Decreto Dirigenziale n. 83 del 27/10/2016

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1 Decreto Dirigenziale n. 83 del 27/10/2016 Dipartimento 53 - Dipartimento delle Politiche Territoriali Direzione Generale 7 - Direzione Generale per la mobilità U.O.D. 5 - UOD Trasporto marittimo e demanio portuale e aeroportuale Oggetto dell'atto: ACCORDO QUADRO PER INTERVENTI DI VERIFICA E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI VIDEOSORVEGLIANZA DEI PORTI DI AMALFI BAIA CAPRI ISCHIA PORTICI TORREANNUNZIATA TORREDELGRECO POZZUOLI.LOTTO UNICO. AVVIO PROCEDURA DI AFFIDAMENTO.MANDATO CENTRALE ACQUISTI GARE.PRENOTAZIONE IMPEGNO.APPROVAZIONE PERIZIE

2 IL DIRIGENTE PREMESSO che ai sensi dell art. 5 comma 7 della L. n. 84/94, sono di competenza regionale le funzioni amministrative concernenti le opere marittime relative ai porti di cui alla categoria II, classi II e III; con l art. 105, comma 2, lettera e del D.Lgs. n. 112/98, emanato in attuazione della L. n. 59/97, sono state conferite alle Regioni, tra le altre, le funzioni relative alla manutenzione dei porti di rilievo regionale e delle opere edilizie a servizio dell'attività portuale; la legge regionale n. 3 del 28/3/02, all art. 6, comma 1, lett. c attribuisce alla Regione le funzioni amministrative in materia di reti, impianti e servizi marittimi, ivi compresi i porti di rilievo regionale e interregionale; con d.g.r. n del 19/6/2008 sono stati individuati i porti di rilevanza regionale ed interregionale, ai sensi del citato art. 6 della L.r. n. 3/02; tra le citate funzioni la Regione provvede alla verifica e manutenzione periodica degli impianti di videosorveglianza presenti nelle strutture portuali, trattandosi di interventi volti prioritariamente ad assicurare la continua ed efficiente funzionalità delle anzidette strutture, anche sotto il profilo della sicurezza degli impianti e della ottimale agibilità degli scali marittimi; il costo inerente l attività di verifica e manutenzione degli impianti de quo rientra nell ambito delle spese correnti dell amministrazione regionale, trattandosi di attività di gestione ordinaria delle strutture di propria competenza; con il Bilancio Gestionale per gli anni 2016, 2017 e 2018 è stato istituito il capitolo di spesa 2177 Spese di manutenzione ordinaria sui sistemi di video-sorveglianza, impianti di illuminazione ed antincendio e pulizie delle aree portuali, per far fronte alle esigenze gestionali dell U.O.D ; con D.D. n. 60 del 22/07/16, al fine di garantire la continuità degli interventi di verifica e manutenzione periodica degli impianti di videosorveglianza presenti nelle strutture portuali dei porti di Amalfi, Baia, Capri, Ischia, Portici, Pozzuoli, Torre Annunziata e Torre del Greco, è stata disposta la proroga del contratto in essere per mesi 3 fino al 31/10/2016, nelle more dell indizione delle nuove procedure di gara; PREMESSO altresì che l'amministrazione Regionale, al fine di garantire un adeguato ed efficace sistema di interventi di manutenzione degli impianti di videosorveglinza portuale, nell ambito del comprensorio demaniale dei porti di interesse regionale, intende avviare una procedura ad evidenza pubblica con Accordo Quadro con un operatore economico, ai sensi dell'art. 54, comma 4 del D.Lgs. 50 del 18/04/2016 e s.m.i, per la realizzazione dei predetti interventi di manutenzione che si rendono necessari nell'arco di 24 mesi per i seguenti porti Lotto Unico - porti di Amalfi, Baia, Capri, Ischia, Portici, Torre del Greco, Torre Annunziata e Pozzuol; per l Accordo Quadro sono stati generati i seguenti codici : CIG CUPB99D ; la selezione dei partecipanti avviene mediante procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. 50/2016 a cura dell Ufficio Speciale Centrale Acquisti UOD 01 Centrale acquisti e procedure di finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture, come stabilito dalla D.G.R. n. 38 del 02/02/2016; i principi generali in materia di selezione dovranno rispettare quanto previsto dall art. 94 comma 1 del D.Lgs 50/2016; la gara sarà aggiudicata con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell' art. 95 comma 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016, con l'esclusione automatica dell'offerta anomala ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 in quanto le caratteristiche tecniche e funzionali dei materiali necessari alle manutenzioni sono sostanzialmente standardizzate e usualmente già specificate nei listini prezzi presenti sul mercato; l aggiudicazione avviene in favore dell Impresa meglio posizionata nella graduatoria di merito redatta per il lotto unico, cui sono abbinati i porti, in base al miglior ribasso percentuale offerto sull Elenco Prezzi Unitario;

