. 50 del rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 2 di 9

3 sono quelli di seguito indicati: 1) Revisione e riparazione porte e maniglioni uscite di sicurezza 2) Riporto in quota terreno per uscita sicurezza mensa 3) Installazione cancello su recinzione 4) Realizzazione parete divisoria e porta di accesso per nuova aula didattica al Piano Primo 5) Ripristino pavimentazione esterna centrale termica 6) Modifica e revisione impianto gas cucina 7) Revisione impianto elettrico 8) Revisione ed installazione di lampade di sicurezza 9) Modifica e revisione impianto allarme sonoro EVAC 10) Installazione nuovo attacco autopompa VVF 11) Integrazione e potenziamento segnaletica di sicurezza 12) Sostituzione di serrature di cancelli pedonali e carrabile 13) Ripristino di discendenti mancanti 14) Ripristino di fasce coprigiunto di dilatazione mancanti ai sensi dell art. 23, comma 16 del D.lgs. 50 del è stato valutato il costo netto della manodopera pari al 33% dell importo lavori; Il quadro economico, il cui valore è stato determinato sulla base della Tariffa dei Prezzi edita a cura della Regione Lazio, adottata dall Amministrazione Comunale con deliberazione G.C. n. 197/2013 del 08/05/2013 o in difetto dall elenco prezzi allegato al Capitolato Speciale del presente appalto, è quello di seguito riportato: Adeguamento antincendio scuola elementare Marco Simoncelli Via Vittorio Mezzogiorno, 20 - Roma OP QUADRO ECONOMICO A) IMPORTO LAVORI (euro) IMPORTI Netto I.V.A. Totale DESCRIZIONI 22% A1) Lavori a base d'asta DIE 4MIF , , ,00 Totale A , , ,00 A2) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso DIE 4MIF 6 075, , ,50 Totale A , , ,50 Importo lavori , , ,50 B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE (euro) B1) Imprevisti (manodopera e pagamento fatture) DIE 4MIF 7 464, , ,00 Totale B , , ,00 rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 3 di 9

4 Totale finanziamento (A1+A2+B1) , , ,50 Contributo ANAC DIE 0AVL 30,00 0,00 30,00 Totale Contributo ANAC 30,00 0,00 30,00 Totale finanziamento + contributo ANAC , , ,50 Incentivo art. 113 D. Lgs. 50/2016 DIE 0I ,50 0, ,50 Totale finanziamento + contributo ANAC + incentivo , , ,00 Nel quadro suddetto è indicato l importo di 1.336,50 quale fondo incentivante per attività di programmazione della spesa per investimenti, per la verifica preventiva dei progetti, di predisposizione e di controllo delle procedure di esecuzione dei contratti pubblici, di responsabile unico del procedimento, di direzione dei lavori ovvero di direzione dell esecuzione e di collaudo tecnico-amministrativo ovvero di certificato di regolare esecuzione, verifica di conformità per consentire l esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara, del progetto, dei tempi e costi prestabiliti (2% di A Art. 113 commi 3 e 4 D.L.vo 50/2016); Con successivo provvedimento si provvederà ad impegnare l importo relativo all incentivo per funzioni tecniche pari ad 1.336,50 anche con riguardo a quanto previsto dalla Corte dei Conti Sez. Veneto con Deliberazione 353/2016; si attesta la congruità delle somme sopra riportate con riguardo al rapporto tra importo impegnato e qualità del bene e servizio acquisito; l appalto verrà aggiudicato mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50 del in considerazione: - dell importo complessivo dell intervento - dell eccessivo impegno temporale che richiederebbe l espletamento di diverse procedure di affidamento incompatibili con la necessità di non ritardare ulteriormente la realizzazione d interventi volti alla messa in sicurezza della struttura scolastica che richiede urgenti interventi - della inderogabile necessità di rispettare i termini cogenti imposti dai principi di armonizzazione di bilancio, per il mantenimento del finanziamento sul corrente esercizio finanziario pertanto, l individuazione del contraente avverrà ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) e comma 6 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., attraverso una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando, con invito rivolto a 50 operatori che operano nel territorio di Roma e Provincia nel settore di riferimento, selezione determinata per ragioni di sicura partecipazione alla gara avendo riscontrato in gare precedenti scarsa partecipazione per motivi logistici delle ditte fuori regione; per quanto sopra narrato, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, questa Stazione Appaltante si avvarrà della CONSIP Spa che mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni ricorrendo al MePA, come previsto dalla Legge 94/2012 per acquisti in rete con Richiesta di Offerta (R.d.O.), mediante l utilizzo della piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell art. 58 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii; si procederà, pertanto, alla creazione di una Richiesta di Offerta (R.d.O.), con le modalità previste dal sistema, rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 4 di 9

