COMUNE DI MODENA IL DIRIGENTE

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1 COMUNE DI MODENA DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE AMBIENTE, PROTEZIONE CIVILE, PATRIMONIO E SICUREZZA DEL TERRITORIO Arch. Fabrizio Lugli Numero determina: 1568/2019 del 30/07/2019 OGGETTO: COSTITUZIONE DI UN DIRITTO DI SUPERFICIE A FAVORE DEL COMUNE DI MODENA DELLE AREE DI SEDIME DELL'EX FERROVIA DISMESSA DI PROPRIETÀ RFI SPA - LINEA MI-BO NEL TRATTO TRA CITTANOVA E SAN CATALDO - PRECISAZIONI CATASTALI. Premesso: IL DIRIGENTE - che con deliberazione del Consiglio comunale n. 99 del , immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2019/2021, la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2019/2021, il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2019/2021 e il Programma Biennale degli Acquisti di beni e servizi; - che con deliberazione della Giunta comunale n. 18 del , immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'ente 2019/2021, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati, comprese tutte le azioni di mantenimento funzionali alla normale continuità dei servizi; - che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano esecutivo di Gestione ; Rilevato: - che le aree ferroviarie della linea Milano-Bologna nel tratto compreso tra Cittanova e Modena San Cataldo ricadenti sul territorio del Comune di Modena sono dismesse a seguito della delocalizzazione della suddetta linea ferroviaria; - che Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. è proprietaria delle aree costituenti l area di sedime del suddetto tratto Milano-Bologna dismessa tra località Cittanova e Modena San Cataldo; - che è nell interesse sia di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. che del Comune di Modena condividere ogni attività finalizzata al recupero urbano e alla riqualificazione delle suddette aree ferroviarie

2 dismesse; - che Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. e Comune di Modena perseguono lo scopo di dare attuazione a parte dell Accordo Procedimentale sugli interventi in ambito locale per la sistemazione del nodo ferroviario di Modena sottoscritto il 23 luglio 1997 e suo Accordo Integrativo sottoscritto il 31 luglio 1998 tra Ministero dei Trasporti, TAV S.p.A., CEPAV UNO, Ferrovie dello Stato S.p.A., Provincia di Modena e Comune di Modena; Considerato: - che il Comune di Modena, fin dal 2010, ha espresso interesse a gestire e ad utilizzare le suddette aree della linea ferroviaria Milano-Bologna dismessa tra località Cittanova e Modena San Cataldo per usi di pubblico interesse, in particolare per attraversamenti stradali e ciclopedonali a raso, percorsi ciclabili e infrastrutture per il trasporto pubblico in sede propria; - che Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., nel corso di numerosi incontri finalizzati alla definizione di uno schema contrattuale, ha manifestato il proprio consenso alla concessione in diritto di superficie al Comune di Modena delle aree (esclusi i caselli), da individuare a seguito del frazionamento relativamente alla citata linea ferroviaria dismessa, in quanto non più utilizzate dalla stessa per esigenze legate all esercizio ferroviario; - che le aree di sedime della linea ferroviaria Milano-Bologna, nel tratto compreso tra Cittanova e Modena San Cataldo, ricadenti sul territorio del Comune di Modena, prive di fabbricati, sono estese complessivamente per circa mq ; - che il Comune di Modena, una volta proprietario superficiario delle suddette aree, garantirà l utilizzo pubblico delle stesse attraverso realizzazione di manufatti e infrastrutture che si rendessero necessari oltre che una costante manutenzione, impegnandosi a provvedere alla gestione delle stesse; Dato atto: - che le Parti hanno concordemente convenuto che il corrispettivo per la costituzione del diritto di superficie, per la durata di 20 anni, è di ,00 oltre ad IVA, da corrispondersi in 20 rate annuali di ,00; - che il Comune di Modena, ai sensi del D.L. 98/2011 art. 12 comma 1 ter, come introdotto dall'art. 1 comma 138 della L. 228/2012, ha richiesto il parere di congruità del prezzo all'agenzia del Demanio, trasmessa con nota del 25/10/2018 prot e successivamente integrata con nota del 21/01/2019 prot. n ; Considerato che, a seguito di accordi con Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., parte della viabilità collegata alla realizzazione della rotatoria di via Paolucci, il cui progetto è stato approvato con propria delibera n. 720 del 22/12/2015, è stata realizzata sulla porzione di tratta ferroviaria interessata dal presente atto e parte ricade su area, sempre di proprietà di RFI, regolarmente consegnata al Comune di Modena; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 731 del 11/12/2018, immediatamente eseguibile, con la quale è stata approvata la spesa di complessivi ,00, comprensiva di IVA; Considerato altresì che, viste l'utilizzo pubblico delle aree in oggetto, l'amministrazione comunale ha come obiettivo, prima della scadenza del diritto di superficie, di mettere in atto tutte le