3 CONSIDERATO che con DD.DD. nn. 1 del 15/04/14 sono stati conferiti gli incarichi tecnico-amministrativi, tra i funzionari incardinati nella U.O.D.05 della Direzione Generale per la Mobilità, per la predisposizione del Capitolato Speciale d Appalto e di perizie tecniche per la precisa determinazione della relativa spesa per gli interventi di verifica della funzionalità e manutenzione agli impianti di videosorveglianza portuale annessi ai porti, di: Amalfi, Baia, Capri, Ischia, Portici, Torre del Greco, Torre Annunziata e Pozzuoli Lotto Unico ( R.U.P. geom. Tommaso Angelino); PRESO ATTO che i suddetti tecnici incaricati hanno stilato il Capitolato Speciale d Appalto e stimato, sulla base di perizia tecnica, composta da relazioni, quadro economico, elenco prezzi, cronoprogramma, piano sostitutivo di sicurezza, piano di manutenzione e planimetrie, elaborata ed asseverata dagli stessi, la relativa spesa occorrente per le verifiche e la manutenzione degli impianti di videosorveglianza dei porti sopra individuati, per ogni 12 mesi; il quadro economico della citata perizia è di seguito riportata: LOTTO UNICO - porti di Amalfi, Baia, Capri, Ischia, Portici, Pozzuoli, Torre Annunziata e Torre del Greco; CIG CUPB99D Quadro A Voce importo a.1 Verifiche Funzionali (soggetto a ribasso) ,67 a.2 Interventi di manutenzione (soggetto a ribasso) ,58 a.3 Oneri Sicurezza (non soggetto a ribasso) ,15 a.4 Mano d Opera (non soggetto a ribasso) ,80 A Totale lavori a base d asta ,20 Quadro B Somme a disposizione dell Amministrazione b.1 Imprevisti (5% di A) ,71 b.2 Spese tecniche (1% di A). 893,74 b.3 Contributo ANAC. 30,00 b.4 I.V.A ,44 B Totale somme a disposizione ,89 TOTALE A + B ,10 pertanto, l'importo complessivo biennale dell' Accordo Quadro di cui sopra, per i porti sopra individuati, ammonta a complessivi ,40 ( ,20 per 12 mesi) escluso somme a disposizione dell Amministrazione; l importo biennale, a base d asta per il singolo lotto è indicato nella tabella sottostante: Importi a base d asta Lotto unico: Amalfi, Baia, Capri, Ischia, Portici, Pozzuoli, Torre Annunziata e Torre del Greco ,40 (89.374,20 annuo)

4 DATO ATTO che con nota prot. n del 26/10/2016 è stato chiesto all Ufficio Speciale Avvocatura Regionale di esprimere il proprio parere sullo schema di Contratto a scrittura privata e sullo schema di Accordo Quadro; TENUTO CONTO che con legge regionale n. 2 del 18 febbraio 2016 è stato approvato il "Bilancio di Previsione Finanziario della Regione Campania per il triennio "; con D.G.R. n.17 del 26/01/2016 è stato approvato il documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di Previsione Finanziario per il triennio della Regione Campania; con D.G.R. n. 52 del 15/02/2016 è stato approvato il Bilancio Gestionale per gli anni 2016, 2017 e 2018; RITENUTO di dover dare mandato all Ufficio Speciale Centrale Acquisti UOD 01 Centrale acquisti e procedure di finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture, di avviare una procedura ad evidenza pubblica, con Accordo Quadro con un operatore economico, ai sensi dell'art. 54, comma 4 del D.Lgs. 50 del 18/04/2016 e s.m.i, per la realizzazione dei predetti interventi di manutenzione agli impianti di videosorveglianza portuali che si rendono necessari nell'arco di 24 mesi, per i seguenti porti : Lotto Unico - porti di Amalfi, Baia, Capri, Ischia, Portici, Torre del Greco, Torre Annunziata e Pozzuoli; di dover prendere atto del Capitolato Speciale d Appalto e della perizia composta dai seguenti elaborati: relazione, quadro economico, elenco prezzi, cronoprogramma, piano sostitutivo di sicurezza, piano di manutenzione e planimetrie, così come predisposta ed asseverata dal R.U.P., allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso; di