5 secondo eventuali prescrizioni del RUP; l appalto dovrà essere concluso entro 180 gg. dalla consegna dei lavori; sono da considerarsi essenziali le clausole inserite nel Capitolato Speciale d Appalto approvato con il presente provvedimento; l aggiudicazione della gara sarà effettuata, tenuto conto dell importo dell appalto, con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. 50 del in considerazione: - degli importi dell appalto; - delle caratteristiche dei materiali da impiegare nella realizzazione dell appalto di cui all oggetto che possono essere considerati come standardizzati e della loro relativa posa in opera che avviene con lavorazioni a carattere ripetitivo, per cui il margine di miglioramento in termini qualitativi dell offerta che deriverebbe dal utilizzare il criterio dell OEPV non è apprezzabile; - del fatto che le caratteristiche standardizzate dei materiali da impiegare non avvantaggiano un particolare operatore economico; si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; ai sensi dell art. 95 comma 12 del Codice, non si procederà all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto; comma 2, solamente, come precisato dal comunicato dell A.NAC. del 5 ottobre 2016, in presenza di almeno cinque offerte ammesse; i calcoli per determinare la soglia di anomalia saranno svolti fino alla terza cifra decimale da arrotondarsi all unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a 5; qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 10 (dieci) si procederà, ai sensi dell art. 97, comma 8 del d.lgs. 50/2016 all esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata ai sensi del comma 2 dell art.97; si procederà alla determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi previsti dall art. 97 del Codice. In tal caso non si applicano i commi 4, 5, e 6 del citato art. 97 del Codice medesimo; laddove il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a dieci, non potendo pertanto operare l esclusione automatica, l Amministrazione si riserva la facoltà di valutare la congruità delle presunte anomalie, ai sensi dell art. 97 commi 4, 5 e 6, procedendo, contemporaneamente alla verifica delle migliori offerte, non oltre la quinta; nel caso di offerte uguali si procederà a sorteggio; non saranno ammesse e verranno pertanto escluse le offerte plurime condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all importo a base di gara; in caso di discordanza tra il valore espresso in cifre ed il valore espresso in lettere verrà preso in considerazione quello espresso in lettere; con la partecipazione alla gara i prezzi vengono riconosciuti tutti remunerativi dall aggiudicatario; è prevista per l Amministrazione la facoltà, in caso di fallimento dell appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all originaria procedura di gara, ai sensi dell art. 110 del D.L.gs. 50/2016; rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 5 di 9

6 la validità complessiva delle offerte e dei relativi depositi cauzionali provvisori è pari ad almeno 180 giorni dalla scadenza fissata nella lettera d invito per la presentazione delle offerte, l Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione della validità dell offerta fino ad un massimo di 240 giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa concludersi entro il termine di validità delle offerte medesime; l offerta dovrà essere corredata da garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo base indicato nella lettera d invito sotto forma di cauzione o di fideiussione costituita a scelta dell offerente così come disposto dall art. 93 del D.Lgs. 50 del ; si procederà al collaudo finale dei lavori mediante emissione del certificato di regolare esecuzione da parte del Direttore dei Lavori ai sensi dell art. 102 del D.Lgs. 50 del ; occorre pertanto procedere all approvazione del progetto esecutivo per l appalto in argomento; la struttura oggetto dell intervento, con la rispettiva matricole IBU è la seguente: Ubicazione: Via Vittorio Mezzogiorno, matricola IBU categoria edilizia scolastica; ii C.I.G. relativo al seguente appalto è C6; il CUP assegnato al presente appalto è: J85B ; si rende necessario, quindi, prenotare l impegno per la somma di ,00 nel bilancio 2018 sul Centro di Responsabilità DIE art. 4MIF int. U OP Avanzo di Amministrazione; la Stazione Appaltante prevede tempi abbreviati di ricezione delle offerte, a norma dell art. 79 del D.Lgs. 50/2016; ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto disposto all'art. 147bis del D.L.gs 267/2000; vista la documentazione tecnica prot. n del 22/11/2018.; visto il CUP: J85B ; visto il CIG: C6; vista la Direttiva in materia di obbligo di astensione in caso di conflitti d interessi, Circolari del Segretario Generale prot. n del e prot. n del 26/06/2017; visto lo Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell'assemblea Capitolina n. 8 del 7/3/2013; Visto il T.U.E.L. approvato con D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267; visto il D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii; visto il D.P.R. n. 207/2010 per la parte ancora in vigore; visto lo schema della lettera di invito; rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 6 di 9

