SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ATS - AREA SOCIO SANITARIA LOCALE DI ORISTANO

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1 SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ATS - AREA SOCIO SANITARIA LOCALE DI ORISTANO DETERMINAZIONE DIRETTORE ASSL N DEL Proposta n. 566 del 21/03/2019 STRUTTURA PROPONENTE: SERVIZIO GIURIDICO AMMINISTRATIVO - Dott.ssa Rosalba Muscas OGGETTO: Affidamento forniture dispositivi medici vari ex art. 36 comma 2 lett. a) D.Lgs. 50/2016, ditte diverse, per il periodo di mesi 6, nelle more della conclusione delle rinegoziazioni di livello ATS e procedure di gara centralizzate Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell'attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza, dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d'ufficio, per l'utilità e l'opportunità degli obiettivi aziendali e per l'interesse pubblico. L Istruente Ruolo Soggetto Firma Digitale Sig.ra Manuela Cocco Dr.ssa M.Gavina Daga Il Responsabile del procedimento Responsabile della Struttura Proponente Dr.ssa Rosalba Muscas Dr.ssa Rosalba Muscas La presente Determinazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute SI [X] NO [ ] DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [ ] La presente Determinazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii. SI [ ] NO [x] Pagina 1 di 7

2 IL DIRETTORE DEL SERVIZIO GIURIDICO AMMINISTRATIVO VISTA la deliberazione del Direttore Generale n. 140 del 29/12/2016 di nomina del dott. Mariano Meloni quale Direttore dell Area Socio Sanitaria di Oristano VISTO il provvedimento del Direttore Generale n. 399 del 15/03/2018 con il quale è stato attribuito l incarico di direzione della Struttura Complessa Area Giuridico Amministrativo della ASSL di Oristano alla Dott.ssa Rosalba Muscas; DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all oggetto dell atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate; RICHIAMATE la deliberazione del Direttore Generale ATS n del avente ad oggetto Approvazione programmazione delle acquisizioni di beni e servizi (biennio 2018/2019) ex art. 21 D. Lgs. n.50/2016 dell'ats Azienda per la Tutela della Salute - adottata su proposta del Coordinatore aziendale dell'area Tematica Approvvigionamenti beni e servizi nominato con deliberazione del D.G. n. 39 del la deliberazione del Direttore Generale n. 800 del 15/06/2018, avente ad oggetto Definizione e attribuzione di attività, atti e provvedimenti alle SS.CC. Afferenti al dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica, nonché alle SS.CC. Di supporto alle Direzioni di ASSL ed al Dipartimento ICT nella materia degli acquisti ; RICHIAMATO inoltre il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. di Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, (G.U. n.80 del 05/04/2013), in materia di trattamento dei dati personali; PREMESSO che con determinazione del Direttore ASSL Oristano n 2575 del 06/09/2018 e successiva integrazione n. 2741/2018 si disponeva l'affidamento, previa procedura di rinegoziazione ex art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 nelle more della conclusione della procedure di gara regionali e/o aggregate, della fornitura di dispositivi medici vari, ditte diverse, per il periodo di mesi 6 con scadenza dei relativi contratti al 28/02/2019; VISTA la nota dei Direttori dei Servizi di Farmacia Ospedaliera e Territoriale prot. NP/2019/11802 del 25/02/2019, conservata agli atti del procedimento, e gli allegati files (n. 3 file distinti per forniture sotto ,00 DM infungibili servizio nutrizione parenterale), con i quali è stata trasmessa la nuova programmazione dei dispositivi medici ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs n. 50/2016) necessari e indispensabili al fine di garantire l'assistenza sanitaria ospedaliera e territoriale nel rispetto dei LEA, per un ulteriore fabbisogno che consenta di traguardare le diverse iniziative di rinegoziazione di livello ATS e l espletamento delle gare centralizzate in corso; DATO ATTO che il prospetto allegato 1) al presente atto riguarda le forniture sotto ,00 iva/e e riporta gli elementi necessari per il successivo caricamento dei contratti AREAS (Ditte fornitrici, dettaglio dei prodotti (con specificazione della CND), prezzi unitari e relativi quantitativi presunti, ad esclusione dei nuovi SMART CIG che verranno successivamente acquisiti a cura del RUP); Pagina 2 di 7

