PIANO TARIFFARIO per il servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani Tributo IUC - TARI
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- Gaetano Alfieri
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1 COMUNE DI TRISSINO Provincia di Vicenza PIANO TARIFFARIO per il servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani Tributo IUC - TARI Anno realizzata il 13 Dicembre
2 IL PIANO TARIFFARIO 1-Piano Tariffario Premessa La variazione dei costi da un anno di esercizio all altro comporta una redistribuzione del carico impositivo tra le utenze domestiche e non domestiche e tra le diverse classi di utenza. La distribuzione del carico impositivo è influenzato da diversi elementi quali: composizione dei costi totali di gestione; ripartizione dei costi tra utenze domestiche e non domestiche; combinazione dei coefficienti adottati per le diverse tipologie di utenza; dove le scelte effettuate per ciascuna utenza si riflettono sull intera popolazione. Ulteriore elemento di variazione è costituito dal vincolo di copertura dei costi di gestione; in particolare la tariffa binomia a regime deve coprire tutti i costi, rispettando la seguente equivalenza: Tn = (CG+CC)n-1 (1+Ipn-Xn)+ CKn (1) dove tali simboli rappresentano: Tn Totale delle entrate tariffarie di riferimento CGn-1 CSL+CRT+CTS+CRD+CTR+AC Costi servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani dell anno precedente CCn-1 CARC+CGG+CCD Costi comuni imputabili alle attività di gestione dell anno precedente Ipn Inflazione programmata per l anno di riferimento Xn Recupero di produttività per l anno di riferimento CKn Costi d uso del capitale relativi all anno di riferimento Come appare evidente da questa rapida elencazione il piano tariffario conseguente dipende dall interazione di tutti i fattori sopra indicati e, più in generale, dal modello gestionale adottato e dal peso (numerosità e superficie totale occupata), di ciascuna tipologia di utenza. 2-Piano Tariffario Costi, criteri di ripartizione e coefficienti Lo schema seguente riporta il dettaglio dei costi attribuiti a ciascuna macrocategoria di utenza considerando il 100% di copertura comprensiva di IVA: Ripartizione produzione dei costi per l anno Costi Piano Finanziario IVA inclusa Utenze Domestiche Utenze Non Domestiche Costi Fissi , ,08 Costi Variabili , ,10 Totale Costi Domestici e Non Domestici , ,18 Totale ,15 % Ripartizione costi fissi 66,20% 33,80% % Ripartizione costi variabili 66,20% 33,80%
3 3-Coefficienti proposti per l elaborazione del Piano Tariffario per le utenze domestiche Per le utenze domestiche sono proposti i coefficienti Kb che attraverso una progressione che annualmente sarà adeguata all analisi statistica più recente e che tengono conto della produzione media procapite dei rifiuti considerando che la curva di produzione stessa tiene conto della minor produttività procapite delle famiglie numerose, pertanto il piano tariffario risentirà a livello generale di variazioni derivanti dai costi e dalle modifiche/integrazioni delle