Settore 6 Welfare. MANUALE OPERATIVO della Gara Telematica

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1 Settore 6 Welfare Servizio di assistenza domiciliare alle persone anziane. C.I.G MANUALE OPERATIVO della Gara Telematica Procedura aperta (art. 60 D.Lgs 50/2016) con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95 comma 2 D.Lgs 50/2016) Articolo 1 - Definizioni Profilo committente: il sito informatico di una stazione appaltante su cui sono pubblicati gli atti e le informazioni previsti dal Decreto Legislativo 50 del 18 aprile 2016 (link: Sistema: sistema informatico per le procedure telematiche TRASPARE ( Operatore Economico (O.E.) una persona fisica o giuridica, un ente pubblico, un raggruppamento di tali persone o enti, compresa qualsiasi associazione temporanea di imprese, un ente senza personalità giuridica, ivi compreso il gruppo europeo di interesse economico (GEIE) costituito ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240, che offre sul mercato la realizzazione di lavori o opere, la fornitura di prodotti o la prestazione di servizi. Raggruppamento temporaneo, un insieme di imprenditori, o fornitori, o prestatori di servizi, costituito, anche mediante scrittura privata, allo scopo di partecipare alla procedura di affidamento di uno specifico contratto pubblico, mediante presentazione di una unica offerta. Consorzio, i consorzi previsti dall'ordinamento, con o senza personalità giuridica. 1

2 Avvalimento, soddisfazione della richiesta, in bando, relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale necessari per partecipare ad una procedura di gara avvalendosi delle capacità di altri soggetti. Abilitazione: risultato della procedura informatica che consente agli O.E. l accesso al Sistema e la partecipazione alla gara in epigrafe. Account: insieme dei codici personali di identificazione, costituiti da User ID ( ) e password, che consentono agli O.E. abilitati l accesso al Sistema e la partecipazione alla gara in epigrafe. Firma digitale: risultato della procedura informatica (validazione) basata su certificazione qualificata rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura. Busta telematica: archivio informatico contenete quanto richiesto dal bando della gara presente sul profilo committente e necessario per la partecipazione dell O.E. (documentazione amministrativa; offerta tecnica; offerta tempo; offerta economica). Documentazione amministrativa: autodichiarazioni, certificazioni, versamento ANAC, garanzie, avvalimento e quant altro richiesto dal bando quali requisiti di partecipazione. Offerta tecnica: elaborati (tecnici; grafici; testuali; ecc.) costituenti la proposta dell O.E. da sottoporre alla valutazione della Commissione di gara per l attribuzione del punteggio previsto in bando. Offerta tempo: ribasso offerto sul tempo di esecuzione della progettazione e/o dei lavori indicato negli elaborati tecnici e/o offerti. Offerta economica: ribasso offerto sull importo ribassabile espresso nei modi richiesti dal bando. Caricamento: processo di trasferimento e invio di dati dal sistema informatico dell O.E. al Sistema per mezzo di connessione alla rete Internet. Il caricamento dovrà essere completato entro la data ed ora di scadenza indicati nel bando, pena l esclusione. Gestore del sistema: L&G Solution S.r.l. Comune: Comune di Cosenza. Articolo 2 - Dotazione informatica e avvertenze 2

3 Per partecipare alla Gara Telematica in epigrafe gli O.E., oltre ad avere i requisiti richiesti nel bando di gara presente sul profilo committente, devono dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica ed informatica necessaria: 1) Personal Computer collegato ad Internet. Tutte le funzionalità disponibili sul Sistema sono usufruibili mediante un Personal Computer collegato ad Internet e dotato di un Browser (obbligatoriamente: Mozilla Firefox; Google Chrome). Se l accesso ad internet avviene attraverso rete aziendale, si raccomanda di consultare il personale IT dell O.E. per verificare la disponibilità di banda e la possibilità di accesso in base alle configurazioni di proxy/firewall. 2) Configurazione Browser. È supportata la configurazione di default, come da installazione standard, in particolare per quanto riguarda le impostazioni di security, di abilitazione javascript, di memorizzazione cookies e di cache delle pagine web. 3) Programmi necessari. In base alle funzionalità utilizzate ed alle tipologie di documenti trattati come allegati, sono necessari programmi aggiuntivi quali: utilità di compressione/decompressione formato zip/rar, visualizzatori di formato pdf (Adobe Acrobat reader), programmi stand-alone per la gestione della firma digitale (es. DIKE di InfoCert, ArubaKey di Aruba). 4) Strumenti necessari. Hardware e software per firma digitale. Tutte gli O.E. che partecipano alla presente gara telematica esonerano espressamente l Ente, il Gestore del Sistema e i loro dipendenti e collaboratori da ogni responsabilità relativa a qualsiasi malfunzionamento o difetto relativo: a) alle proprie attrezzature; b) all uso di browser diversi da Mozilla Firefox e Google Chrome; c) a programmi e strumenti necessari sopra indicati; d) ai servizi di connettività necessari a raggiungere il Sistema attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni. Gli O.E. dovranno impegnarsi, anche nei confronti dei propri dipendenti, ad adottare tutte le misure tecniche ed organizzative necessarie ad assicurare la riservatezza e la protezione degli strumenti informatici assegnati. L account e la password necessari per l accesso al sistema e la partecipazione alla gara sono personali. Gli O.E. sono tenuti a conservarli con la massima diligenza e a mantenerli segreti, a non divulgarli o comunque a cederli a terzi e a utilizzarli sotto la propria esclusiva responsabilità nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non recare pregiudizio al Sistema e in generale ai terzi. 3

