Città di Latisana Provincia di Udine

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1 COPIA Città di Latisana Provincia di Udine VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Registro delibere di Giunta N. 132 L'anno 2017, il giorno 27 del mese di GIUGNO alle ore 15:00 nella Residenza Municipale di Latisana si è riunita la GIUNTA COMUNALE nelle persone dei Sigg.: Presente/Assente GALIZIO DANIELE Sindaco Presente VALVASON ANGELO Vice Sindaco Presente ABRIOLA LUCA Assessore Presente DEL RIZZO STEFANIA Assessore Presente LIZZI DANIELA Assessore Presente DE MARCHI EMANUELA Assessore Presente CASASOLA FERRUCCIO Assessore Esterno Presente Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione, ai sensi dell articolo 97, comma 4, lettera a), del D. Lgs , n. 267, il Segretario dott. Mauro Di Bert. DANIELE GALIZIO, nella sua veste di Sindaco, assunta la Presidenza, e constatato legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti a discutere e deliberare sul seguente argomento. OGGETTO RENDICONTO DELLA GESTIONE APPROVAZIONE SCHEMA DI RENDICONTO E RELAZIONE SULLA GESTIONE. Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 1

2 ECONOMICO FINANZIARIO OGGETTO RENDICONTO DELLA GESTIONE APPROVAZIONE SCHEMA DI RENDICONTO E RELAZIONE SULLA GESTIONE. PROPOSTA DI DELIBERAZIONE GIUNTALE Visto l art. 151, comma 5, del D.Lgs. 267/2000, il quale stabilisce che i risultati di gestione finanziaria, economico e patrimoniale sono dimostrati nel rendiconto comprendente il conto del bilancio, il conto economico e lo stato patrimoniale; Dato atto che gli artt. nn c. 6, 227 c. 5. lett. a, 231 del D.Lgs. 267/00 dispongono che al rendiconto della gestione sia allegata una relazione, quale documento illustrativo della gestione dell ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio, contenente ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili, predisposto secondo le modalità previste dall articolo 11, comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni; Visto l art. 75 del Regolamento di Contabilità, modificato da ultimo con deliberazione di Consiglio Comunale n. 57 del 27/09/2012, che sancisce le regole e le tempistiche in merito alla rilevazione dei risultati di gestione e deliberazione del rendiconto di gestione; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 54 del 31/03/2017 relativa all operazione di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi per il Rendiconto della gestione 2016 e alla conseguente variazione di esigibilità nell esercizio 2017; Precisato che tale ricognizione annuale dei residui attivi e passivi ha consentito di individuare formalmente: a) i crediti di dubbia e difficile esazione; b) i crediti riconosciuti assolutamente inesigibili; c) i crediti riconosciuti insussistenti, per l'avvenuta legale estinzione o per indebito o erroneo accertamento del credito; d) i debiti insussistenti o prescritti; e) i crediti e i debiti non imputati correttamente in bilancio a seguito di errori materiali o di revisione della classificazione del bilancio, per i quali è necessario procedere ad una loro riclassificazione; f) i crediti ed i debiti imputati all'esercizio di riferimento che non risultano di competenza finanziaria di tale esercizio, per i quali è necessario procedere alla reimputazione contabile all'esercizio in cui il credito o il debito è esigibile; Rilevato che le risultanze per i crediti stralciati dal conto del bilancio e per i debiti e crediti mantenuti sono riepilogati nell Allegato A, nel quale sono anche indicati i crediti di dubbia esigibilità stralciati dal conto del bilancio, che saranno iscritti nel conto del patrimonio fino al compimento dei termini di prescrizione; Dato atto che il Tesoriere Comunale e gli agenti contabili interni hanno reso, entro i termini previsti dalla normativa, il conto ai sensi di quanto disposto dagli artt. 226 e 233 del D.Lgs.267/00, agli atti d ufficio (rif. Determinazione n. 263/2017 e n. 264/2017); Accertato che i risultati della gestione di cassa del Tesoriere concordano con le scritture contabili dell Ente; Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 2