utenze iscritte e dalla imposizione della TARI: TIPO UTENZA COMPONENTI N NON SECONDA CASA SUPERFICIE TOTALE 1 Componente ,00 0,80 0,80 2 Componenti ,00 0,94 1,60 3 Componenti ,00 1,05 1,98 4 Componenti ,00 1,14 2,61 5 Componenti ,00 1,23 3,15 6 Componenti ,00 1,30 3,50 1 Componenti ,00 0,80 0,80 1 Componente ,00 0,80 0,80 GARAGE-1C 1 Componenti ,00 0,80 0,00 GARAGE-2C 2 Componenti ,00 0,94 0,00 GARAGE-3C 3 Componenti ,00 1,05 0,00 GARAGE-4C 4 Componenti ,00 1,14 0,00 GARAGE-5C 5 Componenti ,00 1,23 0,00 GARAGE-6C 6 Componenti 9 164,00 1,30 0,00 Ka Kb
4 4-Coefficienti proposti per l elaborazione del Piano Tariffario per le utenze non domestiche Per la tariffa fissa e variabile delle utenze non domestiche sono proposti invece dei coefficienti che tengano conto del tipo di utenza, della presunta produzione dei rifiuti e che per categorie di utenze con similare produzione dei rifiuti siano stati avvicinati allo stesso coefficiente delle categorie simili pur restando all interno dei margini definiti dalla norma. Quindi il piano tariffario conseguente risentirà a livello generale della modifica di tali indici con una miglior ripartizione del carico impositivo, dalla variazione dei costi e dalla imposizione legata variabilità della banca dati. Cat Descrizione categoria N Utenze Superficie tot. Kc Kd 1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi culto ,00 0,40 3,28 2 Cinematografi e teatri 0 0,00 0,37 3,00 3 Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta ,00 0,56 4,55 4 Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi 6 867,00 0,82 6,73 5 Stabilimenti balneari 0 0,00 0,51 4,16 6 Esposizioni, autosaloni ,00 0,43 3,52 7 Alberghi con ristorante ,00 1,42 11,65 8 Alberghi senza ristorante 2 593,00 1,08 8,88 9 Case di cura e riposo ,00 1,00 8,20 10 Ospedale 0 0,00 1,18 9,68 11 Uffici, agenzie, studi professionali ,00 1,30 10,62 12 Banche ed istituti di credito ,00 0,61 5,03 13 Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, ferramenta, e altri beni durevoli ,00 1,41 11,55 14 Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze 5 589,00 1,80 14,78 15 Negozi particolari quali filatelia, tende e tessuti, tappeti, cappelli e ombrelli, 3 181,00 0,83 6,81 antiquariato 16 Banchi di mercato beni durevoli 0 0,00 1,78 14,58 17 Attività artigianali tipo botteghe: Parrucchiere, barbiere, estetista ,00 1,48 12,12 18 Attività artigianali tipo botteghe: falegname, idraulico, fabbro, elettricista ,00 0,89 8,48 19 Carrozzeria, autofficina, elettrauto ,00 1,14 10,25 20 Attività industriali con capannoni di produzione ,00 0,54 7,53 21 Attività artigianali di produzione beni specifici ,00 0,71 8,91 22 Ristoranti,trattorie,osterie,pizzerie,mense, pub,birrerie ,00 5,57 45,67 23 Mense, birrerie, amburgherie 0 0,00 4,85 39,78 24 Bar, caffè, pasticceria ,00 3,96 32,44 25 Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari ,00 2,39 19,61
