Unione di Comuni Terre di Castelli (Provincia di Modena)

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1 Unione di Comuni Terre di Castelli (Provincia di Modena) Determinazione nr. 525 Del 25/05/2017 Risorse Umane OGGETTO: ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO E A TEMPO PARZIALE DI OTTO UNITA' DI PERSONALE AL P.P. DI "OPERATORE SOCIALE" CAT. C/C1 PRESSO LA STRUTTURA WELFARE LOCALE AREA INTEGRATA DELL'UNIONE TERRE DI CASTELLI. IMPEGNO DI SPESA. CIG: CUP: IL DIRIGENTEDEL SERVIZIO PREMESSO che con deliberazione di Giunta dell Unione n. 46 del è stato approvato il primo stralcio relativo all anno 2017 della Programmazione del fabbisogno di personale e relativo piano occupazione, stabilendo, tra l altro, la acquisizione con rapporto di lavoro a tempo determinato, alla luce del carattere di temporaneità delle esigenze dell ente, come di seguito indicate secondo la relazione predisposta dal Dirigente competente, di n. 7 operatori al profilo professionale di Operatore Sociale, Cat. C, da assegnare alla Struttura Welfare locale Area Integrata: RICORDATO che il Dirigente della Struttura Welfare Locale, con nota prot. n del 23/11/2016, aveva chiesto infatti l assunzione a tempo determinato di n. 7 operatori di cat. C profilo di Operatore Sociale, da assegnare all Area Integrata Welfare Locale, alla luce della scadenza ultima dei contratti di lavoro a tempo determinato (non ulteriormente prorogabili, in quanto già prorogati oltre i 36 mesi, di ulteriori 12 mesi, davanti alla Direzione Territoriale del Lavoro di Modena, ex art. 19, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2015), esplicitando nella propria notala motivazione della necessaria temporaneità di tali assunzioni correlate peraltro, dal punto di vista economico, alla erogazione di contributi regionali alla progettazione dei servizi; si cita testualmente L area integrata Immigrazione, Centro per le Famiglie, Giovani sviluppa progetti, gestisce servizi, organizza iniziative complesse ed articolate sul territorio dell Unione, finalizzate alla coesione sociale interetnica ed intergenerazionale, alla promozione del benessere di infanzia e adolescenza, alla prevenzione primaria del disagio giovanile e per poter dare continuità e possibilità di risultato a tali complessi interventi è necessaria una programmazione organica pluriennale che la Giunta dell Unione ha deciso di adottare per il triennio nell ambito della programmazione dei Piani distrettuali di Zona per la Salute ed il Benessere sociale che prevede contributi regionali significativi a sostegno della progettazione (Legge n 328/2000, art 19 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di servizi sociali, Legge Regionale n. 2/2003 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, legge regionale n. 14/2008 Norme in materia di politiche per le giovani generazioni ). I Piani distrettuali di Zona per la Salute ed il Benessere sociale prevedono un programma attuativo annuale che conterrà i progetti da realizzare in ogni singola annualità e le fonti di finanziamento da