3 attività amministrative e finanziarie finalizzate all'acquisto in via definitiva delle aree di cui sopra, dandone evidenza alla società Rete Ferroviaria Italiana S.p.A; Vista la nota della società Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. del 05/03/2019, acquisita agli atti comunali con prot. n /2019, con la quale comunica la volontà alla costituzione del diritto di superficie in oggetto; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 28/ con la quale è stata approvata la costituzione del diritto di superficie a favore del Comune di Modena delle aree di sedime dell'ex ferrovia dismessa di proprietà di RFI SpA Linea storica MI-BO nel tratto tra Cittanova e San Cataldo, per la durata di 20 anni al prezzo di complessivi ,00 oltre ad IVA; Richiamati, ai sensi del suddetto D.L. 98/2011 art. 12 comma 1 ter: - l'attestazione sull'indispensabilità e dell'indilazionabilità della costituzione del diritto di superficie in oggetto in data 07/03/2019 prot. n ; - il parere espresso dalla Commissione di Congruità dell'agenzia del Demanio, nella seduta del 11/07/2019, che ha ritenuto congruo il valore di ,00 del prezzo del diritto di superficie di cui sopra, trasmesso con nota in data 12/07/2019 prot. n /CG, acquisito agli atti comunali con prot. n /2019; Ritenuto, pertanto, necessario procedere con la formalizzazione dell'atto di costituzione del diritto di superficie ai patti e alle condizioni di cui allo Schema di Convenzione approvato con la citata deliberazione CC n. 28/2019; Vista la disposizione del Dirigente del Settore Ambiente, Protezione Civile, Patrimonio e Sicurezza del Territorio, Arch. Fabrizio Lugli, prot del 28/12/2017, con la quale sono state attribuite le funzioni al Dirigente del Servizio Patrimonio, dott. Giampiero Palmieri; Acquisito il visto di congruità espresso dal Dirigente del Settore Ambiente, Protezione Civile, Patrimonio e Sicurezza del Territorio, Arch. Fabrizio Lugli, ai sensi degli artt. 24 e 25 del Regolamento di Organizzazione dell'ente; Dato atto che l esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall art. 3 della Legge 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della Legge 217/2010; Visto l'art. 183, commi 8 e 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità; Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis deld.lgs. 267/2000; D E T E R M I N A - di costituire il diritto di superficie a titolo oneroso a favore del Comune di Modena delle aree di sedime della linea ferroviaria Milano-Bologna, nel tratto compreso tra Cittanova e Modena San Cataldo, ricadenti sul territorio del Comune di Modena, prive di fabbricati, di proprietà di Rete

4 Ferroviaria Italiana S.p.A., con con sede a Roma, meglio identificate all'agenzia delle Entrate -Direzione Provinciale di Modena Territorio come segue, il cui Schema di atto è stato approvato con la citata deliberazione del Consiglio Comunale n. 28/2019: CATASTO FABBRICATI: Foglio 82, Particella 312 (ex 100), Tratta Ferroviaria Modena-Piacenza snc, PT, area urbana di mq. 23 Foglio 84, Particelle: - 20 subalterno 2, Strada Cimitero San Cataldo snc, PT, area urbana di mq. 1, (ex 21), Strada Cimitero San Cataldo snc, PT, area urbana di mq. 1, Foglio 118, Particelle: - 214, Strada Pomposiana, PT, area urbana di mq. 501, - 311, Strada Viazza di Cittanova Nord, PT, area urbana di mq. 896, Foglio 120, Particelle: (ex 64), Via Jacopo da Porto Sud snc, PT, area urbana di mq. 5, (ex 65), Via Jacopo da Porto Sud snc, PT, area urbana di mq. 4, Foglio 121, Particelle: (ex 28), Strada Fonte San Geminiano Est snc, PT, area urbana di mq , (ex 32), Strada Fonte San Geminiano Est snc, PT, area urbana di mq. 567, CATASTO TERRENI: Foglio 63, Particelle: di mq , seminativo di classe 2, di mq , seminativo di classe 2, di mq , ferrovia SP, di mq , ferrovia SP, Foglio 82, Particelle: - 55 di mq , ferrovia SP, - 87 di mq , ente urbano, (ex100) di mq. 23, ente urbano Foglio 83, Particella 150 di mq , ferrovia SP, Foglio 84, Particelle: (ex 19) di mq , ferrovia SP, - 20 di mq. 1, ente urbano, (ex 21) di mq. 1, ente urbano, Foglio 103, Particelle: - 17 di mq , ferrovia SP, - 19 di mq , ferrovia SP, Foglio 104, Particelle: - 15 di mq , ferrovia SP, - 26 di mq , ferrovia SP, Foglio 105, Particella 136 di mq , ferrovia SP, Foglio 117, Particelle: (ex 20) di mq , ferrovia SP, senza reddito, (ex 20) di mq , ferrovia SP, senza reddito, Foglio 118, Particelle: - 44 di mq , seminativo di classe 2, - 45 di mq , seminativo di classe 2, - 46 di mq , ferrovia SP, - 47 di mq , ferrovia SP, - 48 di mq , ferrovia SP, - 49 di mq , seminativo di classe 2,

