VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 22 OTTOBRE 2014

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 22 OTTOBRE 2014 N. 164 d ordine. OGGETTO: PIANO COMUNALE DI CLASSIFICAZIONE ACUSTICA ART. 23 L.R N. 16 E S.M.I. - AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' A V.A.S. - DIRETTIVA 2001/42 C.E. DEL ART. 12 D.L GS , N L.R , N.11, ART. 3. L anno 2014 il giorno 22 del mese di OTTOBRE alle ore 17:00, nella Sala Giunta si è riunita la Giunta Comunale. Con l intervento dei sigg.: Presente/Assente Fontanot Roberto Sindaco Assente Aviani Riccardo Assessore Presente Cettul Elena Assessore Presente Masara' Enrico Assessore Presente Masotti Gianluca Assessore Presente Vecchiet Livio Vice Sindaco - Presidente Presente Assiste il Segretario Generale De Rosa dott.ssa Maria Grazia. Il Presidente constata il numero legale degli Assessori. Pag. 1

2 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che la L.R. n. 16 del e s.m.i., "Norme in materia di tutela dall inquinamento atmosferico e dall inquinamento acustico" attribuisce ai Comuni la competenza relativa all approvazione dei piani comunali di classificazione acustica; DATO ATTO che il Piano in argomento consiste nella classificazione del territorio in zone acustiche omogenee e va realizzato secondo i criteri di cui alla deliberazione della Giunta regionale 5 marzo 2009, n. 463; VISTA la legislazione vigente in materia di Valutazione Ambientale Strategica costituita dalla Direttiva comunitaria 2001/42/CE del , dal D.Lgs. n. 152 del e s.m.i. e dalle Leggi Regionali 11/2005, 16/2008 e 13/2009 e s.m.i. VISTO il combinato disposto degli art. 6 c.2 e 11 cc 1 e 5 del D.Lgs 152/2006 e s.m.i. il quale prevede che la valutazione ambientale strategica costituisce parte integrante del procedimento di adozione ed approvazione de i seguenti piani e programmi: a) che sono elaborati per la valutazione e gestione della qualità dell'aria ambiente, per i settori agricolo, forestale, della pesca, energetico, industriale, dei trasporti, della gestione dei rifiuti e delle acque, delle telecomunicazioni, turistico, della pianificazione territoriale o della destinazione dei suoli, e che definiscono il quadro di riferimento per l'approvazione, l'autorizzazione, l'area di localizzazione o comunque la realizzazione dei progetti elencati negli allegati II, III e IV del presente decreto; b) per i quali, in considerazione dei possibili impatti sulle finalità di conservazione dei siti designati come zone di protezione speciale per la conservazione degli uccelli selvatici e quelli classificati come siti di importanza comunitaria per la protezione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatica, si ritiene necessaria una valutazione d'incidenza ai sensi dell' articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, e successive modificazioni. che possono avere impatti significativi sull'ambiente e sul patrimonio culturale; CONSIDERATO che il piano di classificazione acustica non rientra esplicitamente nell elenco specifico di cui all art.6 comma 2 lettera a) del dlgs 152/2006 e s.m.i. nel mentre la successiva lett. b) dispone che sono assoggettati a VAS i piani che possono produrre impatti sui SIC ZPS e per i quali si richiede una valutazione di incidenza; CONSIDERATO altresì che il piano di classificazione acustica costituisce comunque strumento al quale dovranno essere obbligatoriamente adeguati gli strumenti di pianificazione urbanistica comunale ai sensi dell art. 24 della L.R. 16/2007 e s.m.i., è un piano che rientra in area SIC ZPS; RITENUTO pertanto che in ragione della sopra esposta disciplina normativa è evidente che il PCCA debba essere sottoposto a screening VAS ed è pertanto necessario procedere all avvio del relativo processo; DATO ALTRESI ATTO che ai sensi dell art. 6 c.3-bis del Dlgs 152/2006 e s.m.i. L'autorità competente valuta, secondo le disposizioni di cui all'articolo 12, se i piani e i programmi, diversi da quelli di cui al comma 2, che definiscono il quadro di riferimento per l'autorizzazione dei progetti, producano impatti significativi sull'ambiente RITENUTO perciò stesso che tale valutazione debba essere operata in seno al predetto processo che con la presente deliberazione viene avviato. VISTO l art. 12 c.1 del Dlgs 152/2006 e s.m.i. il quale prevede che Nel caso di piani e programmi di cui all' articolo 6, commi 3 e 3-bis, l'autorità procedente trasmette all'autorità competente, su supporto informatico ovvero, nei casi di particolare difficoltà di ordine tecnico, anche su supporto cartaceo, un Pag. 2