2 inserire nel Bilancio di Previsione dell Unione. Alla fine del triennio, sulla base dei risultati conseguiti e delle possibilità di sviluppo dell area integrata, si dovrà valutare la possibilità di inserire nel piano occupazionale triennale posti a tempo indeterminato che rafforzino la capacità di rispondere ai bisogni sociali di questo target di popolazione nell ambito delle più complessive politiche di Welfare Locale inserite nella programmazione di Piani di Zona del Distretto sanitario di ; DATO ATTO che al fine di potere attuare le suddette assunzioni il Servizio Risorse Umane ha avviato e concluso una apposita procedura di selezione pubblica Selezione pubblica per titoli ed esami per la formazione di una graduatoria per l'assunzione a tempo determinato di personale al p.p. di "Operatore sociale" o "Istruttore", Cat. C, presso l'area integrata della Struttura Welfare Locale dell'unione Terre di Castelli., i cui esiti sono stati approvati con determinazione del Responsabile n. 431 del 05/05/2017 con conseguente pubblicazione sul sito internet dell ente della graduatoria finale di merito dei candidati; VISTA la nota prot. n del 22 maggio 2017 con la quale il Dirigente della Struttura Welfare locale, dott.ssa Romana Rapini richiede l assunzione, mediante scorrimento della suindicata graduatoria, di n. 8 unità di personale precisando che: essendosi realizzato un risparmio di spesa in conseguenza del posticipo temporale(resosi necessario per attuare la procedura concorsuale) delle n. 7 assunzioni inizialmente previste, risulta possibile e necessario assumere una ottava unità di personale con rapporto di lavoro part time, al fine di dare attuazione ad ulteriori iniziative ed attività nell ambito del sistema di protezione per i richiedenti asilo e i rifugiati Sprar e nell ambito di programmi governativi di accoglienza per richiedenti protezione internazionale e umanitaria nel territorio della provincia i Modena, deliberate dalla Giunta dell Unione rispettivamente in data , n. 99 e in data n. 33; la copertura finanziaria per tali n. 8 assunzioni, verificata e confermata dalla medesima Dirigente della Struttura Welfare locale, risulta garantita e coperta da corrispondente entità di risorse finanziarie in entrata, finalizzate e dedicate ai servizi propri dell area Integrata della Struttura Welfare Locale; le assunzioni a tempo determinato in parola hanno decorrenza dal 29 maggio 2017 e scadenza 31 dicembre 2019 e sono d attuare secondo le seguenti previsioni: Unità di perso nale n Ambito Sedi principali di lavoro Orari o ore setti mana le 1 Politiche giovanili Zocca, Guiglia, 36/36 1 Politiche giovanili Spilamberto, Savignano, 36/36 Vingola 1 Politiche giovanili Castelvetro, Spilamberto, 36/36 Marano 1 Politiche giovanili Marano, Castelvetro 18/36 1 Politiche intercultura Castelnuovo, 36/36 1 Politiche intercultura, Welfare di comunità, Spilamberto 36/36 1 Politiche giovanili e Zocca, Spilamberto, 29/36 intercultura 1 Politiche intercultura Zocca, Guiglia 14/36

3 Preso atto che la medesima dirigenza della struttura Welfae locale ha comunicato di avere concordato e condiviso il suddetto programma di assunzioni con il Presidente dell Unione Terre di Castelli che a sua volta ne ha dato informazione alla Giunta dell Unione; Preso atto che i candidati interpellati secondo l ordine di scorrimento della graduatoria hanno accettato, come da documentazione conservata agli atti del Servizio Risorse Umane, la proposta di assunzione come segue: candidato ambito Sedi principali di lavoro Orario Politiche giovanili Zocca, Guiglia, 36/36 Baraccani Laura Politiche giovanili Spilamberto, 36/36 La Porta Annarita Savignano, Vingola Politiche giovanili Castelvetro, Spilamberto, 36/36 Tagliazucchi Mirco Marano Piccioli Elisabetta Politiche giovanili Marano, Castelvetro 18/36 Vitali Elisa Politiche intercultura Castelnuovo, 36/36 Sirotti Simona Politiche interc., Welfare di comunità, Spilamberto 36/36 Politiche giovanili e intercultura Zocca, Spilamb., 29/36 Schioppa Ilaria Bernardi Paola Politiche intercultura Zocca, Guiglia 14/36 DATO ATTO che il Servizio Risorse Umane Gestione Giuridica dell Unione Terre di Castelli aveva già provveduto con propria nota Pec del 05/05/2017 agli adempimenti necessari ai sensi del combinato disposto dagli artt. 34 e 34 bis del D.Lgs. n. 165/2001, dall art. 73, comma 4, della L.R. 20/2008 e dagli artt. 3, 4 e 5 del D.L n. 90 e che rispetto a tali l Agenzia regionale per il lavoro dell Emilia Romagna ha comunicato di non disporre di personale di pari qualifica e mansioni (Operaio, cat. B1) collocato negli elenchi di disponibilità tenuti dall Agenzia medesima; ATTESO che l art. 36, comma 2 del D.Lgs. n. 165/2001 dispone che, per rispondere ad esigenze temporanee o eccezionali (esigenze che nel caso specifico sono state ampiamente descritte in premessa riportando stralcio della relazione del Dirigente competente), le amministrazioni possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti; RICHIAMATO l art. 11, comma 4 bis, del D.L. n. 90/2014 coordinato con la legge di conversione n. 114/2014, secondo il quale le limitazioni di cui all art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010, convertito con modificazioni dalla legge n. 122/2010, non si applicano agli enti locali in regola con l obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell art. 1 della L.n. 296/2006, fermo