5 26 Plurilicenze alimentari e/o miste 0 0,00 2,61 21,40 27 Ortofrutta, pescherie, fori e piante, pizza al taglio 8 635,00 7,17 58,76 28 Ipermercati di generi misti 8 635,00 2,15 17,64 29 Banchi di mercato genere alimentari 0 0,00 5,21 42,74 30 Discoteche, night club 2 399,00 1,48 8,56 5-Determinazione tariffe utenze domestiche anno In base ai costi individuati ed alla base imponibile presente in banca dati seguito sono evidenziate le tariffe di riferimento per la copertura integrale dei costi imputati alle utenze domestiche: TIPO UTENZA COMPONENTI N NON SECONDA CASA SUPERFICIE TOTALE Quota Fissa ( /mq) Quota Variabile ( ) 1 Componente ,00 0, , Componenti ,00 0, , Componenti ,00 0, , Componenti ,00 0, , Componenti ,00 0, , Componenti ,00 0, , Componenti ,00 0, , Componente ,00 0, ,6074 GARAGE-1C 1 Componenti ,00 0,2387 0,0000 GARAGE-2C 2 Componenti ,00 0,2805 0,0000 GARAGE-3C 3 Componenti ,00 0,3133 0,0000 GARAGE-4C 4 Componenti ,00 0,3402 0,0000 GARAGE-5C 5 Componenti ,00 0,3671 0,0000 GARAGE-6C 6 Componenti 9 164,00 0,3880 0,0000
6 6-Determinazione tariffe utenze non domestiche anno In base ai costi individuati ed al ruolo rifiuti attualmente in uso vengono di seguito evidenziate le tariffe di riferimento per la copertura integrale dei costi imputati alle utenze non domestiche: Cat Descrizione categoria N Utenze Superficie tot. Quota Fissa Quota Variabile 1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi culto ,00 0,2315 0, Cinematografi e teatri 0 0,00 0,2141 0, Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta ,00 0,3241 0, Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi 6 867,00 0,4745 1, Stabilimenti balneari 0 0,00 0,2951 0, Esposizioni, autosaloni ,00 0,2488 0, Alberghi con ristorante ,00 0,8218 1, Alberghi senza ristorante 2 593,00 0,6250 1, Case di cura e riposo ,00 0,5787 1, Ospedale 0 0,00 0,6829 1, Uffici, agenzie, studi professionali ,00 0,7523 1, Banche ed istituti di credito ,00 0,3530 0, Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, ferramenta, e altri beni durevoli ,00 0,8160 1, Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze 5 589,00 1,0417 2, Negozi particolari quali filatelia, tende e tessuti, tappeti, cappelli e ombrelli, 3 181,00 0,4803 1,0610 antiquariato 16 Banchi di mercato beni durevoli 0 0,00 1,0301 2, Attività artigianali tipo botteghe: Parrucchiere, barbiere, estetista ,00 0,8565 1, Attività artigianali tipo botteghe: falegname, idraulico, fabbro, elettricista ,00 0,5151 1, Carrozzeria, autofficina, elettrauto ,00 0,6597 1, Attività industriali con capannoni di produzione ,00 0,3125 1, Attività artigianali di produzione beni specifici ,00 0,4109 1, Ristoranti,trattorie,osterie,pizzerie,mense, pub,birrerie ,00 3,2235 7, Mense, birrerie, amburgherie 0 0,00 2,8068 6, Bar, caffè, pasticceria ,00 2,2917 5, Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari ,00 1,3831 3, Plurilicenze alimentari e/o miste 0 0,00 1,5105 3, Ortofrutta, pescherie, fori e piante, pizza al taglio 8 635,00 4,1494 9, Ipermercati di generi misti 0 0,00 1,2442 2, Banchi di mercato genere alimentari 0 0,00 3,0151 6, Discoteche, night club 2 399,00 0,8565 1,8884
