(deliberazione n. 273 del 26/03/2018)

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1 Palazzo Cesaroni Assemblea legislativa Piazza Italia, PERUGIA RICHIESTA DELLA GIUNTA REGIONALE DI PARERE A COMMISSIONE PERMANENTE SU PROPOSTA DI REGOLAMENTO (deliberazione n. 273 del 26/03/2018) PROPOSTA DI REGOLAMENTO CONCERNENTE: MODIFICAZIONI E INTEGRAZIONI AL REGOLAMENTO REGIONALE 04/12/2017, N. 7 (DISCIPLINA IN MATERIA DI SERVIZI RESIDENZIALI PER MINORENNI) - RICHIESTA FORMULAZIONE, DA PARTE DELLA COMPETENTE C.C.P., DEL PARERE OBBLIGATORIO PREVISTO DALL'ART COMMA 1 - DELLO STATUTO REGIONALE Depositato alla Sezione Flussi Documentali, Archivi e Privacy il 03/04/2018 Trasmesso alla III Commissione Consiliare Permanente il 03/04/2018

2 Regione Umbria Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 273 SEDUTA DEL 26/03/2018 OGGETTO: Proposta di regolamento regionale: Modificazioni e integrazioni al regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 (Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni) PRESENZE Marini Catiuscia Presidente della Giunta Assente Paparelli Fabio Vice Presidente della Giunta Assente Barberini Luca Componente della Giunta Presente Bartolini Antonio Componente della Giunta Presente Cecchini Fernanda Componente della Giunta Presente Chianella Giuseppe Componente della Giunta Presente Presidente: Giuseppe Chianella (firmato digitalmente) Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge L atto si compone di 8 pagine

3 LA GIUNTA REGIONALE Vista la relazione illustrativa avente ad oggetto Proposta di regolamento regionale: modificazioni e integrazioni al regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 (Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni) presentata dal Direttore della Direzione Salute, Welfare. Organizzazione e Risorse umane, Dr. Walter Orlandi; Preso atto della proposta di regolamento presentata dall Assessore Luca Barberini avente ad oggetto: Modificazioni e integrazioni al regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 (Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni) ; Preso atto: a) del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; b) del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente; c) del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa; Visto il regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 recante: Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni ; Visti i commi , articolo 1, della legge 27 dicembre 2017, n. 205; Vista la nota del Presidente del Comitato legislativo Prot del 15/03/2018; Ritenuto di provvedere all'approvazione del citato regolamento, corredato delle note di riferimento e della relativa relazione; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa; Visto l art. 23 del Regolamento interno di questa Giunta; A voti unanimi, espressi nei modi di legge; DELIBERA per le motivazioni contenute nel documento istruttorio che è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione 1. di approvare l allegato regolamento, parte integrante e sostanziale del presente atto, avente ad oggetto Modificazioni e integrazioni al regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 (Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni) ; 2. di trasmettere il presente regolamento alla competente Commissione consiliare ai fini dell acquisizione del parere obbligatorio e vincolante di cui all articolo 39, comma 1, dello Statuto regionale; Segue atto n. 273 del 26/03/2018 2