dover approvare, per l'effetto la suddetta perizia e specificamente il capitolato speciale d appalto sopra riportato; di dover procedere alla prenotazione dell impegno, ai sensi del D.Lgs n. 118 art 56 comma 4, della spesa complessiva di ,72 sul cap del bilancio pluriennale per l esercizio finanziario 2016/2018 approvato con L.R. n. 2/16, di cui ,75 per l anno 2017 ed ,97 per l anno 2018, nelle more delle procedure di individuazione del beneficiario per il perfezionamento dell impegno in forma definitiva, avente il seguente codice di transizione elementare: CODIFICAZIONE DELLA TRANSAZIONE ELEMENTARE DI BILANCIO CAP MISS PROG TITOLO DPCM MACRO Aggregato V liv. piano dei conti COFOG ident. Spesa UE bilancio Gestione Ricorr enti Perimetro Sanità di dover rinviare l impegno della somma di. 893,74, relativa alle competenze per spese tecniche, a successivo provvedimento del dirigente competente sui capitoli di spesa nn ; di dover dare atto, in ottemperanza alla nota della Direzione Generale per le Risorse Finanziarie prot.n del 12/02/2016, che gli impegni sopra disposti presentano la seguente competenza economica: dal 01/01/2017 al 31/12/2017 per ,75 e dall 01/01/2018 al 31/12/2018 per ,97; di dover stabilire che la selezione dei partecipanti avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. 50/2016 a cura dell Ufficio Speciale Centrale Acquisti UOD 01 Centrale acquisti e procedure di finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture, come stabilito dalla D.G.R. n. 38 del 02/02/2016; di dover incaricare per i sopralluoghi, obbligatori, per la presa visione dello stato dei luoghi il RUP: Tommaso Angelino incardinato nella U.O.D.05 della Direzione Generale per la Mobilità, e rintracciabile al Centro Direzionale Is. C/3 piano 19 tel ,

5 che lo schema di accordo quadro e gli schemi dei contratti sono allegati al presente atto; che i requisiti richiesti per la partecipazione alla gara sono indicati all art. 4 ed all art.9 al punto B del Capitolato Speciale di Appalto; che i principi generali in materia di selezione dovranno rispettare quanto previsto dall art. 94 comma 1 del D.Lgs 50/2016; che la modalità di aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del prezzo più basso determinato mediante ribasso sul prezzo posto a base d appalto, ai sensi art. 95 comma 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016, con l'esclusione automatica dell'offerta anomala ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 in quanto le caratteristiche tecniche e funzionali dei materiali necessari alle manutenzioni sono sostanzialmente standardizzate e usualmente già specificate nei listini prezzi presenti sul mercato; di dover stabilire che l aggiudicazione avviene in favore dell Impresa meglio posizionata nella graduatoria di merito redatta per il lotto unico, cui sono abbinati i porti, in base al miglior ribasso percentuale offerto sull Elenco Prezzi Unitario; di dover stabilire che per garantire la continuità del servizio di pubblica utilità, oggetto della procedura di gara de quo, si procederà, ai sensi dell art 32 comma 8 del D.Lgs 50/16, all esecuzione immediata della prestazione; VISTI il D.Lgs. n. 118/11; la D.G.R. n.656 del 30/12/13; la D.G.R. n.753 del 30/12/13; il D.Lgs. n. 50/16; la L.R. n. 2/2016 di approvazione del Bilancio Regionale per il triennio ; la D.G.R. n. 52 del 15/02/2016 recante l'approvazione del Bilancio Gestionale ; alla stregua dell istruttoria compiuta dal Responsabile del Procedimento e dell espressa dichiarazione di regolarità in allegato DECRETA Per i motivi espressi in narrativa e che qui s intendono integralmente riportati e confermati di dare mandato all Ufficio Speciale Centrale Acquisti UOD 01 Centrale acquisti e procedure di finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture, di avviare una procedura ad evidenza pubblica, con Accordo Quadro con un operatore economico, ai sensi dell'art. 54, comma 4 del D.Lgs. 50 del 18/04/2016 e s.m.i, per la realizzazione dei predetti interventi di manutenzione agli impianti di videosorveglianza portuali che si rendono necessari nell'arco di 24 mesi, per i seguenti porti : Lotto Unico - porti di Amalfi, Baia, Capri, Ischia, Portici, Torre