4 restando il tetto di spesa per lavoro flessibile dell anno 2009; RICHIAMATE: la Deliberazione G.U. n. 83 del 01/9/2016 avente ad oggetto Criteri unitari per la gestione del ricorso a forme di lavoro flessibile nell Unione Terre di Castelli e nei Comuni aderenti per l anno Modifiche alla luce dell art. 16, comma 1 quater, del D.L. 113/2016 ; la precedente determinazione n. 919 del 30/09/2016, con cui si è dato atto del rispetto del limite di spesa per l anno 2016 per il ricorso a forme flessibili di assunzione e dato atto che anche con la presente assunzione è rispettato tali limite di spesa; VERIFICATO che con la presente assunzione il numero complessivo dei contratti a tempo determinato stipulati non eccede il limite del 20 per cento del numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al 01/01/2017, come disposto dall art. 23 del D.Lgs. n. 81/2015; DATO ATTO: che l Unione non è soggetta ai vincoli determinati dagli obiettivi di finanza pubblica e quindi non deve rispettare le nuove disposizioni relative al pareggio di bilancio, disciplinato dai commi della legge n. 232 del 11/12/2016; che l Unione è obbligatoriamente iscritta alla piattaforma telematica per la certificazione dei crediti e provvede agli adempimenti obbligatori dalla stessa prescritti; che il bilancio di previsione per l anno 2017 dell Unione Terre di Castelli è stato approvato assicurando il rispetto dell incidenza delle spese di personale sulle spese correnti, in misura inferiore al 50%; che è rispettato il principio di riduzione della spesa di personale del personale e del tetto complessivo di spesa per l anno 2016 dell Unione e dei Comuni aderenti, approvata con Deliberazione di Giunta dell Unione n. 85 del 01/09/2016, che ha evidenziato il contenimento della spesa di personale al di sotto del valore medio del triennio 2011/2013; che l Unione Terre di Castelli ha effettuato la rideterminazione della dotazione organica nel triennio 2017/2019; che l Unione Terre di Castelli ha effettuato la ricognizione delle eccedenze di personale; che con deliberazione della Giunta dell Unione n. 81 del 4/8/2016 è stato approvato il Piano triennale di azioni positive in materia di opportunità per il triennio 2016/2018 degli enti dell area dell Unione, ex art. 48 del D.Lgs. n. 198/2006 e successive disposizioni in materia; che l Unione Terre di Castelli ha adottato il Piano della Performance 2016/2018; RICHIAMATA la deliberazione consiliare n. 21 del 23/03/2017 di approvazione del Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2017 e del Bilancio Pluriennale , il quale ad oggi contiene il finanziamento della spesa di cui all oggetto; RICHIAMATA altresì la deliberazione di G.U. n. 45 del 13/04/2017 con la quale è stato approvato il

5 Piano Esecutivo di Gestione finanziario per gli esercizi il quale ad oggi contiene sulla scorta del bilancio, le assegnazioni ai vari Responsabili di Struttura delle risorse e degli interventi da gestire; VISTI: il D.Lgs n. 267 del Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali; il D.Lgs n.118 del lo Statuto dell Unione Terre di Castelli; il vigente Regolamento di Contabilità; DATO ATTO che la quantificazione dell impegno di spesa derivante dal presente provvedimento è stata determinata per competenza dal Servizio Risorse Umane Gestione Economica del Personale dell Unione Terre di Castelli; VISTI: il D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; il D.Lgs. n. 165/2001 e sss.mm.ii.; il D.L. n. 78/2010, convertito in Legge 30/07/2010, n. 122 e ss.mm.ii.; il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011; il D.L. n. 90/2014 convertito in Legge n. 114/2014; il D.Lgs. n. 81 del 15/06/2015; il Decreto Legge 24/06/2016, n. 113; la Legge del 11/12/2016 n. 232 (Legge di Bilancio 2017); i CCNNLL vigenti del Comparto Regioni Autonomie Locali; lo Statuto dell Unione; il vigente Regolamento per l Ordinamento degli Uffici e dei Servizi Disciplina delle modalità di assunzione agli impieghi, di requisiti di accesso e del procedimento concorsuale; il vigente Regolamento di Contabilità; DATO ATTO che la presente determinazione risponde alle necessità di attuazione dei programmi del servizio e la sua adozione assorbe il parere di regolarità tecnica di propria competenza; D E T E R M I N A 1. DI CONSIDERARE la narrativa che precede parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2. DI PROCEDERE, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate, all'assunzione a tempo determinato e a tempo parziale di n. 8 Op0eratori sociali, categoria C,