3 rapporto preliminare comprendente una descrizione del piano o programma e le informazioni e i dati necessari alla verifica degli impatti significativi sull'ambiente dell'attuazione del piano o programma, facendo riferimento ai criteri dell'allegato I del presente decreto DATO ATTO che la ai sensi dell art. 4 della LR. 16/2008 e s.m.i. recante "Norme urgenti in materia di ambiente, territorio edilizia, urbanistica attività venatoria, ricostruzione, adeguamento antisismico, trasporti, demanio marittimo e turismo", che per le finalità di cui ail art.6 del D.Lgs.152/2006, limitatamente alla pianificazione urbanistica comunale, l autorità proponente è l ufficio comunale o il soggetto privato che elabora il piano urbanistico, l autorità procedente è l organo a cui compete l adozione e l approvazione degli strumenti di pianificazione urbanistica comunale, cioè il Consiglio Comunale, e l'autorità competente è la Giunta Comunale; VISTE le deliberazioni giuntali n. 208 del 12 dicembre Aggiornamento del Piano delle Risorse e degli Obiettivi PRO Annualità e n. 69 del 28/04/2014 Approvazione di modifiche organizzative con le quali si è stabilito che compete al Servizio Affari Giuridici Ufficio Problematiche di Inquinamento Ambientale la predisposizione della zonizzazione acustica del comune, ossia il piano comunale di classificazione acustica ai sensi degli artt. 20 e 23 della L.R. 16/2007 e s.m.i.; VISTO il provvedimento di nomina del Responsabile di Servizio dott.ssa Marinella Barbiani del 13/02/2013 prot. n /2013 integrato con provvedimento del 07/05/2014 prot. n /2014; CONSIDERATO che con determina n. 239 del del Responsabile del Servizio Affari Giuridici Ufficio Problematiche di Inquinamento Ambientale ha affidato l'incarico professionale per la redazione del piano comunale di classificazione acustica alla società PHONECO S.R.L. via San Cristoforo Trezzano sul Naviglio (MI) capogruppo mandataria del RTI con Arch. Paolo Favole via Casentino Milano (MI); VISTO il progetto di Piano di Comunale di Classificazione Acustica redatto dai professionisti arch. Fabrizio Artom ed ing. Mattia Viganò tecnici competenti in acustica della società incaricata PHONECO S.R.L. costituito dai seguenti elaborati: Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale - Relazione Tecnica; Monitoraggio Acustico; Tavola 1 estratto del P.R.G. comunale; Tavola 2 quadro sintetico delle unità territoriali (U.T.); Zonizzazione Parametrica - Tabella classificazione Unità Territoriali; Tavola 3 zonizzazione parametrica; Zonizzazione Aggregata - Tabella modifiche classificazione Unità Territoriali; Tavola 4 zonizzazione aggregata; Tavola 5 fasce di pertinenza infrastrutture di trasporto; Tavola 6 fasce di rispetto zone con attività produttive; Tavola 7 zonizzazione integrata; Tavola 8 zonizzazione definitiva; VISTO altresì il Rapporto Preliminare per la verifica di assoggettabilità alla procedura di VAS, costituente parte integrante del piano comunale di classificazione acustica su citato, redatto ai sensi dell art. 12 e s.m.i e dell allegato I del Dlgs 152/2006 a firma dell arch. Fabrizio Artom della società incaricata PHONECO S.R.L. e dell Arch. Paolo Favole componenti della RTI affidataria dell incarico professionale dalle cui conclusioni risulta che si ritiene di escludere tale Piano dal Processo di Valutazione Ambientale Strategica in considerazione del fatto che lo stesso non comporta effetti negativi sull ambiente, prevede un percorso di partecipazione prima dell approvazione e risulta coerente con il PRGC ; Pag. 3

