Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali

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1 VISTO il d. lgs. 29 ottobre 1999, n. 449, Riordino dell Unione Nazionale per l Incremento delle Razze Equine (UNIRE), a norma dell art. 11 della legge 15 marzo 1997 n. 59 ; VISTO il decreto-legge 24 giugno 2003, n. 147, convertito nella legge 1 agosto 2003, n. 200, recante Proroga di termini e disposizioni urgenti ordinamentali ; VISTA la legge 15 luglio 2011 n. 111, istitutiva dell ASSI - Agenzia per lo sviluppo del settore ippico quale successore ex lege dell UNIRE; VISTO il decreto-legge 27 giugno 2012, n. 87, concernente, tra l altro, la soppressione dell Agenzia per lo sviluppo del settore ippico (art. 3, comma 9); VISTA la legge 7 agosto 2012, n. 135, di conversione con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini (nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario) ; VISTO l art. 23-quater, comma 9, del richiamato decreto-legge 6 luglio 2012 n. 95, come modificato dalla legge di conversione, che stabilisce la soppressione dell ASSI ed il trasferimento delle funzioni alla stessa attribuite dalla normativa vigente al Ministero delle politiche agricole ed all Agenzia delle dogane e dei monopoli, prevedendo espressamente che, nelle more dell adozione dei decreti di ripartizione delle predette funzioni e delle relative risorse umane, strumentali e finanziarie, il Ministro delle politiche agricole possa delegare uno o più dirigenti per lo svolgimento delle attività di ordinaria amministrazione al fine di garantire la continuità dei rapporti già in capo all ente soppresso; VISTO il decreto del Ministro delle politiche agricole,, di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze, in data 31 gennaio 2013, registrato alla Corte dei Conti il 25 febbraio 2013, reg. n. 2, foglio n, 215, con il quale sono state attribuite al Ministero delle politiche agricole le funzioni già riconosciute all ex ASSI dalla vigente normativa, ad eccezione delle competenze relative alla certificazione delle scommesse sulle corse dei cavalli ai fini del pagamento delle vincite dovute agli scommettitori che, a far data dall adozione del medesimo decreto, vengono affidate all Agenzia delle dogane e dei monopoli; VISTO il d.p.c.m. 27 febbraio 2013, n. 105 rubricato Regolamento recante organizzazione del, a norma dell articolo 2, comma 10- ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 218 del 17 settembre 2013; VISTO, in particolare, l art. 3 del precitato Regolamento con il quale le funzioni già riconosciute all ex ASSI sono state affidate alla Direzione per la promozione della qualità agroalimentare e 1

2 dell ippica nell ambito del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca; VISTA la direttiva generale sull azione amministrativa e sulla gestione del 24 luglio 2013 n. 8773, registrata alla Corte dei Conti il 14 agosto 2013, reg. n. 8, fgl. 294; VISTA la direttiva del Capo Dipartimento delle politiche competitive della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca in data 30 ottobre 2013, n. 2261, come modificata dal D.D in data 21 novembre 2013, emanate in attuazione della direttiva ministeriale sopraindicata; VISTA la direttiva generale sull azione amministrativa e sulla gestione per il 2014 del 22 gennaio 2014, n. 699, registrata alla Corte dei conti il 14 febbraio 2014, fgl 635; VISTO il d.p.c.m. 24 gennaio 2014, registrato alla Corte dei Conti il 5 marzo 2014, foglio 926, con il quale, ai sensi dell art. 19, comma 4, del d. lgs. 165/2001, è stato conferito al Dirigente di I Fascia, Dr. Emilio Gatto, l incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore della Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell ippica nell ambito del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca, a decorrere dalla data del provvedimento per la durata di tre anni; VISTO il decreto n in data 5 marzo 2014 con cui ai titolari delle Direzioni generali, in coerenza con le priorità politiche individuate nella Direttiva ministeriale n. 699 del 22 gennaio 2014, sono stati assegnati gli obiettivi operativi nonché le risorse finanziarie per la loro realizzazione; VISTO il d. lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) e il relativo regolamento di esecuzione, approvato con d.p.r. 5 ottobre 2010, n. 207; CONSIDERATO che l Amministrazione, nello svolgimento della funzione di tutela delle razze equine, combatte l utilizzo dei trattamenti dopanti applicati sia all uomo che al cavallo anche attraverso le analisi di campioni organici prelevati ai fantini e guidatori, nonché ai cavalli partecipanti alla corse ippiche che si disputano presso gli ippodromi dislocati sull intero territorio nazionale e all estero; CONSIDERATO, inoltre, che per combattere e scoraggiare l utilizzo dei trattamenti dopanti, è necessario e indispensabile dotarsi di un servizio di corriere che trasporta i campioni biologici dagli ippodromi presso i quali viene effettuato il prelievo alla sede del laboratorio di analisi di Settimo Milanese, (Unirelab Srl) ed, eventualmente, verso laboratori esteri qualora fossero necessarie II analisi; VISTA la determinazione del Segretario generale dell ex ASSI n. 482 del 15 giugno 2011 con la quale era stata indetta una procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del d. lgs. n. 163 del 12 aprile 2006, per l affidamento del servizio di corriere per il recapito di plichi e sacche contenenti 2

