Collesalvetti PROVINCIA DI LIVORNO

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1 ORIGINALE Registro Generale nr. 824 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Servizio Lavori Pubblici N. 156 DEL Ufficio: > SERVIZIO OPERE PUBBLICHE E MANUTENZIONE > PROGETTAZIONE - ESPROPRI Oggetto: 33 - Manutenzione straordinaria degli alloggi di proprietà comunale destinati ad emergenza abitativa: Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera b) del d.lgs. n.50/2016. Determina a contrarre, avvio del procedimento - CUP: G35J ; : C Il sottoscritto Arch. Christian BONEDDU responsabile del Servizio n. 4 Lavori Pubblici in virtù del decreto del Sindaco n. 7 del ed in assenza di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990; Visti: l art. 107 del d.lgs. n. 267 del T.U. Ordinamento degli EE.LL. ; l art. 39 del vigente Statuto comunale nei quali è disciplinata l attribuzione e l esercizio delle funzioni dirigenziali; la nuova macrostruttura approvata con atto della G.M. n. 151 del , con la quale si individuano i Servizi ai quali si riconducono le funzioni attribuite agli stessi; il Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi artt.21 e 22; l art.191 del d.lgs. n. 267 del T.U. Ordinamento degli EE.LL. e l art. 18 del vigente Regolamento di Contabilità; la L. n. 241/1990 e ss.mm.ii. relativa al procedimento amministrativo ed alle modalità di accesso agli atti; il d.lgs. n. 50/2016 s.m.i, la L.R. n. 38/07 ed il D.P.R. n. 207/2010, per le parti ancora in vigore, che disciplinano i contratti pubblici e le relative modalità di affidamento per le Pubbliche Amministrazioni; lo Statuto del Comune; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del ; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 100 del avente ad oggetto "Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2018/2020. Approvazione. con la quale è stato approvato il bilancio per l anno 2018; Visto la delibera di Giunta Comunale n. 54 del 12/04/2018 avente ad oggetto Piano esecutivo di Gestione Approvazione; Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 1

2 il decreto legislativo n. 118 del 2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 5 maggio 2009, n. 42 prevede l applicazione già per l esercizio finanziario 2016 del principio contabile generale della competenza finanziaria (cd. potenziata) per l accertamento delle entrate e l impegno delle spese, anche per gli enti non sperimentatori; il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità del, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 11 del , in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D.lgs. n. 33/2013; il DPR n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del ; Premesso che il possiede degli immobili adibiti a civile abitazione, destinati a soddisfare temporaneamente le esigenze di persone o nuclei familiari che versano in condizioni di particolare bisogno e di urgente necessità abitativa; Considerato che date le condizioni in cui versano i suddetti immobili, si rende necessario un intervento di manutenzione straordinaria, ed in particolare sui seguenti edifici: Appartamento di via Valico a Pisa, a ; Appartamento di via Grocco, a ; Appartamento di via Umberto I, a ; Appartamento di via G. Falcone (sub. 601), a Vicarello; Appartamento di via G. Falcone (sub. 602), a Vicarello. Ravvisata la volontà di questa Amministrazione Comunale di voler procedere alla manutenzione straordinaria dei suddetti immobili; Ritenuto che ai fini dell individuazione degli interventi necessari alla manutenzione degli edifici suddetti, si è dato mandato all Ufficio Lavori Pubblici e Manutenzioni di redigere un progetto avente ad oggetto i lavori necessari alla manutenzione degli immobili; Visto il "Progetto definitivo - esecutivo redatto ai sensi dell art. 23 co. 8 del d.lgs. n. 50/2016 relativo ai lavori in oggetto, denominato "Progetto per la manutenzione straordinaria degli alloggi di proprietà comunale destinati ad emergenza abitativa", redatto dal Servizio OO.PP./Manutenzione nella figura dell Ing. Federico Diari, in qualità di progettista, del Geom. Riccardo Carpi, in qualità di Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione, e dell Ing. Claudio Sofia per la redazione della Relazione su consumi energetici ex L. 10/91 (Affidamento a tecnico esterno con D.D. n. 147 del ) composto dai seguenti elaborati: - REL 00 Elenco elaborati costituenti il progetto definitivo-esecutivo; - REL 01 Relazione generale e tecnica; - REL 02 Elenco prezzi unitari ed analisi prezzi; - REL 03 Computo metrico estimativo; - REL 04 Stima incidenza manodopera; - REL 05 Piano di Sicurezza e Coordinamento; - REL 06 Stima costi della sicurezza; Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 2