4 CONSIDERATO che la società incaricata ha anche provveduto ad inoltrare la bozza di Regolamento Acustico Comunale il quale sarà oggetto di procedimento amministrativo di approvazione separato rispetto al piano comunale di classificazione acustica; CONSIDERATO che al fine di delineare l iter procedurale di valutazione, si rende necessario individuare le seguenti autorità con specifiche competenze ambientali che dovranno essere consultate ai fini dell espressione del loro parere: - Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Direzione Centrale ambiente ed energia; - Azienda peri Servizi Sanitari n 2 - Isontina; - ARPA F.V.G. Agenzia regionale per la protezione dell ambiente; - Provincia di Gorizia; PRECISATO che, la consultazione delle sopra citate autorità individuate e competenti in materia ambientale in merito al Rapporto Ambientale sarà della durata di 30 giorni a partire dalla data di recapito della documentazione stessa; DATO ATTO che l invio della documentazione del Piano Comunale di Classificazione Acustica ad ARPA Friuli Venezia Giulia deve essere effettuato, oltre che in qualità di Autorità competente in materia ambientale anche per l ottenimento del parere di cui all art. 23 c.1 della L.R. 16/2007; ACCERTATA la propria competenza, ai sensi dell art. 4 della L.R. 16/2008, in ordine all avvio del procedimento di verifica di assoggettabilità al processo di valutazione ambientale strategica del piano comunale di classificazione acustica; RITENUTO opportuno per quanto sopra esposto di avviare, ai sensi dell art. 12 del D.Lgs 152/2006, il processo di verifica assoggettabilità a valutazione ambientale strategica (VAS) per il piano in oggetto; VISTO l art. 48 del D.Lgs 267/2000; VISTI lo Statuto Comunale; VISTO l art. 19 della L.R. 21/2003 sulla immediata esecutività della presente delibera; D E L I B E R A 1. DI DARE AVVIO, in qualità di autorità competente, al processo di verifica assoggettabilità a valutazione ambientale strategica del Piano Comunale di Classificazione Acustica redatto dai professionisti dai professionisti arch. Fabrizio Artom ed ing. Mattia Viganò tecnici competenti in acustica della società incaricata PHONECO S.R.L. in RTI con Arch. Paolo Favole ai sensi previsto del combinato disposto degli artt. 6, 11 e 12 del D.Lgs. 152/2006; 2. DI DARE ATTO che il Piano Comunale di Classificazione Acustica è costituito dai seguenti elaborati: Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale - Relazione Tecnica; Monitoraggio Acustico; Tavola 1 estratto del P.R.G. comunale; Tavola 2 quadro sintetico delle unità territoriali (U.T.); Zonizzazione Parametrica - Tabella classificazione Unità Territoriali; Tavola 3 zonizzazione parametrica; Zonizzazione Aggregata - Tabella modifiche classificazione Unità Territoriali; Tavola 4 zonizzazione aggregata; Tavola 5 fasce di pertinenza infrastrutture di trasporto; Tavola 6 fasce di rispetto zone con attività produttive; Tavola 7 zonizzazione integrata; Tavola 8 zonizzazione definitiva; Pag. 4

5 3. DI RECEPIRE E FARE PROPRI i contenuti del Rapporto Preliminare per la verifica di assoggettabilità alla procedura di VAS del piano comunale di classificazione acustica costituente parte integrante del piano comunale di classificazione acustica di cui al punto 2. e redatto ai sensi dell art. 12 e s.m.i e dell allegato I del Dlgs 152/2006 dall arch. Fabrizio Artom della società PHONECO S.R.L. e dall Arch. Paolo Favole della RTI affidataria dell incarico professionale; 4. DI INDIVIDUARE per le finalità di cui ai sensi dell'art. 12, comma 2 del D.Lgs. 152/2006, quali Autorità competenti in materia ambientale ad esprimere parere: - Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Direzione Centrale ambiente ed energia; - Azienda peri Servizi Sanitari n 2 - Isontina; - ARPA F.V.G. Agenzia regionale per la protezione dell ambiente; - Provincia di Gorizia; 5. DI DARE ATTO che oltre che alle autorità competenti su indicate si provvederà comunque ad inviare il Piano Comunale di Classificazione Acustica ad ARPA F.V.G. Agenzia regionale per la protezione dell ambiente anche ai fini dell ottenimento del parere di cui all art. 23 c.1 della L.R. 16/2007 e s.m.i. 6. DI INDICARE in 30 giorni dal ricevimento della richiesta il termine ultimo per l espressione del parere ambientale da parte dei soggetti sopra individuati, significando che, trascorso tale termine, in assenza di espressione, si procederà alle verifiche conclusive per l assoggettabilità o l esclusione a VAS del piano in oggetto; 7. DI PUBBLICARE il Rapporto ambientale per la verifica di Assoggettabilità ed il Piano Comunale di Classificazione Acustica redatto, sul Sito Web del in attuazione al disposto dell art. 12 c.5 del Dlgs 152/2006 e s.m.i. ed al fine di dare la massima trasparenza e informazione delle procedure ambientali in atto da parte di questo Ente ai sensi di quanto previsto dal Dlgs 195/2005 e s.m.i., dall art. 3-sexies del Dlgs 152/2006 e s.m.i. e dell art. 40 del Dlgs 33/2013 e s.m.i.; 8. Di DARE ALTRESI ATTO che il Regolamento Acustico Comunale sarà oggetto di procedimento amministrativo di approvazione a partire dalla bozza predisposta dalla società incaricata ma separato da quello relativo al piano comunale di classificazione acustica; 9. DI DARE MANDATO al Servizio Affari Giuridici Ufficio problematiche di inquinamento ambientale per il prosieguo degli adempimenti di cui al presente processo di verifica assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica; 10. DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile. Pag. 5