3 per quanto attiene alla durata, considerata la rapida evoluzione delle diverse situazioni in particolare per le rinegoziazioni in corso, appare prudenziale prevedere per tutte le forniture un periodo semestrale, fatta sempre salva la possibilità di risoluzione anticipata dei contratti afferenti il presente provvedimento ed apertura dei nuovi contratti a seguito della conclusione delle rinegoziazioni di livello ATS e delle gare centralizzate; CONSIDERATO che già nella precedente indagine di mercato è stata proposta alle ditte fornitrici la rinegoziazione dei contratti in scadenza, con richiesta di applicazione di condizioni migliorative (ed in ogni caso, con applicazione delle migliori condizioni economiche in ambito ATS), con validità dell'offerta economica migliorativa di almeno 12 mesi, al momento non ancora scaduta e pertanto ancora utilizzabile per il presente affidamento; nella nota sopra indicata è espressamente prevista la possibilità per la ASSL Oristano di risolvere anticipatamente i rapporti negoziali con le ditte affidatarie, nei casi in cui: 1. i prezzi praticati alla ASSL Oristano risultassero superiori a quelli riscontrati in altro contratto attivo in ambito ATS; 2. aggiudicazione definitiva di procedure di gara a valenza regionale (ATS/Sardegna CAT) ovvero di adesione a convenzioni Consip o procedure di gara aggiudicate ad altre ASSL che garantissero condizioni economiche più vantaggiose; 3. prezzi offerti superiori ai prezzi di riferimento individuati dalla Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC; 4. per motivi di pubblico interesse; CONSIDERATO inoltre che gli affidamenti di cui al presente atto sono disposti al fine di garantire i LEA (Livelli Essenziali di Assistenza), con previsione di programmazione di 6 mesi e comunque fino e non oltre ad aggiudicazione delle rinegoziazioni di livello ATS e l espletamento delle gare centralizzate in corso; in aggiornamento della situazione delle gare regionali e/o a valenza ATS e/o aggiudicate dai soggetti aggregatori (Consip e CAT Sardegna) o, ancora, mediante utilizzo di contratti attivi presso altre ASSL, si indicano di seguito, distinte per CND, alcune delle recenti aggiudicazioni (comunicate dalle altre Aree Socio sanitarie e/o da altre Aziende non facenti parte di ATS) che non verranno ricomprese nel presente provvedimento o sono ricomprese per il tempo strettamente necessario all avvio dei nuovi contratti discendenti dalle suddette aggiudicazioni o facenti parte di lotti deserti o per i quali è esaurito il fabbisogno previsto in ambito di Area o di ATS: 1. procedura ponte per la fornitura materiali di consumo per microinfusori, referente ASSL Cagliari (aggiudicata e contratti già attivati); 2. CND lett. M01/M02/M03/M05, procedura accelerata (ASSL Cagliari Capofila) nelle more del completamento della gara da parte della Centrale di committenza regionale Deliberazione D.G. ATS n. 948 del 08/08/2018, di prossima aggiudicazione; 3. CND lett. B, in corso di espletamento da parte dell ASSL di Sassari; 4. CND lett. M04 Medicazioni Speciali, referente ASSL Nuoro (fase apertura offerta economica); 5. CND lett. C01, gara ATS in corso presso ASSL Olbia; 6. CND lettera K dispositivi per chirurgia mininvasiva ed elettrochirurgia referente ASSL di Nuoro (aggiudicata e contratti già attivati); 7. CND lett. W05, gara aggiudicata dall ASSL di Carbonia; 8. CND T02 e T03, di imminente indizione da parte dell ASSL di Carbonia, capofila per la gara regionale nelle more, RDO in corso per diversi prodotti appartenenti alla suddetta CND; Pagina 3 di 7