3 - REL 07 Cronoprogramma; - REL 08 Fascicolo dell opera; - REL 09 Piano di manutenzione dell opera e delle sue parti; - REL 10 Capitolato Speciale di Appalto; - REL 11 Schema di Contratto; - REL 12 Quadro economico; - Relazione ex L.10/91; - TAV 01 Appartamento via Valico a Pisa, a : Stato attuale - Inquadramento; - TAV 02 Appartamento via Valico a Pisa, a : Stato di progetto Stato Sovrapposto; - TAV 03 Appartamento via Valico a Pisa, a : Impianto idrosanitario e scarichi; - TAV 04 Appartamento via Valico a Pisa, a : Impianto termico; - TAV 05 Appartamento via Valico a Pisa, a : Impianto elettrico; - TAV 06 Appartamento via Valico a Pisa, a : Abaco infissi; - TAV 07 Appartamento via Valico a Pisa, a : Abaco pavimenti e rivestimenti; - TAV 08 Appartamento via Valico a Pisa, a : Verifica L.13/89; - TAV 09 Appartamenti via Grocco e via Umberto I, a : Planimetrie; - TAV 10 Appartamenti via G. Falcone, a Vicarello: Planimetrie; e composto dal seguente quadro economico: a) Importo dei lavori Importo lavori ,13 Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso).3.922,59 b) Importo somme a disposizione della Stazione Appaltante Totale appalto ,72 Allacciamenti ai pubblici servizi Imprevisti ed arrotondamenti, comprensivi di iva al 22% Spese tecniche (redazione relazione ex L.10/91) Incentivo per funzioni tecniche di cui all art.113, co.2 del D.lgs. 50/2016, nella misura del 2,0% Di cui 80% per incentivo lordo lett. k Di cui 20% per Fondo innovazione IRAP (8,5% su incentivo, lett. k al netto degli oneri riflessi).1.087,96.271, , , , ,95.74,27 Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 3

4 IVA al 22% ,50 Totale somme a disposizione ,28 IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO ,00 Richiamati: Il verbale di validazione del progetto definitivo-esecutivo di Manutenzione straordinaria degli alloggi di proprietà comunale destinati ad emergenza abitativa, sottoscritto ai sensi dell art. 26 co.8 d.lgs. 50/2016, dal Responsabile del Procedimento in data ; la deliberazione di Giunta Municipale n. 207 del con la quale è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo relativo all intervento in oggetto; Ritenuto di dover provvedere all individuazione della ditta che eseguirà i lavori. Dato atto che: il co. 1 art.37 d.lgs. n.50/2016, prevedono che i comuni non capoluogo di provincia, possono procedere autonomamente all acquisizione di lavori di importo inferiore ad ,00; il contratto oggetto della presente determinazione è di valore inferiore ad ,00 in quanto l importo a base di gara, comprensivo degli oneri per la sicurezza, ammonta ad ,72, e che pertanto non sussiste l obbligo di procedere secondo le modalità previste dall art.37, co. 4 del d.lgs. n.50/2016; la gara per la scelta del contraente verrà effettuata mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ex art.36, co. 2, lett. b del d.lgs. n.50/2016, in quanto i lavori sono di importo complessivo inferiore ad ,00 e possono essere quindi affidati dalla stazione appaltante, mediante procedura ad invito, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, interpellando almeno 10 soggetti, se sussistono in tale numero soggetti idonei; nel rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione e parità di trattamento, poiché il Comune non è ad oggi dotato di un elenco fornitori proprio e, stante l esigenza di avviare il procedimento entro il 31/12 p.v., ha ritenuto opportuno procedere mediante utilizzazione dell elenco operatori del Rosignano relativo alla categoria prevalente, ai sensi dell art.2 della convenzione, sorteggiando almeno 10 operatori in possesso dei requisiti richiesti; ai sensi del piano anticorruzione 2017/2019 l elenco delle ditte da invitare è approvato da un soggetto diverso rispetto al responsabile del procedimento, in modo che non sia allocato su un unica figura un eccessivo potere discrezionale e che tale elenco deve essere approvato con successivo provvedimento del responsabile dei servizi generali; con Determinazione n. 252 (reg. gen. n. 822) del , i Servizi Generali hanno proceduto ad approvare il sorteggio di n. 20 Operatori Economici iscritti all elenco degli operatori con categoria OG1 del Rosignano Marittimo; gli art.192, d.lgs. n.267/2000 ed il co.2, art.32 d.lgs. n.50/2016 nei quali è stabilito che le P.A., prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, approvino apposita determina a contrattare, con la quale individuare gli elementi essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 4