4 Proposta di regolamento regionale: Modificazioni e integrazioni al regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 (Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni) R E L A Z I O N E L articolo 14 del regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 (Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni) individua, tra l altro, i requisiti riguardanti il personale addetto alle funzioni socio-educative presso i servizi residenziali socio-educativi per minorenni. In particolare, il citato articolo prevede che il personale addetto alle funzioni socio-educative presso i servizi residenziali socio-educativi per minorenni rientri in uno dei seguenti profili professionali: - educatore professionale di cui al decreto del Ministero della sanità 8 ottobre 1998, n. 520 (Regolamento recante norme per l'individuazione della figura e del relativo profilo professionale dell'educatore professionale, ai sensi dell'articolo 6, comma 3 del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502); - educatore in possesso di laurea appartenente alla Classe delle lauree in scienze dell educazione e della formazione (L-19) di cui al D.M. 16 marzo 2007 (Determinazione delle classi delle lauree universitarie); - operatore laureato in possesso di una qualifica specifica da educatore conseguita con un corso di formazione corrispondente almeno al livello 7 del quadro europeo delle qualifiche (European Qualifications Framework), di cui alla Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 maggio 2017 (2017/C 189/03). L articolo 41, comma 5, del summenzionato regolamento, detta, inoltre, la disciplina transitoria per gli operatori che già lavorano presso i servizi residenziali per minorenni, disponendo che: 5. Coloro che, alla data di entrata in vigore del presente regolamento, nel corso del quinquennio precedente, hanno maturato, presso un servizio residenziale per minorenni, almeno tre anni di esperienza, anche non continuativi, in qualità di educatore o di coordinatore responsabile possono svolgere, rispettivamente, la funzione di educatore, di cui all articolo 14 o di coordinatore responsabile di cui all articolo 15. Successivamente all entrata in vigore del citato rr 7/2017 è stata approvata la legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio ), la quale ai commi , articolo 1, introduce le seguenti figure professionali: - educatore professionale socio-pedagogico, in possesso di laurea L-19; - pedagogista, in possesso di un diploma di laurea abilitante nelle classi di laurea magistrale LM-50 Programmazione e gestione dei servizi educativi, LM-57 Scienze dell'educazione degli adulti e della formazione continua, LM-85 Scienze pedagogiche o LM-93 Teorie e metodologie dell'e-learning e della media education. Tali figure professionali operano nei servizi e nei presidi socio-educativi e socio-assistenziali, nei confronti di persone di ogni età, prioritariamente nei seguenti ambiti: educativo e formativo; scolastico; socio-assistenziale, limitatamente agli aspetti socio-educativi; della genitorialità e della famiglia; culturale; giudiziario; ambientale; sportivo e motorio; dell'integrazione e della cooperazione internazionale. Per esclusione, dunque, dette figure non possono operare nell ambito sanitario, presso il quale, pertanto, continua ad operare l educatore professionale socio-sanitario, una figura in possesso del diploma di laurea abilitante di un corso di laurea della classe L/SNT2 Professioni sanitarie della riabilitazione, fermo restando quanto previsto dal regolamento di cui al decreto del Ministro della sanità 8 ottobre 1998, n La legge 205/2017 dispone, inoltre, ai commi 597 e 598, ulteriori modalità transitorie di acquisizione della qualifica di educatore professionale socio-pedagogico, mentre al comma 599 disciplina i casi in Segue atto n. 273 del 26/03/2018 3

5 cui è possibile continuare a svolgere l attività di educatore pur in assenza della qualifica di educatore professionale. Si ritiene, pertanto, di dover modificare il rr 7/2017 tenendo conto delle nuove normative di cui alla legge 205/2017. L articolo 14, comma 5, del regolamento regionale 7/2017, infine, individua i profili professionali che possono essere utilizzati a supporto delle funzioni socioeducative svolte dagli educatori, tra le quali vi è la figura dell animatore-educatore in strutture e servizi sociali a ciclo residenziale e semi-residenziale per soggetti in età minore. Tale figura professionale è stata inserita nel repertorio regionale in attuazione dell articolo 18 del rr 8/2005 il quale disponeva che detto operatore fosse in possesso di diploma di scuola media superiore e di un attestato di qualifica rilasciato da agenzie formative accreditate a seguito della partecipazione a specifico corso di formazione riconosciuto dalla Regione. Si ritiene opportuno riportare anche nel nuovo rr 7/2017 tali requisiti. Proposta di regolamento regionale: Modificazioni ed integrazioni al regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 (Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni). Art. 1 (Modificazioni ed integrazioni all art. 14) 1. Il comma 2 dell articolo 14 del regolamento regionale 4 dicembre 2017, n. 7 (Disciplina in materia di servizi residenziali per minorenni), è sostituito dal seguente: 2. Il personale addetto alle funzioni socioeducative presso i servizi residenziali socio-educativi per minorenni di cui all articolo 19, deve rientrare in uno dei seguenti profili professionali: a) educatore professionale sociopedagogico o pedagogista, di cui all articolo 1, commi 594 e 595 della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio ); b) educatore professionale socio-sanitario, di cui all articolo 1, comma 596 della l. 205/ Segue atto n. 273 del 26/03/2018 4