3 Dato atto che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 37 del 03/08/2016 si è provveduto alla verifica degli equilibri di bilancio ai sensi dell art. 193 del d.lgs. 267/2000 e che detta deliberazione viene allegata al presente atto (Allegato O); Rilevato che, per quanto attiene alla presentazione dei documenti di contabilità economico patrimoniale secondo il principio contabile 4/3 allegato al D.Lgs. 118/2011 sul nuovo sistema di contabilità economico patrimoniale, in relazione alla complessità delle operazioni di riclassificazione e rivalutazione dell inventario e del patrimonio risultante alla data del 1 gennaio 2016, è stato previsto un differimento dei termini; Dato atto che lo schema di Rendiconto della gestione 2016 è stato predisposto in base all allegato 10 al D.Lgs. 118/2011 (Allegato B) e comprende: - La gestione delle entrate e delle spese con relativi quadri riepilogativi e verifica degli equilibri; - Il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione; - La composizione per missioni e programmi del fondo pluriennale vincolato; - La composizione del fondo crediti dubbia esigibilità; - Il prospetto degli accertamenti per titoli, tipologie e categorie; - Il prospetto degli impegni per missioni, programmi, macroaggregati; - La tabella degli accertamenti e degli impegni assunti negli esercizio precedenti ed imputati negli esercizi successivi; - Il prospetto delle spese sostenute per l utilizzo di contributi e trasferimenti da parte degli organismi comunitari e per lo svolgimento delle funzioni delegate dalla Regione; Considerato che: - dalle risultanze contabili l avanzo di amministrazione risulta così determinato: GESTIONE RESIDUI COMPETENZA TOTALE Fondo cassa al 1 gennaio ,89 RISCOSSIONI (+) , , ,83 PAGAMENTI (-) , , ,54 SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE (=) ,18 PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre (-) 0,00 FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE (=) ,18 RESIDUI ATTIVI (+) , , ,69 di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze 0,00 RESIDUI PASSIVI (-) , , ,37 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE (1) (-) ,02 CORRENTI FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN (1) (-) ,36 CONTO CAPITALE RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE (2) (=) , (A) Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 3

4 - che tale risultato, in base al punto 9.2 del principio contabile applicato alla contabilità finanziaria e dall art. 187 del D.Lgs. 267/2000, si suddivide come segue (Allegato E); FONDI VINCOLATI ,68 FONDI DESTINATI AGLI INVESTIMENTI ,98 FONDI ACCANTONATI ,60 FONDI LIBERI ,86 TOTALE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE ,12 Vista l allegata Relazione sulla gestione 2016 predisposta, per quanto concerne i contenuti di natura tecnico-contabile, dal Responsabile del Servizio Finanziario (Allegato D); Visto il Piano dei risultati di bilancio 2016 (Allegato C); Considerato che: - la legge n. 208 del 28 dicembre 2015 (legge di stabilità statale 2016) ha innovato la materia relativa al concorso degli enti locali alla manovra di finanza pubblica, con l abrogazione delle disposizioni relative agli obiettivi del patto di stabilità interno in termini di conseguimento di un saldo finanziario di competenza mista e l introduzione della disciplina del pareggio di bilancio, limitatamente al conseguimento di un saldo non negativo tra entrate finali e spese finali in termini di sola competenza; - a normativa regionale (L.R. 18/2015) recepisce, pertanto, le disposizioni statali sopra richiamate rientranti nella potestà legislativa esclusiva dello Stato e che costituiscono principi di coordinamento della finanza locale nei confronti degli enti locali della Regione Friuli Venezia Giulia, che sono tenuti a rispettare le disposizioni in materia di pareggio di bilancio; - l introduzione di questa forma di pareggio di bilancio va a sostituire solo uno degli obiettivi di finanza pubblica, quello relativo al saldo finanziario di competenza mista; continuano ad essere vigenti gli altri obiettivi relativi alla riduzione del debito ed al contenimento della spesa di personale; Vista l allegata certificazione del rispetto del patto di stabilità per l esercizio 2016 redatta in conformità alle disposizioni relative al coordinamento della finanza pubblica (Allegato F); Visti altresì gli allegati prospetti contabili rappresentati da: Allegato H: prospetti S.I.O.P.E. (incassi, pagamenti e disponibilità liquide) per l esercizio finanziario 2016, prodotti ed allegati ai sensi dell art. 77-quater, comma 11, del D.L. n. 112/2008 (convertito in Legge n. 133/2008) e del D.M.E.F. del 23/12/2009; Allegato I: prospetto delle spese di rappresentanza 2016 di cui al D.M. 23/01/2012; Allegato P: piano degli investimenti a consuntivo; Allegato Q: prospetto delle spese finanziate con entrate specifiche; Visto l art. 11, comma 6, lett. j) del D.Lgs. 118/2011 il quale dispone che i Comuni e le Province alleghino al rendiconto della gestione una nota informativa contenente la verifica dei crediti e debiti reciproci tra l Ente e le società partecipate: la predetta nota, asseverata dai rispettivi organi di revisione, evidenzia analiticamente eventuali discordanze e ne fornisce la motivazione; in tal caso il Comune o la Provincia adottano senza indugio, e comunque non oltre il termine dell esercizio finanziario in corso, i provvedimenti necessari ai fini della riconciliazione delle partite debitorie e creditorie (Allegato L); Visto l articolo 41, comma 1, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che dispone: A decorrere dall esercizio 2014, alle relazioni ai bilanci consuntivi o di esercizio delle pubbliche amministrazioni, di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, è allegato un prospetto, sottoscritto dal rappresentante legale e dal responsabile finanziario, attestante l importo dei pagamenti relativi a transazioni commerciali effettuati dopo la scadenza dei termini previsti dal decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, nonché l indicatore annuale di tempestività dei pagamenti di cui all articolo 33 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (omissis) (Allegato M); Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 4