7 Esempio 2 Superficie 70mq Esempio 1 Superficie 50mq RESIDENTI 7-Scostamento tariffe utenze domestiche dall anno (TARI) all anno (TARI) Raffrontando i dati dei costi determinati nel piano finanziario con i dati presenti della base imponibile emergono nuove tariffe da applicare rispetto al per la copertura integrale. Il seguente raffronto ragiona sulle tariffe TARI e sulla TARI per il al netto tributo provinciale: SCOSTAMENTO TARI - TARI Cod. Categ. Tot. ut. Tot. Mq. Quota Fissa Quota Fissa VAR Tariffa Fissa Quota Var Quota Var VAR Tariffa Variabile DOM RES-1C ,00 0,2078 0, ,89% 55, ,6074 3,50% DOM RES-2C ,00 0,2441 0, ,92% 111, ,2147 3,50% DOM RES-3C ,00 0,2727 0, ,91% 137, ,5782 3,50% DOM RES-4C ,00 0,2961 0, ,90% 181, ,9440 3,50% DOM RES-5C ,00 0,3195 0, ,89% 219, ,8290 3,50% DOM RES-6C ,00 0,3376 0, ,92% 243, ,0322 3,50% Per le utenze domestiche abbiamo suddiviso gli incrementi tra parte fissa e parte variabile perché è diversa la natura e la metodologia di applicazione, la parte fissa si applica moltiplicandola per i metri quadrati dell utenza mentre la parte variabile viene individuata in base al numero di occupanti dell utenza. Per una corretta lettura degli effettivi scostamenti delle tariffe di seguito viene proposto un prospetto che vada ad analizzare le specifiche tipologie delle utenze domestiche con scostamenti TARI -TARI : Descr. Categ. Superficie TOT TOT VARIAZIONE - DIFF % 1 Componente 50 66,05 69,54 3,50 5,03% 2 Componenti ,52 129,24 5,72 4,42% 3 Componenti ,39 158,25 6,85 4,33% 4 Componenti ,39 204,95 8,56 4,18% 5 Componenti ,13 245,18 10,05 4,10% 6 Componenti ,39 271,43 11,04 4,07% 1 Componente 70 70,20 74,32 4,11 5,54% 2 Componenti ,40 134,85 6,45 4,78% 3 Componenti ,84 164,51 7,67 4,66%
8 Esempio 7 Superficie 200mq Esempio 6 Superficie 150mq Esempio 5 Superficie 120mq Esempio 4 Superficie 100mq Esempio 3 Superficie 90mq 4 Componenti ,31 211,76 9,44 4,46% 5 Componenti ,52 252,52 11,00 4,36% 6 Componenti ,14 279,19 12,05 4,32% 1 Componente 90 74,36 79,09 4,73 5,98% 2 Componenti ,29 140,46 7,17 5,11% 3 Componenti ,30 170,78 8,48 4,97% 4 Componenti ,24 218,56 10,33 4,72% 5 Componenti ,91 259,86 11,95 4,60% 6 Componenti ,89 286,95 13,06 4,55% 1 Componente ,44 81,48 5,04 6,19% 2 Componenti ,73 143,27 7,54 5,26% 3 Componenti ,03 173,91 8,89 5,11% 4 Componenti ,20 221,96 10,77 4,85% 5 Componenti ,11 263,54 12,43 4,72% 6 Componenti ,27 290,83 13,56 4,66% 1 Componente ,59 86,26 5,66 6,56% 2 Componenti ,61 148,88 8,27 5,55% 3 Componenti ,48 180,18 9,70 5,38% 4 Componenti ,12 228,77 11,65 5,09% 5 Componenti ,50 270,88 13,38 4,94% 6 Componenti ,02 298,59 14,57 4,88% 1 Componente ,83 93,42 6,59 7,05% 2 Componenti ,93 157,29 9,36 5,95% 3 Componenti ,66 189,58 10,92 5,76% 4 Componenti ,00 238,98 12,97 5,43% 5 Componenti ,08 281,89 14,81 5,25% 6 Componenti ,15 310,23 16,08 5,18% 1 Componente ,22 105,36 8,14 7,72% 2 Componenti ,14 171,32 11,18 6,53% 3 Componenti ,30 205,25 12,95 6,31% 4 Componenti ,81 255,99 15,18 5,93% 5 Componenti ,06 300,24 17,19 5,72% 6 Componenti ,03 329,62 18,60 5,64%