6 2. La lettera d) del comma 4 dell articolo 14 del r.r. 7/2017, è sostituita dalla seguente: d) educatore professionale socio-sanitario, di cui all articolo 1, comma 596 della l. 205/2017;. 3. Il comma 5 dell articolo 14 del r.r. 7/2017, è sostituito dal seguente: 5. I servizi residenziali per minorenni, di cui agli articoli 19 e 20, possono avvalersi, a supporto delle funzioni socio-educative svolte dal personale di cui ai commi 2 e 4, dei profili professionali di seguito elencati: a) assistente sociale; b) animatore sociale; c) educatore animatore; d) animatore-educatore in strutture e servizi sociali a ciclo residenziale e semi-residenziale per soggetti in età minore; e) animatore-educatore sociale in strutture e servizi a ciclo residenziale e semi-residenziale nell'area della disabilità e della salute mentale; f) tecnico in accoglienza per rifugiati richiedenti asilo e titolari di protezione internazionale; g) interprete di Lingua dei Segni Italiana; h) mediatore interculturale. 4. Dopo il comma 5 dell articolo 14 del r.r. 7/2017, è aggiunto il seguente: 5 bis. Gli operatori di cui al comma 5, lettera d) devono essere in possesso del diploma di scuola media superiore e dell attestato di qualifica di animatore-educatore rilasciato da agenzie formative accreditate a seguito della partecipazione a specifico corso di formazione riconosciuto dalla Regione.. Segue atto n. 273 del 26/03/2018 5

7 5. Al comma 7 dell articolo 14 del r.r. 7/2017, dopo la parola: educatore sono aggiunte le seguenti: professionale o pedagogista. 6. Al comma 8 dell articolo 14 del r.r. 7/2017, dopo la parola: educatore sono aggiunte le seguenti: professionale o pedagogista. 7. Al comma 9 dell articolo 14 del r.r. 7/2017, dopo la parola: educatore sono aggiunte le seguenti: professionale socio-sanitario. 8. Al comma 10 dell articolo 14 del r.r. 7/2017, dopo la parola: educatore sono aggiunte le seguenti: professionale o pedagogista. Art. 2 (Modificazione ed integrazioni all art. 41) 1. Al comma 5 dell articolo 41 del r.r. 7/2017, le parole: di educatore o di coordinatore responsabile possono svolgere, rispettivamente, la funzione di educatore, di cui all articolo 14 o di coordinatore responsabile di cui all articolo 15 sono sostituite dalle seguenti: di responsabile possono svolgere la funzione di coordinatore responsabile di cui all articolo Dopo il comma 5 dell articolo 41 del r.r. 7/2017, sono aggiunti i seguenti: 5 bis. In via transitoria, ai fini dell acquisizione della qualifica di educatore professionale sociopedagogico si applica quanto previsto dall articolo 1, commi 597 e 598 della l. 205/ ter. Ai soggetti che, alla data del 1 gennaio 2018, hanno svolto l attività di educatore per un periodo minimo di dodici mesi, anche non continuativi, si applica quanto previsto dall articolo 1, comma 599 della l. 205/2017. Tali soggetti concorrono a soddisfare i rapporti numerici tra educatori professionali e minorenni di cui all articolo 14, commi 7, 8 e 10. Segue atto n. 273 del 26/03/2018 6

8 5 quater. Coloro che, alla data del 1 gennaio 2018, hanno svolto l attività di educatore per almeno dieci anni, anche non continuativi, possono esercitare tale attività, ai fini dell articolo 14, senza acquisire la qualifica di educatore professionale socio pedagogico di cui all articolo 1, commi 594 e 595 della l. 205/2017 e concorrono a soddisfare i rapporti numerici di cui al medesimo articolo 14, commi 7, 8 e 10. PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza. Perugia, lì 16/03/2018 Il responsabile del procedimento Susanna Schippa FIRMATO Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge PARERE DI LEGITTIMITÀ Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta; Visto il testo del regolamento regionale recante: Atteso che sull atto è stato espresso: - il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell atto Perugia, lì 16/03/2018 Il dirigente del Servizio Programmazione e sviluppo della rete dei servizi sociali e integrazione socio-sanitaria Dr. Alessandro Maria Vestrelli Titolare Segue atto n. 273 del 26/03/2018 7

9 FIRMATO Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge PARERE DEL DIRETTORE Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108: - riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta, - verificata la coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione, esprime parere favorevole alla sua approvazione. Perugia, lì 16/03/2018 IL DIRETTORE DIREZIONE REGIONALE SALUTE, WELFARE. ORGANIZZAZIONE E RISORSE UMANE - Walter Orlandi Titolare FIRMATO Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge PROPOSTA ASSESSORE L'Assessore Luca Barberini ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, alla Giunta regionale l adozione del presente atto propone Perugia, lì 20/03/2018 Assessore Luca Barberini Titolare FIRMATO Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge Segue atto n. 273 del 26/03/2018 8