6 come segue: candidato ambito Sedi principali di lavoro Orario Politiche giovanili Zocca, Guiglia, 36/36 Baraccani Laura Politiche giovanili Spilamberto, 36/36 La Porta Annarita Savignano, Vingola Politiche giovanili Castelvetro, 36/36 Tagliazucchi Mirco Spilamberto, Marano Piccioli Elisabetta Politiche giovanili Marano, Castelvetro 18/36 Vitali Elisa Politiche intercultura Castelnuovo, 36/36 Sirotti Simona Politiche interc., Welfare di comunità, Spilamberto 36/36 Politiche giovanili e Zocca, Spilamb., 29/36 Schioppa Ilaria intercultura Bernardi Paola Politiche intercultura Zocca, Guiglia 14/36 3. DI PROCEDERE con i dipendenti interessati alla stipulazione dei relativi contratti individuali di lavoro subordinato a tempo determinato, a tempo pieno o a tempo parziale secondo lo schema di cui sopra; 4. DI ATTRIBUIRE ai dipendenti suddetti il trattamento economico previsto per la categoria di inquadramento dal vigente CCNL (Cat. C/c1), a tempo pieno o parziale, come sopra indicato in tabella; 5. DI DARE ATTO che la quantificazione dell impegno di spesa derivante dal presente atto è stata determinata, per competenza, dal Servizio Risorse Umane Gestione Economica del Personale dell Unione Terre di Castelli; 6. DI IMPEGNARE, per l anno 2017 (dal 29/05/2017 al 31/12/2017), ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011 le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili per una spesa complessiva di ,00 sui capitoli di seguito elencati: POLITICHE GIOVANILI: 3 UNITA A TEMPO PIENO - 1 UNITA P. TIME A 18/36 CAP /1 COMPETENZE /5 FONDO /10 CONTRIB /135 IRAP TOTALE EURO

7 INTERCULTURA: 2 UNITA A TEMPO PIENO - 1 UNITA P. TIME 14/36-1 UNITA P.TIME 29/36 CAP /1 COMPETENZE /5 FONDO /10 CONTRIB /135 IRAP TOTALE EURO DI DARE ATTO che il presente impegno si riferisce ad un contratto/tipologia di spesa esclusa dalla normativa sulla tracciabilità finanziaria di cui all art. 3 della L. 136/2010 e ss.mm. ed ii. e dalla direttiva dell Amministrazione prot. n del 24/8/ DI DARE ATTO che la scadenza dell obbligazione riferita al presente impegno è 31/12/2017; 9. DI ATTIVARE, ai sensi dell art. 183, comma 9, del D.Lgs. n. 267/200 la procedura di cui all art. 153, comma 5, del medesimo D.Lgs.; 10. DI DARE ATTUAZIONE alla determinazione ai sensi dell art. 43 del Regolamento di Contabilità; L istruttoria del presente provvedimento art. 4 della Legge 241/90 è stata eseguita dal dipendente Roberta Albertini; i conteggi di spesa sono stati effettuati dal Servizio gestione economica del personale Il Responsabile/Dirigente F.to Elisabetta Pesci

8 Unione di Comuni Terre di Castelli (Provincia di Modena) N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA /05/2017 Risorse Umane DATA ESECUTIVITA 25/05/2017 OGGETTO: ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO E A TEMPO PARZIALE DI OTTO UNITA' DI PERSONALE AL P.P. DI "OPERATORE SOCIALE" CAT. C/C1 PRESSO LA STRUTTURA WELFARE LOCALE AREA INTEGRATA DELL'UNIONE TERRE DI CASTELLI. IMPEGNO DI SPESA. Ai sensi e per gli effetti dell art. 153, comma 5 del D.Lgs , si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del provvedimento in oggetto. IL RESPONSABILE/DIRIGENTE DEI SERVIZI FINANZIARI (F.to Stefano Chini) Riferimento pratica finanziaria : / IMPEGNO/I N

9 E' Copia conforme all'originale firmato digitalmente.