del Greco, Torre Annunziata e Pozzuoli; che l importo complessivo a base d asta dell' Accordo Quadro biennale, per i porti sopra individuati, ammonta a complessivi ,40 ( ,20 per 12 mesi) escluso somme a disposizione dell Amministrazione; di prendere atto del Capitolato Speciale d Appalto e della perizia, composta dai seguenti elaborati: relazioni, quadro economico, cronoprogramma, elenco prezzi, piano sostitutivo di sicurezza, piano di manutenzione e planimetrie, così come predisposta ed asseverata dal R.U.P., allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso; di approvare, per l'effetto la suddetta perizia e specificamente il capitolato speciale d appalto sopra riportato; di procedere alla prenotazione dell impegno, ai sensi del D.Lgs n. 118 art 56 comma 4, della spesa complessiva di ,72 sul cap del bilancio pluriennale per l esercizio finanziario 2016/2018 approvato con L.R. n. 2/16, di cui ,75 per l anno 2017 ed ,97 per

6 l anno 2018, nelle more delle procedure di individuazione del beneficiario per il perfezionamento dell impegno in forma definitiva, avente il seguente codice di transizione elementare: CODIFICAZIONE DELLA TRANSAZIONE ELEMENTARE DI BILANCIO CAP MISS PROG TITOLO DPCM MACRO Aggregato V liv. piano dei conti COFOG ident. Spesa UE bilancio Gestione Ricorr enti Perimetro Sanità di rinviare l impegno della somma di. 893,74, relativa alle competenze per spese tecniche, a successivo provvedimento del dirigente competente sui capitoli di spesa nn ; di dare atto, in ottemperanza alla nota della Direzione Generale per le Risorse Finanziarie prot.n del 12/02/2016, che gli impegni sopra disposti presentano la seguente competenza economica: dal 01/01/2017 al 31/12/2017 per ,75 e dall 01/01/2018 al 31/12/2018 per ,97; di stabilire che la selezione dei partecipanti avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. 50/2016 a cura dell Ufficio Speciale Centrale Acquisti UOD 01 Centrale acquisti e procedure di finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture, come stabilito dalla D.G.R. n. 38 del 02/02/2016; di incaricare per i sopralluoghi, obbligatori, per la presa visione dello stato dei luoghi il RUP: Tommaso Angelino incardinato nella U.O.D.05 della Direzione Generale per la Mobilità, e rintracciabile al Centro Direzionale Is. C/3 piano 19 tel , t.angelino@maildip.regione.campania.it che lo schema di accordo quadro e gli schemi dei contratti sono allegati al presente atto; che i requisiti richiesti per la partecipazione alla gara sono indicati all art. 4 ed all art.9 al punto B del Capitolato Speciale di Appalto; che i principi generali in materia di selezione dovranno rispettare quanto previsto dall art. 94 comma 1 del D.Lgs 50/2016; che la modalità di aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del prezzo più basso determinato mediante ribasso sul prezzo posto a base d appalto, ai sensi art. 95 comma 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016, con l'esclusione automatica dell'offerta anomala ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 in quanto le caratteristiche tecniche e funzionali dei materiali necessari alle manutenzioni sono sostanzialmente standardizzate e usualmente già specificate nei listini prezzi presenti sul mercato; di dover stabilire che l aggiudicazione avviene in favore dell Impresa meglio posizionata nella graduatoria di merito redatta per il lotto unico, cui sono abbinati i porti, in base al miglior ribasso percentuale offerto sull Elenco Prezzi Unitari; di stabilire che per garantire la continuità del servizio di pubblica utilità, oggetto della procedura di gara de quo, si procederà, ai sensi dell art 32 comma 8 del D.Lgs 50/16, all esecuzione immediata della prestazione; di inviare copia del presente provvedimento: - al Responsabile del Procedimento per gli adempimenti di competenza; - all Ufficio Speciale Centrale Acquisti UOD 01 Centrale acquisti e procedure di finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture ( ); - all U.O.D Bollettino Ufficiale - Ufficio Relazioni con il Pubblico, per la pubblicazione sul BURC; - alla Direzione Generale Risorse Finanziarie, Umane e Strumentali, Gestioni delle Spese Regionali ( ). IASUOZZO