5 Richiamato l rt. 227, comma 5 del D.Lgs. 267/2000: 1. Al rendiconto della gestione sono allegati i documenti previsti dall articolo 11 comma 4 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, e i seguenti documenti: a) l elenco degli indirizzi internet di pubblicazione del rendiconto della gestione, del bilancio consolidato deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni e dei soggetti considerate nel gruppo amministrazione pubblica di cui al principio applicato del bilancio consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce. Tali documenti contabili sono allegati al rendiconto qualora non integralmente pubblicati nei siti internet indicati nell elenco (Allegato N); Rilevato che l Ente non versa in condizioni strutturalmente deficitarie, così come risulta dalla tabella redatta ai sensi del Decreto del Ministero dell Interno 18/02/2013 (Allegato G); VISTI: - lo Statuto Comunale; - il Regolamento di Contabilità; - il D. Lgs. 267/2000; - la L.R. 18/2015; SI PROPONE 1. di dare atto che con deliberazione della Giunta Comunale n. 54 del 31/03/2017 è stata approvata l operazione di riaccertamento dei residui attivi e passivi, con la quale si è provveduto anche a variare l esercizio in corso per la reimputazione dei residui che matureranno l esigibilità oltre la data del 31/12/2016, le risultanze per i crediti stralciati dal conto del bilancio e per i debiti e crediti mantenuti sono riepilogati nell Allegato A, nel quale sono anche indicati i crediti di dubbia esigibilità stralciati dal conto del bilancio, che saranno iscritti nel conto del patrimonio fino al compimento dei termini di prescrizione; L Allegato A si compone di: - Residui attivi eliminati - Residui attivi mantenuti - Residui passivi mantenuti - Elenco dei residui 2. di approvare lo schema di rendiconto 2016 (Allegato B) di cui ai seguenti elaborati, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto: - Rendiconto Entrate - Rendiconto Entrate per Titoli - Rendiconto per Titoli Tipologie Categorie - Prospetto Entrate per Tit. Tip. - Accertamenti pluriennali - Rendiconto Spese - Rendiconto per Missioni - Rendiconto Spese per Titoli - Prospetto Spese per Tit. Macr. - Impegni pluriennali - Rendiconto per Funz. Delegate da Regione - Rendiconto per trasf. Comunitari e Int. - Rendiconto per Titoli macroaggregati - Prospetto Tit.1 miss.prog.macroagg. - Prospetto Tit.1 miss.prog.macroagg. Pag.Comp. - Prospetto Tit.1 miss.prog.macroagg. Pag.Res. - Prospetto Tit.2.3 miss.prog.macroagg. - Prospetto Tit.2.3 miss.prog.macroagg. Pag.Comp. - Prospetto Tit.2.3 miss.prog.macroagg. Pag.Res. - Prospetto Tit.4 miss.prog.macroagg. - Prospetto Tit.7 miss.prog.macroagg. - Fondo Pluriennale Vincolato - Quadro generale riassuntivo - Verifica equilibri - Risultato di amministrazione - Fondo Crediti Dubbia Esigibilità consuntivo Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 5