6 OGGETTO: PIANO COMUNALE DI CLASSIFICAZIONE ACUSTICA ART. 23 L.R N. 16 E S.M.I. - AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' A V.A.S. - DIRETTIVA 2001/42 C.E. DEL ART. 12 D.L GS , N L.R , N.11, ART. 3. PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere FAVOREVOLE alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Ronchi dei Legionari, 21 ottobre 2014 IL RESPONSABILE DOTT.SSA MARINELLA BARBIANI Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs.82/2005 e s.m.i. PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità contabile della proposta di deliberazione. Ronchi dei Legionari, 22/10/2014 Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs.82/2005 e s.m.i. IL RESPONSABILE RAG. TIZIANA LAURENTI Pag. 6

7 L argomento all ordine del giorno di cui sopra viene approvato dalla Giunta ad unanimità di voti espressi in forma palese. Ad unanimità di voti, espressi in forma palese, la presente deliberazione viene altresì dichiarata immediatamente eseguibile per motivi d urgenza, ai sensi dell art. 1 comma 19 della L.R. 21/2003 s.m.i. Il presente verbale, previa lettura, viene approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs.82/2005 e s.m.i. Il Vice Sindaco Livio Vecchiet Il Segretario Generale De Rosa dott.ssa Maria Grazia ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione oggi 24/10/2014 viene pubblicata all Albo Pretorio on line, ove vi rimarrà a tutto il 08/11/2014. Ronchi dei Legionari, lì 24/10/2014 Il Responsabile della Pubblicazione p.a. Daniela Vittori Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs.82/2005 e s.m.i. Pag. 7

8 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: DE ROSA MARIA GRAZIA CODICE FISCALE: DRSMGR66E68H703K DATA FIRMA: 24/10/ :09:07 IMPRONTA: 65275F35220A1CAB36F4F1AFB33D02ECFE53078C8577D8088E39CB FE53078C8577D8088E39CB A62C5A C D0BCDC62 A62C5A C D0BCDC62D7D94EAF6EB31CA350C7CB5AD59092B4 D7D94EAF6EB31CA350C7CB5AD59092B4679AFBDA182820A4CF4A BA42E NOME: VECCHIET LIVIO CODICE FISCALE: VCCLVI57B26Z133O DATA FIRMA: 24/10/ :02:39 IMPRONTA: 203AAE7931B363CB7643EDAF2ECE71EC0C453F986D8CF24B97718B3170F35E90 0C453F986D8CF24B97718B3170F35E90B6D4D298F9F65AC0E5F713649D01CB37 B6D4D298F9F65AC0E5F713649D01CB373CAF52883FF12145AB6DAC56BE8DAF85 3CAF52883FF12145AB6DAC56BE8DAF859965BE29ACA2ACC5D84439F15D5A4E4D NOME: DANIELA VITTORI CODICE FISCALE: VTTDNL61P64E098O DATA FIRMA: 24/10/ :18:01 IMPRONTA: 44F85DD4FAB11CE DC0F7FB9DA6A355BBDB B1672EE2AE 7FB9DA6A355BBDB B1672EE2AE1A2D696EDB09045C36DD97A6504DAD4E 1A2D696EDB09045C36DD97A6504DAD4E4FD74692EF2CD69AB1D408444B6BCE98 4FD74692EF2CD69AB1D408444B6BCE98AE17D F1362B37F865112E1165 Atto n. 164 del 22/10/2014