4 9. Fornitura in kit di cateteri per emodialisi CND F aggiudicata con determinazione Direttore ASSL Oristano n del 18/12/2017; 10. CND lett. R, aggiudicata dalla AOU di Cagliari (contratti già inseriti nella procedura AREAS ma per molti lotti ASSL Oristano non aveva previsto iniziale fabbisogno per prodotti invece in utilizzo); 11. CND lett. S, gara aggiudicata dalla AOU Cagliari (recepita da parte di ATS, contratti già inseriti nella procedura AREAS); 12. Fornitura in service ricerca di sangue occulto nelle feci screening del colon retto (in corso di inserimento il relativo contratto su AREAS); VALUTATO inoltre la necessità di prevedere anche negli affidamenti del presente provvedimento fabbisogno per alcuni dispositivi medici presenti in gare regionali in cui è stato esaurito il quantitativo assegnato per ASSL Oristano, sempre alle medesime condizioni economiche della gara regionale (ad esempio guanti T01-gara regionale Capofila ASSL Carbonia); DATO ATTO che l'importo dei contratti per singolo fornitore risulta inferiore alla soglia di cui all'art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. 50/2016 (affidamenti diretti di importo inferiore a ,00 iva/e); RITENUTO, per tutto quanto sopra premesso, al fine di evitare interruzioni nell erogazione delle prestazioni sanitarie ed in considerazione degli importi contrattuali sotto ,00 iva/e (come evidenziati nel prospetto allegato al n. 1), di dover autorizzare ai sensi dell art 36 comma 2 lett. a) D.Lgs. 50/2016, l'affidamento delle forniture per il periodo di mesi 6, nelle more della conclusione delle diverse iniziative di rinegoziazione e procedure di gara/adesione a Convenzioni CONSIP e SardegnaCAT come sopra evidenziate, fatta sempre salva la possibilità di risoluzione anticipata dei contratti afferenti il presente provvedimento ed apertura dei nuovi contratti a seguito della conclusione delle suddette iniziative; VISTO il D.Lgs. 50/2016; PROPONE L ADOZIONE DELLA DETERMINAZIONE 1) DI AUTORIZZARE, nelle more della conclusione delle diverse iniziative di rinegoziazione e procedure di gara/adesione a Convenzioni CONSIP e SardegnaCAT come evidenziate in premessa, ai sensi di quanto previsto dall'art. 36 comma 2 lett. a)del D. Lgs. 50/2016, l'affidamento delle forniture di dispositivi medici in favore delle ditte e per gli importi contrattuali dettagliatamente indicati nel prospetto allegato sotto 1) al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale, per il periodo dal 01/03/2019 al 31/08/2019; 2) DI DARE ATTO che i dispositivi oggetto di affidamento ed i relativi quantitativi previsti per il periodo di mesi 6, sono quelli programmati dai Servizi di Farmacia aziendale, rimodulati in funzione delle attuali esigenze aziendali, come da nota prot. NP/2019/11802 del 25/02/2019 richiamata in premessa; 3) DI DARE ATTO che per quanto attiene alla durata, considerata la rapida evoluzione delle diverse situazioni in particolare per le rinegoziazioni in corso, appare prudenziale prevedere per tutte le forniture un periodo semestrale, fatta sempre salva la possibilità nei casi previsti in premessa di risoluzione anticipata dei contratti afferenti il presente provvedimento ed apertura dei nuovi contratti a seguito della conclusione delle rinegoziazioni e delle gare centralizzate ATS/regionali; 4) DI STABILIRE che l onere derivante dal presente provvedimento, quantificato in complessivi ,33 + IVA ( ,62 IVA/c), verrà registrato sul bilancio di esercizio 2019 e verrà finanziato come di seguito rappresentato: Pagina 4 di 7

5 - esercizio 2019: ,62 così distinti sui conti: UFFICIO AUTORIZZATIVO MACRO AUTORIZZAZIONE CONTO IMPORTO IVA INCLUSA CENTRO DI COSTO A Acquisti di dispositivi medico diagnostici in vitro (IVD) ,00 ASSL5 1 I nuovi Smart CIG verranno assunti a cura del RUP A Acquisti di altri dispositivi medici A canoni di noleggio per attrezzature sanitarie A Acquisto di prodotti chimici A Acquisti di materiale chirurgico, sanitario e diagnostico veterinario , ,00 0, ,00 5) DI INDIVIDUARE, ai sensi dell'art. 101 comma 1 del D.lgs. 50/2016, quale Direttore dell'esecuzione delle forniture oggetto del presente atto, i Direttori del Servizio di Farmacia Ospedaliera e Territoriale; 6) DI DARE ATTO che l'avviso di post informazione concernente l'esito della procedura di gara, è soddisfatto con la pubblicazione del presente provvedimento sul sito dell'azienda oltre che sulla sezione amministrazione trasparente del medesimo sito ai sensi dell'art. 29 D. Lgs.vo 50/2016; 7) DI TRASMETTERE al Servizio giuridico-amministrativo per la pubblicazione all Albo Pretorio unico ATS Sardegna; IL DIRETTORE DEL SERVIZIO GIURIDICO AMMINISTRATIVO ASSL ORISTANO Rosalba Muscas (firma apposta sul frontespizio) Pagina 5 di 7

6 IL DIRETTORE DELL'AREA SOCIO - SANITARIA LOCALE DI ORISTANO VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente; DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all oggetto dell atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate; DETERMINA 1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di determinazione sopra richiamata e per l effetto di darne integrale esecuzione; IL DIRETTORE ASSL ORISTANO Dott. Mariano Meloni Pagina 6 di 7

7 ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE 1) Prospetto forniture affidamenti diretti di importo inferiore a ,00 iva/e; Nessuno ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente determinazione viene pubblicata nell Albo Pretorio on-line dell ATS Sardegna dal / / al / / Per Il Direttore del Servizio Giuridico Amministrativo ASSL Oristano: Dr.ssa Rosalba Muscas Pagina 7 di 7