9 8-Scostamento tariffe utenze non domestiche dall anno (TARI) all anno (TARI) Il confronto tra le tariffe TARI e le nuove tariffe TARI porta ad una nuova ridistribuzione del dovuto per le varie utenze dovuto al diverso metodo di calcolo delle tariffe e alla diversa valutazione dei costi di base da coprire, così da poter valutare con efficacia l incidenza dello scostamento sulle singole categorie. CAT DESCRIZIONE N UTENZE SUP TOTALE Kc Kd QUOTA FISSA QUOTA VAR TOT QUOTA FISSA QUOTA VAR TOT DIFF - 1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto ,00 0,40 3,28 0,2054 0,5058 0,71 0,2315 0,5110 0,74 4,41% 2 Cinematografi e teatri 0 0,00 0,37 3,00 0,1900 0,4626 0,65 0,2141 0,4674 0,68 4,44% 3 4 Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi ,00 0,56 4,55 0,2876 0,7016 0,99 0,3241 0,7089 1,03 4,43% 6 867,00 0,82 6,73 0,4212 1,0377 1,46 0,4745 1,0486 1,52 4,40% 5 Stabilimenti balneari 0 0,00 0,51 4,16 0,2619 0,6415 0,90 0,2951 0,6482 0,94 4,42% 6 Esposizioni, autosaloni ,00 0,43 3,52 0,2208 0,5428 0,76 0,2488 0,5484 0,80 4,41% 7 Alberghi con ristorante ,00 1,42 11,65 0,7293 1,7964 2,53 0,8218 1,8152 2,64 4,40% 8 Alberghi senza ristorante 2 593,00 1,08 8,88 0,5547 1,3693 1,92 0,6250 1,3836 2,01 4,40% 9 Case di cura e riposo ,00 1,00 8,20 0,5136 1,2644 1,78 0,5787 1,2776 1,86 4,41% 10 Ospedale 0 0,00 1,18 9,68 0,6061 1,4926 2,10 0,6829 1,5082 2,19 4,40% 11 Uffici, agenzie, studi professionali ,00 1,30 10,62 0,6677 1,6376 2,31 0,7523 1,6547 2,41 4,41% 12 Banche ed istituti di credito ,00 0,61 5,03 0,3133 0,7756 1,09 0,3530 0,7837 1,14 4,39% Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, ferramenta, e altri beni durevoli Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze Negozi particolari quali filatelia, tende e tessuti, tappeti, cappelli e ombrelli, antiquariato Banchi di mercato beni durevoli Attività artigianali tipo botteghe: Parrucchiere, barbiere, estetista Attività artigianali tipo botteghe: falegname, idraulico, fabbro, elettricista Carrozzeria, autofficina, elettrauto Attività industriali con capannoni di produzione Attività artigianali di produzione beni specifici Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, mense, pub, birrerie ,00 1,41 11,55 0,7242 1,7810 2,51 0,8160 1,7996 2,62 4,41% 5 589,00 1,80 14,78 0,9245 2,2790 3,20 1,0417 2,3028 3,34 4,40% 3 181,00 0,83 6,81 0,4263 1,0501 1,48 0,4803 1,0610 1,54 4,40% 0 0,00 1,78 14,58 0,9142 2,2482 3,16 1,0301 2,2717 3,30 4,41% ,00 1,48 12,12 0,7601 1,8688 2,63 0,8565 1,8884 2,74 4,41% ,00 0,89 8,48 0,4571 1,3076 1,76 0,5151 1,3212 1,84 4,06% ,00 1,14 10,25 0,5855 1,5805 2,17 0,6597 1,5970 2,26 4,19% ,00 0,54 7,53 0,2773 1,1611 1,44 0,3125 1,1732 1,49 3,29% ,00 0,71 8,91 0,3647 1,3739 1,74 0,4109 1,3882 1,80 3,48% ,00 5,57 45,67 2,8608 7,0421 9,90 3,2235 7, ,34 4,41% 23 Mense, birrerie, 0 0,00 4,85 39,78 2,4910 6,1339 8,62 2,8068 6,1980 9,00 4,40%
