DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Settore Gestione Giuridico-Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro DIRETTORE SEGALINI MAURILIO Numero di registro Data dell'atto /07/2018 Oggetto : Approvazione della documentazione e contestuale indizione di procedura aperta per l'affidamento del servizio sostitutivo di mensa diffusa per i dipendenti del Comune di Cremona e della Provincia di Cremona, mediante l'utilizzo di tessera elettronica. Periodo dal 1 novembre 2018 al 31 ottobre CIG: CE

2 Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DEL Settore Gestione Giuridico-Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro 1. Decisione e finanziamento 1) Approva la documentazione relativa all'affidamento del servizio sostitutivo di mensa diffusa per i dipendenti del Comune di Cremona e della Provincia di Cremona, mediante l'utilizzo di tessera elettronica per il periodo dal 1 novembre 2018 al 31 ottobre 2021, con possibilità di ripetizione per un ulteriore triennio ed eventuale proroga per ulteriori 6 (sei) mesi, composta da: A) Capitolato d'oneri B) Schema di Contratto figuranti quali allegati al presente atto alle lettere A) e B). 2) Indice procedura aperta di cui all'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 per l'affidamento del servizio in oggetto, per un importo complessivo a base di gara (relativamente al triennio 2018/2021 ed alle due Amministrazioni) pari ad ,07 (oltre IVA 4%) alle condizioni del Capitolato d'oneri. Detto importo risulta così suddiviso: - servizio di competenza del Comune di Cremona per il triennio ,62 (oltre IVA) - servizio di competenza della Provincia di Cremona per il triennio ,45 (oltre IVA) 3) Approva pertanto la spesa prevista per il servizio di competenza del Comune di Cremona ed il periodo di cui trattasi in complessivi ,00 (IVA compresa) dando atto che la stessa verrà finanziata al PEG 3070/999 di uscita e che la somma a carico dei dipendenti, pari ad un terzo della spesa complessiva, e quantificata in ,00, sarà introitata al PEG di entrata. 4) Impegna, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva di ,70 in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: Anno Cap. Art. Descrizione Importo Mis./ Prog. Piano finanziario IMPEGNI Servizio mensa ai dipendenti: altri servizi di ristorazione ,

3 Comune di Cremona pagina Servizio mensa ai dipendenti: altri servizi di ristorazione , Servizio mensa ai dipendenti: altri servizi di ristorazione , TOTALE ,70 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA - SPESA Cap. Art Euro 2019 Euro 2020 Euro Es. Succ. Euro Totale , , , ,70 TOTALE ,70 5) Dare atto che l'entrata sarà introitata come segue: Anno Cap. Art. Descrizione Importo Piano finanziario ACCERT Recupero somme dal personale dipendente relative al servizio mensa , Recupero somme dal personale dipendente relative al servizio mensa , Recupero somme dal personale dipendente relative al servizio mensa , TOTALE ,22 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA - ENTRATA Cap. Art Euro 2019 Euro 2020 Euro Es. Succ. Euro Totale

4 Comune di Cremona pagina , , , ,22 TOTALE ,22 6) Considerato che il servizio in questione costituisce somministrazione a carattere continuativo, si dà atto che con successivo provvedimento si andranno ad individuare le risorse a valere sul bilancio dell'annualità 2021 per la copertura delle spese derivanti dall'affidamento del servizio (importo dal 01/01/2021 al 31/10/2021 pari ad ,30) nonchè al recupero della somma di ,78 a carico dei dipendenti. 7) Approva altresì la spesa presunta per le pubblicazioni del bando di gara pari ad 3.042,95 (IVA 22% compresa) da corrispondere ai seguenti beneficiari: - Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato via Salaria n Roma (P.I.: per (I.V.A. 22% inclusa), per la pubblicazione sulla GURI - S.E.C. S.p.A. - via delle Industrie n. 2 Cremona (P.I.: ) per 750,00 (I.V.A. 22% inclusa), per la pubblicazione sul quotidiano "La Provincia" CIG: Z312451A15 - ClassPi S.p.A. - via M Burigozzo n. 5 Milano (P.I.: ) per 620,00 (I.V.A. 22% inclusa), per la pubblicazione sul quotidiano "Italia Oggi" CIG: ZAC2451AE1 - Kairos ADV s.r.l. - via Giovanni Madoglio n. 11 Bonemerse (CR) (P.I.: ) per 122,95 (I.V.A. 22% inclusa) per la pubblicazione sul settimanale "Il Piccolo" CIG: Z2D2451BF2 8) Impegna, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva di 3.042,95 in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: Anno Cap. Art. Descrizione Importo Mis./ Prog. Piano finanziario IMPEGNI Spese per bandi di gara e commissioni (provvedittorato pubblicazione bandi di gara) 3.042, TOTALE 3.042,95 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA - SPESA