3 campioni biologici prelevati ai fantini, guidatori e cavalli partecipanti alle corse ippiche, da aggiudicarsi secondo il criterio del prezzo più basso (CIG F4); VISTA la determinazione del Segretario generale dell ex ASSI n. 769 del 7 settembre 2011 con la quale era stata annullata in autotutela, ex art. 21 nonies della legge n. 241/1990, la gara indetta con determinazione sopra richiamata in quanto un plico contenente l offerta di gara era stato erroneamente aperto, risultando così violato l obbligo di segretezza delle offerte, principio cardine in materia di pubbliche gare; VISTA la determinazione del Segretario generale dell ex ASSI n. 810 del 19 settembre 2011 con la quale era stata nuovamente indetta una procedura aperta in ambito nazionale, ai sensi dell art. 55 del d. lgs. n. 163 del 12 aprile 2006, per l affidamento del servizio di corriere per il recapito di plichi e pacchi contenenti campioni biologici prelevati ai fantini, guidatori e cavalli partecipanti alle corse ippiche, da aggiudicarsi secondo il criterio del prezzo più basso (CIG A); VISTA la determinazione del Segretario generale dell ex ASSI n. 987 in data 10 novembre 2011 con la quale la predetta gara era stata aggiudicata alla società TNT Global Express, per aver presentato il prezzo più basso; VISTO il relativo contratto, avente durata biennale, sottoscritto in data 12 gennaio 2012; VISTO il proprio decreto, prot. n del 18 luglio 2014, con il quale è stato affidato, con procedura negoziata ai sensi dell art. 57, comma 5, lett. b) del d. lgs. n. 163/2006, alla società TNT GLOBAL EXPRESS SpA, già aggiudicataria della gara a procedura aperta indetta con citata determinazione del Segretario generale dell ex ASSI n. 810/2011, il servizio aggiuntivo di trasporto e recapito dei plichi contenenti i verbali dei prelievi e delle sacche contenenti campioni biologici prelevati a cavalli, guidatori e fantini partecipanti alle corse presso gli ippodromi, per il controllo dell uso delle sostanze proibite, per il periodo di 4 mesi decorrenti dalla data di perfezionamento dell affidamento, per un corrispettivo massimo di ,00, oltre Iva CIG ; ATTESO che il predetto affidamento è stato disposto in ragione della necessità di assicurare il servizio per il tempo strettamente necessario alla predisposizione di una nuova procedura di gara e, comunque, non oltre il termine di quattro mesi dalla data di perfezionamento dell affidamento stesso; RITENUTO urgente e necessario procedere all indizione di una procedura aperta, ai sensi degli artt del d. lgs. n. 163/2006, per individuare il nuovo contraente cui affidare il servizio di corriere dei campioni biologici per l attività di controllo dell uso di sostanze proibite, nonché per le analisi del DNA equino per il controllo genealogico; CALCOLATO che, sulla base delle necessità riscontrate nel precedente periodo contrattuale, il valore complessivo dell appalto, per il prossimo biennio, possa essere stimato in ,00 + 3

4 Iva, facendo salva la facoltà per l Amministrazione di avvalersi dell art. 57, comma 5, lett. b) del d. lgs. n. 163/2006; ESAMINATA la documentazione della gara consistente nel bando, nel disciplinare e nel capitolato tecnico, nonché tutti gli atti in essa richiamati; RILEVATO che la natura delle attività in appalto non dà luogo a rischi di interferenza e, pertanto, non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI; VISTA la deliberazione dell AVCP (ora ANAC) del 5 marzo 2014, che quantifica in 30,00 il contributo a carico delle Stazioni appaltanti per gare di appalti di valore compreso tra ,00 e ,00, al netto dell Iva; CONSIDERATO che, ai sensi degli artt. 66 e 124 del codice dei contratti pubblici, occorre provvedere alla pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; ACQUISITO il CIG dall Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) corrispondente al n D; VISTA la legge 27 dicembre 2013, n. 147 delle disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014); VISTA la legge 27 dicembre 2013, n. 148 di approvazione del bilancio di previsione dello Stato per l anno finanziario 2014 e bilancio pluriennale per il triennio ; VISTO il decreto del Ministero dell economia e delle finanze del 27 dicembre 2013 recante la ripartizione in capitoli delle unità di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello stato per l anno finanziario 2014 e per il triennio , DECRETA Art. 1. È indetta una procedura aperta in ambito nazionale, ai sensi dell art. 55 d. lgs.12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii., per l affidamento, per due anni decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto, del servizio di corriere di plichi e sacche refrigerate contenenti campioni biologici prelevati a fantini, guidatori e cavalli per le analisi antidoping e per il controllo genealogico equino verso la sede del laboratorio nazionale Unirelab in Settimo Milanese (MI) ed, eventualmente, verso le sedi dei laboratori esteri (Francia, Inghilterra, Hong Kong e Isola Mauritius). Art. 2. La scelta del contraente avverrà in base al criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del citato d. lgs. n. 163/2006. Art. 3. Sono approvati il bando di gara, il disciplinare e il capitolato tecnico, nonché tutti gli atti in essi richiamati che, allegati al presente decreto, ne formano parte integrante e sostanziale. 4

5 Art. 4. E nominato quale responsabile del procedimento di gara il dott. Gualtiero Bittini. Art. 5. L importo massimo di euro ,00, Iva esclusa, per i servizi oggetto della presente procedura farà carico sui fondi del capitolo n Spese connesse alla gestione, vigilanza e controllo del settore ippico PG3 - nell ambito del programma 1.5 Politiche competitive della qualità agroalimentare, della pesca e mezzi tecnici di produzione di pertinenza del C.d.r. Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca Esercizio finanziario Roma, 10 ottobre 2014 IL DIRETTORE GENERALE Emilio Gatto 5