10 amburgherie 24 Bar, caffè, pasticceria ,00 3,96 32,44 2,0339 5,0021 7,04 2,2917 5,0544 7,35 4,41% Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari Plurilicenze alimentari e/o miste Ortofrutta, pescherie, fori e piante, pizza al t ,00 2,39 19,61 1,2275 3,0238 4,25 1,3831 3,0554 4,44 4,40% 0 0,00 2,61 21,40 1,3405 3,2998 4,64 1,5105 3,3343 4,84 4,41% 8 635,00 7,17 58,76 3,6825 9, ,74 4,1494 9, ,30 4,41% 28 Ipermercati di generi misti 0 0,00 2,15 17,64 1,1042 2,7200 3,82 1,2442 2,7484 3,99 4,41% Banchi di mercato genere 0 0,00 5,21 42,74 2,6759 6,5903 9,27 3,0151 6,6592 9,67 4,40% 29 alimentari 30 Discoteche, night club 2 399,00 1,48 8,56 0,7601 1,8688 2,63 0,8565 1,8884 2,74 4,41% 9-Applicazione Riduzioni Domestiche Codice Descrizione 51 Compostaggio Domestico ** % Valore Riduz. Nucleo Categoria Nr. Ut. Mq Importo Fisso ( ) Fisso Variabile Ripartito -30,00 0,00 No Sì Sì Importo Rid.ne Variabile ( ) Importo Totale ( ) 1C RESIDENTI , , ,24 2C RESIDENTI , , ,84 3C RESIDENTI , , ,47 4C RESIDENTI , , ,12 5C RESIDENTI , , ,19 6C RESIDENTI ,00-302,44-302,44 1C NON RESIDENTI ,00-518,47-518,47 1C SECONDE CASE ,00-898,67-898,67 1C GARAGE ,00 0,00 0,00 2C GARAGE ,00 0,00 0,00 3C GARAGE ,00 0,00 0,00 4C GARAGE ,00 0,00 0,00 5C GARAGE ,00 0,00 0,00 6C GARAGE ,00 0,00 0, , , ,44
11 10-Applicazione Riduzioni Non Domestiche Codice Descrizione 1 Compostaggio NON Domestico ** % Valore Riduz. Cod. Categ. Categoria Nr. Ut. Mq Importo Fisso ( ) Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, mense, pub, birrerie Fisso Variabile Ripartito -20,00 0,00 No Sì Sì Importo Variabile ( ) Importo Totale ( ) ,00-831,12-831,12 Bar, caffè, pasticceria ,00-75,82-75,82 Ortofrutta, pescherie, fori e piante, pizza al t ,00-408,32-408,32 Totale , , ,26 Codice Descrizione 18 Parte Fissa 100% ** 19 Parte Variabile 100% ** % Valore Riduz. Cod. Categ. Categoria Nr. Ut. Mq Importo Fisso ( ) Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta Fisso Variabile Ripartito -100,00 0,00 Sì No Sì -100,00 0,00 No Sì Sì Importo Variabile ( ) Importo Totale ( ) ,97-2,13-3,10 Totale 1 3-0,97-2,13-3,10
12 Codice Descrizione 19 Parte Variabile 100% ** % Valore Riduz. Cod. Categ. Categoria Nr. Ut. Mq Importo Fisso ( ) Carrozzeria, autofficina, elettrauto Attività artigianali di produzione beni specifici Fisso Variabile Ripartito -100,00 0,00 No Sì Sì Importo Variabile ( ) Importo Totale ( ) , , , ,00-944,01-944,01 Totale , , ,67 Codice Descrizione 3 Locale a disposizione, Uso Stagionale o Discontinuo ** % Valore Riduz. Fisso Variabile Ripartito -33,33 0,00 No Sì Sì Cod. Categ. Categoria Nr. Ut. Mq Importo Fisso ( ) Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi Alberghi con ristorante Alberghi senza ristorante Importo Variabile ( ) Importo Totale ( ) ,00-128,77-128, ,00-62,56-62, ,00-215,98-215, ,00-166,47-166,47 Totale ,00-573,79-573,79-0, , ,81 11-Differenze costi anni - Il raffronto dei costi è proposto necessariamente raffrontando lo scostamento del piano finanziario dal al considerando entrambi i costi con IVA inclusa. COSTI FISSI COSTI VARIABILI ANALISI GETTITO COMPLESSIVO TOTALE COSTI FISSI COSTI VARIABILI TOTALE % VAR TOTALE , , , , ,15 5,89%
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