5 delle offerte, specificandone ragioni e motivazioni, in applicazione delle procedure previste dalla normativa dell'unione europea recepita nell'ordinamento giuridico italiano; sulla base del progetto e degli interventi da effettuare, l importo complessivo dell appalto presunto ammonta ad ,72, di cui: ,13 = importo dei lavori soggetti a ribasso d asta ,00 = importo costo della manodopera soggetti a ribasso d asta; ,59 = costi per la sicurezza non soggetti a ribasso la scelta del contraente, avverrà secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. a) del d.lgs. n.50/2016, e che nel caso di anomalia si procederà con l esclusione automatica di cui all art. 97, co. 2 del d.lgs. n.50/2016; Rilevato che la tipologia dell appalto e la categorie delle opere riguarda la sola esecuzione lavori di opere generali e che ai sensi dell art.61 D.P.R. n. 207/2010 la ripartizione risulta essere la seguente: Categoria lavori Descrizione Importo Incidenza Classifica Prevalente o scorporabile OG 1 Edifici civili e industriali ,53 79,5% sottosoglia Prevalente OG11 Impianti tecnologici ,60 20,5% sottosoglia Scorporabile Rilevato che per le opere pubbliche non sussiste l obbligo di consultazione né delle convenzioni Consip né del MePA né di altre centrali di committenza regionali; Dato atto inoltre di dover procedere alla prenotazione dell importo necessario all esecuzione dei lavori comprensiva di iva, pari a complessivi ,22 così come segue: Capitolo (codice meccanografico e capitolo Importo Anno esigibilità CUP (eventuale) + Beneficiario (Denominazione, indirizzo, CF/PI, codice beneficiario) IBAN Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 5

6 Cap.1200/23 LAVORI PUBBLICI Interventi su edifici comunali (fin. Avanzo vincolato) codice di bilancio , CUP G35J C Cap.1200/22 INTERVENTI PATRIMONIO COMUNALE (fin. E804/0) codice di bilancio , CUP G35J C Dato atto che il contratto di appalto verrà sottoscritto tra le parti nel rispetto di modi e tempi previsti agli artt. 32 e 33 del d.lgs. 50/2016, ai sensi dell art. 29 co.1 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 46/2009, nella forma dell atto pubblico in forma amministrativa in formato elettronico, di cui allo schema appositamente predisposto dall ufficio contratti, allegato ed approvato come parte integrante del progetto esecutivo; Richiamata la deliberazione dell Autorità Nazionale Anticorruzione n.1377 del 21 dicembre 2016, la quale, in attuazione dell art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, stabilisce l entità e le modalità della contribuzione che le stazioni appaltanti devono eseguire a favore della stessa ANAC ai fini della copertura dei costi del suo funzionamento; Dato atto che, come disposto dalla normativa sopra menzionata, per gli affidamenti il cui importo del contratto (base di gara più oneri) ricada nella fascia di importo compresa tra ,00 ed ,00, il contributo in favore dell ANAC in carico alla Stazione Appaltante è pari ad.30,00; Verificato che: Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 6