5 Comune di Cremona pagina 5 Cap. Art Euro 2019 Euro 2020 Euro Es. Succ. Euro Totale , ,95 TOTALE 3.042,95 9) Dare atto che la somma relativa al rimborso delle spese di pubblicazione bando pari a presunti 3.042,95 è introitata come segue: Anno Cap. Art. Descrizione Importo Piano finanziario ACCERT Entrate da rimborsi recuperi e restituzioni di somme non dovute o incassate in eccesso 3.042, /243 TOTALE 3.042,95 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA - ENTRATA Cap. Art Euro 2019 Euro 2020 Euro Es. Succ. Euro Totale , ,95 TOTALE 3.042,95 10) La spesa relativa alle pubblicazioni dell'esito di gara, pari a presunti 2.680,00 (IVA 22% compresa) sarà approvata ed impegnata con la determina di aggiudicazione del servizio. 11) Attesta, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) punto 2 del D.L. 78/2009, convertito con modificazioni con L. 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti derivanti dal presente provvedimento con i relativi stanziamenti di bilancio e la coerenza con le regole di finanza pubblica, ai sensi della Legge 205/2017 (Legge di Bilancio). 12) Non attribuire il centro di costo in quanto non rilevante perchè contemplato dalla procedura stipendiale.

6 Comune di Cremona pagina 6 2. Motivazioni 1) Il prossimo 31 ottobre 2018 avranno scadenza i contratti d'appalto che il Comune di Cremona e la Provincia di Cremona hanno in essere per la gestione del servizio mensa a favore dei propri dipendenti. L'intendimento di entrambe le Amministrazioni è quello di procedere congiuntamente alla formalizzazione di un nuovo bando pubblico di gara per un nuovo affidamento di durata triennale a decorrere dal 1 novembre 2018 e sino al 31 ottobre 2021 (con possibilità di rinnovo a norma di legge). 2) La scelta di procedere con un nuovo bando pubblico di gara è innanzitutto determinata dal fatto che i due Enti convenzionati, per le modalità di svolgimento dei propri sistemi di "mensa diffusa", non sono nelle condizioni di aderire ai "bandi CONSIP" in quanto gli stessi non prevedono formule organizzative relative alla "mensa diffusa" ma solamente formule organizzative riferite all'utilizzo del buono mensa elettronico. 3) Con determinazione dirigenziale n del 12 luglio 2018 è stato approvato l'accordo di collaborazione con la Provincia di Cremona per la gestione in forma associata della procedura ad evidenza pubblica per l'affidamento del servizio di "Mensa diffusa" per i dipendenti del Comune di Cremona e della Provincia di Cremona con il quale lla Provincia di Cremona ha attribuito al Comune di Cremona le funzioni di stazione appaltante ai sensi dell'art. 37, comma 10 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. per la realizzazione delle stessa gara pubblica per l'affidamento del servizio in oggetto ed autorizzando il Comune ad operare in nome e per conto della Provincia stessa. Il Comune curerà tutti gli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi sino alla sottoscrizione del contratto e alla sua gestione che sarà a carico dei singoli enti. 3) Si ritiene pertanto di procedere all'indizione di procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 per l'affidamento del servizio in oggetto indicato. 3. Effetti e modalità di attuazione 1) 1- L'aggiudicazione avverrà mediante procedura aperta di cui all'art. 60 del D.Lsg. n. 50/2016, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 95 co. 2 del D.Lgs medesimo, con esclusione delle offerte in aumento e si procederà all'aggiudicazione anche nel caso pervenga una sola offerta, purché ritenuta valida. Le offerte saranno valutate sulla base dei parametri e dei criteri di assegnazione dei punteggi indicati all'art. 6 del Capitolato d'oneri allegato al presente atto, procedendo alla valutazione dell'anomalia delle offerte secondo quanto previsto dall'art. 97 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. 2) Per la valutazione delle offerte tecniche ed economiche sarà nominata apposita Commissione ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. n. 50/ ) I concorrenti dovranno attenersi alle modalità di partecipazione indicati negli atti di gara e possedere, alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, i requisiti di seguito indicati: Requisiti generali -) Inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 Requisiti di idoneità professionale -) iscrizione nel registro C.C.I.A.A. per oggetto sociale afferente al servizio oggetto del presente appalto;