4 Gli O.E. si impegnano a manlevare e tenere indenne il Comune ed il Gestore del Sistema risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le spese legali eventuali che dovessero essere sopportate dagli stessi a causa di violazioni delle presenti regole e di un utilizzo scorretto o improprio del Sistema. Il Comune ed il Gestore del Sistema non possono essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno diretto o indiretto subito dai concorrenti o da terzi a causa o comunque in connessione con l accesso, l utilizzo o il mancato funzionamento del Sistema, dei suoi servizi e delle apposite procedure di firma digitale. Tutti i soggetti abilitati sono tenuti a rispettare le norme legislative, regolamentari e contrattuali in tema di conservazione e utilizzo dello strumento di firma digitale e ogni istruzione impartita in materia dal Certificatore che ha rilasciato le dotazioni software; esonerano altresì espressamente il Comune ed il Gestore del sistema da qualsiasi responsabilità per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o per danni diretti o indiretti arrecati ad essi o a terzi dall utilizzo degli strumenti in parola. Il mancato e non corretto utilizzo degli appositi strumenti informatici di volta in volta richiesti nel corso della procedura costituisce una violazione delle presenti regole, che può comportare la sospensione o la revoca dell abilitazione. Articolo 3 - Requisiti di partecipazione Possono partecipare alla procedura di gara di cui in epigrafe gli Operatori Economici che ne abbiano i requisiti (assenza di cause di esclusione ex art. 80 D.Lgs 50/2016; requisiti tecnici ed economici e tutti gli altri requisiti previsti nel bando di gara presente sul profilo committente) e che siano abilitati sul Portale TRASPARE. Articolo 4 - Partecipazione alla gara telematica Gli O.E. abilitati, effettuato l accesso al Portale - Area Fornitori, mediante l inserimento delle proprie credenziali, saranno ammessi alla procedura telematica della gara in epigrafe. 4

5 Gli O.E. potranno salvare sul proprio PC i file necessari per la partecipazione alla gara e dovranno caricare i detti file sul Sistema solo durante il periodo temporale consentito dal Comune. Articolo 5 - Caricamento ed Invio Telematico della documentazione amministrativa, dell Offerta tecnica e dell Offerta Tempo - Economica Tale fase termina il giorno e l ora di scadenza indicata nel bando di gara presente sul profilo committente ovvero, termina alle ore 23:30 del giorno 25 marzo Nel periodo temporale sopra indicato e prima del termine perentorio sopra indicato fissato nel bando a pena di esclusione, gli O.E., tenendo conto dei tempi di caricamento che possono protrarsi per sovraccarico linea od altri fattori che possono rallentare il caricamento, dovranno accedere al Sistema mediante le proprie credenziali e partecipare alla procedura di gara in epigrafe dal modulo GARE - GARE APERTE. Selezionata la procedura di gara, l O.E. tramite la funzione PARTECIPA potrà completare il procedimento di partecipazione per come segue: 1) Inserimento Documentazione Amministrativa: l O.E. dovrà inserire la documentazione amministrativa nell apposita BUSTA AMMINISTRATIVA contenente tutti i documenti richiesti nel bando di gara. La domanda di partecipazione dovrà essere firmata digitalmente dal Legale rappresentante dell O.E. I Documenti di Gara Unici Europei (DGUE) relativi agli OO.EE. persone giuridiche- saranno firmati digitalmente dai rispettivi Legali rappresentanti. I Documenti di Gara Unici Europei (DGUE) relativi alle persone fisiche (legali rappresentanti; direttori tecnici; altre ipotesi) saranno firmate digitalmente dai singoli e distinti soggetti interessati mentre i Documenti di Gara Unici Europei (DGUE) riferiti alle persone fisiche sopra indicate (legali rappresentanti; direttori tecnici; altre ipotesi) cessate dalla carica nel termine di legge potranno essere sottoscritte dal legale rappresentante dell O.E. solo in caso di irreperibilità degli stessi. Non vi è necessità di firma digitale per l altra documentazione (versamento ANAC; SOA; garanzia per la partecipazione alla gara; eccetera). 5