6 3. di approvare il Piano degli Indicatori di bilancio (Allegato C), la Relazione sulla Gestione 2016 (Allegato D), entrambi facenti parte integrante e sostanziale del presente atto; la Relazione sulla gestione è costituita dalla relazione tecnica (nota integrativa) e dalla relazione descrittiva, mentre l approvazione della sezione economico patrimoniale avverrà con atto successivo; 4. di dare atto che l avanzo di amministrazione ammonta ad ,12 e si compone dei seguenti fondi, come evidenziato nell Allegato E: FONDI VINCOLATI ,68 FONDI DESTINATI AGLI INVESTIMENTI ,98 FONDI ACCANTONATI ,60 FONDI LIBERI ,86 TOTALE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE ,12 5. di approvare i prospetti contabili Allegato F, relativi ai dati trasmessi alla Regione FVG entro il 30/05/2017 sugli obiettivi di finanza pubblica, dati presenti pure nella Relazione sulla Gestione, dando atto che le risultanze a rendiconto sono coincidenti con i dati trasmessi; 6. di approvare la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale, Allegato G, parte integrante e sostanziale del presente atto, dando atto che l Ente non versa in condizioni strutturalmente deficitarie; 7. di approvare il prospetto delle spese di rappresentanza sostenute nell anno 2016 secondo lo schema approvato con D.M. 23 gennaio 2012, dati presenti anche nella Relazione sulla Gestione (Allegato I); 8. di approvare la nota informativa contenente la verifica dei crediti e debiti reciproci tra l Ente e le Società partecipate come previsto dall art. 11, comma 6, lett. j) del D.Lgs. 118/2011, già inclusa nella Relazione sulla Gestione, che dovrà essere asseverata dall Organo di revisione (Allegato L); 9. di allegare al rendiconto dell esercizio finanziario 2016 i prospetti delle entrate e delle uscite dei dati SIOPE del mese di dicembre contenente i valori cumulati dell anno di riferimento (Allegato H); 10. di allegare il prospetto riguardante la tempestività dei pagamenti come previsto dall art. 41, comma 1, del D.L. 66/2014 (Allegato M); 11. di allegare al rendiconto l elenco degli indirizzi internet di pubblicazione del rendiconto della gestione, del bilancio consolidato deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni di cui il comune fa parte e dei soggetti considerati nel gruppo amministrazione pubblica, come disposto dall art. 227, comma 5 del D.Lgs. 267/2000, Allegato N; 12. di allegare la deliberazione di approvazione della salvaguardia degli equilibri di bilancio, ai sensi dell art. 193, comma 2 u.c. del D.Lgs. 267/2000 (Allegato O); 13. di approvare il piano degli investimenti (Allegato P), nonché il prospetto delle spese finanziate con entrate specifiche (Allegato Q), dati a consuntivo; 14. Di dare atto che l approvazione dei documenti di contabilità economico patrimoniale avverrà successivamente, mediante separato provvedimento, avvalendosi della proroga concessa dalla legge; 15. di trasmettere la presente deliberazione, corredata di tutti gli allegati, al Collegio dei Revisori del Conto al fine di acquisire la relazione di cui all art. 239, comma 1, lettera d), del D.Lgs. 267/2000; Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 6

7 16. Di dichiarare, con votazione separata, la presente deliberazione immediatamente eseguibile secondo quanto previsto dall art. 134, comma 4, del D.Lgs 267/2000, tenuto conto dei termini previsti per l approvazione del rendiconto. Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 7

8 Città di Latisana Provincia di Udine OGGETTO: RENDICONTO DELLA GESTIONE APPROVAZIONE SCHEMA DI RENDICONTO E RELAZIONE SULLA GESTIONE. PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Con riferimento all'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., viene espresso parere favorevole alla regolarità tecnica sulla proposta di deliberazione in oggetto dal RESPONSABILE DEL SETTORE - ANNALISA GRANDE in data 23 giugno Latisana, 23 giugno 2017 F.to Il Responsabile del Settore PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE Con riferimento all'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., viene espresso parere favorevole alla regolarità contabile sulla proposta di deliberazione in oggetto dal Ragioniere Capo - ANNALISA GRANDE in data 26 giugno Latisana, 26 giugno 2017 F.to Il Ragioniere Capo Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 8

9 LA GIUNTA COMUNALE Vista la suestesa proposta di deliberazione e presa visione degli atti allegati all istruttoria della pratica; Visto l art. 49 del Decreto Legislativo , n. 267; Acquisiti i pareri di cui alla suddetta normativa, come risultanti dalle sottoscrizioni in calce alla proposta stessa; Ad unanimità di voti resi ed espressi per alzata di mano, DELIBERA di approvare integralmente la proposta di deliberazione di cui sopra per l oggetto indicato in epigrafe, che si intende richiamata, facendola propria ad ogni effetto di legge. Successivamente, con separata ed unanime votazione, resa per alzata di mano, DELIBERA di dichiarare la presente di immediata eseguibilità, stante l urgenza di provvedere, ai sensi dell art. 1, comma 19, della Legge Regionale , n Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/2017 9

10 Letto, confermato e sottoscritto, Il Presidente F.to Daniele GALIZIO Il Segretario F.to Mauro DI BERT ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all Albo pretorio informatico, ai sensi della L. 69/2009 il 30/06/2017 ove vi rimarrà per 15 giorni consecutivi fino il 15/07/2017 compreso. Lì 30/06/2017 Il Responsabile della Pubblicazione F.to Federica Girardello ATTESTATO DI ESECUTIVITA` Ai sensi dell art. 1 della Legge Regionale 11/12/2003, n. 21, si attesta che la presente deliberazione è esecutiva: dalla data di adozione (L.R. 21/2003, art. 1, comma 19) al termine della pubblicazione (L.R. 21/2003, art. 1, comma 15) L impiegato Responsabile F.to Federica Girardello Copia conforme all originale. Lì 30/06/2017 Il Responsabile del Procedimento Federica Girardello Città di Latisana Deliberazione n. 132 del 27/06/