5 - 50 di mq , seminativo di classe 2, - 55 di mq , prato di classe U, di mq. 501, ente urbano, di mq. 896, ente urbano, Foglio 119, Particelle: di mq. 426, vigneto di classe 2, di mq , ferrovia SP, di mq , ferrovia SP, di mq , ferrovia SP, di mq , ferrovia SP, di mq. 23, ferrovia SP, Foglio 120, Particelle: - 62 di mq , ferrovia SP, - 66 di mq , ferrovia SP, di mq , ferrovia SP, (ex 64) di mq. 5, ente urbano, (ex 65) di mq. 4, ente urbano, Foglio 121, Particelle: - 24 di mq. 840, ferrovia SP, - 27 di mq. 818, ferrovia SP, - 29 di mq , ferrovia SP, - 30 di mq. 117, ferrovia SP, - 33 di mq. 857, ferrovia SP, (ex 28) di mq , ente urbano (ex 32) di mq. 567, ente urbano; - di stabilire: = che il suddetto diritto di superficie viene costituito per la durata di 20 (venti) anni, al prezzo complessivo di ,00 (Euro duecentomila/00), a corpo, oltre ad oneri IVA al 22% per ,00, che il Comune di Modena corrisponderà alla società Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. in 20 rate e precisamente la 1^ rata, di ,00, oltre ad IVA, al momento della stipula della Convenzione di costituzione del suddetto diritto di superficie; le restanti 19 rate, di ,00 ciascuna oltre ad IVA, con scadenza annuale, senza interessi, da versare entro il 31 dicembre di ogni anno a partire dal 2020; = che le Parti hanno concordato che prima della scadenza del diritto di superficie il Comune di Modena metterà in atto tutte le attività amministrative e finanziarie finalizzate all'acquisto in via definitiva delle aree di cui sopra, dandone evidenza alla società Rete Ferroviaria Italiana S.p.A; - di dare atto: = che la spesa di ,00 trova copertura al cap /0 del Piano Esecutivo di Gestione 2018, PPI , intervento crono 2018/266; = che la copertura finanziaria è costituita da entrate accertate nell esercizio 2018 sul capitolo 4750 PDC "Permessi di costruire", cod. fin. 11; = che la spesa pari ad ,00, del crono 2018/266, è stata reimputata per esigibilità come segue:

6 12.200,00 (Iva compresa) per ogni annualità, senza interessi, dall'esercizio 2019 al 2036; ,00 (Iva compresa) all'esercizio 2037 (inclusa la rata annuale da corrispondere per l'anno 2038); - di corrispondere la 1^ rata di ,00 (Iva compresa) a Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. al momento della sottoscrizione dell'atto di costituzione del diritto di superficie, già approvato con la citata delibera CC n. 28/2019, dando atto che l'importo trova copertura al Cap /0 del Piano Esecutivo di Gestione 2018, PPI , intervento crono 2018/266 sull'imp. 2019/1980; - di dare atto altresì: = che le restanti 19 rate sono da corrispondere a Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., senza interessi, entro il 31 dicembre di ogni anno a partire dal 2020 fino al 31/12/2038; = che per il meccanismo dello split payment il Comune di Modena sarà tenuto al versamento all'erario dell'iva pari ad ,00 che sarà versata con quote di 2.200,00 a partire dall'anno 2019 fino all'anno 2038, in concomitanza alla corresponsione della rata dovuta per la costituzione del diritto di superficie; - di stabilire che la gestione del procedimento relativo al contratto in oggetto, ai sensi dell art. 74 dello Statuto, compete al Servizio Patrimonio e che alla stipula del relativo atto pubblico interverrà il Capo Servizio o il Dirigente che legalmente lo sostituisce; - di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000. Modena, lì 30/07/2019 Il Dirigente Responsabile PALMIERI GIAMPIERO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)