6 Si ricorda di allegare il foglio con i contrassegni telematici annullati ovvero la scansione di versamento dei bolli tramite F23 qualora non ci si sia avvalsi del pagamento telematico. 2) Inserimento Offerta Tecnica: l O.E. dovrà inserire nell apposita BUSTA TECNICA tutti gli elaborati richiesti nel bando di gara, firmati digitalmente da Legale rappresentante dell O.E, da sottoporre alla valutazione della Commissione di gara al fine dell attribuzione del punteggio. 3) Inserimento dell Offerta Tempo - Economica: l O.E. dovrà inserire nell apposita BUSTA OFFERTA ECONOMICA, congiuntamente e contestualmente, l Offerta tempo e l Offerta economica. 4) Invio Offerta: completati gli adempimenti descritti nei precedenti punti, l O.E., entro il termine di scadenza del caricamento indicato in bando, tramite l apposita funzione INVIO OFFERTA effettuerà il completamento dell invio di tutta la documentazione precedentemente inserita. Al termine del completamento dell invio, il sistema produrrà in automatico un documento denominato BUSTA DI GARA TELEMATICA contenente il riepilogo di tutta la documentazione inserita. Il termine di scadenza della gara sarà rispettato, e l O.E. sarà ammesso alla gara, se il documento BUSTA DI GARA TELEMATICA sarà prodotto entro la data e l ora di scadenza di caricamento della gara stessa indicate sul bando di gara e, quindi, quando l O.E. visualizza un messaggio del Sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell offerta e l orario di registrazione L O.E. riceverà le informazioni del completamento dell invio e della corretta ricezione mediante PEC inviata automaticamente dal Sistema all indirizzo PEC dichiarato all atto della registrazione. Articolo 6 - Partecipazione di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) o Consorzio o con avvalimento. In caso di partecipazione come in epigrafe, la documentazione richiesta nel bando di gara, per come sopra già specificato, dovrà essere: - firmata digitalmente dai legali rappresentanti, direttori tecnici, eccetera degli O.E. mandatari e dei consorziati designati; - caricata sul sistema, nei termini previsti nei tempi di gara e secondo le modalità descritte nel presente Manuale, dal solo O.E. mandatario o Consorzio. 6

7 In caso di partecipazione con avvalimento o altra forma di ausilio, sub-appalto, ecc., la relativa documentazione prevista del D. L.vo 50/2016 dovrà essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti competenti. Articolo 7 - Richiesta chiarimenti Per qualsiasi chiarimento, l O.E. dovrà accedere al Sistema tramite le proprie credenziali (username e password) ed inoltrare le richieste di chiarimenti attraverso la funzione RICHIESTA CHIARIMENTI presente nei dettagli di gara entro il giorno 12 febbraio Le risposte alle richieste di chiarimento verranno notificate all indirizzo PEC dell O.E. e saranno visualizzabili anche nei dettagli di gara nella scheda chiarimenti. Articolo 8 - Soccorso Istruttorio Nei casi previsti dall art. 83, comma 9 del D.Lgs 50/2016 troverà applicazione il c.d. soccorso istruttorio. L O.E. riceverà all indirizzo PEC una richiesta di integrazione dei documenti di gara - Lettera di soccorso istruttorio visualizzabile anche nei dettagli di gara nella scheda Documenti. In tal caso verrà indicato all O.E. il termine (giorno ed ora) entro cui integrare quanto mancante. Per ottemperare alle richieste di integrazione, l O.E. dovrà accedere al Sistema tramite le proprie credenziali ed inoltrare, nel termine assegnato, quanto richiesto nella comunicazione di soccorso istruttorio attraverso la funzione INTEGRAZIONE SOCCORSO ISTRUTTORIO presente nei dettagli di gara. Decorso inutilmente il termine assegnato, l O.E. verrà escluso dalla procedura di gara. Il Sistema non accetterà documenti integrativi presentati dopo la data e l ora stabilite come termine di scadenza per la presentazione della documentazione integrativa - Soccorso istruttorio comunicata dal Comune alla PEC dell O.E. stesso. La presentazione della documentazione integrativa è compiuta quando l O.E. visualizza un messaggio del Sistema che indica la conferma della corretta ricezione e l orario di registrazione. L O.E., inoltre, riceverà 7

8 le stesse informazioni attraverso una notifica PEC inviata automaticamente dal sistema all indirizzo PEC dichiarato all atto della registrazione. ARTICOLO 9 COMUNICAZIONI A CONCLUSIONE DELLA GARA A conclusione dell intera procedura di gara, a seguito dell adozione di formale determinazione dirigenziale, verrà inviata alla PEC degli OO.EE. partecipanti la comunicazione prevista dall art. 76 comma 5 del D.Lgs 50/2016. CLAUSOLA CONCLUSIVA Tutte gli O.E. che partecipano alla presente gara telematica, con l invio della documentazione, dimostrano di aver letto questo documento e, per l effetto, di averne accettato tutte le prescrizioni. E pertanto IL SOTTOSCRITTO FIRMATARIO DIGITALE D I C H IA R A di aver letto questo manuale operativo e di accettare tutto quanto in esso scritto. Apporre al presente manuale operativo la firma digitale del legale rappresentante dell O.E. per accettazione di tutte le prescrizioni in esso contenute. 8