7 il CUP è: G35J ; il è: C; Espresso il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis D.lgs. n. 267/2000, che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; Di avviare la procedura di aggiudicazione relativa ai lavori in oggetto, mediante procedura negoziata, così come previsto dall'art. 36 comma 2 lett. b) del d.lgs. n.50/2016, dando atto di quanto segue: a) che la procedura potrà essere gestita direttamente dal in quanto trattasi di lavori di manutenzione importo di importo d importo inferiore a euro e che pertanto non sussiste l obbligo di procedere secondo le modalità previste dall art.37, co. 4, così come consentito dall art.37 co.1 del d.lgs. n.50/2016; b) nel rispetto dei principi di parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza, la selezione delle ditte da invitare è stata effettuata mediante utilizzazione dell elenco operatori del Rosignano relativo alla categoria prevalente, ai sensi dell art.2 della convenzione, sorteggiando almeno 10 operatori in possesso dei requisiti richiesti; c) che tale sorteggio è stato effettuato pubblicamente e che l elenco delle ditte da invitare, è stato approvato con provvedimento del responsabile dei Servizi Generali, D.D. n.252 (Reg. Gen. n.822) del gg , nel rispetto del Piano Anticorruzione 2017/2019; d) che le parti essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, sono riportate nella documentazione di progetto e di gara, così come stabilito dal co.2, art.32, d.lgs. n.50/2016; e) che la procedura verrà gestita interamente attraverso l utilizzo della piattaforma telematica START SISTEMA TELEMATICO ACQUISTI REGIONALE DELLA TOSCANA, messa a disposizione dalla Regione Toscana a tutte le pubbliche amministrazioni toscane, in quanto trattasi di modalità che garantisce il pieno rispetto dei principi di economicità, efficacia, trasparenza, semplificazione e dematerializzazione dell azione amministrativa f) che la selezione del contraente avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art.95 co.4 del d.lgs. n.50/2016; Di dare atto che l Amministrazione comunale ha preso atto della documentazione del progetto definitivo esecutivo con deliberazione della Giunta Comunale n. 207 del , mentre la documentazione di gara viene debitamente approvata con il presente provvedimento; Di approvare la documentazione di gara finalizzata all appalto in oggetto, aggiudicare col criterio del minor prezzo, in ottemperanza all art.95 co.4 lett. a) del d.lgs. n.50/2016, ovvero: Lettera d invito e disciplinare di gara; Allegato 1 Formulario Documento Gara Unico Europeo (D.G.U.E.); Allegato 1-bis Dichiarazione ausiliaria; Allegato 2 Ulteriori dichiarazioni; Allegato 2-bis Ulteriori dichiarazioni consorziata; Allegato 3 Formulario D.G.U.E. subappaltatori terna. Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 7

8 Che con il presente provvedimento, si dà avvio al procedimento amministrativo ai sensi della L. n.241/1990 e che il Responsabile Unico del Procedimento, è il sottoscritto, Arch. Christian Boneddu, in qualità di Responsabile del servizio Lavori Pubblici, mentre il Direttore dei Lavori sarà l Ing. Federico Diari; Di dare atto della non sussistenza delle cause di incompatibilità e di conflitto di interesse, anche potenziale, previste dalla L.190/2012 e dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione del e dal Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con DPR 16/04/2013 n. 62 recepito ed integrato dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013, in carico al Dirigente firmatario del presente atto, al Responsabile del procedimento, al Responsabile della Procedura di gara; Che la responsabilità della presente procedura di gara è affidata al sottoscritto Arch. Christian Boneddu. Che l ente si riserva la facoltà di disporre, nel caso si presentino condizioni di urgenza e necessità e dopodiché l aggiudicazione definitiva sia divenuta efficace, la consegna dei lavori in via di urgenza in ottemperanza all art. 32 comma 8 D.lgs.50/2016, mediante verbale di consegna redatto dal Direttore dei lavori in contraddittorio con l esecutore. che sulla base del quadro economico di progetto, si procede alla prenotazione della spesa complessiva, pari ad ,22, così come segue: Capitolo Beneficiario (codice Anno CUP (eventuale) + Importo meccanografico esigibilità (Denominazione, IBAN e capitolo indirizzo, CF/PI, codice beneficiario) Cap.1200/23 LAVORI PUBBLICI Interventi su edifici comunali (fin. Avanzo vincolato) codice di bilancio , CUP G35J C Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 8