7 Comune di Cremona pagina 7 - ) possesso dei requisiti prescritti dall'art. 144 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016. Requisiti di capacità economico-finanziaria -) Fatturato complessivo relativo a servizi nel settore oggetto del presente appalto, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili almeno pari a ,00 (IVA inclusa); nel caso di raggruppamenti, il requisito deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel suo complesso e posseduto in misura maggioritaria dall impresa mandataria. Altri requisiti I concorrenti dovranno dichiarare di possedere o di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad attivare entro il termine di 40 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione da parte del Comune di Cremona una rete minima di convenzioni almeno pari a quella richiesta dall'art. 5 lett. e) del Capitolato d'oneri. 4) I concorrenti, ai fini della partecipazione alla procedura, dovranno versare una garanzia provvisoria, secondo quanto stabilito dall'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016. L'aggiudicatario dovrà presentare due distinte garanzie definitive (una al Comune di Cremona ed una alla Provincia di Cremona, riferite all'importo del servizio di competenza di ciascuna Amministrazione), secondo quanto disposto dall'art. 103 del predetto D.Lgs. 50/ ) Il bando ed il successivo esito saranno pubblicati all'albo Pretorio Comunale, sul sito ufficiale del Comune di Cremona, sul sito internet dell'osservatorio Regionale, sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea (GUCE), sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI), su n. 2 quotidiani a livello locale (per estratto) e su n. 2 quotidiani a livello nazionale (per estratto). 6) Il Codice Identificativo Gara (CIG) attribuito al presente affidamento è il seguente: CE (CIG padre ) Successivamente all'espletamento della gara il Comune di Cremona e la Provincia di Cremona dovranno richiedere ciascuno per il contratto di propria competenza un CIG figlio (derivato dal CIG sopra riportato) per gli adempimenti di esecuzione del contratto successivi all'aggiudicazione. 7) Il contributo a favore dell'autorità Nazionale Anti Corruzione ammonta ad 600,00 e sarà ripartito in parti uguali tra le due Amministrazioni; pertanto la Provincia di Cremona provvederà a rimborsare al Comune di Cremona l'importo di 300,00. 8) L'aggiudicazione definitiva del servizio sarà approvata, relativamente alle parti del servizio di competenza del Comune di Cremona e della Provincia di Cremona, con determinazione del dirigente responsabile della spesa di ciascuna Amministrazione ed il servizio, tenuto conto del ribasso offerto dall'aggiudicatario sul valore dei buoni pasto, potrà essere eseguito sino al rispettivo intero importo presunto a base di gara di ciascun Ente.

8 Comune di Cremona pagina 8 9) Il Comune di Cremona e la Provincia di Cremona procederanno alla stipula dei contratti di rispettiva competenza, in forma pubblica amministrativa a cura del competente Ufficiale rogante, in conformità a quanto previsto dall art. 32 co. 14 D.Lgs. n. 50/2016.