7 DETERMINA Per i motivi di cui sopra Di approvare il progetto esecutivo, redatto secondo quanto previsto dalla normativa vigente, relativo all'appalto di Adeguamento antincendio scuola elementare Marco Simoncelli Via Vittorio Mezzogiorno 20 per un importo di ,00. OP così composto: Elaborati grafici Elenco prezzi Schema di contratto-capitolato speciale d Appalto Piano della sicurezza e coordinamento Cronoprogramma Relazione tecnica Quadro economico Di approvare il quadro economico indicato in premessa. Di prenotare l impegno di spesa di ,00 per l appalto di Adeguamento antincendio scuola elementare Marco Simoncelli Via Vittorio Mezzogiorno 20 per un importo di ,00. OP ; Di approvare i principi fondamentali relativi alla gara e gli elementi essenziali del contratto, di cui all art. 32 deld.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii indicati in premessa. La spesa complessiva di ,00 grava il Piano Investimenti 2018/2020 sul Centro di Responsabilità DIE art. 4MIF int. U OP Avanzo di Amministrazione come di seguito indicato: Adeguamento antincendio scuola elementare Marco Simoncelli Via Vittorio Mezzogiorno, 20 - Roma OP QUADRO ECONOMICO A) IMPORTO LAVORI (euro) IMPORTI Netto I.V.A. Totale DESCRIZIONI 22% A1) Lavori a base d'asta DIE 4MIF , , ,00 Totale A , , ,00 A2) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso DIE 4MIF 6 075, , ,50 Totale A , , ,50 Importo lavori , , ,50 B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE (euro) B1) Imprevisti (manodopera e pagamento fatture) DIE 4MIF 7 464, , ,00 Totale B , , ,00 Totale finanziamento (A1+A2+B1) , , ,50 Contributo ANAC DIE 0AVL 30,00 0,00 30,00 Totale Contributo ANAC 30,00 0,00 30,00 Totale finanziamento + contributo ANAC , , ,50 Incentivo art. 113 D. Lgs. 50/2016 DIE 0I ,50 0, ,50 rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 7 di 9

8 Totale finanziamento + contributo ANAC + incentivo , , ,00 Di attestare la regolarità tecnica e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dell art. 147 bis del D. Lgs 267/2000. Di attestare la congruità delle somme sopra riportate con riguardo al rapporto tra importo impegnato e qualità del bene e servizio acquisito. All accertamento e all impegno dell importo relativo all incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. pari a 1.336,50, già presente nel quadro economico, si provvederà con successivo atto sul titolo I voce economica 0I20 Cdr DIE. Di avviare ai fini della scelta del contraente la procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lett.b e comma 6 D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, con invito rivolto a 50 operatori che operano nel territorio di Roma e Provincia nel settore di riferimento, mediante utilizzo della piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell art. 58 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, avvalendosi di CONSIP Spa che mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni ricorrendo al MePA come previsto dalla Legge 94/2012 per acquisti in rete con richiesta di offerta (R.d.O.). Di aggiudicare la suddetta procedura con il criterio del minor prezzo, mediante ribasso sull importo a base d asta ai sensi dell art. 95 del D. Lgs. 50/2016 c) 4 lett a), con l esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell art. 97 c) 8 del D. Lgs. 50/2016, individuate secondo le modalità e i criteri previsti di cui all art. 97 c) 2 del D.lgs. 50/2016. Di prevedere termini abbreviati di ricezione delle offerte, a norma dell art.79 comma 1 del D.gs 50/2016. Di approvare lo schema della lettera di invito. Di provvedere alla pubblicazione della presente determinazione in virtù del D.Lgs. n. 33/2013, sul sito di Roma Capitale, area Amministrazione Trasparente. Di attestare che nei confronti del RUP e di tutti gli altri soggetti coinvolti nel presente procedimento è stata accertata l assenza di segnalazioni di conflitto d interessi, in attuazione dell art. 6 bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6, co.2, e 7 del del D.P.R. n. 62/2013. Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: Creato Progetto Tecnico n.401/18. Assunto impegno n IL DIRETTORE PATRIZIA DI NOLA rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 8 di 9

9 Elenco Allegati DESCRIZIONE dd_rep.1979.pdf antincendio Simoncelli CRONOPROGRAMMA.pdf antincendio Simoncelli ELABORATI GRAFICI.pdf antincendio Simoncelli ELENCO PREZZI.pdf antincendio Simoncelli PIANO SICUREZZA.pdf antincendio Simoncelli QUADRO ECONOMICO rev. 1.pdf antincendio Simoncelli RELAZIONE TECNICA rev. 2.pdf verbale_di_validazione.pdf ibu.pdf cup_e_cig.pdf lettera_invito_mepa_sottosoglia_con_sopralluogo.doc CAPITOLATO_D'APPALTO_DDD_79000.pdf rif: Repertorio: CD /2288/2018 del 04/12/2018 Pagina 9 di 9