9 Cap.1200/22 INTERVENTI PATRIMONIO COMUNALE (fin. E804/0) codice di bilancio , CUP G35J C Che il contratto di appalto verrà sottoscritto tra le parti nel rispetto di modi e tempi previsti agli artt. 32 e 33 del d.lgs. 50/2016, ai sensi dell art. 29 co.1 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 46/2009, nella forma dell atto pubblico in forma amministrativa in formato elettronico, di cui allo schema appositamente predisposto dall ufficio contratti, allegato ed approvato come parte integrante del progetto esecutivo; Di dare atto che lo stanziamento e l imputazione di cui sopra è coerente con le regole generali di finanza pubblica; Che la spesa relativa al contributo ANAC, quantificata in.30,00 trova idonea copertura così come segue: (codice meccanografico e capitolo in caso di sub impegno indicare l impegno di riferimento) + Importo cap. 240/9 codice di ,00 Anno esigibilità Centro di costo /2 Di dare atto che: il CUP è: G35J ; Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 9 Beneficiario (Denominazione, C.F./P.I., codice beneficiario) ANAC AUTORITA NAZ.LE ANTICORRUZIONE via M. Minghetti, Roma - c.f CUP (eventuale) + CONTRIBUTO NON PREVISTO che verrà liquidata al momento del ricevimento dell apposito MAV con successivo atto di liquidazione; Di dare atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio, come previsto all art. 32, co. 10, lett. b) del d.lgs. n.50/2016;

10 il è: C; Che ai sensi dell art. 9, comma 1, del d.lgs. n. 78/2009 convertito in Legge n. 102/2009 il programma dei pagamenti risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole generali di finanza pubblica; Di dare corso agli obblighi di pubblicazione di cui all art. 1 co. 32 L. n. 190/2012 e di cui all art. 23 d.lgs. n. 33/2013; Di dare atto che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Toscana entro 30 giorni dalla pubblicazione all albo on-line e dalla comunicazione agli offerenti ex art.98 d.lgs. n.50/2016; Di disporre la registrazione del seguente atto nel registro delle determinazioni del servizio Lavori Pubblici, nonché la conseguente trasmissione al servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili di questa Amministrazione e la pubblicazione all Albo pretorio. Il Responsabile del Servizio Boneddu Christian 33 - Manutenzione straordinaria degli alloggi di pr N. 44 del a Competenza C Missione Programma 5 livello Beni immobili n.a.c. Capitolo 1200 Articolo 23 LAVORI PUBBLICI - Interventi su edifici comunali (fin. Avanzo Vincolato) Causale 33 - Manutenzione straordinaria degli alloggi di proprieta comunale destinati ad emergenza abitativa: Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera b) del d.lgs. n.50/2016. Determina a contrarre, avvio del procedimento - CUP: G35J Importo , Manutenzione straordinaria degli alloggi di pr N. 45 del a Competenza C Missione Programma 5 livello Beni immobili n.a.c. Capitolo 1200 Articolo 22 INTERVENTI PATRIMONIO COM.LE (fin. E804/0) Causale 33 - Manutenzione straordinaria degli alloggi di proprieta comunale destinati ad emergenza abitativa: Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera b) del d.lgs. n.50/2016. Determina a contrarre, avvio del procedimento - CUP: G35J Importo ,17 Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 10

11 33 - Manutenzione straordinaria degli alloggi di pr N. 890 del a Competenza C Missione Programma 5 livello Trasferimenti correnti a autorità amministrative indipendenti Capitolo 240 Articolo 9 LAVORI PUBBLICI - Trasferimenti ANAC Causale 33 - Manutenzione straordinaria degli alloggi di proprieta comunale destinati ad emergenza abitativa: Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera b) del d.lgs. n.50/2016. Determina a contrarre, avvio del procedimento - CUP: G35J Importo ,00 Beneficiario A.N.A.C. Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato., lì Il Responsabile del Servizio Finanziario Donati Donatella Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata in data odierna all Albo Pretorio on line dell Ente, e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, dal al , L Incaricato della pubblicazione Servizio Lavori Pubblici n.156 del Pagina 11