9 Comune di Cremona pagina 9 NOTE 4. PERCORSO ISTRUTTORIO 1) Comunicazione di Giunta Prot n /2018 avente ad oggetto: "Comunicazione in ordine alla predisposizione di un avviso pubblico, coordinato con l'amministrazione Provinciale, per garantire ai dipendenti il servizio sostitutivo di mensa, servizio ora gestito da Edenred Italia srl ed in scadenza al 31 ottobre 2018". 2) Comunicazione di Giunta Prot n /2018 avente ad oggetto: "Approfondimenti in relazione al servizio di mensa da garantire ai dipendenti dell'ente". 3) Comunicazione di Giunta Prot n /2018 avente ad oggetto: "Ulteriori approfondimenti in relazione al Servizio di mensa da garantire ai dipendenti dell'ente". 4) Deliberazione di Giunta Comunale n. 151/48879 del 4 luglio 2018 avente ad oggetto: "Atto di indirizzo in merito alla realizzazione della procedura ad evidenza pubblica per l'affidamento del servizio di "Mensa Diffusa" per i dipendenti del Comune di Cremona e della Provincia di Cremona". 5) Determinazione dirigenziale n del 12 luglio 2018 di approvazione dell'accordo di collaborazione per l'appalto del servizio di mensa aziendale diffusa tra il Comune di Cremona e la Provincia di Cremona. 6) Deliberazione di Consiglio Comunale n. 10/8671 del 29 gennaio 2018, dichiarata immediatamente eseguibile: Approvazione dei Bilancio di Previsione e relativi allegati e del Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio. ; 7) Deliberazione di Giunta Comunale n. 32/12039 del 14 febbraio 2018, dichiarata immediatamente eseguibile: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance ) Deliberazione di Consiglio Comunale n. 24/29210 del 16 aprile 2018, dichiarata immediatamente eseguibile: Variazioni al Bilancio di Previsione e relativi allegati - 1 provvedimento. 9) Deliberazione di Giunta Comunale n. 81/30403 del 24 aprile 2018, dichiarata immediatamente eseguibile: Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance Primo provvedimento di variazione. 10) Deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 28 maggio 2018, dichiarata immediatamente eseguibile, "Variazioni al Bilancio di Previsione e relativi allegati - 2 provvedimento." 11) Deliberazione di Giunta Comunale n. 113 del 28 maggio 2018, dichiarata immediatamente eseguibile, "Piano Esecutivo di Gestione/Piano delle Performance Secondo provvedimento di variazione." 12) Deliberazione di Giunta Comunale n. 129 adottata in seduta 15 giugno 2018 inerente l'approvazione della Relazione sulla Performance anno 2017, dichiarata immediatamente eseguibile.

10 Comune di Cremona pagina 10 13) In ottemperanza a quanto previsto al punto Trattamento del rischio e misure preventive. Misure specifiche ed ulteriori del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPC) approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 25/8628 del 31 gennaio 2018, si dichiara che: Responsabile del procedimento istruttorio è la Signora Laura Parmini, mentre Responsabile del provvedimento finale è il Sig. Maurilio Segalini (pg 87 PTPC) l insussistenza di conflitto di interessi ex art. 6 bis della Legge n. 241 del 7 agosto 1990, come introdotto dalla Legge n. 190 del 6 novembre 2012, relativamente al Responsabile del procedimento e al Responsabile del provvedimento rispetto alla scelta effettuata. (pg 88 PTPC). 14) Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, si attesta l intervenuta verifica positiva di regolarità tecnica e correttezza dell'azione amministrativa a base della presente determinazione dirigenziale. 5. NORMATIVA 1) Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i. IL DIRETTORE DEL Settore Gestione Giuridico-Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro SEGALINI MAURILIO Cremona, lì 12/07/2018 documento firmato digitalmente